HCL 23/2020 Dochia adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI DOCHIA HOTĂRÂREA nr. 23 /20 .03.2020 privind aprobarea studiului de oportunitate și a documentației de atribuire pentru concesionarea prin licitație publică a suprafeței de 1521 mp teren intravilan în vederea realizării unei construcții Consiliul Local al comunei Dochia, judeţul Neamţ, întrunit în ședință ordinară în data de 20.03.2020 Analizând referatul de aprobare nr.1684 din 10.03.2020, înaintat de Păduraru Constantin, primar al comunei Dochia, în calitate de inițiator și raportul de specialitate nr. 1604 din 06.03.2020 întocmit de inspector urbanism Gaman Veronica, raportul de evaluare nr. 110/2019 întocmit de P.F.A Țoșca Mihaela Raluca evaluator autorizat ANEVAR.Avizul nr. 527/25.02.2020 a Administrației Naționale a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale . Prevederile art. 302-330 din OUG nr. 57 /2019 privind Codul administrativ; Legea nr. 277/2015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare ; art. 866, art. 871-873 din Legea nr 287/2009 privind Codul civil – republicat . Ţinând cont de avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; În conformitate cu prevederile art. 129 alin. 2 lit. c) și alin. 6 lit. b), art. 139 alin. 3 lit. g) şi ale art. 196 alin. 1 lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; HOTĂRĂȘTE: Art.1 – Se aprobă Studiul de oportunitate anexa 1, caietul de sarcini și documentația de atribuire anexa nr.2 privind concesionarea terenului , proprietatea privată a comunei Dochia, în suprafață de 1521 mp, identificat prin NC 51293, CF 51293, situat în str. nr. 1 la nr. 1187. Art.2 – Se aprobă concesionarea prin licitație publică a terenului menționat la art. 1, în vederea construirii unei locuințe. Art.3 – Prețul de pornire la licitație este stabilit conform raportului de evaluare nr. 110/2019 întocmit de P.F.A Țoșca Mihaela Raluca evaluator autorizat ANEVAR ,actualizat cu indicele de inflație respectiv 607,23 lei/ an. Art.4 – Concesionarea bunului imobil – teren, prevăzut la art. 1, se va face pe o perioadă de maxim 49 ani. Art.5 – (1) Se stabilește componența Comisiei de licitație , după cum urmează : -Președinte – Gaman Veronica – inspector superior urbanism - Membrii – Chiuaru Maria - inspector protecția mediului - Antică Andreea – consilier achiziții publice - Tudurache Ion- consilier local - ………………..- reprezentant Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț (2) Se desemnează 3 membrii supleanți ai Comisiei de licitație , după cum urmează: - Căpitanu Constantin – inspector agent agricol - Ceaușu Vasile - viceprimar -…………………..- reprezentant Administrația Județeană a Finanțelor Publice Neamț  Supleanții participă la ședințele comisiei de evaluare numai în situația în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate sau fortă majoră. (3) Membrii Comisiei de licitație , și supleanții trebuie să respecte regulile privind conflictul de interese și regimul incompatibităților Art.6 –(1) Se împuternicește primarul comunei Dochia , județul Neamț , domnul Păduraru Constantin să semneze contractul de concesiune rezultat în urma finalizării licitației pentru concesionarea suprafeței de 1521 mp teren intravilan. –(2) Primarul comunei Dochia prin compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului va asigura aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.7 Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului judeţului Neamţ şi va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul autorităţii administraţiei publice locale. Președinte de ședință Contrasemnează pentru legalitate, Iacob Iulian Cornel Secretar general al comunei Dochia Pascaru Vasile Hotărârea a fost adoptată cu 11 voturi „pentru”, 0 voturi „împotrivă” şi 0 ”abţineri” dintr-un total de 11 consilieri locali în funcţie şi 11 consilieri prezenţi Anexa nr. 1 la H.C.L. Dochia nr.23 /2020 STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului situat în intravilanul comunei Dochia, judeţul Neamţ, corp topo 552, CV 22 (str. Nr. 1, nr. 1187), în suprafaţă totală de 1521,00 mp, aflat în domeniul privat al comunei Dochia, cu destinația construcții. Capitolul I. OBIECTUL CONCESIONĂRII Art. 1. Consiliul Local al comunei Dochia are calitatea de proprietar. Art. 2. Obiectul prezentei concesionări îl formează, terenul, în suprafaţă de 1521,00 mp, situat