HCL 142/2026 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCŞANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea și desfășurarea jocurilor de noroc pe raza Municipiului Focșani Consiliul Local al Municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în sedința extraordinară: • analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani privind aprobarea Regulamentului pentru desfășurarea jocurilor de noroc de tip loto traditional și jocurilor de pariuri pe raza Municipiului Focșani, referatul de necesitate nr. 30866/26.03.2026 întocmit de Compartimentul autorizare agenţi economici din cadrul Direcţiei arhitect şef, referatul de aprobare al acestuia nr. 30857/26.03.2026 și raportul Compartimentului autorizare agenţi economici nr. 30841/26.03.2026; • având în vedere amendamentul formulat de domnul Primar al Municipiului Focșani, • având în vedere avizul favorabil al Comisiei de buget și administrație publică, • văzând Hotărârea Consiliului local al Municipiului Focșani nr. 141/2026 privind organizarea şi exploatarea activităţilor de jocuri de noroc pe raza Municipiului Focşani; • având în vedere prevereile art. 120 alin. (l) si art. 121 alin. (l), alin. (2) din Constituţia României, republicată; • în conformitate cu Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 7/25.02.2026, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creşterea capacităţii financiare a unităților administrativ - teritoriale; • având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc, cu modificările și completările ulterioare; • văzând prevederile art. 2 lit. "g" si lit. "h" din Legea nr. 31/1996 privind regimul monopolului de stat; • ținând cont de prevederile O.U.G. nr. 159/1999 privind înființarea Companiei Naționale "Loteria Română" S.A., cu modificările si completările ulterioare; • ținând cont de Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; • ținând cont de Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; • având în vedere prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare; • văzând prevederile Hotărârii Guvernului nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizarii şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu, cu modificările și completările ulterioare; • văzând prevederile Legii nr. 196/2018 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari şi administrarea condominiilor, cu modificările si completarile ulterioare; • în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare;  • în conformitate cu prevederile Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; • în conformitate cu prevederile O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.129 alin. (2) lit. b) şi c) și alin. (4) lit. c) şi f), art.139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 (1) În Municipiul Focșani se pot organiza și desfășura activități de jocuri de noroc doar în zonele aprobate prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Focșani nr. 141/2026 privind organizarea și exploatarea activităților de jocuri de noroc pe raza Municipiului Focșani. (2) Desfășurarea activității de jocuri de noroc în locații fizice pe teritoriul municipiului Focșani este condiționată de obținerea, în prealabil, a autorizației anuale de funcționare, acordată de către Consiliul Local al Municipiului Focșani, prin hotărâre. Art. 2 Aprobarea Regulamentului pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe raza Municipiului Focșani, conform anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. (1) Taxele pentru emiterea anuală a autorizațiilor de funcționare vor fi stabilite anual prin Hotărâre de Consiliul Local privind stabilirea taxelor şi impozitelor locale la nivelul Municipiului Focşani. (2) Pentru anul 2026, taxele pentru emiterea anuală a autorizațiilor de funcționare sunt: a) pentru agențiile loto - 500 lei/mp/an; b) pentru locații unde se desfășoară jocuri de pariu - 1000 lei/mp/an. c) pentru locațiile unde se desfășoară activități de jocuri de noroc, altele decât loto și pariuri – 2000 lei/mp/an. (3) Taxa se calculează raportat la suprafața totală utilă a spațiului în care se desfășoară activitatea. Art. 4. Prezentul Regulament intră în vigoare la data adoptării hotărârii. Art. 5 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către serviciul juridic și administraţie publică locală, serviciilor, Poliţiei Locale a Municipiului Focşani şi Primarului Municipiului Focşani, conform legii, care va asigura executarea acesteia prin