HCL 189/2022 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind aprobarea Regulamentului pentru repartizarea în vederea închirierii locuințelor din fondul locativ de stat aparținând Municipiului Focșani, Consiliul Local al municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în sedinţă ordinară: -văzând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Focșani privind aprobarea Regulamentului pentru repartizarea în vederea închirierii locuințelor din fondul locativ de stat aparținând Municipiului Focșani; -văzând referatul de necesitate nr. 54842/27.05.2022, referatul de aprobare nr. 54851/27.05.2022, raportul Serviciului administrarea domeniului public și privat, publicitate nr. 55861/31.05.2022 și procesul – verbal din data de 12.04.2022 al Comisiei sociale constituite la nivelul Consiliului Local Focșani; -având în vedere avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, cultură, învatământ, sănătate şi sport; -în baza Legii Locuinței nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; -în baza H.G. nr. 1275/2000 cu modificările si completările ulterioare, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; -O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Decret – Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legea nr. 341/2004 – legea recunoștinței față de eroii martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, cu modificările și completările ulterioare; -în baza H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; -în baza O.U.G. nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, cu modificările si completările ulterioare; -în baza Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -în baza Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  -având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările si completările ulterioare; -în baza art. 129 alin. 1, alin. 2 lit.(c), art. 139 alin.3 lit.(g) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: ART. 1 Se aprobă Regulamentul pentru repartizarea în vederea închirierii locuințelor din fondul locativ de stat, aparținând Municipiului Focșani, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Începând cu data prezentei, H.C.L. nr. 60/24.02.2009 privind aprobarea criteriilor și punctajului pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluționarea cererilor de repartizare a locuințelor cu chirie din fondul locativ de stat, precum și a listei cu actele necesare pentru solicitarea unei locuințe, în baza prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice de punere în aplicare a Legii locuinței nr. 114/1996, cu modificările și completările ulterioare și H.C.L. nr. 173/25.06.2015, își încetează aplicabilitatea. ART. 3 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul de administraţie publică locală, agricultură, compartimentelor, birourilor, serviciilor şi Primarului municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul Administrarea domeniului public și privat, publicitate. PREŞEDINTE DE ȘEDINŢĂ Liviu – George MACOVEI CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul General al Municipiului Focșani Marta Carmen GHIUȚĂ MUNICIPIUL FOCSANI 30 iunie 2022 NR. 189  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI Anexa la Hotărârea nr. 189/2022 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT privind repartizarea în vederea închirierii locuințelor din fondul locativ de stat aparținând Municipiului Focșani CAP. I - CONSIDERAȚII GENERALE Art. 1 Obiectul prezentului regulament îl constituie repartizarea în vederea închirierii locuințelor din fondul locativ de stat aflate în patrimoniul și administrarea municipiului Focșani. Art. 2 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere și au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare privind locuintele; - H.G. nr. 1275/2000 cu modificările si completările ulterioare, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; - O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Decret – Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 341/2004 – legea recunoștinței față de eroii martiri și luptătorii care au contribuit la victoria Revoluției române din decembrie 1989, cu modificările și completările ulterioare; - H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; - O.U.G. nr. 40/1999, privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, cu modificările si completările ulterioare; - Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; 1 Art. 3 Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: - principiul transparenței - locuințele din fondul locativ se repartizează si se închiriază pe baza listei de priorităti aprobată de Consiliul Local al Municipiului Focșani, în conditiile legii; - principiul egalitătii si nediscriminării - accesul liber si neîngrădit la locuinte este un drept al fiecărui cetățean. CAP. II. CONSTITUIREA FONDULUI LOCATIV Art. 4 Fondul de locuinte este constituit din: - locuinte din fondul locativ de stat aflate în patrimoniul privat și administrarea Municipiului Focșani; - locuințe obținute din reabilitarea unor construcții existente, în condițiile legii; - locuințe obtinute din schimbarea destinatiei unor spații cu altă destinație în spațiu cu destinație de locuință; - locuințe obținute din alte surse, potrivit legii. CAP. III. ÎNCHIRIEREA LOCUINȚELOR Art. 5 (1) Închirierea locuințelor