în CV 22, corp topo 552 (str. Nr. 1, nr. 1187), aflat în domeniul privat al comunei Dochia. Art. 3. Terenul, destinat concesionării, aparţine domeniului privat al comunei Dochia. Capitolul II. MOTIVAŢIA CONCESIONĂRII Art. 4. Motivele de ordin urbanistic, economic, financiar, social şi de mediu care justifică concesionarea: Urbanistic: - valorificarea urbanistică a zonei conform documentaţiilor de urbanism întocmite; - îmbunătăţirea aspectului urbanistic al zonei prin completarea funcţiunilor existente; Economic şi financiar: - valorificarea economică prin veniturile aduse la buget datorită concesionării terenului; - concesionarea încurajează gestionarea judicioasă, de către concesionar a patrimoniului concesionat; Social: - satisfacerea nevoii de existenţă a unor investiţii prin modernizarea zonei; - atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţilor locale, precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al acestora; Mediu: - îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a microclimatului din zonă prin amenajare şi întreţinere; - concesionarea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenurilor concesionate în sarcina concesionarului (inclusiv cele de mediu); - concesionarul va avea obligaţia prin contractul de concesiune să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu; - contractul de concesiune va transfera responsabilitatea viitorului concesionar cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi apei subterane, reducerea pierderilor prin practici de bună  gospodărire, gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă prevăzute de legislaţia în vigoare. Capitolul III. DURATA CONSESIONĂRII Art. 5. Terenul, în suprafaţă de 1521,00 mp, situat în intravilanul comunei CV 22, corp topo 552, pe teritoriul administrativ al comunei Dochia se concesionează pentru o durată de maximum 49 ani. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREŢ Art. 6. Redevenţa cuvenită concedentului, comuna Dochia, este stabilită prin Raport de evaluare, întocmit de un evaluator autorizat ANEVAR, preț de pornire licitație 607,23 lei/an (conform Raportului de evaluare nr. 110/07.06.2019, întocmit de P.F.A. ȚOȘCĂ MIHAELA RALUCA-evaluator autorizat ANEVAR, legitimația 18111, actualizat cu rata de inflație aferentă anului 2019 în cuantum de 3,8%). Art. 7. Redevenţa obţinută ca urmare a concesiunii se face venit la bugetul Consiliului Local al comunei Dochia. Capitolul V. INVESTIŢII DE REALIZAT Art. 8. Destinaţia terenului, în suprafaţă de 1521,00 mp, situat în CV 22, corp topo 552, de pe teritoriul administrativ al comunei Dochia este: construcții. Art. 9. Imobilul va fi utilizat de către concesionar pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art. 10. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia mediului. Art. 11. Concesionarul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Art. 12. După aprobarea Studiului de oportunitate şi a Documentației de atribuire de către Consiliul Local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice. Art. 13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de X zile calendaristice începând cu data publicării anunţului de licitaţie publice deschise. Art. 14. Contractul de concesiune se încheie în termen de X de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A CONCESIUNII Art. 15. Procedura de concesionare se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art. 16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019- privind Codul administrativ și a Legii nr. 50/1991, republicată- privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu respectarea prevederilor legale aplicabile. Inspector U.A.T., ing. Gaman Veronica Anexa nr. 2 la H.C.L. Dochia nr. 23 /2020 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE pentru concesionarea bunului imobil proprietate privată a comunei Dochia, județul Neamț, prin licitație publică Documentația de atribuire cuprinde: SECȚIUNEA I - Informații generale privind concendentul SECȚIUNEA a II-a - Instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare SECȚIUNEA a III-a - Caietul de sarcini SECȚIUNEA a IV-a - Instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor SECȚIUNEA a V-a - Informații privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare SECȚIUNEA a VI-a - Instrucțiuni privind modul de utilizare a căilor de atac