HCL 129/2026 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Privind aprobarea Regulamentului pentru repartizarea și închirierea locuințelor din fondul locativ de stat aparținând Municipiului Focșani Consiliul Local al municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în sedinţă ordinară: -văzând proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul municipiului Focșani privind aprobarea Regulamentului pentru repartizarea și închirierea locuințelor din fondul locativ de stat aparținând Municipiului Focșani; -văzând referatul de necesitate al Serviciului Administrarea domeniului public și privat, publicitate nr. 24056/11.03.2026, referatul de aprobare nr. 24089/11.03.2026 și raportul Serviciului administrarea domeniului public și privat, publicitate nr. 24094/11.03.2026; -văzând H.C.L. nr. 189/30.06.2022 privind aprobarea Regulamentului pentru repartizarea și închirierea locuințelor din fondul locativ de stat aparținând Municipiului Focșani; -având în vedere avizul favorabil al Comisiei pentru drepturile omului, cultură, învatământ, sănătate şi sport și procesul – verbal din data de 13.01.2026 al Comisiei sociale constituite la nivelul Consiliului Local Focșani pentru analizarea cererilor privind repartizarea locuințelor sociale și a locuințelor cu chirie din fondul locativ de stat; -în baza Legii Locuinței nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; -în baza H.G. nr. 1275/2000 cu modificările si completările ulterioare, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; -în baza O.G.nr.137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -văzând Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare; -văzând Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -văzând Legea nr. 341/2004 - legea recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 și pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului – Lupeni – august 1977, cu modificările şi completările ulterioare; -văzând Decretul-Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, -văzând Legea Asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;  -în baza H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; -în baza O.U.G. nr. 40/1999 privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, cu modificările si completările ulterioare; -în baza Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -în baza Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -în baza art. 129 alin.2 lit.(c) şi a art.139 alin.(3), lit. (g), din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: ART. 1 Se aprobă Regulamentul pentru repartizarea și închirierea locuințelor din fondul locativ de stat aparținând Municipiului Focșani, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.2 Cu data adoptării hotărârii de consiliu local, se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Focșani nr. 189/30.06.2022 privind aprobarea Regulamentului pentru repartizarea și închirierea locuințelor din fondul locativ de stat aparținând Municipiului Focșani. ART. 3 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Direcția juridică și de administrație publică, serviciilor şi Primarului municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Serviciul Administrarea domeniului public și privat, publicitate. PREŞEDINTE DE ȘEDINŢĂ Adrian Nicolae VULPOIU CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul General al Municipiului Focșani Marta Carmen GHIUȚĂ MUNICIPIUL FOCSANI 26 martie 2026 NR.129  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA Anexă la MUNICIPIUL FOCŞANI Hotărârea nr. 129/2026 CONSILIUL LOCAL REGULAMENT privind repartizarea și închirierea locuințelor din fondul locativ de stat aparținând Municipiului Focșani CAP. I - CONSIDERAȚII GENERALE Art. 1. Obiectul prezentului regulament îl constituie repartizarea și închirierea locuințelor din fondul locativ de stat aflate în patrimoniul și administrarea municipiului Focșani. Art. 2. La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere și au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea locuinței nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr. 1275/2000 cu modificările si completările ulterioare, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuintei nr. 114/1996 republicată, cu modificările si completările ulterioare; - O.G.nr.137/2000 privind prevenirea și sancționarea tuturor formelor de discriminare, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 116/2002 privind prevenirea și combaterea marginalizării sociale, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 341/2004 - legea recunoştinţei pentru victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989, pentru revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din noiembrie 1987 și pentru revolta muncitorească anticomunistă din Valea Jiului – Lupeni – august 1977, cu modificările şi completările ulterioare; - Decretul-Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, - H.G. nr. 310/2007 pentru actualizarea tarifului lunar al chiriei (lei/mp) practicat pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe aparţinând domeniului public sau privat al statului ori al unităţilor administrativ-teritoriale ale acestuia, precum şi pentru locuinţele de serviciu, locuinţele de intervenţie şi căminele pentru salariaţi ale societăţilor comerciale, companiilor naţionale, societăţilor naţionale şi regiilor autonome; - O.U.G. nr. 40/1999, privind protectia chiriasilor si stabilirea chiriei pentru spatiile cu destinatia de locuinte, cu modificările si completările ulterioare; 1  - Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 134/2010 privind Codul de procedură civilă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; Art. 3. Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: - principiul transparenței - principiul egalitătii si nediscriminării; - locuințele din fondul locativ se repartizează si se închiriază pe baza listei de priorităti aprobată de Consiliul Local al Municipiului Focșani, în conditiile legii; - accesul liber si neîngrădit la locuinte este un drept al fiecărui cetățean. Art. 4. În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: - Familie: soţul, soţia, copiii necăsătoriţi precum şi părinţii soţilor, care locuiesc şi se gospodăresc împreună. Este asimilată termenului de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaţi în întreţinerea sa. - Copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat precum şi copilul încredinţat unuia dintre soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. - Persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură. Este asimilată persoanei singure şi copilul major care, deşi locuieşte cu părinţii, se gospodăreşte separat. - Locuinţă din fondul locativ de stat: construcție alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependințele, dotările și utilitățile necesare, care satisfice cerințele de locuit ale unei persoane sau familii. - Criteriile: stau la baza stabilirii ordinii de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţă din fondul locativ de stat (condiţii de locuit, numărul copiilor în întreţinere, starea de sănătate, vechimea cererii de locuinţă etc.). - Listă de priorităţi: act aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Focșani, în care sunt cuprinşi toţi solicitanţii de locuinţă din fondul locativ de stat care îndeplinesc criteriile, în ordinea descrescătoare a punctajului primit la criteriile de ierarhizare şi pe baza căruia se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele din fondul locativ de stat disponibile. - Listă de repartizare: act aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Focșani, în care se înscrie un număr de solicitanţi corespunzător numărului de locuinţe din fondul locativ de stat, stabilit în ordinea în care aceştia sunt înscrişi în lista de prioritate pentru soluţionarea cererilor şi care îndeplinesc criteriile. - Repartiţie: Hotărâre de Consiliu Local prin care se aprobă repartizarea unei locuințe disponibilă din punct de vedere juridic, fiecărui beneficiar de locuinţă 2  din fondul locativ de stat înscris în lista de repartizare a locuinţelor, care cuprinde datele de identificare ale titularului repartiţiei şi ale locuinţei repartizate şi în baza căreia se va încheia contractul de închiriere. - Contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale locatorului şi locatarului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei din fondul locativ de stat. - Comisia socială constituită la nivelul Consiliului Local al Municipiului Focșani pentru analizarea cererilor privind repartizarea locuințelor sociale și locuințelor cu chirie din fondul locativ de stat: comisie constituită prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Focșani, cu atribuţii privind analizarea solicitărilor de locuinţe din fondul locativ de stat, stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe din fondul locativ de stat, în repartizarea acestora şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele din fondul locativ de stat. CAP. II. CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINȚE DIN FONDUL LOCATIV DE STAT Art. 5. Fondul de locuinte este constituit din: - locuinte din fondul locativ de stat aflate în domeniul public al Municipiului Focșani și administrarea Consiliului Local; - locuințe obținute din reabilitarea unor construcții existente, în condițiile legii; - locuințe obtinute din schimbarea destinatiei unor spații cu altă destinație în spațiu cu destinație de locuință; - locuințe obținute din alte surse, potrivit legii. CAP. III. ANALIZA SOLICITĂRILOR DE LOCUINȚE DIN FONDUL LOCATIV DE STAT Art. 6. (1) În vederea verificării dosarelor, stabilirea punctajului pe baza criteriilor şi întocmirii listei de priorităţi se împuternicește Comisia socială constituită la nivelul Consiliului Local al Municipiului Focșani pentru analizarea cererilor privind repartizarea locuințelor sociale și locuințelor cu chirie din fondul locativ de stat. (2) Această comisie are potrivit prezentului regulament următoarele atribuţii: - verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuinţe; - întocmeşte lista de priorităţi şi o supune spre aprobare consiliului local; - propune repartizarea locuinţelor, conform prevederilor prezentului regulament şi a legislaţiei în vigoare. 