HCL 83/2016 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.84 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova întrunit în şedinţa ordinară din data de 25.08.2016; Având în vedere raportul nr.134804/2016 întocmit de Serviciul Resurse Umane prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice Craiova; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000, republicată, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare, Legii nr.53/2003, republicată, privind Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare şi Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; În temeiul art.36 alin.2, lit.a coroborat cu alin.6, lit. a, pct.2, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Căminului pentru Persoane Vârstnice Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează efectele art.3 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.25/2011, precum şi Hotărârile Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.328/2013 şi nr.184/2015. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Serviciul Resurse Umane şi Căminul pentru Persoane Vârstnice Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT. SECRETAR, Bianca Maria Carmen PREDESCU Ovidiu MISCHIANU  Anexa la Hotărârea nr. 84/2016 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, BIANCA MARIA CARMEN PREDESCU REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCłIONARE AL CAMINULUI PENTRU PERSOANE VARSTNICE CRAIOVA 2016 1  ARTICOLUL I Definitie Regulamentul de organizare si functionare este un document propriu al Caminului pentru Persoane Varstnice, infiintat prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.25/10.02.2011, in vederea acordarii de servicii pe perioada nedeterminata in sistem rezidential persoanelor varstnice, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile si a asigurarii accesului persoanelor beneficiare la informatii privind conditiile de admitere si serviciile oferite. Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atat pentru persoanele beneficiare, cat si pentru angajatii caminului si, dupa caz, membrii familiei beneficiarilor, reprezentantii legali/conventionali, vizitatori. ARTICOLUL II Identificarea serviciului social Caminul pentru PersoaneVarstnice Craiova, cod serviciul social 8730 CR –V-I, functionează ca institutie de asistenta sociala cu personalitate juridica, infiintata, organizata si finantata potrivit dispozitiilor Legii nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, republicata, avand rolul de a asigura la nivel local aplicarea politicilor si strategiilor de asistenta sociala a persoanelor vârstnice prin mentinerea, refacerea si dezvoltarea capacitatilor individuale pentru depasirea unei situatii de nevoie, în cazul în care persoana sau familia este incapabila sa o solutioneze singura. ARTICOLUL III Scopul serviciului social 1)Scopul serviciului social al ”Caminului pentru Persoane Varstnice Craiova ” este furnizarea de servicii sociale, sociomedicale si medicale persoanelor varstnice cu domiciliul/viza de resedinta in Municipiul Craiova, in conformitate cu Legea 17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, republicata, Legea nr. 292/2011 a asistentei sociale cu modificarile si completarile ulterioare. 2) Obiectul de activitate îl constituie îngrijirea în Cămin a persoanelor vârstnice, prin asigurarea condiţiilor corespunzătoare de găzduire şi de hrană, îngrijiri medicale, recuperare şi readaptare, activităţi de ergoterapie şi de petrecere a timpului liber, asistenţă socială, juridica şi psihologică. 2  3) Principalele obiective ale Căminului sunt : a) să asigure persoanelor vârstnice instituţionalizate, maximum posibil de autonomie şi siguranţă; b) să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice; c) să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice din cămin; d) să stimuleze participarea persoanelor vârstnice asistate la viaţa socială; e) să faciliteze şi să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice din cămin; f) să asigure supravegherea şi îngrijirea medicală necesară, potrivit reglementărilor legale; g) să prevină şi să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire pentru persoanele vârstnice instituţionalizate; h) să încheie convenţii de parteneriat şi să iniţieze colaborări cu alte autorităţi locale, instituţii publice şi private, pentru furnizarea serviciilor sociale de îngrijire