HCL 200/2023 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTǍRÂRE privind aprobarea Procedurii de lucru pentru ”Programul privind casarea autovehiculelor uzate” derulat de Administrația Fondului pentru Mediu, pentru implementarea proiectului ”Casarea autovehiculelor uzate din municipiul Focșani” Consiliul Local al Municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în ședință ordinară: - Analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani, prin care se propune aprobarea Procedurii de lucru pentru ”Programul privind casarea autovehiculelor uzate” derulat de Administrația Fondului pentru Mediu, pentru implementarea proiectului ”Casarea autovehiculelor uzate din municipiul Focșani”, referatul de necesitate al Direcției Arhitectului Șef – Compartiment Mediu, înregistrat la nr. 64227/ 23.06.2023, Referatul de aprobare al proiectului de hotărâre înregistrat la nr. 64234/ 23.06.2023, precum și Raportul de specialitate nr. 64242/ 23.06.2023 al Compartimentului Mediu, din cadrul Direcției Arhitectului Șef și al Serviciului de Impozite și Taxe Locale, Având în vedere Hotărârea Consiliului Local nr. 104/2023 privind aprobarea participării Municipiului Focșani la ”Programul privind casarea autovehiculelor uzate” derulat de Administrația Fondului pentru Mediu, pentru implementarea proiectului ”Casarea autovehiculelor uzate din municipiul Focșani”; Văzând adresa Ministerului Mediului Apelor și Pădurilor, înregistrată la Primăria Municipiului Focșani sub nr. 61318/15.06.2023 privind solicitarea de semnare a contractului privind casarea autovehiculelor uzate – Rabla Local; Având în vedere reglementările cuprinse în: - Legea nr. 104/2011 privind calitatea aerului înconjurător, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 195/2005 privind protecția mediului, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 226/2022 pentru aprobarea Ghidului de finanţare a Programului privind casarea autovehiculelor uzate, cu modificările și completările ulterioare;  - Art. 13 alin (4) din Hotărârea Guvernului nr 43/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare; - văzând avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică și amendamentul formulat de domnul Primar al Municipiului Focșani; - în baza art. 129, alin (1), alin. (2) lit. “b”, lit. „d”, alin (4) lit. „d”, precum şi art. 139 alin (3) lit. „a” și „d” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă procedura de lucru pentru ”Programul privind casarea autovehiculelor uzate” derulat de Administrația Fondului pentru Mediu, pentru implementarea proiectului ”Casarea autovehiculelor uzate din municipiul Focșani, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Prezenta Hotărâre va fi comunicată de către Serviciul Administrație Publică Locală, Agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor și Primarului Municipiului Focșani, care va asigura executarea acesteia prin: -Direcția arhitectului șef – Compartiment mediu; - Direcția managementul proiectelor și investitiilor; - Direcţia econmică. Președinte de ședință Corneliu-Dumitru Gheoca Contrasemnează Secretarul general al Municipiului Focșani Marta-Carmen Ghiuţă Municipiul Focșani, 29 iunie 2023 Nr. 200  ROMÂNIA ANEXA NR. 1 JUDEȚUL VRANCEA LA HOTĂRÂREA NR. 200 MUNICIPIUL FOCȘANI DIN 29.06.2023 CONSILIUL LOCAL Procedură de lucru pentru ”Programul privind casarea autovehiculelor uzate” derulat de Administrația Fondului pentru Mediu, pentru implementarea proiectului ”Casarea autovehiculelor uzate din municipiul Focșani” PREAMBUL Programul privind casarea autovehiculelor uzate (Rabla Local), are ca scop eliminarea din circulație a mașinilor uzate, cu grad ridicat de poluare. Programul Rabla Local va fi implementat cu ajutorul unităților administrativ-teritoriale. În cadrul acestui program, suma prevăzută pentru scoaterea din circulație a unui autovehicul mai vechi de 15 ani este de 3.000 de lei, constituită din suma de 2.400 lei alocată din Fondul pentru mediu și suma de 600 lei susținută de Municipiul Focșani. Având în vedere faptul că Administrația Fondului pentru Mediu intenționează să simplifice procedurile de accesare a proiectelor finanțate din Fondul pentru mediu prin descentralizarea unor programe cu ajutorul autorităților administrației publice locale care se vor implica direct în analiza și implementarea proiectelor, prezenta procedură internă a