HCL 112/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI FOCŞANI HOTĂRÂRE pentru modificarea Hotărârii Consiliului local al municipiului Focșani nr. 60/2020 cu modificările și completările ulterioare privind închirierea prin licitaţie publică a suprafeţei de 29,6321 ha teren păşune situată pe teritoriul administrativ al localităților: Golești, Bolotești și Slobozia Ciorăști care aparţine domeniului public și privat al Municipiului Focşani, începând cu anul 2020, pe o perioadă de 7 ani Consiliul local al Municipiului Focşani, judeţul Vrancea, întrunit în şedinţă ordinară: - analizând Proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani Cristi Valentin Misăilă referitor la modificarea Hotărârii Consiliului local al municipiului Focșani nr. 60/2020 cu modificările și completările ulterioare privind închirierea prin licitaţie publică a suprafeţei de 29,6321 ha teren păşune situată pe teritoriul administrativ al localităților: Golești, Bolotești și Slobozia Ciorăști care aparţine domeniului public și privat al Municipiului Focşani, începând cu anul 2020, pe o perioadă de 7 ani, referatul de aprobare nr. 37043/23.04.2020 și raportul biroului agricultură înregistrat la nr. 37045/23.04.2020; - având în vedere prevederile art. 9 alin. (1) și (3) din Ordonanța de urgență nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 cu modificările și completările ulterioare; - în conformitate cu prevederile HG nr.1064/3013 privind aprobarea normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.34/2013 cu modificările si completarile ulterioare, ale ordinului 544/2013 privind metodologia de calcul a încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște cu modificarile si completarile ulterioare, ale ordinului nr.407/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune și închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor cu modificările și completările ulterioare și ale Legii nr.287/2009 din 17 iulie 2009, privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - văzând Hotărârea Consiliului local al municipiului Focșani nr. 60/2020 privind închirierea prin licitaţie publică a suprafeţei de 29,6321 ha teren păşune situată pe teritoriul administrativ al localităților: Golești, Bolotești și Slobozia Ciorăști care aparţine domeniului public și privat al Municipiului Focşani, începând cu anul 2020, pe o perioadă de 7 ani, modificată prin Hotărârea Consiliului local al municiipiului Focșani nr. 68/2020; - - văzând adresele Administrației Județene a Finanțelor Publice Vrancea nr. 538/26.02.2020, 805/30.03.2020 și adresa nr. 8672/14.04.2020; 1 - văzând avizul favorabil al Comisiei buget și administrație publică; - văzând amendamentul domnului consilier local Ionuț Mersoiu; - în conformitate cu prevederile art. 108 lit. „c” , art.129 alin.(2) lit. „c” și alin.(6) lit. „a” și lit. „b”, art.139 alin (3) lit.„g” și alin (6) și în temeiul art. 332-348 și ale art.362 alin.(1) și (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă modificarea anexei nr. 5 la Hotărârea Consiliului local al municipiului Focșani nr.60/2020 privind închirierea prin licitație publică a suprafeței de 29,6321ha teren pășune situate pe teritoriul administrativ al localităților: Golești, Bolotești și Slobozia Ciorăști care aparţine domeniului public și privat al Municipiului Focşani, începând cu anul 2020, pe o perioadă de 7 ani, cu modificările și completările ulterioare, conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă modificarea anexei nr. 6 la Hotărârea Consiliului local al municipiului Focșani nr.60/2020 privind închirierea prin licitație publică a suprafeței de 29,6321ha teren pășune situate pe teritoriul administrativ al localităților: Golești, Bolotești și Slobozia Ciorăști care aparţine domeniului public și privat al Municipiului Focşani, începând cu anul 2020, pe o perioadă de 7 ani, cu modificările și completările ulterioare, conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre Art. 3 Celelalte prevederi ale Hotărârii Consiliului locala l municipiului Focșani nr. 60/2020 rămân neschimbate. Art. 4 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către Serviciul administraţie publică locală, agricultură compartimentelor, birourilor, serviciilor, precum și Primarului Municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin biroul agricultură, Serviciul administrarea domeniului public și privat, publicitate, Serviciul juridic, contencios și Serviciul de impozite și taxe locale. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Ionuț MERSOIU Contrasemnează, Secretarul General al Municipiului Focșani Eduard Marian CORHANĂ Municipiul Focsani, 30 aprilie 2020 Nr. 112 2  ROMÂNIA Anexa nr. 1 JUDEŢUL VRANCEA la Hotărârea nr. 112 MUNICIPIUL FOCȘANI din data de 30.04.2020 CONSILIUL LOCAL DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE Privind închirierea prin licitație publică, a suprafeței de 26,8321 ha teren pășune, compusă din LOT 1 și LOT 2, care aparține domeniului privat al Municipiului Focșani, pe o perioadă de 7 ani, începând cu anul 2020 în vederea închirierii pentru pășunatul animalelor din speciile ovine, caprine, cabaline și bovine după cum urmează: - LOT 1 – în suprafaţă de 1,8321 ha, cu vecini: Nord – Pășune, Est – De, Sud – def. Ciures Zenaida moștenitor Timotin Ileana, Vest – De, situat pe teritoriul administrativ al comunei Bolotești, înscris în Cartea Funciară cu nr.50133, identificat conform anexei nr.1 la hotărâre. - LOT 2 - în suprafață de 25,00 ha, cu vecini: Nord – DJ, Est – Proprietăți particulare, Sud – Proprietăți particulare, Vest – Proprietăți particulare, teren pășune, situat pe teritoriul administrativ al comunei Slobozia Ciorăști, înscris în Cartea Funciară cu nr.50241, identificat conform anexei nr.2 la hotărâre. I. Informații generale privind proprietarul și terenul – pășune care face obiectul procedurii de închiriere și aparține domeniului privat; II. Caietul de sarcini III. Fișa de date a procedurii IV. Contractul –cadru conținând clauze contractuale obligatorii V. Formulare și modele de documente 1  I. Informații generale privind proprietarul și terenul - pășune care face obiectul procedurii de închiriere și aparține domeniului privat 1.1. Informații generale privind proprietarul În baza Titlului de proprietate nr.143807/04.03.2013 (modificat), emis de Comisia județeană pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Vrancea, proprietarul terenului care face obiectul licitației este Unitatea Administrativ Teritorială – Municipiul Focșani cu sediul în municipiul Focșani, Bulevardul Dimitrie Cantemir nr.1 bis, 620098, Județul Vrancea Telefon/Fax: 0237-236000 interior 305; 0237-216700; e-mail: primarie@focșani.info Persoană de contact: Cotea Diana Cătălina, inspector în cadrul Biroului agricultură. 1.2. Informații generale privind terenul care face obiectul procedurii de închiriere Suprafața de 26,8321 ha teren pășune care face obiectul închirierii, aparține domeniului privat al Municipiului Focșani, se compune din 2 loturi, după cum urmează: - LOT 1 – anexa nr.1 la hotărâre, pentru suprafața de 1,8321 ha, teren păşune, cu vecini: Nord – Pășune, Est – De, Sud – def. Ciures Zenaida moștenitor Timotin Ileana, Vest – De, situat pe teritoriul administrativ al comunei Bolotești, în Tarla 191 Parcela 2730%, înscris în Cartea Funciară nr. 50133 UAT Bolotești. - LOT 2 – Anexa nr.2 la hotărâre, pentru suprafața de 25,00 ha, teren păşune, cu vecini: cu vecini: Nord – DJ, Est – Proprietăți particulare, Sud – Proprietăți particulare, Vest – Proprietăți particulare, situat pe teritoriul administrativ al comunei Slobozia Ciorăști în Tarla 12 Parcela 72, înscris în Cartea Funciară nr.50241 UAT Slobozia Ciorăști. Organizarea și gestionarea pășunii se face conform Amenajamentului pastoral care a fost elaborat în anul 2016 și a intrat în vigoare începând cu data de 01.05.2017 conform HCL nr.27/26.01.2017, având valabilitate 10 ani. 1.3. Informații generale instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de închiriere La licitație se pot înscrie persoane fizice sau juridice române. Nu vor participa la licitație persoanele juridice și persoanele fizice care: - Au obligații bugetare față de municipiul Focșani, neachitate la data scadentă; - Au obligații bugetare față de bugetul de stat, neachitate la data scadentă; 2  - Fac parte din comisia de evaluare a ofertelor sau din comisia de soluționare a contestațiilor; - Se află într-o situație de incompatibilitate sau conflict de interese prevăzut de