HCL 85/2011 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 85 Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.02.2011; Având în vedere raportul nr. 28574/2011 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a unui chioşc care aparţine domeniului public al municipiului Craiova, situat în Parcul Nicolae Romanescu şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.39, 40, 41, 42 şi 43/2011; În conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2006; În temeiul art.36, alin.2, lit. c coroborat cu alin.5, lit. a, art.123, alin.1, art.45, alin.3 şi art.61 alin.2 din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă scoaterea la licitaţie, în vederea închirierii, pe o perioadă de 3 ani, a unui chioşc care aparţine domeniului public al municipiului Craiova, situat în Parcul Nicolae Romanescu, identificat conform anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă modificarea amplasamentelor chioşcurilor nr.11, 12, 13 şi 14, aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.304/2010, conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini în vederea închirierii bunului identificat la art. 1, conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Preţul de pornire al licitaţiei se stabileşte în conformitate cu art.67 alin.1 „zona 1- celelalte pieţe” din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.428/2010 privind impozitele şi taxele locale. Art.5. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Craiova să desemneze comisia de evaluare a ofertelor, să încheie şi să semneze contractul de închiriere prevăzut la art.1 din prezenta hotărâre. Art.6. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Direcţia Economico- Financiară şi Direcţia Patrimoniu vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Nicolae Sidor MARINESCU, Nicoleta MIULESCU  Anexa nr. 3 la Hotărârea nr.85/2011 CAIET DE SARCINI "Închiriere chioşcuri situate în Parcul Romanescu din Craiova" 1. Informatii generale privind obiectul închirierii: Obiectul prezentului caiet de sarcini este închirierea prin licitaţie publică, a chioşcurilor libere, situate în Parcul Romanescu din Craiova. 1.1. Descrierea şi identificarea bunurilor ce urmează să fie închiriate: Bunurile ce urmează să fie închiriate sunt chioşcurile libere din momentul organizării licitaţiei, situate în Parcul Romanescu din Craiova. Chioşcurile libere ce se vor scoate la licitaţie vor fi precizate în ” Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertei pentru chioşcuri amplasate în Parcul Romanescu” şi vor fi identificate conform Anexei nr. 3 ce precizează poziţionarea tuturor chioşcurilor din parc. 1.2. Destinaţia bunurilor ce fac obiectul închirierii Chioşcurile sunt libere şi destinaţia propusă este pentru comercializare produse diverse. Chioşcurile sunt în proprietatea municipiului Craiova. 1.3. Obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu urmărite de concedent Prin închirierea chioşcurilor se urmăreşte: - administrarea eficientă a domeniului public al municipiului Craiova prin atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; - asigurarea unor servicii publice, la nivelul normelor europene, desfăşurate în Parcul Romanescu. 2. Condiţii generale ale închirierii 2.1. Regimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea concesiunii Chioşcurile ce se vor închiria sunt în proprietatea municipiului Craiova. Procedura de atribuire a contractului de închiriere este prin licitaţie publică pe o perioadă de 3 ani. Legislaţia aplicată: - Legea nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind administraţia publică locală. 2.2. Obligaţiile privind protecţia mediului 1  Chiriaşul are obligaţia de a respecta legislaţia în vigoare privind protecţia mediului pe toată durata derulării contractului. Prin activitatea desfăşurată nu se va polua solul cu diverşi agenţi dăunători, nu vor fi infestate apele freatice sau subterane. În acest scop chiriaşul va avea în dotarea activităţii desfăşurate toate capacităţile necesare evitării unor astfel de situaţii. Chiriaşul va deţine toate instalaţiile necesare recuperării, depozitării agenţilor poluanţi, deşeurilor ce rezultă din activitatea sa, în vederea recilării acestora. Chiriaşul are obligaţia de a încheia contracte cu agenţii economici autorizaţi pentru reciclarea materialelor. Autoritatea publică locală va fi îndreptăţită să aplice legislaţia în domeniu, pentru care are atribuţii, fără a se ţine cont că este parte contractantă. Obligaţiile de mediu trec în sarcina chiriaşului începând cu data intrării în vigoare a contractului de închiriere. Toate cheltuielile legate de realizarea obligaţiilor de mediu se vor efectua de către chiriaş. 