fost elaborată în vederea stabilirii etapelor privind participarea și înscrierea persoanelor fizice în cadrul Programului. CAPITOLUL I – Dispoziții generale Art. 1. – Prezenta procedură stabilește cadrul general al etapelor Programului de interes public privind casarea autovehiculelor uzate din Municipiul Focșani. Art. 2. – Programul privind casarea autovehiculelor uzate (Rabla Local), are ca scop eliminarea din circulație a mașinilor uzate, cu o vechime egală sau mai mare de 15 ani, cu grad ridicat de poluare, și astfel, creșterea calității aerului, protecția spațiilor verzi, stimularea înnoirii parcului auto și utilizarea rațională a locurilor publice de parcare din Municipiul Focșani. Art. 3. – Programul se adresează cetăţenilor care doresc să caseze maşini, dar nu neapărat să şi achiziţioneze una nouă, fiind o oportunitate pentru posesorii de mașini mai vechi de 15 ani să beneficieze de suma de 3.000 lei ca și stimulent pentru casare. Numărul maxim permis prin ghidul de finanțare pentru Municipiul Focșani este de 1000 de autoturisme. Pentru a beneficia de stimulentul pentru casare în cuantum de 3.000 de lei proprietarul autovehiculului uzat va încheia contract de finanțare cu Municipiul Focșani.  CAPITOLUL II – Grupul țintă (beneficiarii) Art. 4. – Beneficiarii Programului sunt proprietarii de autovehicule uzate, înmatriculate pe numele lor de cel puțin 5 ani, persoane fizice, cu domiciliul sau reședința pe raza teritorială a Municipiului Focșani, cu excepția persoanei fizice care a devenit proprietar ca urmare a partajului judiciar sau a dezbaterii procedurii succesorale; Art. 5. – În sensul prezentei procedure, termenul ”autovehicul uzat” desemnează orice autoturism, microbus, autoutilitară ușoară sau autospecială/autospecializată ușoară care îndeplinește cumulative condițiile prevăzute în Ghidul de finanțare a Programului privind casarea autovehiculelor uzate. CAPITOLUL III – Criterii de eligibilitate Art. 6. – Pentru a fi inclus în Programul instituit și pentru a beneficia de stimulentul pentru casare în cuantum de 3.000 de lei, beneficiarul stimulentului pentru casare trebuie să îndeplinească următoarele condiții: Criterii de eligibilitate ale solicitantului de finanțare: Este considerat eligibil solicitantul de finanţare care, la data solicitării stimulentului pentru casare, îndeplineşte următoarele condiţii: a) este persoană fizică cu domiciliul pe raza teritorială a Municipiului Focșani; b) deţine în proprietate un autovehicul uzat înmatriculat pe numele său de cel puţin 5 ani şi se află în evidenţele fiscale ale Municipiului Focșani, cu excepţia persoanei fizice care a devenit proprietar ca urmare a partajului judiciar sau a dezbaterii procedurii succesorale; c) nu este înregistrat cu obligaţii restante de plată a taxelor, impozitelor, amenzilor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, conform prevederilor legale în vigoare; d) nu a obţinut şi nu este pe cale să obţină finanţare prin proiecte ori programe finanţate din alte fonduri publice, fonduri comunitare, inclusiv prin Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional 2020-2024 sau prin Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, 2020-2024, pentru acelaşi autovehicul uzat cu care participă în Program; e) nu este condamnat pentru infracţiuni împotriva mediului, prin hotărâre judecătorească definitivă; f) se angajează să predea spre casare şi să radieze din circulaţie şi din evidenţele fiscale autovehiculul uzat pentru care solicită stimulentul pentru casare; g) se angajează că nu va achiziţiona un autoturism cu norma de poluare Euro 5 şi/sau inferioară în termen de 3 ani de la primirea stimulentului pentru casare. În situaţia în care solicitantul de finanţare este proprietar ca urmare a partajului judiciar sau a dezbaterii procedurii succesorale, acesta va depune la delegat declaraţia pe propria răspundere conform căreia autovehiculul uzat nu a fost folosit de coproprietari/fostul proprietar atât în cadrul Programului, cât şi pentru proiecte ori programe finanţate din alte fonduri publice, fonduri comunitare, inclusiv prin Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional 2020-2024 sau prin Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, 2020-2024. În situaţia în care autovehiculul uzat este deţinut în coproprietate, solicitantul de finanţare va depune la delegat şi acordul