HCL 845/2013 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.845 privind aprobarea Regulamentului local referitor la amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate pe raza municipiului Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 19.12.2013; Având în vedere rapoartele nr.187106/2013 şi nr.207674/2013 întocmite de Direcţia Urbanism şi Amenajarea Teritoriului prin care se propune aprobarea Regulamentului local referitor la amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate pe raza municipiului Craiova şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.307, 309, 310, 311 şi 312/2013; În conformitate cu prevederile Legii nr.185/2013 privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate, Legii nr.50/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, privind autorizarea lucrărilor de construcţii, Ordinului nr.839/2009 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991, Legii nr.10/1995 privind calitatea în construcţii, modificată şi completată, Legii nr.135/2011 privind măsurile de creştere a calităţii arhitectural ambientale a clădirilor, Legea nr.148/2000 privind publicitatea şi Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr.108/11.12.2013 privind prorogarea termenului prevazut la alin.1 art.56 din Legea nr.185/2013 privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate; În temeiul art.36 alin.2 lit.c coroborat cu alin.5 lit.c, art.45 alin.2 lit.e, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul local privind amplasarea şi autorizarea mijloacelor de publicitate pe raza municipiului Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Urbanism şi Amenajarea Teritoriului vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Lucian Costin DINDIRICĂ Nicoleta MIULESCU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.845/2013 REGULAMENT LOCAL PRIVIND AMPLASAREA SI AUTORIZAREA MIJLOACELOR DE PUBLICITATE PE RAZA MUNICIPIULUI CRAIOVA CAPITOLUL 1: Dispozitii generale Art. 1. Prezentul regulament reprezinta un sistem unitar de norme ce vor sta la baza autorizarii oricaror forme de publicitate stradala, desfasurata pe raza municipiului Craiova. Art. 2. Prevederile prezentului regulament se aplica tuturor persoanelor fizice si juridice implicate in activitatea publicitara. Art. 3. Prevederile prezentului regulament sunt aplicabile mijloacelor de publicitate amplasate atat pe domeniul public si privat al municipiului Craiova, cat si pe proprietatile private apartinand persoanelor fizice si/sau juridice. Art. 4. Prezentul regulament are ca scop asigurarea conditiilor pentru un cadru construit coerent, armonios, sigur si sanatos, pentru protectia mediului natural, a zonelor cu valoare istorica si arhitecturala, a zonelor naturale protejate, cu respectarea calitatii in constructii, in conformitate cu legislatia in vigoare si documentatiile urbanistice aprobate. CAPITOLUL 2: Baza legala Art. 5. Prezentul regulament are la baza urmatoarele: - Legea nr. 185/2013 privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate; - Ordonanta de Urgenta nr.108/11.12.2013 privind prorogarea termenului prevazut la alin.(1) al art.56 din Legea nr.185/2013 privind amplasarea si autorizarea mijloacelor de publicitate - Legea nr. 50/1991 republicata cu modificarile si completarile ulterioare privind autorizarea lucrarilor de constructii; - Ordinul nr.839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.50/1991; - Legea nr.10/1995 privind calitatea in constructii actualizata cu modificarile si completarile ulterioare;  - Legea 153/2011 privind masurile de crestere a calitatii arhitectural ambientale a cladirilor. - Legea 148/2000 privind publicitatea CAPITOLUL 3: Definitii si clasificari Art. 6. Se definesc termenii utilizati pe parcursul prezentului regulament dupa cum urmeaza: 1) Publicitatea: totalitatea modalitatilor si instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoasterea si aprecierea de catre consumatori a anumitor produse, servicii, sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinatiei unor spatii, lansari de produse, deschideri de magazine si altele asemenea, precum si orice forma de prezentare a unei activitati comerciale, industriale, artizanale sau liber-profesioniste, avand ca scop promovarea vanzarii de bunuri si servicii, drepturi si obligatii; 2) Promovarea: ansamblu de activitati si mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu de piata; 3) Reclama publicitara: activitatea si inscriptia cu rol de a atentiona sau de a convinge publicul de calitatea unui serviciu, a unui produs sau a unei idei; 4) Publicitate temporara: publicitate