Compartimentul autorizare agenţi economici din cadrul Direcţiei arhitect şef . PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Victor Dumitru Contrasemnează, Secretarul general al Municipiului Focşani Marta Carmen Ghiuţă Municipiul Focșani, 15 aprilie 2026 Nr. 142  ROMÂNIA Anexa nr. 1 la HCL nr. 142/2026 JUDEȚUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL Regulament pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe raza Municipiului Focșani Art. 1 (1) În Municipiul Focșani se pot organiza și desfășura activități de jocuri de noroc doar în zonele aprobate prin Hotărârea consiliului local sl municipiului Focșani nr. 141/2026 privind organizarea și exploatarea activităților de jocuri de noroc pe raza Municipiului Focșani. (2) Desfășurarea activității de jocuri de tip loto și jocuri de pariuri în locații fizice pe teritoriul municipiului Focșani este condiționată de obținerea, în prealabil, a autorizației anuale de funcționare, acordată de către Consiliul Local al Municipiului Focșani, prin hotărâre. (3) Operatorii de jocuri de noroc pot obține autorizația de funcționare eliberată de autoritățile administrației publice locale numai în măsura în care dețin licență de organizare a jocurilor de noroc eliberată de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, respectiv autorizația de exploatare a jocurilor de noroc eliberată de catre Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc. (4) În vederea obținerii autorizației de funcționare prevăzute la alin. (2) operatorul de jocuri de noroc licențiat depune copii de pe licența de organizare a jocurilor de noroc documente cu privire la spațiul propus pentru organizarea activității. Autorizația de funcționare prevazută la alin. (2) se acordă sau se respinge prin hotărâre a consiliului local, pe baza criteriilor stabilite prin prezentul regulament, cu respectarea priorităților de dezvoltare locală, a normelor de protecție a ordinii, a sănătății și siguranței publice. (5) Taxele pentru emiterea anuală a autorizațiilor de funcționare vor fi stabilite anual prin Hotărârea Consiliului Local privind stabilirea taxelor şi impozitelor locale la nivelul Municipiului Focşani. Pentru anul 2026, taxele pentru emiterea anuală a autorizațiilor de funcționare sunt: a) pentru agențiile loto - 500 lei/mp/an; b) pentru locații unde se desfășoară jocuri de pariuri - 1000 lei/mp/an. c) pentru locațiile unde se desfășoară activități de jocuri de noroc, altele decât loto și pariuri – 2000 lei/mp/an. Taxa se calculează raportat la suprafața totală utilă a spațiului în care se desfășoară activitatea. În situația în care în locațiile autorizate de autoritatea publică locală pentru activități de tip loto tradițional și/sau jocuri de pariuri, se desfășoară și jocuri de noroc de tip slot-machine, rulete sau video-loterie sau alte asemenea, autorizația de funcționare emisă își pierde valabilitatea și vor fi sesizate organele în drept cu privire la funcționarea acestora fără autorizație. (6) Taxa locală anuală pentru obținerea autorizației de funcționare poate fi achitată la serviciul de taxe și impozite locale din cadrul Primăriei municipiului Focșani, precum și prin mijloace electronice, în contul Municipiului Focșani RO75TREZ69121160203XXXXX deschis la Trezoreria Municipiului Focșani în termen de 30 de zile de la emiterea autorizației de funcționare. În cazul plăților efectuate prin mijloace electronice, descrierea plății va cuprinde cel puțin următoarele elemente: denumirea societății, codul unic de înregistrare, mențiunea „contravaloare taxă eliberare autorizație de funcționare jocuri de noroc". (7) Taxa locală anuală prevăzută la alin. (5) se achită în termen de 30 zile de la emiterea autorizației de funcționare, sub sancțiunea anulării autorizației în cazul nerespectării termenului de plată, prin hotărâre a Consiliului local. În acest caz, referatul de propunere a anulării autorizatiei se întocmește de Compartimentul autorizare agenți economici. (8) Taxele încasate pentru emiterea anuală a autorizației de funcționare pentru desfășurarea jocurilor de noroc pe raza Municipiului Focșani se fac venit la bugetul local. (9) Valoarea taxei poate fi majorată prin hotărârea Consiliului Local în afara actualizării anuale. ART.2 În înțelesul prezentului regulament, următorii termeni sunt definiți astfel: a. autorizație anuală de funcționare pentru jocurile de noroc - act administrativ emis anual de Consiliul Local al Municipiului Focșani care atestă