HCL 113/2020 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA MUNICIPIUL FOCȘANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind dezvoltarea, întreținerea și înfrumusețarea spațiilor verzi din municipiul Focșani Consiliul local al municipiului Focșani, județul Vrancea, întrunit în ședință ordinară Analizând proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Focșani, prin care se propune aprobarea Regulamentului privind dezvoltarea, întreținerea și înfrumusețarea spațiilor verzi din municipiul Focșani, referatul de aprobare al acestuia înregistrat la nr. 9427/03.02.2020, precum și raportul Direcția Arhitectului Șef/Serviciul Strategie și Dezvoltare Urbană, înregistrat la nr. 9501/ 03.02.2020 ; - având în vedere avizul Comisiei de Urbanism și agricultură - în conformitate cu prevederile art. 25 alin. (1) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările și completările ulterioare ; - în conformitate cu Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și În conformitate cu Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Ordinul MDLPL nr. 1549/2008 privind aprobarea normele tehnice pentru elaborarea Regulamentului Local al spațiilor verzi din intravilanul localităților cu modificările și completările ulterioare; O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările și completările ulterioare; Ordonanța Guvernului 71/2002, privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local cu modificările și completările ulterioare, Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; - în baza art. 129 alin. 1 și în temeiul art. 139 alin. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - HOTĂRĂȘTE: Art.1 Aprobarea Regulamentului privind dezvoltarea, întreținerea și înfrumusețarea spațiilor verzi din Municipiul Focșani, conform anexei care face parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre. Art.2 Prezenta hotărâre va fi comunicată de către serviciul administrație publică locală, agricultură compartimentelor, birourilor, serviciilor precum și primarului municipiului Focşani, care va asigura executarea acesteia prin Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani, Serviciul administraţie publică locală, agricultură și Poliția Locală Focșani. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Mersoiu Ionuț Contrasemnează, Secretarul general al municipiului Focşani, Eduard Marian Corhană Municipiul Focșani, 30 aprilie 2020 Nr. 113  ROMÂNIA ANEXĂ JUDETUL VRANCEA HOTARAREA CONSILIULUI LOCAL CONSILIUL LOCAL AL NR. 113 DIN 30.04.2020 MUNICIPIULUI FOCSANI REGULAMENT privind dezvoltarea, întreținerea și înfrumusețarea spațiilor verzi din municipiul Focșani CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE Prezentul regulament are la bază urmatoarele acte normative care reglementează şi stabilesc obligaţiile administraţiei publice locale, referitoare la protecţia mediului şi la administrarea spaţiilor verzi în intravilanul municipiului Focșani, în vederea asigurării calităţii factorilor de mediu şi a stării de sănătate a populaţiei: • Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; • Ordinul MDLPL nr. 1549/2008 privind normele tehnice pentru elaborarea Regulamentului Local al spațiilor verzi din intravilanul localităților. • O.U.G. nr. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările și completările ulterioare; • Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002, privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local cu modificările și completările ulterioare;; • Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; Prin prezentul regulament se are în vedere: • stabilirea măsurilor necesare în vederea amenajării, administrării, conservării, dezvoltării şi întreţinerii spaţiilor verzi ce apațin domeniului public sau privat al municipiul Focșani; • reglementarea activităţilor care se desfăsoară pe spaţiile verzi şi stabilirea contravenţiilor în cazul încălcării prevederilor prezentului regulament; • stabilirea condițiilor privind spațiile verzi necesare atragerii de noi suprafețe în intravilanul Municipiului Focșani. Definiții Conform art. 4 din Legea nr. 24/2007, republicată, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor: • parc - spaţiu verde, cu suprafaţa de minimum un hectar, format dintr-un cadru vegetal specific şi din zone construite, cuprinzând dotări şi echipări destinate activităţilor cultural-educative, sportive sau recreative pentru populaţie; • scuar - spaţiu verde, cu suprafaţa mai mică de un