realizata cu ocazia unor evenimente, manifestatii culturale sau sportive, precum si actiuni de promovare de produse sau activitati; 5) Mijloace de publicitate: ansamblu de elemente constructive folosite in scopul prezentarii unei activitati comerciale, industriale, artizanale, liber-profesioniste; 6) Proiect publicitar special: constructie provizorie atipica, creata special in scopul promovarii unui produs, a unui serviciu sau eveniment si care nu are in alcatuirea sa elemente de fundatie si/sau structuri publicitare clasice; 7) Structura de publicitate autoportanta: cadru suport amplasat la sol, fara fundatie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse fete realizate din materiale usoare de tip mesh, plasa fina, panza si altele asemenea, pe care se afla imprimate reclame si mesaje publicitare; 8) Publicitate luminoasa: publicitate realizata prin corpuri luminoase, afise sau panouri luminate printr-o sursa de lumina amplasata astfel incat sa asigure iluminarea afisului, panoului sau corpului publicitar; 9) Publicitate stradala: publicitate efectuata in spatii deschise, in exteriorul cladirilor; 10) Panou publicitar: structura provizorie folosita pentru afisarea unui mesaj publicitar; 11) Panou publicitar mobil: panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fara fundatie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; 12) Firma: orice inscriptie, forma sau imagine atasata unei cladiri, cu referire la un agent economic sau la o activitate care se desfasoara in interiorul caldirii; 13) Afis: mijloc de transmitere a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj si altele asemenea, imprimat pe suport de hartie sau pe folie sintetica si explus public;  14) Banner: suport pentru mesajul publicitar confectionat din folie sintetica sau din material textil, in mod obisnuit de forma dreptunghiulara, ancorat in zone publice; 15) Ecran publicitar: ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemanatoare, pe care se ruleaza grafica, spoturi si altele asemenea, cu continut dinamic si de dimensiuni variabile; 16) Mesh: suport pentru mesajul publicitar confectionat din material sintetic perforat, cum ar fi plasa fina, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe cladiri; 17) Steag publicitar: piesa de stofa, panza sau material plastic atasata la un suport lance, catarg sau stalp, purtand culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; 18) Publicitate pe vehicule: publicitate realizata prin lipirea de afise, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor in scopuri publicitare; 19) Panou directional: inscris, forma sau imagine care indica o directie, proximitatea unui obiectiv sau a unei cladiri unde se desfasoara o anumita activitate. In aceeasi categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasa, tablita indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe cladiri, stalpi, etc.; Art. 7. Se definesc urmatorii termeni: 1) Zona de publicitate restransa: zona din municipiul Craiova in care sunt impuse restrictii speciale sau/si sunt permise numai anumite categorii de mijloace de publicitate; 2) Zona de publicitate largita: zona in care pot fi amplasate toate categoriile de mijloace de publicitate; Art. 8. Dupa modul de autorizare, mijloacele de publicitate se clasifica dupa cum urmeaza: 1) Mijloace de publicitate pentru a caror amplasare este necesara obtinerea autorizatiei de construire. Din aceasta categorie fac parte urmatoarele mijloace de publicitate: a) Panourile publicitare; b) Ecranele publicitare; c) Firmele luminoase sau neluminoase; d) Steagurile publicitare; 2) Mijloace de publicitate pentru a caror amplasare este necesara obtinerea avizului de amplasament. Din aceasta categorie fac parte urmatoarele mijloace de publicitate: a) Bannerele; b) Panourile directionale; c) Mesh-urile; d) Panourile publicitare mobile; e) Proiecte publicitare speciale. CAPITOLUL 4: Autorizarea amplasarii mijloacelor de publicitate Art.9. Pentru mijloacele de publicitate descrise la Art.8, alin. 1), autorizatia de construire se emite in conditiile Legii 50/1991 republicata, cu completarile si modificarile ulterioare, privind autorizarea lucrarilor de constructii. Art.10. Mijloacele de publicitate descrise la Art.8, alin. 1) vor avea obligatoriu caracter provizoriu, autorizatia de construire eliberandu-se cu mentionarea duratei de existenta a mijlocului de publicitate. Art.11. Amplasarea de mijloace de publicitate pe schele, panouri de protectie sau imprejmuiri ale santierelor de constructii se va autoriza odata cu autorizarea lucrarilor de executie ale respectivelor constructii