HCL 217/2025 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢULSUCEAVA MUNICIPIUL FĂLTICENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind înființarea Serviciului public de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al Municipiului Fălticeni și delegarea gestiunii acestuia în condițiile legii Consiliul Local al municipiului Fălticeni, judeţul Suceava: Având în vedere: -referatul de aprobare al proiectului de hotărâre, înregistrat la nr. 42386/12.11.2025; -raportul de specialitate al Serviciului Administrativ – Control – Achiziții înregistrat sub nr. 42473/14.11.2025; - prevederile HCL nr. 61/29.04.2025 privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru delegarea activității de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al Municipiului Fălticeni; - avizele Comisiei pentru programe de dezvoltare economico – socială, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului, servicii şi comerţ, Comisiei pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, Comisiei pentru amenajarea teritoriului si urbanism, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului conservarea monumentelor istorice si de arhitectura și Comisiei pentru învăţământ, sănătate, cultură, culte, protectie sociala, activitati sportive si de agrement; În temeiul prevederilor art. 47, alin. (1) din O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, ale O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale H.G. nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, modificat şi completat prin H.G. nr. 965/2016, precum și ale art. 7 din Legea nr. 155/2001 a poliției locale, cu modificările și completările ulterioare, În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. c)-d), alin. (6) lit. a) și alin. (7) lit. s), art. 139 alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; H O T Ă R Ă Ș T E: Art.1. Se aprobă înființarea Serviciului public de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al Municipiului Fălticeni. Art.2: (1) Se aprobă ca modalitate de gestiune a Serviciului public de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al Municipiului Fălticeni gestiunea delegată. (2) Se aprobă delegarea gestiunii Serviciului unui operator autorizat, în condițiile legii, care dispune de experiență, expertiză și capacitatea tehnică și profesională necesară, în condiții de eficiență managerială și financiară. Art.3: Se aprobă Caietul de sarcini privind delegarea Serviciului public de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al Municipiului Fălticeni, prevăzut în anexa nr. 1.  Art.4: Se aprobă Contractul – cadru de delegare a gestiunii Serviciului public de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate/parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al Municipiului Fălticeni, prevăzut în anexa nr. 2. Art.5: Anexele nr. 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.6: Primarul municipiului Fălticeni, prin aparatul de specialitate, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Cons. local, prof. Amarie Mariana CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL MUNICIPIU jr. Mihaela Busuioc Fălticeni: 18.12.2025 Nr. 217  Aneaxa nr.1 la HCL nr. 217/18.12.2025 CAIET DE SARCINI privind serviciul de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate și parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al municipiului Falticeni 1. Autoritatea contractantă - MUNICIPIUL FALTICENI - Adresa: România, localitatea Falticeni, str. Republicii, nr. 13, cod poștal: 725200; - Tefefon: 0230.542056; - Fax: 0230.544942; - Adresă internet: www.falticeni.ro 2. Specificații generale: a) Comanda utilajului / utilajelor va fi formulată în funcție de necesități. b) Concesionarul trebuie să facă dovada deținerii în proprietate a utilajului / utilajelor ofertate sau o altă forma de deținere. c) Concesionarul trebuie să aibă capacitatea înlocuirii în caz de defecțiune și nefuncționalitate a utilajului sau a utilajelor, după caz, în maxim două ore de la constatarea defecțiunii. d) Deserventul utilajului va comunica imediat beneficiarului eventualele defecțiuni sau evenimente care împiedică buna desfășurare a activitătii. e) Utilajul / utilajele vor fi în bună stare de funcționare, se vor respecta normele tehnice în vigoare și normele de protecția muncii, normele de protecție a mediului precum și normele și reglementările impuse de legislația muncii și legislația specifică. f) Concesionarul va pune la dispoziție