HCL 118/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL HOTǍRÂRE pentru modificarea Anexei 1 si a Anexei 2 la HCL nr. 537/2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Focşani pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterea eficienţei energetice – Etapa a III-a” Consiliul local al municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în ședință ordinară: -Analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani prin care se propune aprobarea Anexei 1 si a Anexei 2 la HCL nr. 537/2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Focşani pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterea eficienţei energetice – Etapa a III-a”, referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 58342 din 10.06.2021, precum și raportul Serviciului Proiecte din cadrul Directiei Managementul Proiecte si Investitii înregistrat la nr. 58386 din 10.06.2021; Având în vedere: - avizul comisiei de buget și administrație publică; - prevederile Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr. 1020 din 02.09.2020 privind aprobarea Ghidului Solicitantului privind dezvoltarea infrastructurii de termoficare – proiecte noi, Axa Prioritară 7 – Creșterea eficienței energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare în orașele selectate, Obiectivul Specific 7.1 – Creșterea eficienței energetice în sistemele centralizate de transport și distribuție a energiei termice în orașele selectate, Programul Operational Infrastructura Mare 2014-2020, cu modificarile si completările ulterioare - prevederile Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr. 859/21.07.2020 pentru aprobarea Schemei de ajutor de stat privind sprijinirea investitiilor în dezvoltarea structurii de termoficare centralizată – componenta distribuție, aferentă Programului Operațional Infrastructură Mare (POIM 2014-2020), Axa Prioritară 7 – Creșterea eficienței energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare în orașele selectate, Obiectivul Specific 7.1 – Creșterea eficienței energetice în sistemele centralizate de transport și distribuție a energiei termice în orașele selectate - în conformitate cu prevederile art.44, din Legea 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare;  - în baza art. 129 alin. , alin (1), alin. (2), lit. „b” și lit. „d”, alin (7), lit „n”, precum şi în temeiul art. 136, alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare.. HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aproba modificarea Anexei nr. 1 la HCL nr. 537/2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Focşani pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterea eficienţei energetice – Etapa a III-a”, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Se aproba modificarea Anexei nr. 2 la HCL nr. 537/2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Focşani pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterea eficienţei energetice – Etapa a III-a”, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 Celelalte prevederi ale HCL nr. 537/2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate și a indicatorilor tehnico-economici pentru proiectul „Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Focşani pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislaţia de mediu şi creşterea eficienţei energetice – Etapa a III-a”, rămân neschimbate. Art.4 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul Administrație Publică Locală, Agricultură compartimentelor, birourilor, serviciilor, precum și primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Direcția Managementul Proiectelor și Investițiilor, Serviciul Proiecte, și Direcţia economică. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Ana-Maria Dimitriu Contrasemneaza, SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI Marta Carmen Ghiuță Municipiul Focșani, 15.07.2021 Nr. 118  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL Anexa 1 la Hotararea 118/2021 Reabilitarea sistemului de termoficare urbană la nivelul municipiului Focșani pentru perioada 2009-2028 în scopul conformării la legislația de mediu și creșterii eficienței energetice - Etapa a III a” (sinteză) Alimentarea cu energie termică a consumatorilor urbani, în condiţii de eficienţă tehnică și economică ridicată, cu respectarea strictă a tuturor restricţiilor de mediu impuse de legislaţia internă şi internaţională în vigoare, reprezintă una din cele mai importante probleme cu care se confruntă autorităţile locale din România. Asigurarea confortului termic în locuinţele cetăţenilor prin furnizarea energiei termice de calitate corespunzătoare şi la preţuri competitive având în vedere evoluţia pieţei de energie, constituie obiective