legalitatea organizării jocurilor de noroc la nivel local în locații fizice conform normelor legale, sanitare, de prevenire și stingere a incendiilor de mediu; b. jocuri de noroc tradiționale - tipurile de jocuri de noroc astfel cum sunt enumerate la art. 10 alin. (1) lit. a) și b) din Ordonanta de urgență a Guvernului nr. 77/2009 privind organizarea și exploatarea jocurilor de noroc; c. locație specializată pentru desfășurarea jocurilor de noroc - sediul social sau secundar înregistrat de organizatorul de jocuri de noroc conform dispozițiilor legale în vigoare, în care se desfășoară activitatea de jocuri de noroc; d. operatorul de jocuri de noroc licențiat - organizatorul de jocuri de noroc, respectiv persoana juridică care a obținut licența de organizare a jocurilor de noroc, autorizație de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, precum și autorizație de funcționare locală aprobată de Consiliul Local al Municipiului Focșani. ART. 3 Pentru eliberarea autorizației de funcționare este necesar ca locațiile fizice în care sunt organizate jocurile de noroc să îndeplinească toate condițiile specifice fiecărui tip de joc de noroc, astfel cum sunt stabilite prin Anexa nr. 2 la prezentul Regulament.  ART.4 (1) Cererea pentru eliberarea autorizatiei anuale de funcționare se poate depune online, la adresa de email: [email protected] însoțită de documentele prevăzute în Anexa nr. l la prezentul Regulament. (2) Ulterior depunerii cererii privind eliberarea autorizației de funcționare, aceasta va trece printr-o procedură de verificare în care se va analiza conformitatea tuturor documentelor depuse și se va stabili cuantumul taxei anuale calculate conform prevederilor art. 1 alin. (5). (3) În măsura în care se constată neregularități (lipsa sau neconformitatea unor documente), autoritatea administrației publice locale va solicita complinirea lipsuri lor sau remedierea neconformităților în termen de 5 zile de la data depunerii cererii. (4) Operatorul de jocuri de noroc licențiat va depune documentele solicitate la alin. (3) în termen de maxim 30 zile de la data primirii adresei privind completarea documentației. Nedepunerea documentelor în termenul acordat conduce la imposibilitatea analizării cererii de eliberare a autorizației anuale de funcționare în condițiile art. 4 alin. (5). (5) După parcurgerea procedurii de verificare compartimentul autorizare agenți economici propun inițierea proiectulului de hotărâre privind acordarea autorizației de funcționare ce va fi supus aprobării Consiliului Local al Municipiului Focșani. (6) Autorizația de funcționare este valabilă pe o perioadă de un an de la data acordării acesteia. (7) Formularele de cerere tip şi a autorizaţiilor de funcționare pentru desfăşurarea jocurilor de noroc sunt prevăzute în anexa nr. 3 la prezentul regulament. ART.5 (1) Accesul minorilor în locațiile specializate pentru desfășurarea jocurilor de noroc, precum și participarea acestora la orice tip de joc de noroc sunt interzise. (2) Se interzice afișarea valorilor sau bunurilor acordate prin bonusuri, promoții reale sau simulate în exteriorul locațiilor în care se desfășoară jocurile de noroc. (3) Operatorii de jocuri de noroc licențiati au obligația de a afișa, în loc vizibil, la intrarea în spațiul destinat organizării jocurilor de noroc, a mesajului privind restricționarea accesului minorilor, precum și avertismente privind dependența de jocuri de noroc. (4) Operatorii de jocuri de noroc licențiati au obligația să acopere cu panouri, autocolante sau altele asemenea suprafețele vitrate prin care să fie împiedicată vizualizarea activițătilor care se desfășoară în locație. Panourile vor fi de culoare negru mat sau antracit mat. (5) ln scopul protejării ordinii publice, al reducerii expunerii populației, în special a minorilor la stimulente vizuale asociate jocurilor de noroc și al mentinerii unui aspect urban adecvat, operatorilor economici care desfășoară activități de jocuri de noroc le este interzisă amplasarea sau menținerea, pe exteriorul clădirilor, în vitrine, pe uși, fațade, copertine, elemente de împrejmuire ori în orice alt loc vizibil din spațiul public, a oricăror firme, inscripții, panouri, bannere, afișaje, ecrane electronice, sisteme de iluminat, simboluri, imagini, animații sau alte mijloace de publicitate ori semnalizare vizuală din care să rezulte, în mod direct sau indirect, faptul că în incintă se desfășoară activități de jocuri de noroc. (6) Identificarea