scris al coproprietarilor privind participarea în cadrul Programului. Criterii de eligibilitate a autovehiculului uzat Este considerat eligibil autovehiculul care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) este înregistrat în evidenţele fiscale ale Municipiului Focșani; b) la data solicitării acordării stimulentului pentru casare, are o vechime mai mare sau egală cu 15 ani, calculată de la anul fabricaţiei; dacă anul înmatriculării înscris în cartea de identitate este anterior anului fabricaţiei, se consideră an de fabricaţie anul înmatriculării; c) are norma de poluare Euro 3 şi/sau inferioară; d) conţine componentele esenţiale: motor, transmisie, tren de rulare, caroserie, şasiu, precum şi echipamente electronice de gestionare a funcţiilor autovehiculului şi dispozitive catalizator, dacă acestea au fost prevăzute din fabricaţie. CAPITOLUL IV – DOCUMENTE NECESARE Art. 7 – Solicitanții de finanțare vor aplica la acest Program în baza unui dosar care va cuprinde următoarele documente: a) Cerere, conform anexei nr. 2 la prezenta Procedură; b) Actul de identitate al proprietarului autoturismului/autoturismelor în copie, semnată ”conform cu originalul” de către solicitant; c) Împuternicire notarială (dacă este cazul); d) Actul de identitate al împuternicitului în copie, semnată ”conform cu originalul” dacă este cazul; e) Actele de proprietate ale autoturismului/autoturismelor (cartea de identitate și certificatul de înmatriculare sau alte documente justificative pentru dreptul de proprietate) - copii semnate ”conform cu originalul; f) În situaţia în care solicitantul de finanţare este proprietar ca urmare a partajului judiciar sau a dezbaterii procedurii succesorale, acesta va depune la delegat declaraţia pe propria răspundere conform căreia autovehiculul uzat nu a fost folosit de coproprietari/fostul proprietar atât în cadrul Programului, cât şi pentru proiecte ori programe finanţate din alte fonduri publice, fonduri comunitare, inclusiv prin Programul de stimulare a înnoirii Parcului auto naţional 2020-2024 sau prin Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, 2020-2024.  g) În situaţia în care autovehiculul uzat este deţinut în coproprietate, solicitantul de finanţare va depune la delegat şi acordul scris al coproprietarilor privind participarea în cadrul Programului. h) Certificat de atestare fiscală emis de Serviciul Taxe și impozite al Primăriei Municipiului Focșani care să ateste că titularul nu este înregistrat cu obligații restante de plată a taxelor, impozitelor, amenzilor și contribuțiilor către bugetul local; i) Certificat de atestare fiscală emis de ANAF care să ateste că titularul nu este înregistrat cu obligații restante de plată a taxelor, impozitelor, amenzilor și contribuțiilor către bugetul de stat; j) Cazier judiciar; k) Contul IBAN unde se va face transferul stimulentului pentru casare; l) Acord privind prelucrarea datelor cu caracter personal. CAPITOLUL V – PROCEDURA Art. 8 – Persoanele fizice interesate de participare în cadrul prezentului Program se vor înscrie în aplicația informatică pusă la dispoziție de Administrația Fondului pentru Mediu, pe site-ul www.afm.ro, la secțiunea Programe de finanțare. Se pot înscrie doar solicitanţii de finanţare care au domiciliul în raza Municipiului Focșani, în limita sumelor prevăzute în contractul de delegare. Art. 9 – După finalizarea înscrierii, AFM transmite Municipiului Focșani lista solicitanţilor de finanţare (personae fizice) care solicită stimulentul pentru casare, prin poşta electronică. Art. 10 – Persoanele fizice care se regăsesc pe lista transmisă de către AFM vor depune cererea și documentele justificative prevăzute la art. 7 din prezenta Procedură, fie fizic la registratura Primăriei Municipiului Focșani, fie on-line prin expedierea pe adresa de e-mail [email protected], a acestor documente scanate/fotografiate, conținând semnătura olografă a beneficiarului sau semnătura electronică calificată, bazată pe un certifcat calificat emis de un prestator de servicii de încredere (conform Regulamentului (UE) 910/2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă și de abrogare a directivei 1999/93/CE). Documentele transmise electronic se acceptă numai în format PDF lizibil. Art. 11 – Grupul de lucru, numit prin Dispoziția Primarului Municipiului Focșani, verifică îndeplinirea criteriilor de eligibilitate stabilite prin Ordinul de aprobare a Ghidului, va stabili care sunt dosarele eligibile și va comunica candidaților situația dosarelor depuse. Art. 12 – După primirea înștiințării privind eligibilitatea dosarului depus, fiecare persoană care a depus dosar de casare, poate depune în termen de 15 zile lucrătoare completări sau contestații la înștiințare. Art. 13 – În termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii contestației/completărilor, Grupul de lucru va verifica și va emite o nouă înștiințare cu noul status al cererii.  