sau, dupa caz, odata cu autorizarea lucrarilor de organizare de santier. Art.12. La expirarea termenului de existenta a mijlocului de publicitate autorizat, conform duratei de existenta a acestuia, stabilita prin autorizatia de construire, beneficiarul autorizatiei are obligatia de a desfiinta prin mijloace proprii mijlocul de publicitate. Art.13. Termenul de existenta a mijlocului de publicitate se poate prelungi prin reautorizarea acestuia in conditiile legii. Art.14. In cazul in care nu a fost reautorizat, iar beneficiarul nu a desfiintat mijlocul de publicitate prin mijloace proprii, primarul municipiului Craiova poate dispune desfiintarea mijlocului de publicitate pe cale administrativa, in termen de 15 zile de la data expirarii termenului de existenta a mijlocului de publicitate, indiferent de categoria de proprietate pe care acesta este amplasat, fara emiterea unei autorizatii de desfiintare. Art.15. Cheltuielile rezultate ca urmare a actiunilor prevazute la Art.14. sunt in sarcina proprietarului mijlocului de publicitate, urmand a fi recuperate ulterior de la acesta, in conditiile legii. Art.16. Proprietarii mijloacelor de publicitate au obligatia de a lua masurile necesare pentru intretinerea si repararea acestora, ori de cate ori este necesar. CAPITOLUL 5: Emiterea avizului de amplasament Art.17. Amplasarea mijloacelor de publicitate descrise la Art.8., alin. 2) se face in baza avizului de amplasament, emis de autoritatea publica locala. Art.18. Avizul de amplasament este un document tehnic emis de Directia de Urbanism si Amenajarea Teritoriului din cadrul Primariei municipiului Craiova. Art.19. Avizul de amplasament se elibereaza in urma analizarii documentatiei tehnice depusa de solicitantul avizului de amplasament pentru mijloace de publicitate temporara, avand structuri fara fundatie. Art.20. In vederea obtinerii avizului de amplasament, solicitantul va depune la sediul autoritatii publice locale – Primaria municipiului Craiova o documentatie cuprinzand urmatoarele: 1) Cerere tip; 2) Plan de amplasament cu indicarea pozitionarii mijlocului de publicitate, la scara 1:1000, 1:500, 1:200 sau 1:100; 3) Piese desenate cu detalii ale obiectului publicitar pentru care se solicita avizul de amplasament: vedere frontala, laterala, sau orice alte detalii tehnice relevante pentru acesta, intocmite de un arhitect cu drept de semnatura; 4) Acordul vecinilor autentificat notarial, in cazul in care mijlocul de publicitate se amplaseaza la o distanta mai mica de 3,00ml fata de limita de proprietate; 5) Imagini fotografice cu amplasamentul pentru care se solicita avizul. 6) In cazul amplasarii de bannere sau mesh-uri se va prezenta un memoriu tehnic din care sa rezulte starea tehnica si capacitatea portanta a elementului suport; se va prezenta acordul in forma autentica a detinatorului/proprietarului elementului suport; 7) Dovada achitarii taxei de publicitate pentru suprafata mijlocului de publicitate – toate fetele; 8) Documentul de plata a taxei pentru eliberarea avizului de amplasament. Art.21. Avizul de amplasament se emite in termen de maximum 15 zile de la data inregistrarii solicitarii; Art.22. La data expirarii termenului de valabilitate a avizului de amplasament, beneficiarul are obligatia de a elibera amplasamentul prin inlaturarea/desfiintarea mijlocului de publicitate; Art.23. In cazul in care beneficiarul nu aduce la indeplinire cele prevazute la Art.22., primarul municipiului Craiova poate dispune inlaturarea fara preaviz a respectivului mijloc de publicitate, in termen de 15 zile de la data expirarii avizului de amplasament, cheltuielile urmand a cadea in sarcina beneficiarului. Art.24. Perioada de valabilitate a avizului pentru publicitate temporara este de maximum 30 de zile si poate fi prelungita o singura data, la cererea beneficiarului, pentru o perioada cel mult egala cu cea aprobata initial. Art.25. Prevederile Art.24 nu se aplica mijloacelor de publicitate utilizate in timpul campaniilor electorale. CAPITOLUL 6: Conditii de amplasare a mijloacelor de publicitate in zonele de publicitate restransa Art.26. Zonele de publicitate restransa din municipiul Craiova sunt urmatoarele: 1) Zona cuprinsa intre strazile Calea Bucuresti (partea de Sud) – Bulevardul Aries si strada Alexandru Macedonski – Calea Unirii pana la intersectia cu Bulevardul Gheorghe Chitu,  zona apartinand zonei centrale a Craiovei, identificata ca atare in documentatiile de urbanism aprobate – P.U.Z. Zona Centrala; 2) Centrul istoric – Lipscania Craiovei, identificata ca atare in documentatia de urbanism aferenta – P.U.Z. Revitalizarea