SECȚIUNEA a VII-a - Contractul de concesiune - cadru SECȚIUNEA a VIII–a - Formulare și modele de documente  SECȚIUNEA I INFORMAȚII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL I. Informații privind autoritatea contractantă 1. Denumire: COMUNA DOCHIA - reprezentat legal prin Primar, PĂDURARU Constantin 2. Cod unic de înregistrare: 15646469 3. Adresa: sat. Dochia, strada Nr. 1, nr. 1223, comuna Dochia, județul Neamț, cod poștal 617216 4. Punct de contact: compartiment Urbanism și Amenajarea Teritoriului – Primăria comunei Dochia Persoană de contact: GAMAN Veronica 5. E-mail: [email protected] 6. Telefon: 02233291919; Fax: 0233291920 7. Adresa de internet: www.comunadochia.ro  SECȚIUNEA A II-A INSTRUCȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ȘI DESFĂȘURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE I.A. Scopul aplicării procedurii I.A.1. Autoritatea contractantă organizează procedura în vederea atribuirii contractului de concesiune pentru imobilul, proprietate privată a comunei Dochia, județul Neamț, situat în satul Dochia, CV 22, corp topo 552 (str. Nr. 1, nr. 1187), identificat în C.F. 51293-Dochia, nr. cadastral 51293, având suprafața de 1521,00 mp și valoare de inventar 21.667,00 lei; I.A.2. Destinația/categoria de folosință a bunului imobil este de construcții. I.B. Procedura aplicată I.B.1. Atribuirea contractului de concesiune se realizează prin procedura licitației publice organizate în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 57/2019- privind Codul administrativ și a Legii nr. 50/1991, republicată- privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu respectarea prevederilor legale aplicabile. I.B.2. Terenul în suprafaţă de 1521,00 mp, se află situat în intravilanul satului Dochia, CV 22, corp topo 552 (str. Nr. 1, nr. 1187), pe teritoriul administrativ al comunei Dochia și se concesionează pentru o durată de 49 ani, fără posibilitate de prelungire. I.C. Valoarea contractului  I.C.1. Redevența minimă pentru terenul în suprafaţă de 1521,00 mp de la care începe licitația este de 607,23 lei/an, calculată conform Raportului de evaluare nr. 110/07.06.2019, întocmit de P.F.A. ȚOȘCĂ MIHAELA RALUCA-evaluator autorizat ANEVAR, legitimația 18111, actualizat cu rata de inflație aferentă anului 2019 în cuantum de 3,8%. I.C.2. Ofertantul este obligat să achite o garanție în valoare de 100 lei, reprezentând o cotă-parte din suma obligaţiei de plată către concedent, stabilită de acesta şi datorată pentru primul an de exploatare, care se depune în contul RO12TREZ4915006XXX000149 deschis la Trezoreria Piatra Neamț sau la casieria Primăriei comunei Dochia – Compartimentul Taxe și Impozite. I.D. Criteriul/criteriile de atribuire: Oferta cu prețul cel mai avantajos din punct de vedere economic, finananciar, social și de mediu. II. Condiții generale ale procedurii: II.1. Data organizării licitaţiei: ____________. II.2. Termenul limită pentru depunerea ofertelor:____________ (termen stabilit în documentația de atribuire și completat ulterior). II.3. Ofertele/solicitarile de clarificări/cererile de participare trebuie depuse la: Registratura Primăriei comunei Dochia – Compartiment Urbanism și Amenajarea Teritoriului, în termenele stabilite în prezenta documentație. II.4. Locul de desfăşurare al licitaţiei: Primăria comunei Dochia, sat. Dochia, strada Nr. 1, nr. 1223, comuna Dochia, județul Neamț, cod poștal 617216. II.5. Evaluarea ofertelor depuse se realizează de către o comisie de evaluare stabilită conform prevederilor legale. II.6. Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunțului de licitație au fost depuse cel puțin două oferte valabile, în caz contrar procedura se va anula și se va organiza o nouă licitație. II.7. Pentru cea de a doua licitație va fi păstrată documentația de atribuire aprobată pentru prima licitație. II.8. În cazul organizării unei noi licitații, procedura este valabilă în situația în care a fost depusă cel puțin o ofertă valabilă. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitație. II.9. În urma procedurii licitației, concedentul are obligația de a încheia un contract de concesiune de bunuri proprietate publică cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare. III. Documentele procedurii: III.1. În vederea demarării licitaţiei, comisia de evaluare va pune la dispoziţia solicitanţilor documentația de atribuire, care cuprinde: informații generale privind concendentul, instrucțiuni privind organizarea și desfășurarea procedurii de concesionare, caietul de sarcini, instrucțiuni privind modul de elaborare și prezentare a ofertelor, informații privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare, instrucțiuni privind modul de utilizare a căilor de atac, contractul de concesiune – cadru. IV. Modul de prezentare a ofertelor IV.1. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile caietului de sarcini și a formularelor puse la dispoziție de autoritatea contractantă. IV.2. Ofertele se redactează în limba română. IV.3. Ofertele se depun la locul precizat la pct.II.3, în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează de autoritatea contractantă, în ordinea primirii lor, în registrul Oferte, precizându-se data şi ora. IV.4. Oferta va fi depusă într-un singur exemplar, în plicul exterior, semnat de către ofertant, însoțită de o cerere de participare la licitație, formular pus la dispoziție de autoritatea contractantă. IV.5. Ofertele care nu conțin toate documentele solicitate conform documentației pusă la dispoziție de autoritatea contractantă nu vor fi acceptate și nu vor putea participa la procedură. IV.6. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului, pe toată perioada derulării procedurii, până la încheierea contractului. V. Alte informații V.1. Documentele pentru elaborarea și prezentarea ofertei pot fi obtinute de la Primariei comunei Dochia – Compartiment Urbanism și Amenajarea Teritoriului de către persoanele interesate, în baza unei solicitări în acest sens, cu condiția achitării sumei de 50 lei. V.2. Documentația de atribuire va fi pusă la dispoziția persoanei interesate în maxim 4 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia, dar nu mai puțin de 5 zile lucrătoare înainte de data limită de depunere a ofertelor. V.3. Orice potențial ofertant care a obținut un exemplar din documentația de atribuire are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conținutul acesteia, iar autoritatea contractantă are obligația de a răspunde la orice solicitare de clarificări și de a transmite răspunsul cu cel puțin 5 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. V.4. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost depusă în timp util, punând autoritatea în imposibilitatea de a respecta termenul de la pct.3, acesta din urmă are obligația de a răspunde la solicitarea de clarificări în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. V.5. Clarificările vor fi transmise de către concendent cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor.  SECȚIUNEA A III-A CAIETUL DE SARCINI CAP.I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND BUNUL IMOBIL CONSTRUCȚIE/ TEREN CE FACE OBIECTUL CONCESIUNII: 1.1. Terenul proprietate privată a comunei Dochia, județul Neamț, situat în satul Dochia, CV 22, corp topo 552 (str. Nr. 1, nr. 1187), identificat în C.F. 51293-Dochia, nr. cadastral 51293, având suprafața de 1521,00 mp și valoare de inventar 21.667,00 lei; 1.2. Destinația bunului este de / scopul concesiunii construcții; 1.3. Elementele de identificare și amplasare a bunului imobil, suprafață, formă, limite, vecinătăți, etc.; Terenul solicitat pentru concesionare, proprietate privată a comunei Dochia, județul Neamț este situat în satul Dochia, CV 22, corp topo 552 (str. Nr. 1, nr. 1187), identificat în C.F. 51293-Dochia, nr. cadastral 51293, având suprafața de 1521,00 mp, are următoarele vecinătăți: N – Nedelcu Vasile; S – strada Nr. 1; V – Dediu Ciprian (N.C.P. 151); E – Matei Toader; Bordei Ion. 1.4. Reglementări din punct de vedere urbanistic, economic-financiar, social și de mediu: Urbanistic: - valorificarea urbanistică a zonei conform documentaţiilor de urbanism întocmite; - îmbunătăţirea aspectului urbanistic al zonei prin completarea funcţiunilor existente; Economic-financiar: - valorificarea economică prin veniturile aduse la buget datorită concesionării terenului; - concesionarea încurajează gestionarea judicioasă, de către concesionar a patrimoniului concesionat; Social: - satisfacerea nevoii de existenţă a unor investiţii prin modernizarea zonei; - atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţilor locale, precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi confort al acestora; Mediu:  - îmbună [...]