hectar, amplasat în cadrul ansamblurilor de locuit, în jurul unor dotări publice, în incintele unităţilor economice, social-culturale, de învăţământ, amenajărilor sportive, de agrement pentru copii şi tineret sau în alte locaţii; • grădină - teren cultivat cu flori, copaci şi arbuşti ornamentali care este folosit pentru agrement şi recreere, fiind deschis publicului; • fâşie plantată - plantaţie cu rol estetic şi de ameliorare a climatului şi calităţii aerului, realizată în lungul căilor de circulaţie sau al cursurilor de apă; • bază sau parc sportiv pentru practicarea sportului de performanţă - complex format dintr-un cadru vegetal şi din zone construite, special amenajate şi dotate pentru practicarea diferitelor sporturi (complex de instalaţii sportive); • parc expoziţional - spaţiu verde special amenajat destinat informării publicului şi promovării unor evenimente; • spaţii verzi aferente locuinţelor de tip condominiu - spaţii verzi formate dintr-un cadru vegetal, amplasate adiacent blocurilor de locuinţe de tip condominiu, cu rol estetic şi de protecţie, de ameliorare a climatului şi a calităţii aerului; • culoare de protecţie faţă de infrastructura tehnică - plantaţii realizate în lungul căilor de circulaţie sau în jurul unor instalaţii cu potenţial ridicat de poluare, în vederea ameliorării calităţii mediului şi protejării infrastructurii aferente; Art.1 În sensul stabilit de legislaţia în vigoare, sunt considerate spaţii verzi următoarele tipuri de terenuri existente în intravilanul municipiului: • parcuri, grădini, scuaruri, fâşii plantate; • grădini botanice şi zoologice, muzee, parcuri expoziţionale, zone de agrement, baze sportive; • zone verzi aferente creşelor, grădiniţelor, şcolilor, unităţilor sanitare sau de protecţie socială, instituţii, edificii de cult, cimitire; • zonele verzi aferente locuinţelor de tip condominiu; • păduri de agrement, zone verzi pentru protecţia lacurilor sau a cursurilor de apă, culoare de protecţie faţă de infrastructura tehnică. Art.2 Toate spaţiile verzi, definite conform art. 1, situate în municipiul Focșani, sunt supuse prezentelor reglementări, indiferent de forma de proprietate asupra terenului. Art.3 Responsabilitatea administrării spaţiilor verzi proprietate publică sau privată a municipiului Focșani este în sarcina Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani, iar a spaţiilor verzi proprietate privată este în sarcina proprietarilor, cu respectarea prevederilor legale. Art.4 Primăria Municipiului Focșani, prin compartimentele de specialitate și Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani vor completa şi conduce Registrul Local al Spaţiilor Verzi, conform fişei anexă la Ordinul 1549/2008, privind normele tehnice pentru aplicarea Legii 24/2007. Orice modificare a Legii 24/2007 sau a normelor de aplicare a acesteia se va reflecta corespunzător în Registrul Local al Spațiilor Verzi. Scopul acestuia este de a organiza folosirea ratională a spaţiilor verzi, a regenerării şi protecţiei lor eficiente, cu exercitarea controlului sistematic al schimbărilor cantitative şi calitative, asigurarea întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor şi cetaţenilor cu informaţii despre spaţiile verzi. CAPITOLUL II. CONDIŢII DE AMENAJARE ŞI REAMENAJARE A ZONELOR VERZI PRIN PLANTĂRI DE MATERIAL DENDRO-FLORICOL Art.5 Amenajarea şi reamenajarea zonelor verzi pe domeniul public şi privat al municipiului Focșani prin plantări de arbori, arbuşti, flori anuale, bienale sau perene precum şi prin gazonări de către persoane fizice sau juridice se poate face numai în baza acordului scris al Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani, în urma solicitărilor scrise ale persoanelor interesate însoţite de o schiţă sau plan de situaţie. Art.6 Plantările de material dendro-floricol se vor executa, în funcţie de specii, în următoarele perioade (având în vedere condiţiile climatice din municipiul Focșani): • Pentru flori anuale - luna mai; • Pentru flori bienale - 15 oct-15 noiembrie sau 15 martie-15 aprilie; • Pentru flori perene - 15oct.