în cămin, în condiţiile legii; i) să furnizeze informaţiile şi datele solicitate de instituţiile şi autorităţile publice cu responsabilităţi în domeniu, în condiţiile legii; j) să elaboreaze şi să implementeze proiecte cu finanţare naţională şi internaţională în domeniu; k) să elaboreze şi să propună proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale şi a altor măsuri de asistenţă socială privind îngrijirea în Cămin, în conformitate cu planul de acţiune propriu, proiect pe care să-l înainteze ordonatorului principal de credite. ARTICOLUL IV Cadru legal de infiintare, organizare si functionare 1)Caminul pentru Persoane Varstnice Craiova functioneaza cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare si functionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr.292/2011 cu modificarile ulterioare, si Legea nr.17/2000 cu modificarile ulterioare, precum si a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. 2) Standardul minim de calitate aplicabil in baza caruia a fost eliberata licenta de functionare provizorie este cel prevazut in anexa nr.2 din Ordinul nr.2126/2014 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor varstnice, persoanelor fara adapost, tinerilor care au parasit sistemul de protectie a copilului si altor categorii de persoane adulte aflate in dificultate, precum si pentru serviciile acordate in comunitate, serviciilor acordate in sistem integrat si cantinelor sociale. 3  3)Căminul pentru Persoane Varstnice Craiova are sediul în Municipiul Craiova, str. Tabaci, nr.3, în imobilul proprietatea Municipiului Craiova, dat în administrare prin H.C.L. nr.147/31.08.1999 cu modificarile si completarile ulterioare, având o capacitate de 320 de locuri. 4) În vederea realizării atribuţiilor ce îi revin, Căminul pentru Persoane Varstnice Craiova îndeplineşte exclusiv funcţia de execuţie, prin asigurarea mijloacelor umane si materiale necesare implementarii politicilor si strategiilor de asistenta sociala a persoanelor vârstnice, precum si prevenirea si combaterea marginalizarii sociale a acestora. ARTICOLUL V Principiile care stau la baza acordarii serviciului social 1)Caminul pentru Persoane Varstnice Craiova se organizeaza si functioneaza cu respectarea principiilor generale care guverneaza sistemul national de asistenta sociala, precum si a principiilor care stau la baza acordarii serviciilor sociale prevazute in legislatia specifica, in conventiile internationale ratificate prin lege si in celelalte acte internationale in materie la care Romania este parte, precum si in standardele minime de calitate aplicabile. 2)Caminul pentru Persoane Varstnice Craiova este structurat pe trei sectii repartizate functie de gradul de dependenta al beneficiarilor institutionalizati astfel: a.persoane dependente; b.persoane semidependente; c.persoane care nu sunt dependente 3)Principiile specifice care stau la baza prestarii serviciilor sociale in cadrul Caminului pentru Persoane Varsnice Craiova sunt urmatoarele: • respectarea si promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; • protejarea si promovarea dreptrurilor persoanelor beneficiare in ceea ce priveste egalitatea de sanse si tratament, participarea egala ,autodeterminarea, autonomia si demnitatea personala si intreprinderea de actiuni nediscriminatorii si pozitive cu privire la persoanele beneficiare; • asigurarea protectiei impotriva abuzului si exploatarii persoanei beneficiare; • deschiderea catre comunitate; • asistarea persoanelor fara capacitate de exercitiu in realizarea si exercitarea drepturilor lor; • asigurarea in mod adecvat a unor modele de rol si statut social,prin incadrarea in unitate a unui personal mixt; 4  • ascultarea opiniei persoanei beneficiare si luarea in considerare a acesteia, tinandu-se cont, dupa caz, de varsta si de gradul sau de maturitate ,de discernamant si capacitate de exercitiu; • facilitarea mentinerii relatiilor personale ale beneficiarului si a contactelor directe, dupa caz, cu fratii, alte rude,prieteni, precum si cu alte persoane fata de care acesta a dezvoltat legaturi de atasament ; • asigurarea unei ingrijiri individualizate si personalizate a persoanei beneficiare; • preocuparea permanenta pentru identificarea solutiilor de integrare in familie sau, dupa caz, in comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, in baza potentialului si abilitatilor persoanei beneficiare