lege; - Persoana se află în una din fazele de insolvență; - Persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. La licitație vor participa minim 2 ofertanți eligibili (care îndeplinesc condițiile impuse prin documentația de atribuire). În cazul în care această condiție nu este îndeplinită la prima licitație, se va organiza o nouă licitație publică în cel puțin 20 zile și se va afișa la sediul municipiului Focșani, data și ora până la care se vor depune ofertele precum și data și ora la care se va desfășura licitația. Prețul de pornire la licitație este de 290lei/ha/an. Ofertanții interesați pentru participarea la licitația publică în vederea închirierii terenurilor de mai sus vor depune la sediul proprietarului în perioada ............., oferta pentru LOT 1 – suprafața de 1,8321ha, UAT Bolotești și/sau LOT 2 pentru suprafața de 25,00 ha, UAT Slobozia Ciorăști, loturi ce urmează a fi închiriate prin licitație publică, conform prevederilor documentației de atribuire și anunțului publicat la sediul propriu. Licitația este organizată în conformitate cu OUG 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. La licitație, ofertanții trebuie să îndeplinească următoarele condiții: - dovada achitării taxei de participare la licitație, în valoare de 105 lei (conform HCL nr.593/2019 privind stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitelor şi taxelor locale şi alte taxe asimilate acestora, precum şi amenzilor aplicabile în anul fiscal 2020); - dovada achitării garanției de participare, care va fi chiria pe 2 luni, respectiv 48lei/ha (290lei/ha/an : 12 luni x 2 luni = 48,333 lei), stabilită pentru terenurile ce urmează a fi închiriate; - dovada achitării taxei privind Documentația de atribuire, în sumă de 52 lei (conform HCL nr.593/2019). Taxele enumerate mai sus, se pot achita și cu numerar la casieria Primăriei municipiului Focșani. Comisia de licitație are dreptul să descalifice orice ofertă care nu îndeplinește condițiile de eligibilitate și criteriile de valabilitate prevăzute în caietul de sarcini. Taxa de participare la licitație și taxa privind documentația de atribuire se constituie venit la bugetul local. 3  Data și locul de deschidere a ofertelor vor fi comunicate în anunțul de licitație care va fi transmis spre publicare cu cel puțin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. II. CAIETUL DE SARCINI 2.1 INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII Închirierea se va face prin licitație publică conform prevederilor O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 cu modificările și completările ulterioare, a H.G. nr.1046/2013 privind aprobarea normelor metodologice pentru aplicarea O.U.G nr.34/2013 cu modificările și completările ulterioare, a OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, și a Codului Civil, cu modificările și completările ulterioare, pentru punerea în valoare a pajiștilor și folosirea optimă a acestora. 2.1.1 DESTINAȚIA IMOBILULUI CARE FACE OBIECTUL ÎNCHIRIERII Obiectul închirierii îl constituie LOT 1 - în suprafață de 1,8321 ha, teren pășune, situat pe teritoriul administrativ al comunei Bolotești și LOT 2- în suprafață de 25,00 ha teren pășune, situat pe teritoriul administrativ al comunei Slobozia Ciorăști. Terenurile care fac obiectul închirierii aparţin domeniului privat al Municipiului Focşani sunt identificate în anexa nr. 1 (LOT1) și anexa nr. 2 (LOT 2) la Hotărârea Consiliului local al municipiului Focșani nr. 60/2020 și vor fi folosite pentru pășunatul animalelor din speciile ovine, caprine, cabaline și bovine. Conform Ordinului nr.544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte, pajiștile permanente menționate se vor închiria ofertantului care dovedește că poate asigura încărcătura optimă de 0,86UMV/ha. 2.1.2 DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA BUNURILOR CARE FAC OBIECTUL ÎNCHIRIERII Suprafețele supuse închirierii sunt inventariate în domeniul privat al municipiului Focșani, sunt situate și identificate după cum urmează: 4  - Terenul în suprafață de 1,8321 ha – LOT 1, cu vecini: Nord – Pășune, Est – De, Sud – def. Ciures Zenaida moștenitor Timotin Ileana, Vest – De, se află pe teritoriul administrativ al comunei Bolotești și este înscris în CF nr.50133 UAT