2.3. Obligaţia exploatării bunului închiriat Chiriaşul este obligat să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi de permanenţă a chioşcului. Chiriaşul are dreptul de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa, chioşcul ce va fi închiriat. Toate avizele şi acordurile (inclusiv documentaţiile necesare) cerute de prevederile normative şi legislative în vigoare pentru desfăşurarea activităţii vor fi obţinute de chiriaş pe cheltuială proprie. Lucrările de ecologizare se vor executa de firme de specialitate în acest gen de lucrări, şi cad în sarcina chiriaşului. Cheltuielile cu achitarea contravalorii utilităţilor vor fi suportate de chiriaş. NOTĂ: Chiriaşul va avea grijă ca totalitatea agregatelor electrice folosite să nu aibă puterea totală instalată mai mare de 7,5 kW, fiind direct răspunzător de deteriorarea branşamentului electric şi a chioşcului închiriat. În caz de incendiu chiriaşul va fi direct răspunzător de toate daunele provocate chioşcului închiriat, branşamentului electric, zonei din jurul chioşcului precum şi de toate daunele provocate clienţilor şi vizitatorilor din Parcul Romanescu. 2.4. Subînchirierea chioşcului Se interzice subînchirierea sau altă formă de asociere (în tot sau în parte), unei terţe părţi, a chioşcului ce face obiectul acestui contract. 2.5. Durata închirierii Chioşcul ce fac obiectul acestui caiet de sarcini se închiriază pe o perioadă de 3 ani. Contractul de închiriere poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu durata iniţială, cu aprobarea Consiliului Local al Municipiului Craiova. 2.6. Nivelul chiriei 2  Chiria lunară va fi stabilită în urma finalizării procedurii de licitaţie publică. Preţul rezultat în urma licitaţiei nu va fi mai mic de 25 lei/mp/lună stabilit în conformitate cu prevederile art. 67 pct. 1 din H.C.L. nr. 428/2010 privind impozitele şi taxele locale. Pentru plata cu întârziere a obligaţiilor contractuale se datorează majorări de întârziere conform legislaţiei în vigoare, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate inclusiv. Neplata chiriei la termen autorizează proprietarul la recuperarea creanţelor conform legislaţiei în vigoare. 2.7. Cuantumul garanţiilor solicitate 2.7.1. Garanţia de bună execuţei a contractului de închiriere: în termen de cel mult 90 zile de la data încheierii contractului de închiriere, chiriaşul este obligat să depună, cu titlu de garanţie, o sumă fixă reprezentând o cotă-parte din suma obligaţiei de plată către proprietar, stabilită de acesta şi datorată pentru primele şase luni. Această sumă va fi stabilită la semnarea contractului de închiriere pe baza preţului rezultat din licitaţia publică. 2.8. Obligaţii privind protecţia muncii Concesionarul are obligaţia de a respecta legislaţia în vigoare privind protecţia muncii pe durata desfăşurării contractului de închiriere. 3. Condiţii de valabilitate pe care trebuie să le îndeplinească oferta 3.1. Oferta se elaborează în limba română. Oferta se depune la registratura Primăriei municipiului Craiova, str. A.I.Cuza, nr. 7. Poate participa la procedura de închiriere prin licitaţie publică orice persoană juridică interesată. 3.2. Numărul de exemplare în care se depune oferta: un exemplar numit original şi un exemplar numit copie. 3.3 Nu sunt admise ofertele alternative. 3.4.Modul de prezentare, ambalare, sigilare, marcare a ofertei Ofertantul trebuie să sigileze originalul şi copia în plicuri separate, iar pe pe exteriorul fiecărui plic se va scrie, vizibil şi lizibil, “ORIGINAL” şi respectiv “COPIE”. În fiecare din plicurile definite ca original sau copie se vor regăsi documentele precizate la pct. 3.5., la care se mai adaugă: -un plic sigilat ce va conţine oferta financiară, semnată de către ofertant, fără ştersături, modificări sau completări. Pe exteriorul acestui plic se va scrie “OFERTĂ FINANCIARĂ”; -un opis, semnat de către ofertant, în care vor fi trecute toate documentele ce se află în interiorul acestui plic (ORIGINAL respectiv COPIE). Cele două plicuri marcate “ORIGINAL” şi “COPIE” se vor introduce într-un plic ( numit plic exterior) ce va fi sigilat de ofertant. Plicul trebuie să fie netransparent. 3  Plicul exterior trebuie să aibă scrise pe el numele şi adresa ofertantului pentru a permite returnarea ofertei, fără a fi deschisă, în cazul în care oferta este declarată întârziată. Plicul exterior va fi însoţit de adresa de înaintare a ofertantului către autoritatea publică locală, această adresă fiind semnată de către ofertant. Pe adresa de înaintare se va preciza cu claritate, fără ştersături, modificări, adăugiri că ofertantul..... participă la “PROCEDURA DE ÎNCHIRIERE PRIN LICITAŢIE PUBLICĂ A CHIOŞCULUI, CU NUMĂRUL... “ organizată de proprietar, municipiul Craiova, cu deschiderea ofertei în ziua...., ora......Aceste elemente (ziua, ora) vor fi completate conform celor menţionate în “instrucţiunile de prezentare şi elaborarea a ofertei pentru chioşcuri amplasate în Parcul Romanescu”. Termenul de depunere a ofertei trebuie să fie cu cel puţin 10 zile mai târziu decât momentul ridicării documentaţiei, în vederea studierii acestora şi a le permite posibilitatea de a cere lămuriri asupra modului de redactare a ofertei. 