în Municipiul Focșani se face în baza listelor de priorități întocmite si aprobate, în conditiile legii, de către Consiliul Local al Municipiului Focșani. (2) În situația constatării unor cazuri de forță majoră (dovedite prin anchetă socială sau alte documente justificative) Consiliul Local Focșani poate aproba repartizarea unui spațiu locativ fără ca beneficiarul să fie înscris în lista de priorități aprobată. (3) În situația unor legi speciale ce impun repartizarea cu prioritate a unei locuințe, solicitantului i se poate repartiza primul imobil devenit disponibil indiferent de poziția din Lista de priorități. Repartiția se va supune aprobării Consiliului Local cu verificarea prealabilă a îndeplinirii criteriilor de acces la o locuință din fondul locativ de stat. Art. 6 Lista cuprinzând solicitantii îndreptătiti să primească o locuintă în conditiile si în ordinea de prioritate stabilită conform prezentului regulament și a legislației în vigoare, se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local, în urma referatului si la propunerea Comisiei de repartizare a locuintelor. Art. 7 Lista de priorităţi se întocmeşte anual. În cazul în care Municipiul Focșani urmează să finalizeze şi să repartizeze locuinţe, lista de priorităti se va actualiza în anul respectiv. Art. 8 Lista de priorităţi întocmită şi aprobată, în condiţiile prezentului regulament va cuprinde în principal: - numele şi prenumele solicitantului - adresa de domiciliu sau adresa unde locuiește efectiv 2  - studiile solicitantului; - locul de muncă și funcția ocupată; - total punctaj cumulat . Art. 9 Listele de priorităţi, întocmite conform art. 8, se vor afişa la sediul Primăriei Municipiului Focșani, B-dul Dimitrie Cantemir nr.1 bis, în termen de 10 zile de la aprobarea acesteia prin hotărârea consiliului local şi se va putea consulta atât la Serviciul Administrarea domeniului public și privat, publicitate, cât și pe site-ul Primăriei Municipiului Focșani. Art. 10 (1) În vederea verificării dosarelor, stabilirea punctajului pe baza criteriilor şi întocmirii listei de priorităţi se împuternicește Comisia socială întrunită la nivelul Consiliului Local al Municipiului Focșani pentru analizarea cererilor privind repartizarea locuințelor sociale și locuințelor cu chirie din fondul locativ de stat. (2) Comisia socială de repartizare a locuințelor are potrivit prezentului regulament următoarele atribuţii: - verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuinţe; - întocmeşte lista de priorităţi şi o supune spre aprobare consiliului local; - repartizează locuinţele, conform prevederilor prezentului regulament şi a legislaţiei în vigoare. Art. 11 Solicitantul de locuinţă va întocmi un dosar care va cuprinde în original/copie, actele menţionate în Anexa nr. 2 la prezentul regulament. Art. 12 (1) Cererile şi dosarele pentru locuinţă se vor depune la sediul Primăriei Municipiului Focșani, B-dul Dimitrie Cantemir nr.1 bis prin compartimentul de Registratură, Relaţii cu Publicul. (2) Dosarele solicitanţilor de locuinţă și actualizarea acestora, împreună cu cererea şi actele necesare se vor depune în perioada ianuarie – 15 octombrie a fiecărui an calendaristic și se vor analiza de către Comisia Socială până la data de 01 noiembrie. (3) Lista de priorităţi pentru anul următor, va fi aprobată de către Consiliul Local al Municipiului Focșani, până la 31 decembrie a anului în curs. (4) Contestaţiile cu privire la poziţia de pe listele de priorităţi sau cu privire la punctajul acordat, se vor adresa instanței de contencios administrativ competente. Art. 13 Categoriile de persoane îndreptăţite să primească cu prioritate o locuinţă, sunt următoarele: - Persoanele si familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuințele retrocedate foștilor proprietari; - Tinerii care au vârsta de până la 35 de ani; - Persoanele cu vârsta peste 35 de ani, care nu mai pot beneficia de locuințe construite prin programul ANL; - Tinerii proveniți din instituțiile de ocrotire socială care au împlinit vârsta de 18 ani; 3  - Invalizii de gradul I si II, persoanele cu handicap; - Pensionarii, veteranii și văduvele de război; - Persoanele repatriate - Persoanele beneficiare ale prevederilor Legii nr.341/2004 cu modificările și completările ulterioare și ale Decretului-Lege nr.118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice, a eroilor-martiri și luptătorilor care au contribuit la victoria revoluției române din decembrie 1989, republicat și actualizat; - Alte persoane si familii îndreptățite (acestea vor fi stabilite de către comisia socială în funcție de problemele locative specifice prezentate de solicitanți). Art. 14.(1) Nu pot beneficia de locuinţe, persoanele sau familiile care se găsesc în vreuna din următoarele situaţii: - nu au domiciliul în municipiul Focșani. - deţin în proprietate sau coproprietate o locuinţă, inclusiv casă de vacanţă ( cotă- parte peste 50%); - au înstrăinat o locuinţă, casă de vacantă, după 1 ianuarie 1990; - au beneficiat şi/sau beneficiază de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe; - deţin, în calitate de chiriaş o altă locuinţă din fondul locativ al Municipiului Focșani; - au subînchiriat locuința fără acordul proprietarului; - au fost evacuați sau contractul de închiriere încheiat cu municipiul Focșani a fost reziliat pentru neplată sau parăsire de locuintă. 