3 Art. 7. Solicitantul de locuinţă va întocmi un dosar care va cuprinde în original/copie, actele menţionate în Anexa nr. 2 la prezentul regulament. Art. 8. (1) Cererile şi dosarele pentru locuinţă se vor transmite pe email-ul Primăriei municipiului Focșani – [email protected] – sau se vor depune la sediul Municipiului Focșani, prin compartimentul de Registratură, Relaţii cu Publicul. (2) Dosarele solicitanţilor de locuinţă și actualizarea acestora, împreună cu cererea şi actele necesare se vor depune în perioada ianuarie – octombrie a fiecărui an calendaristic. (3) Dosarele se vor actualiza în fiecare an - cu întreaga documentație până la momentul întocmirii Listei de priorități anuală, respectiv până la data de 1 octombrie a fiecărui an. (4) Dosarele care nu sunt actualizate anual vor fi respinse la momentul analizării de către Comisia Socială constituită la nivelul Consiliului Local al Municipiului Focșani pentru analizarea cererilor privind repartizarea locuințelor sociale și locuințelor cu chirie din fondul locativ de stat. Totodată vor fi respinse și dosarele în care solicitanții nu îndeplinesc toate criteriile de acces aprobate prin prezentul Regulament, precum și dacă în urma verificărilor efectuate în bazele de date interne, rezultă faptul că au declarat în fals faptul că nu dețin în proprietate o locuință. (5) Punctajul privind vechimea dosarelor se va face doar pentru dosarele existente, care îndeplinesc cumulativ criteriile de acces și apar admise pe lista de priorități actuală. (6) Punctajul privind numărul copiilor aflați în întreținere se va face doar pentru cei care urmează cursurile de învățământ obligatorii, fiind necesar a se depune la dosar acte doveditoare. (7) Acolo unde sunt familii monoparentale trebuie depusă anchetă socială din care să rezulte faptul că sunt în întreținere copii și adresa unde aceștia locuiesc. (8) Lista de priorităţi pentru anul următor va fi aprobată de către Consiliul Local al Municipiului Focșani, până la data de 30 noiembrie a anului în curs. (9) Contestaţiile cu privire la poziţia de pe listele de priorităţi sau cu privire la punctajul acordat, se vor adresa instanței de contencios administrativ competente. (10)Nedepunerea contestației în termen de 10 de zile de la afișarea listei de priorități, reprezintă termen de decădere din dreptul de a face contestație. Art. 9. Categoriile de persoane îndreptăţite să primească cu prioritate o locuinţă din fondul locativ de stat, sunt următoarele: a) persoanele şi familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate foştilor proprietari; b) tinerii care au vârsta de până la 35 de ani, c) persoanele cu vârsta peste 35 de ani, care nu mai pot beneficia de locuințe construite prin programul ANL; d) tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit vârsta de 18 ani; 4  e) invalizii de gradul I şi II; f) persoanele cu handicap; g) pensionarii; h) veteranii şi văduvele de război, i) persoanele repatriate j) beneficiarii prevederilor Legii recunoştinţei faţă de eroii martiri şi luptătorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989, precum şi faţă de persoanele care şi-au jertfit viaţa sau au avut de suferit în urma revoltei, muncitoreşti anticomuniste de la Braşov din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificările şi completările ulterioare, k) beneficiarii prevederilor Decretului-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, l) alte persoane sau familii îndreptăţite (acestea vor fi stabilite de către comisia socială în funcție de problemele locative specifice prezentate de solicitanți). Art. 10. (1) Nu pot beneficia de locuinţe din fondul locativ de stat, persoanele sau familiile care se găsesc în vreuna din următoarele situaţii: -nu au domiciliul în municipiul Focșani; -nu au împlinit vârsta de 18 ani; -deţin în proprietate o locuinţă sau o cotă parte dintr-o locuință; -unul dintre membrii familiei, așa cum este definită de prezentul regulament, deține o locuință proprietate personală cu o suprafață mai mare de 50 mp, (respectiv părinții soților, precum și copiii majori care nu mai sunt în întreținerea părinților); -au înstrăinat o locuinţă, casă de vacantă, după 1 ianuarie 1990; -au beneficiat şi/sau beneficiază de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe; -deţin, în calitate de chiriaş o altă locuinţă din fondul locativ de stat al Municipiului Focșani; -au subînchiriat, fără acordul proprietarului, pe întreg teritoriul României, o locuință din fondul locativ de stat/socială, pentru care a deținut contract; -nu lucrează pe raza Municipiului Focșani sau nu beneficiază de pensie, -figurează sau au figurat cu dosare pe rolul instanțelor de judecată privind încălcarea clauzelor contractuale, în ultimii 3 ani, cu excepția dosarelor unde acțiunea a rămas fără obiect sau Municipiul Focșani, în calitate de proprietar, a renunțat/renunță la judecată. (2). Neeligibilitatea pentru atribuirea unei locuințe din fondul locativ de stat, există și în cazul în care soţii/sotiile sau copiii care locuiesc și se gospodăresc împreună cu solicitantul se află în una din situațiile menționate la alin. 1. 5 Art. 11. Actele necesare analizării cererii, precum și repartizării unei locuințe din fondul locativ de stat, sunt următoarele: 1. Cerere tip 2. Declaraţie notarială (care va fi actualizată anual până la data de 1 octombrie a anului în curs) din care să rezulte că titularul, împreună cu soţul/soţia, copiii şi ceilalţi membri aflati în întreținerea acestuia (identificați prin CNP): -nu deţin în proprietate o locuinţă sau o cotă parte dintr-o locuință, -nu au înstrăinat o locuinţă după data de 1 ianuarie 1990, -nu au beneficiat şi/sau nu beneficiază de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe, -nu deţin, în calitate de chiriaş, o altă locuinţă proprietate de stat, proprietate a unității administrative teritoriale, în localitatea în care a solicitat locuința. -Din declaratia [...]