-15 noiembrie sau 15 martie-15 aprilie; • Arbori şi arbuşti - 1 noiembrie - 15 decembrie sau 1 martie - 15 aprilie; • Arbori şi arbuşti cu balot - pe tot parcursul anului; Art.7 Plantarea aliniamentelor stradale, a intersecţiilor, sensurilor giratorii se va executa pe baza documentaţiei tehnice de specialitate, respectându-se standardele prevăzute de legislaţia în vigoare. Art.8 În vederea amenajărilor spațiilor verzi, se vor avea în vedere următoarele procente de participare a principalelor părți componente ale unităților de spații verzi: Nr. Unitatea de Arbori și Plante Gazon Alei Alte dotări crt. spațiu verde arbuști floricole (%) (%) (%) (%) (%) 1. Scuar 20-60 5-10 30-75 15-20 0-20 2. Grădina 30-60 4-8 32-66 10-20 20-40 3. Parc 30-60 3-5 35-67 10-15 15-20 4. Fâșie plantată 20-60 2-5 35-78 - - stradală CAPITOLUL III. ADMINISTRAREA SPAŢIILOR VERZI, CONSERVAREA, DEZVOLTAREA ŞI ÎNTREŢINEREA ACESTORA Art.9 Schimbarea destinaţiei terenurilor amenajate ca spaţii verzi şi/sau prevăzute ca atare în documentaţiile de urbanism, reducerea suprafeţelor acestora ori strămutarea lor este interzisă, indiferent de regimul juridic al acestora. Art.10 Prin excepţie de la prevederile art. 9:  a) este permisă schimbarea destinaţiei spaţiilor verzi în vederea realizării unor lucrări de utilitate publică, astfel cum acestea sunt prevăzute de Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, republicată, altele decât cele privind construcţiile locuinţelor sociale, obiectivelor sociale de învăţământ, sănătate, protecţie şi asistenţă socială, organizaţiilor neguvernamentale, precum şi administraţiei publice şi autorităţilor judecătoreşti. b) se pot amplasa pe un spaţiu verde: alei pietonale, mobilier urban, amenajări pentru sport, joc şi odihnă, construcţii pentru expoziţii şi activităţi culturale, construcţii uşoare cu caracter provizoriu pentru activităţi de comerţ şi alimentaţie publică, grupuri sanitare, spaţii pentru întreţinere, dar numai în baza unei documentaţii de urbanism pentru întreaga suprafaţă a spaţiului verde şi cu obligaţia ca suprafaţa cumulată a acestor obiective să nu depăşească 10% din suprafaţa totală a spaţiului verde. c) pepinierele care nu sunt proprietate publică, serele şi terenurile amenajate ca grădini zoologice îşi pot schimba destinaţia, cu condiţia transformării acestora în alte tipuri de spaţii verzi. Art.11 Primăria Municipiului Focșani are obligaţia respectării Legii 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată cu modificările și completările ulterioare și a O.U.G. 195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările și completările ulterioare. Astfel, extinderea intravilanului localităţilor, transformarea zonelor cu alte funcţiuni în zone rezidenţiale şi construirea pe terenuri de peste 3.000 mp aflate în proprietatea statului, a unităţilor administrativ-teritoriale, a autorităţilor centrale şi locale se pot realiza exclusiv pe baza documentaţiilor de urbanism care să prevadă un minimum de 26 mp de spaţiu verde pe cap de locuitor şi un minimum de 5% spaţii verzi publice. Art.12 Protecţia spaţiilor verzi, a dotărilor specifice precum şi a mobilierului urban este asigurată de administratorii legali precum şi prin intermediul instituțiilor de ordine publică abilitate de lege. Acestea sunt obligate să acorde ajutorul solicitat de proprietarii şi administratorii spaţiilor verzi în vederea prevenirii şi combaterii acţiunilor ilicite de deteriorare sau distrugere a obiectivelor şi vegetaţiei din spaţiile verzi. Art.13 Lucrările de întreţinere specifice fiecărui sezon, aplicate vegetaţiei din parcuri, scuaruri, aliniamente stradale etc, se execută de către Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani. Proprietarii şi/sau administratorii legali vor lua, de asemenea, măsuri de amenajare şi întreţinere a spaţiilor verzi - grădini, scuaruri, parcuri, aliniamente de garduri vii, a extinderii aliniamentelor şi perdelelor de protecție, inclusiv din curţile şi perimetrele obiectivelor economice şi sociale, pentru îmbunatăţirea capacității de regenerare a atmosferei, protecţie fonică şi eoliană. Art.14 Asociaţiile de proprietari, societăţile comerciale, alte persoane fizice şi juridice, administratori legali sau proprietari de imobile, sunt obligate să efectueze curăţenia şi întreţinerea zonelor verzi aferente acestora (prin zone verzi aferente întelegându-se perimetrul din jurul imobilului delimitat de garduri vii, căile de acces, trotuare, alei, străzi, etc). Art.15 a) Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani poate încredinţa spațiul verde, definit conform art. 1 din prezentul Regulament, aferent unui imobil/imobile, spre amenajare și întreţinere, asociaţiilor de proprietari, proprietarilor individuali, operatorilor economici, ONG-urilor, în baza unei Convenții de Parteneriat, prevăzută în anexa nr. 1 la prezentul Regulament, însoțită de schiţa spațiului verde