utilajele asigurând carburanții și consumabilele necesare pentru buna desfășurare a activitătii. g) Serviciile executate de utilaje vor fi realizate prin dotarea acestora cu operatori autorizati. Capitolul I - Dispoziții generale Art. 1. (1) Prezentul Caiet de Sarcini cuprinde condițiile tehnice și organizatorice pe care trebuie să le îndeplinească operatorul desemnat pentru prestarea activităților de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate și parcate neregulamentar pe domeniul public / privat al municipiului Falticeni și care constituie un obstacol pentru circulația publică. (2) Caietul de Sarcini conține obligațiile operatorului desemnat pentru desfășurarea activităților de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate și parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al municipiului Falticeni, precum și condițiile pe care trebuie să le îndeplinească pe toată durata valabilității contractului de servicii, pentru ca activitățile să se desfășoare în condiții de eficiență și siguranță. (3) Caietul de Sarcini va fi anexă la Contractul de delegare / concesionare a serviciului public de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate și parcate neregulamentar pe domeniul public sau privat al municipiului Falticeni și face parte integrantă din documentația necesară desfășurării activităților menționate. Art. 2. Activitățile se vor desfășura în conformitate cu: - prevederile Legii nr. 100 din 2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii cu modificările si completarile ulterioare; - prevederile art. 128 alin.(1) lit. g) din O.U.G. nr 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, cu modificările și completările ulterioare; - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 421/2002 privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrative teritoriale, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile O.G. nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, aprobată prin Legea 82/1998; - prevederile art.7, litera h) din Legea nr. 155/2010 a Poliției Locale, cu modificările și completările ulterioare; Capitolul II - Condiții tehnice privind autovehiculele ce vor fi utilizate în activitatea de ridicare și transport Art. 4. Autovehiculele utilizate și destinate special acestei activități trebuie să îndeplinească următoarele cerințe tehnice minime, care să asigure ridicarea, transportul, depozitarea și eliberarea în condiții de operativitate și siguranță a vehiculelor: a) să fie prevăzute cu plaformă cu macara rotativă; b) echipamentele să corespundă din punct de vedere tehnic (avizate de I.S.C.I.R., ARR și de R.A.R.) după caz; c) autovehiculele/dotările utilizate pentru dislocarea, ridicarea/transportul vehiculelor cu greutatea de peste 5 tone să fie fie echipate special în acest sens; d) să asigure ridicarea în condiții care exclud deplasarea pe propriile roți a vehiculului ridicat; e) să asigure ridicarea vehiculelor din orice loc și indiferent de poziționare, în siguranță și fără perturbarea circulației; f) să asigure integritatea/fixarea sigură a vehiculelor în timpul operațiunilor de ridicare, transport și depozitare; g) să fie echipate cu lămpi cu lumină galbenă intermitentă, dotate cu indicatoare sau dispozitive pentru semnalizarea locului de lucru atunci când operează în trafic; h) să aibă cabinele vopsite cu o culoare uniformă, pentru a fi ușor reperate și să aibă inscripționate, la loc vizibil, denumirea societății operatoare, activitatea pe care o desfășoară, locul de depozitare și numărul de telefon de la dispecerat; i) să asigure ridicarea completă pe platformă a vehiculelor; j) să fie echipate cu mijloace de comunicație; k) modalitatea de ridicare și de transport a vehiculelor staționate neregulamentar trebuie să nu producă deteriorări tehnice vehiculului transportat, zgârieturi sau afectarea sub orice formă a caroseriei acestuia; l) să respecte cel puțin normele EURO 3; m) autospeciala va avea o sarcină de ridicare de minim 2,5 to. Art. 5. Echipajele operatorului care desfășoară activitatea de ridicare și transport trebuie să aibă în dotare stații de emisie - recepție mobile. Art. 6. Personalul operatorului angajat în activitatea de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate și parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al municipiului Falticeni trebuie să fie instruit profesional și autorizat pentru aceste activități.  