2. Neeligibilitatea pentru atribuirea unei locuințe se aplică și în cazul în care soţii/sotiile sau copiii care locuiesc și se gospodăresc împreună cu solicitantul se află în una din situațiile menționate la alin. 1. Art. 15 La determinarea venitului net lunar pe membru de familie se au în vedere: - veniturile de natură salarială; - ajutorul social; - ajutorul de somaj: - alocaţia de stat pentru copii; - indemnizaţia pentru îngrijire copil (pană la 2 ani); - pensiile pentru limiata de vârstă, boală, invaliditate, de urmaş, etc.; - alte venituri realizate, rezultate din declaraţia notarială; - alte venituri obţinute în condiţiile legii. Venitul net lunar pe persoană se stabileşte pe baza declaraţiei de venituri şi a actelor doveditoare, potrivit legii. 4 Art. 16 (1) La stabilirea ordinii de ierarhizare a cererilor solicitanţilor de locuinţe se vor avea în vedere: - condiţiile de locuit ale solicitanţilor; - numărul copiilor şi al celorlalte persoane care gospodăresc împreună cu solicitantul; - starea sănătăţii solicitantului sau a unor membri ai familiei acestuia; - venitul net lunar pe membru de familie; - vechimea cererii; - vârsta solicitantilor; - domiciliul si locul de muncă; - nivelul studiilor; - criterii speciale. (2) Fiecărui criteriu stabilit la alin (1) i se atribuie un punctaj menţionat în Anexa I – Criterii de stabilire a ordinii de prioritate pentru obtinerea unei locuinte - parte integrantă din prezentul regulament. Art. 17 Închirierea locuințelor se face pe baza Contractului de închiriere (prevăzut în anexa nr.3, la prezentul Regulament) încheiat pe o perioadă de 1 an, între Municipiul Focșani și chiriaș. La expirarea termenului menționat contractul poate fi prelungit cu acordul părților, succesiv, pe perioade de câte un an. Art.18 În cazul în care părțile nu convin asupra reînnoirii contractului de închiriere, chiriașul este obligat să părăsească și să predea locuința la expirarea termenului contractual. Art.19 (1) Contractul de închiriere se reziliază în următoarele situații: - La cererea chiriașului cu obligația acestuia de a notifica prealabil într-un termen de minimum 30 zile; - În cazul în care chiriașul nu a achitat chiria și cheltuielile cu utilitățile publice cel puțin 3 luni consecutive; - Chiriașul a pricinuit însemnate stricăciuni locuinței, instalațiilor ori altor bunuri aferente acestora sau au înstrăinat părți din acestea; - Chiriașul are un comportament care face imposibilă conviețuirea ori împiedică folosirea normală a locuinței, situație în care se aplică și reglementările Legii nr. 61/1991, republicată, cu modificările ți completările ulterioare, respectiv: • provocarea ori participarea efectivă la scandal, dovedită prin procese – verbale de constatare emise de organele competente în acest sens; • tulburarea, fără drept, a liniștii locuitorilor prin producerea de zgomote cu orice aparat sau obiect ori prin strigăte sau larmă; • tulburarea liniștii locatarilor între orele 22,00 – 8,00 și 13,00 – 14,00 prin producerea de zgomote, larmă sau prin folosirea oricărui aparat, obiect ori instrument muzical la intensitate mare în oricare alt loc din imobile cu destinația de locuințe ori situat în imediata vecinătate a acestora; 5 • organizarea de petreceri cu caracter privat și utilizarea de aparatură muzicală la intensitate de natură a tulbura liniștea locuitorilor, în perimetrul apropiat imobilelor cu destinație de locuințe. - Atunci când se constată neuzul locuinței de către chiriaș pe o perioadă mai mare de 3 luni de zile fără a exista o notificare motivată a absenței către proprietar. - Atunci când locatarul subînchiriază locuinţa deţinută, cedează locaţiunea sau schimbă destinaţia spaţiului închiriat, locatorul are dreptul să rezilieze contractul de închiriere, iar locatarul va fi obligat la repararea eventualelor daune cauzate. - Chiriașul nu a respectat clauzele contractuale. (2) În aceste cazuri, locatarul este obligat să predea locuința în termen de 30 de zile de la data notificării de reziliere a contractului de închiriere. Locatarul este obligat la plata chiriei prevăzute în contract și a utilităților publice până la data eliberării efective a locuinței, precum și la repararea prejudiciilor de orice natură cauzate locatorului până la acea dată, conform art. 1831 alin.2, din Legea nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art.20 În cazul decesului titularului contractului de închiriere ori a părăsirii locuinței de către acesta, închirierea poate continua, după caz, cu următoarele categorii de persoane: - În beneficiul soțului/ soției dacă este menționat în contract și dacă a locuit efectiv cu titularul contractului de închiriere în ultimii 2 ani; - În beneficiul ascendenților sau descendenților majori dacă aceștia sunt menționați în contract și dacă au locuit efectiv cu titularul contractului de închiriere în ultimii 2 ani. În cazul minorilor, incapabililor, care nu au reprezentant legal, autoritatea tutelară este obligată să asigure asistență pentru închirierea, modificarea sau încetarea contractului de închiriere, după caz; - În beneficiul altor persoane dacă acestea sunt menționate în contractul de închiriere și dacă au locuit efectiv cu titularul contractului de închiriere în ultimii 2 ani. Art. 21(1) Dacă persoanele rămase în locuință după pără [...]