3.5. Pentru a fi considerată valabilă, oferta trebuie să conţină cel puţin urmatoarele documente: - Declaraţie pe propria răspundere completată în conformitate cu prevederile art. 180 din OUG nr. 34/2006, precizată în formularul nr. 1, anexat la caietul de sarcini; - Declaraţie pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 181 din OUG nr. 34/2006, precizată în formularul nr. 2, anexat la caietul de sarcini; - Acte doveditoare privind intrarea în posesia documentaţieide atribuire (chitanţă, ordin de plată, cec, etc.); - Certificate constatatoare, valabile la data depunerii ofertei, privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor, şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat şi bugetul local; - Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale a ofertantului solicitată de proprietarul chioşcului. Documentele care atestă capacitatea de exercitare sunt: o Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului(certificatul va fi emis cu cel mult 30 de zile înaintea datei limită de depunere a ofertei şi va fi depus în original şi copie sau copie legalizată); o Certificat de înmatriculare emis de Camera de Comerţ şi Industrie, în original şi copie; - Copie act de identitate al persoanei împuternicite să participe la desfăşurarea procedurii de atribuire contractului de închiriere prin licitaţie publică. Plicul exterior trebuie să fie marcat cu adresa unde se va depune adresa, precizată atât în instrucţiunile de elaborare a ofertei privind atribuirea contractului de închiriere prin licitaţie publică, precum şi la pct. 3.1. din acest caiet de sarcini. 4  Dacă plicul exterior nu este marcat corespunzător, autoritatea publică nu îşi asumă nicio responsabilitate pentru rătăcirea ofertei. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu cele precizate în caietul de sarcini şi instrucţiunile de elaborare a ofertei. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului şi al formei. 3.6. Depunerea ofertei Ofertantul are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data limită pentru depunere, stabilite în documentaţia de atribuire a contractului de închiriere prin licitaţie publică. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina ofertantului. Oferta depusă la o altă adresă a Primăriei municipiului Craiova decât cea stabilită, sau după expirarea datei limită pentru depunere, nu va fi deschisă, fiind declarată întârziată. 4. Clauze referitoare la încetarea contractului de închiriere Contractul de închiriere încetează în următoarele situaţii: 4.1. La expirarea duratei stabilite în contractul de închiriere. 4.2. În cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către proprietar, cu plata unei despăgubiri juste şi prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată. 4.3. În cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către chiriaş, prin rezilierea de către proprietar, cu plata unei despăgubiri în sarcina chiriaşului. 4.4. La dispariţia, dintr-o cauză de forţă majoră, a bunului închiriat sau în cazul imposibilităţii obiective de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri. 4.5. Alte cauze de încetare a contractului de închiriere, fără a aduce atingere cauzelor şi condiţiilor reglementate de lege. 5. Litigii Litigiile de orice fel ce decurg din executarea contractului de închiriere sunt de competenţa instanţei judecătoreşti de drept comun. 6. Modalitatea de acordare a contractului de închiriere 6.1. Procedura de atribuire a contractului de închiriere prin licitaţie publică se va desfăşura conform celor precizate în caietul de sarcini şi în ” Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertei pentru chioşcuri amplasate în Parcul Romanescu”. Aceste instrucţiuni împreună cu caietul de sarcini vor fi eliberate în baza unei solicitări depuse la Registratura Primăriei municipiului Craiova. Procedura de închiriere prin licitaţie publică se va desfăşura pentru fiecare chioşc, nefiind admisă închirierea în bloc a tuturor chioşcurilor. Contractul de închiriere va fi încheiat cu ofertantul declarat câştigător, pentru fiecare chioşc în parte, după finalizarea procedurii de atribuire a contractului de închiriere 5 prin licitaţie publică. Ofertantul va trebui să achite contravaloarea documentaţiei de atribuire în momentul ridicării acesteia de la sediul proprietarului. Contravaloarea va fi precizată în instrucţiunile de elaborare a ofertei. 6.2. Fiecare ofertant are obligaţia de a preciza pe oferta financiară următoarele date (adresa completă, telefon de contact, persoana de contact). Aceste date sunt necesare autorităţii publice locale pentru a fi transmisă corespondenţa (comunicarea rezultatului licitaţiei publice, solicitare date suplimentare în cadrul procedurii de licitaţie când este cazul, etc) astfel încât corespondenţa să nu fie returnată pentru că nu a fost găsit ofertantul. Dacă oferta financiară nu are completate aceste date comisia de evaluare va declara această ofertă ca fiind OFERTĂ NECONFORMĂ. 6.3. Autoritatea publică locală poate încheia contractul cu ofertantul declarat câştigător chiar dacă una sau mai multe din comunicările transmise ofertanţilor din cadrul procedurii de atribuire au fost returnate ca urmare a faptului că unul sau mai mulţi ofertanţi nu au fost găsiţi al adresa precizată pe oferta financiară. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Nicolae Sidor MARINESCU 6