de a trai independent; • asigurarea unei interventii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; • asigurarea confidentialitatii si a eticii profesionale; • colaborarea caminului/unitatii cu serviciu public de asistenta sociala; ARTICOLUL VI A. Beneficiarii serviciilor sociale 1)Beneficiarii serviciilor sociale acordate în ,,Căminul pentru Persoane Vrastnice Craiova” sunt : a)Persoanele vârstnice care au implinit, potrivit legii, varsta legala de pensionare pentru munca depusa si limita de varsta la momentul depuneri cererii, care au nevoie de serviciile sociale singur sau cu familia sa si care au posibilitatea de a achita contravaloarea contributiei de intretinere din pensie, precum si cei cu pensii mai mici ,dar cu sustinatori legali care se angajeaza sa plateasca diferenta de plata pana la costul integral al contributiei de intretinere, in conformitate cu Legea nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice. b)In Caminul pentru Persoane Varstnice Craiova au acces, in situatii de exceptie, persoanele care nu au implinit varsta standard de pensionare, dar care pot realiza venituri din pensie (invaliditate), persoane care nu realizeaza venituri ,dar care sunt sustinute in totalitate de catre familie prin achitarea integrala a cuantumului contributiei de intretinere dar si persoane care nu realizeaza astfel de venituri, fiind considerate cazuri sociale. c)In Caminul pentru Persoane Varstnice Craiova se pot institutionaliza persoane varstnice singure sau cu sotul, aflate in situatii de dificultate sau in risc de excluziune sociala admise dupa criterii de eligibilitate cu respectarea legislatiei in vigoare. Persoanele 5 varstnice care solicita internarea sunt evaluati pe baza Grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice de catre DAPAS si a anchetei sociale . d)In Caminul pentru Persoane Varstnice Craiova nu pot fi internate persoane varstnice care prezinta afectiuni infecto-contagioase care pun in pericol sanatatea si integritatea celorlalti beneficiari si cele care poseda certificat de incadrare intr-o categorie a persoanelor cu handicap care necesita protectie speciala, potrivit prevederilor legale in vigoare. 2)Potrivit prevederilor art.16 din Legea nr.17/2000 privind asistenta sociala a persoanelor varstnice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, ingrijirea persoanelor varstnice in Camin poate fi dispusa in urmatoarele situatii: a) nu au locuinta proprie si nici posibilitatea de a-si asigura conditiile de locuit pe baza resurselor proprii; b) nu se pot gospodari singure sau se afla in imposibilitatea de a-si asigura nevoile sociomedicale datorita bolii, starii fizice sau psihice; c) nu au familie, nu se afla in intretinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispozitiilor legale in vigoare; d) au sustinatori legali, dar acestia nu pot sa isi indeplineasca obligatiile datorita starii de sanatate, situatiei economice si a sarcinilor familiale; e) necesita ingrijire medicala ce nu poate fi asigurata la domiciliu; f) nu realizeaza venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea ingrijirii necesare. 3)Accesul unei persoane varstnice in Camin se face avandu-se in vedere urmatoarele criterii de prioritate: a)necesita ingrijire medicala permanenta deosebita, care nu poate fi asigurata la domiciliu; b)nu se poate gospodari singura; c)este lipsita de sustinatori legali sau acestia nu pot sa isi indeplineasca obligatiile datorita starii de sanatate sau situatiei economice si a sarcinilor de familie; d)nu are locuinta si nu realizeaza venituri. 6  B.Drepturile si obligatiile beneficiarilor de servicii sociale Drepturile beneficiarilor 1) Persoana vârstnica beneficiaza de toate drepturile prevazute de Constitutia României si legislatia în vigoare privind sistemul de asistenta sociala pentru persoane vârstnice. Drepturile beneficiarilor sunt prevazute in ,,Carta drepturilor beneficiarilor”, document al carui continut este adus la cunostinta beneficiarilor si personalului ce isi desfasoara activitatea in Camin. In acest sens, beneficiaza de : a) dreptul la stabilirea si pastrarea identitatii sale; b) dreptul la participare activa la viata sociala a comunitatii ; c) dreptul la participare activa la viata cotidiana din cadrul caminului, precum si la luarea deciziilor in privinta situatiei sale; d) siguranta, incredere si respect in toate aspectele