Capitolul III - Condiții tehnice privind spațiul de depozitare a vehiculelor ridicate Art. 7. Operatorul desemnat trebuie să dețină un spațiu de depozitare adecvat (proprietate, administrare, concesiune, etc). Art. 8. Spațiul de depozitare a vehiculelor și a eventualelor bunuri aflate în interiorul acestora trebuie să fie situat pe raza administrativ teritorială a municipiului Falticeni sau în imediata apropiere a muncipiului Falticeni, astfel încât să fie asigurată depozitarea vehiculelor colectate până la eliberarea către proprietarii/deținătorii legali. Art. 9. Spațiul de depozitare a vehiculelor ridicate trebuie să îndeplinească următoarele cerințe: a) terenul să fie nivelat; b) să fie împrejmuit cu gard care să nu permită accesul persoanelor neautorizate; c) să fie iluminat pe timp de noapte; d) să fie asigurat cu pază permanentă; e) să dispună și de o clădire/încăpere administrativă pentru relații cu publicul, cuprinzând birouri pentru efectuarea formalităților de predare a vehiculelor și pentru funcționarea dispeceratului; f) să aibă dotările necesare desfășurării normale a activității personalului deservent și a publicului; g) să aibă asigurată legătura telefonică cu Poliția Locală a municipiului Falticeni și asigurarea mijloacelor de comunicare (stații emisie - recepție, telefoane mobile); h) așternere de piatră spartă. În cazul în care se consider necesar se poate asfalta sau betona întreaga suprafață sau părți din aceasta. CAPITOLUL IV - Condiții de desfășurare a activităților de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor Art.10. Echipajele operatorului care desfășoară activitățile de ridicare, transport, depozitare și eliberare a vehiculelor staționate și parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al municipiului Falticeni, vor acționa la solicitarea agenților constatatori din partea Poliției Locale a Municipiului Falticeni. Art.11. Ridicarea vehiculelor staționate și parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al municipiului Falticeni, se va face numai în baza dispoziției de ridicare, emisă de agentul constatator din cadrul Poliției Locale a Municipiului Falticeni. Art. 12. Activitatea de ridicarea, transport și depozitare a vehiculelor se realizează pe durata a 24 de ore, de către operatorul desemnat de autoritatea locală. Art.13. Ridicarea vehiculului nu se dispune sau, dacă a fost dispusă, nu se pune în executare sau încetează, în cazul în care în vehicul este vizibilă prezența unor persoane. Art.14. Nu se dispune ridicarea vehiculelor aparținând instituțiilor care desfășoară acțiuni de intervenție sau se află în misiuni care au caracter de urgență, conform art. 32 din OUG 195/2002 - (autovehicule aparținând Poliției, jandarmeriei, Poliției de Frontieră, Agenției Naționale de Administare Fiscală, Serviciul de Ambulanță sau Medicină Legală, Inspectoratul pentru situații de Urgență, Ministerul Apărării Naționale, unităților speciale ale Serviciului de Protecție și Pază, Administrației Naționale a Penitenciarelor, din cadrul Ministerul Justiției, precum și autovehiculele de serviciu ale procurorilor din cadrul Ministeruui Public, atunci când desfășoară acțiuni de intervenție sau în misiuni care au character de urgență, conform documentelor justificative); - Autovehicule aparținând UAT Municipiul Falticeni, agenților economici aflați în subordinea Consiliului Local Falticeni sau care prestează servicii de utilități publice (inclusiv  deszăpezire), având cabeneficiar Municipiul Falticeni, precum și cele aparținând societăților de salubrizare și întreținere zone verzi care desfășoară activități specifice; - Cele destinate intervențiilor la avariile drumurilor, rețelelor tehnico-edilitare și care aparțin administratorilor acestor rețele sau cele care desfășoară lucrări de reparații/modernizare autorizate; - Autovehiculelor aparținând instituțiilor, fundațiilor, organizațiilor sau agenților economici care asigură transportul persoanelor cu dizabilități; - Autovehiculelor care efectuează transporturi în vederea organizării de evenimente cultural artistice în care Primaria Muncipiului Falticeni este partener, aprobate prin hotarâre de consiliu local. În cazul în care masura a fost dispusă, restituirea autovehiculului se face cu titul gratuit. Art.15. (1) Transportul la locul de depozitare nu se mai execută dacă, până la inițierea acestuia, proprietarul sau utilizatorul vehiculului ridicat se prezintă la locul ridicării și este de acord cu suportarea