Art. 14 – În cazul în care survin modificări privind criteriile de eligibilitate care sunt de natură a conduce la pierderea dreptului de a beneficia de suma stipulată în prezenta procedura, solicitanții sunt obligați să aducă la cunoștința Municipiului Focsani, situația care generează pierderea dreptului în termen de 5 zile lucrătoare de la ivirea acesteia, sub sancțiunea recuperării sumei acordate. Art. 15 – Municipiul Focșani va acorda stimulentul pentru casare în cuantum de 3.000 lei doar proprietarilor ale căror dosare sunt considerate eligibile/admise și care: a) încheie și semnează contract de finanțare cu Municipiul Focșani, conform anexei nr. 1; b) casează autovehiculul doar prin intermediul colectorilor autorizați și prezintă dovada casării, respectiv certificatul de distrugere; c) radiază din circulație și din evidența fiscală a Municipiului Focșani și prezintă certificatul de radiere. Art. 16 – Solicitanții (persoane fizice) au termen 15 zile lucrătoare să încheie contractul de finanțare cu instituția locală (fără contract de finanțare solicitanții nu pot merge către un centru autorizat de casare). Art. 17 – Suma de 3.000 lei va fi virată de către Municipiul Focșani în contul bancar indicat de beneficiar. Art. 18 – Monitorizarea în cadrul Programului se desfăşoară pe întreaga perioadă de derulare a contractelor de delegare şi finanţare şi are ca obiect verificarea prin sondaj, în colaborare cu delegatul, a modului de îndeplinire a obligaţiei de casare şi radiere din circulaţie şi din evidenţa fiscală a UAT a autovehiculelor pentru care s-a acordat stimulentul pentru casare, precum şi a respectării interdicţiei achiziţiei unui autoturism cu norma de poluare Euro 5 şi/sau inferioară de către beneficiari. Art. 19 – Municipiul Focșani, prin persoanele împuternicite/delegate, are obligaţia de a transmite anual, până cel târziu la 15 ianuarie a anului următor, un raport de monitorizare, în care menţionează, cel puţin, numărul stimulentelor pentru casare acordate în cursul acelui an, numele şi prenumele beneficiarilor finali şi seria de şasiu a autovehiculelor uzate casate. Art. 20 – Monitorizarea în cadrul Programului este de 36 de luni de la depunerea raportului de finalizare, în cazul contractului de delegare, şi de 36 de luni de la primirea stimulentului pentru casare, în cazul contractului de finanţare. Președinte de ședință Corneliu-Dumitru Gheoca Contrasemnează Secretarul general al Municipiului Focșani Marta-Carmen Ghiuţă  ANEXA nr. 1 LA PROCEDURA DE LUCRU CONTRACT DE FINANŢARE*) Nr. ............ din ........................ (model orientativ) Între părţile contractante: UAT ..........................................., denumită în continuare delegat, şi .............................................., cu domiciliul în ……….............................., act de identitate tip ......, seria ...... nr. ..............., cod numeric personal ............................, în calitate de beneficiar, a intervenit prezentul contract de finanţare, denumit în continuare contract. ART. 1 Obiectul contractului Delegatul şi AFM acordă beneficiarului o finanţare în valoare de ............. lei (număr de autovehicule uzate x 3.000 lei) pentru un număr de …. autovehicule uzate, în cadrul Programului privind casarea autovehiculelor uzate, denumit în continuare Program. ART. 2 Durata contractului şi perioada de utilizare a finanţării Contractul este valabil de la data semnării lui de către beneficiar, dată care constituie intrarea în vigoare a prezentului contract, şi până la expirarea duratei de monitorizare de 36 de luni, calculată de la data primirii stimulentului pentru casare. ART. 3 Obligaţiile beneficiarului (1) Beneficiarul este obligat să îndeplinească următoarele condiţii la data solicitării stimulentului pentru casare: 1. este persoană fizi [...]