vietii sale, pe tot parcursul sederii in cadrul caminului; e) intimitate, spatiu personal si confidentialitate intr-un mod cat mai apropiat de mediul familial, siguranta, incredere si respect in toate aspectele vietii sale; f) alimentatie sanatoasa, hranitoare, adaptata nevoilor de dieta ; g) imbracaminte, incaltaminte, echipament pentru uz propriu; h) servicii medicale, stomatologice sau alte servicii de sprijin si promovare a sanatatii. (2)Securitatea si sanatatea persoanei sunt protejate si supravegheate permanent de personalul Caminului. Obligatiile beneficiarilor 1) Persoana vârstnica este obligata: a) sa respecte regulamentul de organizare si functionare si regulamentul de ordine interioara ale caminului; b) sa furnizeze informatii reale cu privire la identitate, situatie familiala, sociala, medicala si economica ; c) sa participe la procesul de furnizare a serviciilor sociale ; 7 d) sa contribuie la plata serviciilor sociale furnizate, în conformitate cu legislatia în vigoare ; e)sa transfere cu ajutorul asistentului social veniturile personale provenite din pensii la sediul institutiei, distribuirea acestora asigurandu-se prin factorul postal ; f) sa comunice orice modificare intervenita în legatura cu situatia personala. 2) Serviciile acordate în cadrul Căminului sunt următoarele. a) )servicii sociale: -găzduire pe perioadă nedeterminată/determinata; -consiliere juridică şi psihologică; -socializare şi petrecerea timpului liber; -actiuni de prevenire a marginalizarii sociale si de reintegrare sociala in raport cu capacitatea psihoafectiva; -ajutor pentru menaj; -asigurarea cheltuielilor pentru inmormantarea beneficiarilor –cazuri sociale sau situatie de exceptie b)servicii sociomedicale : -ajutor pentru mentinerea sau readaptarea capacitatilor fizice ori intelectuale; -asigurarea unor programe de ergoterapie; -sprijin pentru realizarea igienei corporale, îmbrăcare şi dezbrăcare, hrănirea şi hidratarea, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; -asigurarea unei alimentatii echilibrate din punct de vedere cantitativ si calitativ prin regimurile igenico-dietetice intocmite pe categorii de afectiuni c)servicii medicale - consultatii medicale si administrarea tratamentelor de catre personalul medical; -monitorizarea parametrilor fiziologici; -servicii de ingrijire-infirmerie; -asigurarea medicamentelor/dispozitivelor medicale in limita fondurilor alocate; -consultatii si ingrijiri stomatologice; -servicii de recuperare şi reabilitare, conexe domeniului medical şi social kinetoterapie, fizioterapie, psihoterapie; c) Căminul poate oferi si alte prestatii la solicitarea organizatiilor neguvernamentale, a unor institutii publice de profil, a organizatiilor de pensionari, a unitatilor de cult recunoscute in Romania ori in cooperare cu acestea: - organizarea sarbatorilor nationale sau religioase; 8 -organizarea aniversarilor traditionale (ziua de nastere sau ziua numelui); -activitati recreative sau de petrecere a timpului liber; -activitati cultural - educative si de socializare; -activitati manuale si artistice; - activitati si jocuri sportive; - organizarea de excursii si alte activitati recreative. 3) Serviciile se acorda in baza unui contract pentru acordarea de servicii socio- medicale, denumit in continuare contract de servicii, incheiat intre directorul institutiei si persoana varstnica beneficiara sau reprezentantul sau legal, cu respectarea prevederilor legale in vigoare. 4)In furnizarea serviciilor vor fi respectate prevederile Codului de etica al personalului, Ghidul beneficiarilor si Carta beneficiarilor institutionalizati. 5)În activitatea de acordare a acestor servicii, Căminul colaborează cu unităţi sanitare, Autoritatea de Sănătate Publică, Direcţia de Asistenţă şi Protecţie Socială, Casa de Asigurări de Sănătate, Agenţia de Prestaţii Sociale Dolj, O.N.G.-uri şi alte unităţi medico sociale. ARTICOLUL VII Conditii de admitere in Camin si incetare a serviciilor sociale furnizate A.Conditii de acces /admitere in Camin 1)Ingrijirea persoanei varstnice in Cămin constituie o masura de protectie sociala, de regula cu caracter permanent sau temporar, ce poate fi dispusa pentru persoanele care au domiciliul/reşedinţa în municipiul Craiova. Conducerea Caminului faciliteaza accesul potenţialilor beneficiari/reprezentanţilor lor/membrilor lor de familie, anterior admiterii benefic [...]