de bază în activitatea autorităţilor locale. Prezenta documentaţie are obiectivul general creșterea eficienței energetice, așa cum prevede Axa Prioritară 7 - Creșterea eficienței energetice la nivelul sistemului centralizat de termoficare în orașele selectate, prioritizându-se investițiile funcție de fondurile de finanțare disponibile și pentru obținerea efectelor maxime. Sprijinirea eficienței energetice se face prin promovarea investițiilor în eficiența energetică a sectorului de termoficare în vederea reducerii pierderilor de energie termică în rețelele de transport și distribuție a agentului termic, cu urmărirea următoarelor obiective specifice ale axei POIM - AP 7, OS 7.1: • reducerea pierderilor de energie termică în rețelele de transport și distribuție, asigurându-se astfel creșterea eficienței energetice în întregul sistem; • creșterea eficienței nete globale a producerii energiei în cogenerare de înaltă eficiență, cu circa 3%, reprezentând reducerea consumului de combustibil al motoarelor termice, realizat în anul 2018 și anul 2023, când extinderea SACET prin racordarea blocurilor ANL produce efecte; • reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră ca urmare a reducerii consumului de combustibil; • îmbunătățirea parametrilor tehnici ai rețelelor termice care se reabilitează și ca o consecință reducerea costurilor de exploatare și mentenanță; • îmbunătățirea siguranței și calității serviciului de alimentare cu căldura pentru încălzire și apă caldă de consum furnizate consumatorilor casnici și non-casnici. Astfel, obiectivele proiectului, corelate cu cele ale POIM, sunt: • reducerea pierderilor de energie termică în rețelele de transport și distribuție, asigurându-se astfel creșterea eficienței energetice în întregul sistem, prin  reabilitarea rețelelor termice primare și secundare; reducerea pierderilor fiind de 22,11 TJ/an; • creșterea eficienței nete globale a producerii energiei în cogenerare de înaltă eficiență, în motoarele termice, cu reducere consumului de combustibil cu 33,9 TJ/an; • îmbunătățirea parametrilor tehnici de transport a energiei termice și reducerea costurilor de exploatare și mentenanță prin reabilitarea/modernizarea sistemului de pompare a agentului termic din rețeaua secundară de încălzire; • îmbunătățirea siguranței și calității serviciului de alimentare cu căldura pentru încălzire și apă caldă de consum furnizate consumatorilor casnici și non-casnici, prin echilibrarea hidraulică a condominiilor la nivel de branșament, precum și datorită automatizarii instalațiilor din punctele termice ce se reabilitează. Toate acestea, coroborate cu extinderea SACET prin racordarea de noi consumatori, conduc și la creșterea sustenabilității investițiilor realizate anterior, orientate și spre îmbunătățirea calității aerului și luând în considerare evoluțiile în domeniul eficienței energetice la nivelul centrelor urbane. Investiția, ca urmare a reducerii consumului de combustibil este considerată investiție în domeniul eficienței energetice. Scenarii analizate Scenariile analizate în Master Plan/Strategie pentru sistemul de alimentare din Municipiul Focșani: • Scenariul I - Modul de alimentare cu energie termică este în sistem centralizat, ținând seama de existența infrastructurii: sursa de producere a energiei termice și sistemul de transport și distribuție. S-a avut în vedere faptul că sistemul de alimentare centralizată este unul caracterizat de stabilitate; • Scenariul II - Modul de alimentare cu energie termică în cadrul acestui scenariu a fost în sistem descentralizat. Definirea scenariului privind modul de alimentare descentralizat a pornit de la existența infrastructurii dezvoltate de-a lungul timpului pentru sistemul centralizat, având în vedere necesitatea de a nu afecta populația din municipiu prin lucrările de reconfigurare a sistemului, ca și faptul ca lucrările majore de reconfigurare a sistemului ar însemna concentrarea unor forțe mari pentru execuție în cazul alimentării descentralizate cu energie termică, se consideră ca S.C. ENET S.A. Focșani se închide și se prevede realizarea de centrale termice de zonă în cadrul unora dintre punctele termice existente; • Scenariul III - Modul de alimentare cu energie termică în cadrul acestui scenariu a fost sistem individual. S-a considerat sistarea funcționării S.C. ENET S.A. Focșani populația urmând a-și monta centrale de apartament pe gaze naturale; În cele 3 scenarii considerate, au fost definite câte un număr de opțiuni fezabile, astfel: • Scenariul I: 3 opțiuni; • Scenariul II: 1 opțiune; • Scenariul III: 1 opțiune. Opțiunile alese și definite în cele 3 scenarii strategice Scenari Opțiun Precizarea opțiunii Lucrări de