Bolotești. - Terenul în suprafață de 25,00 ha – LOT 2, cu vecini: Nord – DJ, Est – Proprietăți particulare, Sud– Proprietăți particulare, Vest– Proprietăți particulare, se află pe teritoriul administrativ al comunei Slobozia-Ciorăşti, înscris în CF nr.50241 UAT Slobozia-Ciorăşti. În anul 2016 a fost elaborat și a intrat în vigoare începând cu data de 01.05.2017 conform H.C.L. nr.27 /26.01.2017 a Municipiului Focșani - Amenajamentul pastoral al U.A.T. Focșani, întocmit de un grup de lucru format conform Legii nr.86/2014 și a normativelor de punere în aplicare a prezentei legi, studiu care are ca obiect amenajarea silvopastorală a pajiștilor aflate în proprietatea municipiului Focșani. 2.2 OBLIGATIVITATEA ASIGURĂRII CONTINUITĂȚII ACTIVITĂȚILOR ȘI SARCINILOR PUBLICE Păşunea închiriată va fi folosită numai pentru păşunatul animalelor cu respectarea perioadei de pășunat, respectiv 1 mai - 31 octombrie și efectuarea lucrărilor de întreținere și îmbunățire a calității pășunilor, toată durata închirierii: • se vor introduce pe păşune numai animale înscrise în Registrul Național al Exploatațiilor (R.N.E.) și cu acţiunile sanitar-veterinare efectuate; • se va menține în bune condiții agricole și de mediu suprafața închiriată (curățare de mărăcinișuri, plante toxice, pietre, mușuroaie); • arderea pajiștilor permanente nu este permisă decât cu acordul autorităților competente pentru protecția mediului; • banii obținuti din fonduri guvernamentale și/sau europene vor fi folosiți pentru efectuarea de lucrări pe pășune (administrare de îngrășăminte, supraînsămânțare, curățare, irigare, etc); • se vor respecta regulile agro-zootehnice și se va muta periodic amplasamentul stânilor în vederea asigurării fertilizării unor suprafețe cât mai mari de pășune; • se vor obține avizele și acordurile legale. Chiriașul are obligația de a respecta condițiile impuse de natura bunului ce face obiectul închirierii prin licitație, respectiv condițiile de siguranță în exploatare, condiții privind protecția mediului și alte condiții impuse de acordurile și convențiile internaționale la care România este parte și de a exploata, în mod direct, terenurile închiriate conform caietului de sarcini și a contractului de închiriere. 5  2.3 CONDIȚII DE ELIGIBILITATE Persoanele eligibile, pentru a se înscrie și participa la licitația publică privind închirierea suprafețelor de pășune, LOT nr.1 și/sau a LOT nr.2 aflate în proprietatea privată a U.A.T. Focșani, județul Vrancea sunt: persoane fizice, persoane juridice și forme asociative, cu condiția să depună la Registratura Primăriei municipiului Focșani o cerere de înscriere la licitație cu maxim 5 zile lucrătoare înainte de data limită de depunere a ofertelor, astfel încât proprietarul să poată răspunde la orice solicitare de clarificare referitoare la documentația de atribuire. Persoanele interesate au dreptul de a opta pentru una dintre următoarele modalităţi de obţinere a documentaţiei de atribuire: a) asigurarea accesului direct, nerestricţionat şi deplin, prin mijloace electronice, la conţinutul documentaţiei de atribuire; b) punerea la dispoziţia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, pe suport hârtie şi/sau pe suport magnetic. Condiții de eligibilitate la depunerea documentației pentru participarea la licitație: - Documentul care să ateste forma juridică a solicitantului – Formular F2 - Declarația privind eligibilitatea – Formular F1, (declarația se va completa doar de persoanele juridice) ofertantul va declara pe propria răspundere, sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice că nu se află într-una din situațiile următoare: a) este în stare de faliment sau lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător sindic si activitățile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementate prin lege; b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una din situațiile de mai sus; c)nu și-a îndeplinit situațiile de plată la bugetul de stat sau local; d)furnizează informații false în documentele prezentate. 2.4 DURATA ÎNCHIRIERII Pășunea care face obiectul contractului de închiriere, se închiriază pe perioada pașunatului și anume: de la 1 mai – 31 octombrie a fiecărui an, începând cu anul 2020 pe o perioadă de 7 ani, [...]