cheltuielilor efectuate. În acest caz se suportă doar contravaloarea operațiunii de ridicare. (2) Plata operațiunilor de ridicare/coborâre se achită, efectiv, la fața locului, către angajații operatorului, anterior coborârii vehiculului de pe platformă. Art.16. Echipajele operatorului desemnat trebuie să aibă în dotare camere foto/aparate foto digitale pentru înregistrarea stării fizice a vehiculului, din față și din spate înainte de momentul ridicării, precum și a datei și orei operațiunii de ridicare. La cererea Primăriei, a Poliției Rutiere și a instanței judecătorești Art.17. Operatorul desemnat trebuie să aibă în dotare, tehnică de calcul pentru gestionarea întregii activități din momentul ridicării până la eliberarea vehiculelor către proprietarii/deținătorii legali sau până la valorificarea acestora după expirarea unui termen de 45 zile de la data depozitării, procedura instituită de Legea nr. 421/2002, privind regimul juridic al vehiculelor fără stăpân sau abandonate pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al statului ori al unităților administrative teritoriale. Art.18. După dispunerea de către agentul constatator a măsurii de ridicare, operatorul va imortaliza în format digital foto, din unghiuri diferite, starea fizică a vehiculului, prin care să se ateste și poziția acestuia, respectiv data și ora constatării. Art.19. Operatorul desemnat va ține o evidență zilnică a vehiculelor ridicate pe bază de registru înseriat care va conține următoarele rubrici: a) numărul de înmatriculare, marca și tipul vehiculului; b) amplasamentul; c) data și ora la care s-a dispus ridicarea vehiculului; d) numele reprezentantului poliției care a dispus ridicarea vehiculului; e) echipa care a realizat ridicarea și transportul vehiculului; f) cel puțin 2 fotografii (de preferință în format digital) realizate pe amplasament, înainte de ridicarea vehiculului. Vor fi fotografiate obligatoriu zonele avariate ale vehiculului, dacă acestea există; g) mențiuni referitoare la starea de fapt a vehiculului observat din exterior; h) numărul chitanței de achitare a taxei de restituire a vehiculului; i) observații. Art.20. Eliberarea vehiculului se va efectua numai către proprietarul/deținătorul legal al acestuia și numai după ce face dovada achitării sumelor prevăzute pentru procedura de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staționate și parcate neregulamentar pe domeniul public al municipiului Falticeni. CAPITOLUL V - Drepturile și obligațiile operatorului Art.21. Operatorul căruia i se va atribui contractul de concesionare, respectiv personalul acestuia, are următoarele obligații: a) să desfășoare activitățile de ridicare, transport și depozitare, în spații special amenajate, potrivit privind pocedura de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor staționate și parcate neregulamentar pe domeniul public/privat al municipiului Falticeni și ale prezentului Caiet de Sarcini; b) să asigure personalul, tehnica auto, dotările (birouri, tehnică de calcul, etc.), paza necesare desfășurării activităților de ridicare, transport și depozitare a vehiculelor; c) să acționeze prompt la solicitările agenților constatatori din cadrul Poliției Locale a Municipiului Falticeni; d) să înregistreze data și ora ridicării, precum și starea vehiculelor ridicate; e) personalul operatorului trebuie să poarte pe timpul activității un echipament distinct și inscripționat vizibil cu însemne privind denumirea societății și activitatea efectuată; f) să asigure integritatea vehiculelor în timpul desfășurării operațiunilor de ridicare, transport și depozitare; g) să asigure integritatea vehiculelor/bunurilor identificate în interiorul acestora pe timpul depozitării; h) să asigure în permanență paza vehiculelor depozitate; i) să dețină spații corespunzătoare pentru depozitare special amenajate; j) să răspundă pentru eventualele avarii cauzate autovehiculelor/vehiculelor ca urmare a efectuării serviciului de ridicare; k) să respecte un program de lucru de 24 de ore l) să restituie vehiculul ridicat numai după ce se face dovada achitării tarifului aferent operațiunii / operațiunilor efectuate în baza documentelor care atestă proprietatea ori deținerea legală a acestuia; m) să ridice vehiculele doar în baza dispoziției de ridicare emisă de reprezentanții Poliției Locale a Municipiului Falticeni. Art.22. Operatorul are următoarele drepturi: a) să încaseze contravaloarea serviciul [...]