investiții necesare u ea S.C. ENET S.A. Focșani va continua ▪ Echipare CA3 cu arzătoare cu să funcționeze cu echipamentele formare redusă de NOx; existente, reabilitate, pe combustibilii ▪ Reabilitare CA3, CA4, CA5, actuali (gaze naturale + păcură);Vor CAF4; 1 funcționa numai echipamentele ▪ Se retrag din funcționare CA1, necesare acoperii curbei de sarcina CA2, CAF1, CAF2, CAF5, (consum). Sistemul de transport, CAF6 . distribuție, inclusiv, punctele termice Reabilitare sistem de transport, va fi reabilitat; distribuție și PT; Instalare surse noi: ▪ motoare termice cu S.C. ENET S.A. Focșani va continua recuperatoare de căldură cu să funcționeze în structura: sursa, rețele funcționare pe gaze naturale; de transport și distribuție, puncte ▪ 2x 6,8 MWe + 2 x 6MWt, termice. În cadrul sursei se va păstra dimensionate pentru necesarul numai CAF3, reabilitat în anul 2008; mediu de vară; Se va vor instala surse noi: ▪ CAF 58 MWt cu funcționare pe ▪ motoare termice cu recuperatoare de gaze naturale și păcură; căldura cu funcționare pe gaze ▪ cazan de abur 10 t/h cu naturale 2 funcționare pe gaze naturale și ▪ 2x6MWe + 2 x 5MWt, păcură; dimensionate pentru necesarul ▪ reabilitare instalații auxiliare mediu de vară; Scenari din centrală; ▪ CAF 58 MWt cu funcționare pe u ▪ Se menține în funcționare CAF3 gaze naturale și păcură; I reabilitată în anul 2008; ▪ cazan de abur 10 t/h cu funcționare ▪ Nu vor mai funcționa: pe gaze naturale și păcură; CA1, CA2, CA3, CA4, CA5, TA1, Sistemul de transport, distribuție și PT- TA2, CAF 1, CAF2, CAF5,CAF6; uri va fi reabilitat. Reabilitare sistem de transport, distribuție și PT-uri. Surse noi de producere energie S.C. ENET S.A. Focșani va continua electrică și termică pe gaze să funcționeze în structura: sursa, rețele naturale: de transport și distribuție, puncte ▪ Ciclul mixt 1x 34MWe(TG) termice. În cadrul sursei se va păstra +1x 14 MWe (TA), cu numai CAF3, reabilitat în anul 2008. funcționare pe gaze naturale; În cadrul sursei se instalează ▪ motoare termice cu echipamente noi pentru producerea recuperatoare de căldura cu energiei: funcționare pe gaze naturale; 3 ▪ Ciclul mixt 1x 34MWe(TG) +1x 14 ▪ 2x 6 MWe + 2 x 5MWt; MWe (TA), cu funcționare pe gaze ▪ Se menține în funcționare CAF3 naturale; reabilitată în anul 2008; ▪ motoare termice cu recuperatoare de ▪ Nu vor mai funcționa: CA1, căldură cu funcționare pe gaze CA2, CA3, CA4, CA5, TA1, naturale; TA2, CAF1, CAF2, CAF 5, ▪ 2x 6 MWe + 2 x 5MWt; CAF6; Sistemul de transport, distribuție și PT- Reabilitare sistem de transport, uri va fi reabilitat. distribuție și PT. Scenari 4 Alimentarea SACET cu căldura din Instalare 11 centrale de cogenerare Scenari Opțiun Precizarea opțiunii Lucrări de investiții necesare u ea u S.C. ENET S.A. Focșani se sistează. noi de zonă; II Vor fi construite 11 centrale noi de Extinderea rețelelor de distribuție a zonă, echipate cu motoare termice și gazelor naturale; cazane de apa fierbinte; Se extind Realizarea lucrărilor de alimentare rețelele de distribuție a gazelor cu apa, energie electrică, racord naturale; Sunt necesare lucrări de evacuare energie electrică în alimentare cu apă, energie electrică, sistem și racord la canalizare a racord evacuare energie electrică în celor 11 centrale noi; sistem și racord la canalizare; Reabilitare cu redimensionare a Se va reabilita și redimensiona sistemul sistemului de distribuție energie de distribuție a energiei termice. termică. Alimentarea cu căldura din S.C. ENET S.A. Focșani se sistează. Se vor realiza centrale de apartament. Se vor extinde Scenari Centrale termice de apartament; 5 rețelele de gaze naturale pentru a se u III Extindere rețele gaze naturale. putea alimenta toate centrale termice de apartament. Extindere rețele gaze naturale. Analiza comparativă a opțiunilor în cadrul scenariilor analizate, s-a realizat prin efectuarea următoarelor tipuri de analize: • Analiza financiară; • Analiza economică. Rezultatele analizei financiare comparative a condus la Opțiunea 2 din Scenariul I. Acest scenariu presupune alimentarea cu energie termică în continuare în sistem centralizat, echiparea sursei a energiei termice fiind următoarea: 1. Echipamente noi: • 2 motoare termice cu recuperatoare de căldura cu funcționare pe gaze naturale (2x6MWe + 2x5MWt), dimensionate pentru necesarul de energie termică mediu de vară; • cazan de apa fierbinte (CAF) cu capacitate nominală 58 MWt, cu funcționare pe gaze naturale și păcură; • cazan de abur 10 t/h cu funcționare pe gaze naturale și păcură; • se execută lucrări de reabilitare a instalațiilor auxiliare din centrală. 2. Echipamente existente: • CAF 3 de 50 Gcal/h(58 MWt/h) cu funcționare pe gaze naturale și păcură, reab [...]