Centrului Istoric – Lipscania Craiovei, cuprinzand zona cuprinsa inte strazile: Alexandru Ioan Cuza – Aries – Mihail Kogalniceanu – Theodor Aman; 3) Monumentele istorice clasate sau in curs de clasare precum si zonele de protectie ale acestora, stabilite conform legii, obiectele de arta monumentala si monumentele de for public; 4) Parcurile si gradinile publice, spatiile verzi indiferent de locatie; 5) Locurile de joaca pentru copii; 6) In incintele aferente scolilor, gradinitelor sau altor structuri de invatamant. Art.27. Se restrictioneaza amplasarea de mijloace de publicitate in zonele de publicitate restransa dupa cum urmeaza: 1) Pentru zonele descrise la Art.26. alin, 1), 2) se interzice amplasarea oricaror mijloace de publicitate cu exceptia urmatoarelor: a) Firme luminoase sau neluminoase aferente activitatilor comerciale, de servicii sau aferente institutiilor publice, amplasate pe cladirile adapostind aceste activitati. Firmelele se vor autoriza numai cu conditia respectarii caracterului arhitectural al zonei si cu respectarea detaliilor arhitecturale ale cladirii pe fatada careia se insereaza. b) Mijloace de publicitate temporara aferente desfasurarii unor activitati comerciale sau de servicii in zona, in aceasta categorie inscriindu-se structurile autoportante pentru anuntarea unor promotii ale spatiilor comerciale, a meniurilor unitatilor de alimentatie publica, produse si/sau servicii de interes local sau national, etc. c) Mijloacele de publicitate temporara utilizate pentru promovarea sau semnalizarea unor activitati culturale, manifestatii, expozitii, spectacole; d) Proiectele publicitare speciale. 2) Pentru zonele descrise la Art.26. alin.3) se interzice amplasarea oricaror mijloace de publicitate cu exceptia urmatoarelor: a) Firme luminoase sau neluminoase aferente activitatilor comerciale, de servicii sau aferente institutiilor publice, amplasate pe cladirile adapostind aceste activitati. Firmelele se vor autoriza numai cu conditia respectarii caracterului arhitectural al zonei si cu respectarea detaliilor arhitecturale ale cladirii pe fatada careia se insereaza, numai in urma obtinerii avizului Ministerului Culturii - Directia Judeteana pentru Cultura Dolj. b) Mijloace de publicitate temporara aferente desfasurarii unor activitati comerciale sau de servicii in zona, in aceasta categorie inscriindu-se structurile autoportante pentru anuntarea unor promotii ale spatiilor comerciale, a meniurilor unitatilor de alimentatie publica, produse si/sau servicii de interes local sau national, etc.  c) Bannere sau mesh-uri de semnalizare a unor expozitii, vernisaje, activitati de natura culturala ce se desfasoara in incinta sau in interiorul unor cladiri monument istoric clasate sau in curs de clasare. 3) Pentru zonele descrise la Art.26, alin.4) si 5) se interzice amplasarea oricaror mijloace de publicitate, indiferent de clasificarea acestora, cu exceptia firmelor cuprinzand datele de identificare ale respectivelor obiective, daca este cazul si a proiectelor speciale, cu conditia ca instalarea mijloacelor de publicitate specifice acestora sa nu afecteze amplasamentul/cadrul natural constituit/elementele arhitecturale sau peisagistice. 4) Pentru zonele descrise la Art.26, alin. 6) se interzice amplasarea urmatoarelor mijloace de publicitate (indoor si/sau outdoor): a) Este interezisa publicitatea la tigari/tutun, cafea; b) Este interzisa publicitatea la produse si/sau servicii ce nu se adreseaza minorilor sau contravin bunelor moravuri; c) Este interzisa publicitatea la produse si/sau servicii care prin continut sau caracter pot promova violenta sau actele antisociale. 5) Este permisa amplasarea de panouri cuprinzand datele de identificare ale santierelor in lucru, asa cum sunt stabilite prin lege, pe durata de desfasurare a lucrarilor de executie. 6) Se interzice amplasarea de mijloace de publicitate pe cladirile aflate in stare avansata de degradare sau incadrate in categoria cladirilor cu risc seismic, in situatia in care amplasarea mijlocului de publicitate afecteaza structura de rezistenta a acestora si/sau stabilitatea si integritatea elementelor constructive si decorative ale anvelopei cladirii. CAPITOLUL 7: Conditii de amplasare a mijloacelor de publicitate in zonele de publicitate largita Art. 28. In zonele de publicitate largita este permisa amplasarea oricaror tipuri de mijloace de publicitate, in baza unei autorizatii de construire sau a avizului de amplasament. Art.29. Zonele de publicitate largita stabilite la nivelul municipiului Craiova includ atat amplasamentele apartinand intravilanului cat si ex [...]