cu amplasarea vegetației şi a mobilierului urban, precum şi o copie a prezentului Regulament. b) Convențiile de Parteneriat încheiate până la data intrării în vigoare a prezentului Regulament își mențin valabilitatea, iar partenerii carora le-au fost încredintate spre amenajare și întreținere unul sau mai multe spații verzi, vor respecta prezentul Regulament. Art.16 Spațiile verzi încredinţate conform art. 15, vor fi amenajate și întreţinute prin grija persoanelor fizice sau juridice cărora le-au fost încredinţate, prin lucrări de amenajare, întreţinere, curăţenie, propuneri de completare a vegetaţiei existente cu material dendro - floricol, udarea plantaţiilor nou înfiinţate până la prindere. Materialul dendrologic plantat la cererea asociaţiilor de proprietari va fi udat de membrii asociatiei de 2 ori pe săptămână în perioada aprilie - septembrie. Materialul necesar plantărilor poate fi asigurat de Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani în baza unei programări, în funcţie de alocaţia bugetară repartizată pentru achiziţia de material dendro-floricol şi a priorităţilor la nivel de municipiu și plantat de către persoanelor fizice sau juridice cărora le-au fost încredinţate spațiile verzi conform art. 15. De asemenea, materialul necesar plantărilor poate fi asigurat și/sau plantat și de către persoanele fizice sau juridice cărora le-au fost încredințate spațiile verzi conform art. 15. Art.17 Intervențiile necesare conform Legii 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată cu modificările și completările ulterioare, respectiv toaletările şi tăierile de arbori şi arbuşti, tunderea gardurilor vii, vor fi efectuate de către Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani, în baza unor planificări săptămânale şi lunare sau de persoanele fizice sau juridice cărora le-au fost încredinţate spațiile verzi conform art. 15, cu acordul Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani. Art.18 Tăierile fără acordul Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani atrag răspunderea exclusivă a asociaţiilor de proprietari, proprietarilor individuali, operatorilor economici, ONG-urilor, ce au încheiat Protocol de Administrare pentru zona verde aferenta unui imobil/imobile, spre amenajare și întreţinere. Art.19 Persoanele fizice şi juridice ce au încheiat Convenția de Parteneriat, conform art. 15, vor urmări starea vegetaţiei existente în cadrul spaţiului verde încredințat spre întreţinere, precum şi cea a mobilierului urban existent în zonă şi vor semnala Direcției de Dezvoltare Servicii Publice Focșani toate neregulile constatate. Art.20 Spațiile verzi, pentru care a fost incheiată Convenție de Parteneriat între Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani și Asociațiile de proprietari/ locatari, persoane fizice sau persoane juridice, vor putea fi îngrădite cu gard conform model din Anexa nr. 2 din prezentul Regulament. Gardul va fi montat de Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani, în urma solicitărilor Asociaților de proprietari/locatari, persoanelor fizice sau persoanelor juridice, titulari ai Convenției de Parteneriat, în limita bugetului alocat. Art.21 În termen de 60 de zile de la aprobarea regulamentului, Direcția de Dezvoltare Servicii Publice Focșani va desființa și ridica toate gardurile/ împrejmuirile existente pe domeniul public/ privat al Municipiului Focșani ce delimitează spațiul verde. Art.22 Locuitorii caselor particulare au obligaţia de a întreţine zona verde din dreptul locuinţelor, inclusiv zona verde situată între gard şi trotuar, prin lucrări de cosit, greblat, plantare şi întreţinerea materialului dendro-floricol. Aceleaşi obligaţii revin instituţiilor şi agenţilor economici din municipiul Focșani. În caz contrar vor fi notificați în prealabil și apoi aplicate sancțiuni conform prezentului regulament de către Poliția Locală Focșani. Art.23 Autorităţile administraţiei publice locale, proprietarii de terenuri - au obligaţia de a asigura protecţia vegetaţiei din intravilanul localităţii împotriva bolilor şi dăunatorilor prin măsuri preventive şi curative de aplicare a tratamentelor fitosanitare pentru combaterea acestora sub îndrumarea şi controlul Unităţilor Fitosanitare pentru Protecţia Plantelor. CAPITOLUL VI. DISPOZIŢII FINALE ŞI CONTRAVENŢII ÎN DOMENIUL REGLEMENTĂRII ACTIVITĂŢILOR DESFĂŞURATE ÎN ZONELE VERZI DIN MUNICIPIUL FOCȘANI Art.24 Sunt interzise şi constituie contravenţie urmatoarele fapte: 1) ruperea s [...]