spațiului este permisă exclusiv prin afișarea denumirii operatorului economic, în forma neutră, fără utilizarea de simboluri, elemente grafice, efecte luminoase, culori sau stiluri vizuale care pot sugera sau promova activitatea de jocuri de noroc, cu dimensiunile: lungime 1,5 m x lățime 0,4 m. ART. 6 (1) Jocurile de tip loto tradițional pot fi organizate pe teritoriul Municipiului Focșani, fără limitările impuse de prezentul articol. (2) Locațiile fizice de pe raza municipiului Focșani în care sunt organizate jocuri de noroc nu pot fi situate în următoarele zone: a. în zone cu funcțiunea de locuințe individuale, cuplate; b. în proximitatea unităților de învățământ pe o distanță de minim 200 de metri față de acestea; c. în proximitatea unităților de cult pe o distanță de minim 100 de metri față de acestea; d. la parterul locuințelor colective, în lipsa acordului asociațiilor de proprietari. (3) În zonele în care este permisă desfășurarea activităților de jocuri de noroc, distanțele prevăzute la art. 6 alin. (2) lit. b. și lit. c. se calculează doar dacă locațiile unde se desfășoară activități de jocuri de pariuri și jocuri de noroc sunt amplasate pe aceeași arteră de circulație cu unitățile de învățământ și/sau unitățile de cult. (4) Spațiul pentru care se solicită emiterea autorizației de funcționare nu poate avea funcțiune rezidențială. ART.7 (1) Desfășurarea activității în lipsa autorizației de funcționare emisă de Consiliul Local al Municipiului Focșani constituie faptă contravențională și se sancționează cu amendă cuprinsă între 4.000 lei și 5.000 lei și sesizarea organelor în drept. Fapta contraventională se constată și se sancționează de către personalul împuternicit din cadrul Poliției Locale a Municipiului Focșani. (2) Nerespectarea dispozițiilor art. 5 constituie fapta contravențională și se sancționează cu amendă cuprinsă între 4.000 lei și 5.000 lei. Fapta contravenționala se constată și se sancționează de către personalul împuternicit din cadrul Poliției Locale a Municipiului Focșani, cu măsura complementară de anulare a autorizației de functionare.  ART. 8 Prezenta hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Focșani se aduce la cunoștința publicului prin afișare pe pagina de internet a autorității administrației publice. ART. 9 Pentru operatorii de jocuri de noroc licentiați care la data intrării în vigoare a Ordonanței de Urgență nr. 7/2026 pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale dețin autorizație valabilă de exploatare a jocurilor de noroc de la Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc, prevederile prezentei hotărâri se aplică la expirarea autorizațiilor de exploatare aflate în curs de valabilitate. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Victor Dumitru Contrasemnează, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI Marta Carmen Ghiuţă  Anexa nr. 1 la la Regulamentul pentru organizarea și desfășurarea jocurilor de noroc pe raza Municipiului Focșani Documente necesare pentru obținerea autorizației de funcționare: 1. Cerere tip 2. Dovada achitării impozitelor și taxelor locale 3. Opisul documentelor anexate cererii; 4. Licența de organizare a jocurilor de noroc eliberată de Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc - copie; 5. Certificatul de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerțului recodificat cod CAEN Rev. 3 - copie; 6. Certificatul constatator (activităţi cod CAEN Rev.3) pentru punctul de lucru, eliberat în baza Legii nr. 265/2022, cu explicitarea codului CAEN (copie ); 7. Autorizație de la Direcția de Sănătate Publică sau negație- copie; 8. Autorizație de la Direcția Sanitar- Veterinară pentru Siguranța Alimentelor sau negație- copie 9. Autorizație de prevenire și stingere a incendiilor sau negație (PSI) împreuna cu documentația vizata spre neschimbare care a stat la baza emiterii autorizației de prevenire și stingere a incendiilor conform H.G. nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcțiii amenajări care se supun avizării sau autorizării privind securitatea la incendiu sau negație - copie; 10. Titlul în temeiul căruia este deținut spațiul destinat organizării jocurilor de noroc (proprietate, închiriere, comodat, etc.) și extras de carte funciară de data recentă (nu mai vechi de 3 luni de la data depunerii cererii) din care să rezulte faptul că spațiul propus este afectat unui exercițiu comercial și suprafața/aria desfășurată a acestuia, sau un do [...]