HCL 58/2024 adoptată

DOCUMENTAȚIE DE AVIZARE A LUCRĂRILOR DE INTERVENȚIE RENOVARE ENERGETICA MODERATA A CLADIRILOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA – GRADINITA SF. LUCIA, CORP DE CLADIRE C1 (REABILITARE TERMICA CORP DE CLADIRE C1 SI AMPLASARE PANOU TEMPORAR DE INFORMARE DE 3,00X2,00 M) OBIECTIV RENOVARE ENERGETICA MODERATA A CLADIRILOR PUBLICE DIN MUNICIPIUL CRAIOVA – GRADINITA SF. LUCIA, CORP DE CLADIRE C1 (REABILITARE TERMICA CORP DE CLADIRE C1 SI AMPLASARE PANOU TEMPORAR DE INFORMARE DE 3,00X2,00 M) ADRESA Strada I. G. Duca , Nr. 5, Municipiul Craiova, Jud. Dolj BENEFICIAR MUNICIPIUL CRAIOVA PROIECTANT K-BOX CONSTRUCTION DESIGN S.R.L. NR PROIECT KB_296_11 / 2023 FAZA DALI DOCUMENT DOCUMENTAȚIE DE AVIZARE A LUCRĂRILOR DE INTERVENȚIE LISTA DE SEMNATURI Proiectant general Proiectant de specialitate arhitectura K-BOX CONSTRUCTION DESIGN SRL Arhitectura: Alina Popescu, arh. sef proiect .................................. Andrei Fotescu, arh. manager proiect .................................. Ana Golumbeanu, arh. sef proiect arhitectura .................................. Flaviu Goia, arh. proiectat, desenat .................................. Ilona Pantaze, arh. proiectat, desenat .................................. Ioana Calin, arh. proiectat, desenat .................................. Proiectant de specialitate instalatii INSTALTEK PROJECT SRL Instalatii sanitare : Iulian Tindeche, ing. proiectat .................................. George Ene, ing. verificat intern .................................. Instalatii electrice: Adrian Ristoiu, ing. proiectat .................................. Marius Briciu, ing. verificat intern .................................. Instalatii HVAC : Cristian Dima, ing proiectat .................................. Radu Balanescu, ing verificat intern .................................. TOC \o "1-3" \h \z \u A. PIESE SCRISE: PAGEREF _Toc157500228 \h 7 1. Informații generale privind obiectivul de investiții PAGEREF _Toc157500229 \h 7 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii PAGEREF _Toc157500230 \h 7 1.2. Ordonator principal de credite/investitor PAGEREF _Toc157500231 \h 7 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) PAGEREF _Toc157500232 \h 7 1.4. Beneficiarul investiţiei PAGEREF _Toc157500233 \h 7 1.5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie PAGEREF _Toc157500234 \h 7 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării lucrărilor de intervenţii PAGEREF _Toc157500235 \h 7 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare PAGEREF _Toc157500236 \h 7 2.2. Analiza situaţiei existente şi identificarea necesităţilor şi a deficienţelor PAGEREF _Toc157500237 \h 8 2.3. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice PAGEREF _Toc157500238 \h 9 3. Descrierea construcţiei existente PAGEREF _Toc157500239 \h 10 3.1. Particularităţi ale amplasamentului: PAGEREF _Toc157500240 \h 10 a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan); PAGEREF _Toc157500241 \h 10 b) relaţiile cu zone învecinate, accesuri existente şi/sau căi de acces posibile; PAGEREF _Toc157500242 \h 10 c) datele seismice şi climatice; PAGEREF _Toc157500243 \h 11 d) studii de teren: PAGEREF _Toc157500244 \h 13 (i) studiu geotehnic pentru Amplasare Panou temporar de informare de 3,00x2,00 m; PAGEREF _Toc157500245 \h 13 (i) studii de specialitate necesare, precum studii topografice, geologice, de stabilitate ale terenului, hidrologice, hidrogeotehnice, după caz; PAGEREF _Toc157500246 \h 14 e) situaţia utilităţilor tehnico-edilitare existente; PAGEREF _Toc157500247 \h 14 f) analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice ce pot afecta investiţia; PAGEREF _Toc157500248 \h 15 g) informaţii privind posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate. PAGEREF _Toc157500249 \h 16 3.2. Regimul juridic: PAGEREF _Toc157500250 \h 16 a) natura proprietăţii sau titlul asupra construcţiei existente, inclusiv servituţi, drept de preempţiune; PAGEREF _Toc157500251 \h 16 b) destinaţia construcţiei existente; PAGEREF _Toc157500252 \h 16 c) includerea construcţiei existente în listele monumentelor istorice, situri arheologice, arii naturale protejate, precum şi zonele de protecţie ale acestora şi în zone construite protejate, după caz; PAGEREF _Toc157500253 \h 17 d) informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz. PAGEREF _Toc157500254 \h 17 3.3. Caracteristici tehnice şi parametri specifici: PAGEREF _Toc157500255 \h 17 a) categoria şi clasa de importanţă; PAGEREF _Toc157500256 \h 17 b) cod în Lista monumentelor istorice, după caz; PAGEREF _Toc157500257 \h 17 c) an/ani/perioade de construire pentru fiecare corp de construcţie; PAGEREF _Toc157500258 \h 17 d) suprafaţa construită; PAGEREF _Toc157500259 \h 17 e) suprafaţa construită desfăşurată; PAGEREF _Toc157500260 \h 17 f) valoarea de inventar a construcției PAGEREF _Toc157500261 \h 17 g) alţi parametri, în funcţie de specificul şi natura construcţiei existente. PAGEREF _Toc157500262 \h 17 3.4. Analiza stării construcţiei, pe baza concluziilor expertizei tehnice şi/sau ale auditului energetic, precum şi ale studiului arhitecturalo-istoric în cazul imobilelor care beneficiază de regimul de protecţie de monument istoric şi al imobilelor aflate în zonele de protecţie ale monumentelor istorice sau în zone construite protejate. Se vor evidenţia degradările, precum şi cauzele principale ale acestora, de exemplu: degradări produse de cutremure, acţiuni climatice, tehnologice, tasări diferenţiate, cele rezultate din lipsa de întreţinere a construcţiei, concepţia structurală iniţială greşită sau alte cauze identificate prin expertiza tehnică. PAGEREF _Toc157500263 \h 18 3.5. Starea tehnică, inclusiv sistemul structural şi analiza diagnostic, din punctul de vedere al asigurării cerinţelor fundamentale aplicabile, potrivit legii. PAGEREF _Toc157500264 \h 19 3.6. Actul doveditor al forţei majore, după caz. PAGEREF _Toc157500265 \h 20 4. Concluziile expertizei tehnice şi, după caz, ale auditului energetic, concluziile studiilor de diagnosticare2): PAGEREF _Toc157500266 \h 20 2) Studiile de diagnosticare pot fi: studii de identificare a alcătuirilor constructive ce utilizează substanţe nocive, studii specifice pentru monumente istorice, pentru monumente de for public, situri arheologice, analiza compatibilităţii conformării spaţiale a clădirii existente cu normele specifice funcţiunii şi a măsurii în care aceasta răspunde cerinţelor de calitate, studiu peisagistic sau studii, stabilite prin tema de proiectare. PAGEREF _Toc157500267 \h 20 a) clasa de risc seismic; PAGEREF _Toc157500268 \h 20 b) prezentarea a minimum două soluţii de intervenţie; PAGEREF _Toc157500269 \h 20 c) soluţiile tehnice şi măsurile propuse de către expertul tehnic şi, după caz, auditorul energetic spre a fi dezvoltate în cadrul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţii; PAGEREF _Toc157500270 \h 22 d) recomandarea intervenţiilor necesare pentru asigurarea funcţionării conform cerinţelor şi conform exigenţelor de calitate. PAGEREF _Toc157500271 \h 23 5. Identificarea scenariilor/opţiunilor tehnico-economice (minimum două) şi analiza detaliată a acestora PAGEREF _Toc157500272 \h 23 5.1. Soluţia tehnică, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcţional-arhitectural şi economic, cuprinzând: PAGEREF _Toc157500273 \h 23 a) descrierea principalelor lucrări de intervenţie: PAGEREF _Toc157500274 \h 23 b) descrierea, după caz, şi a altor categorii de lucrări incluse în soluţia tehnică de intervenţie propusă, respectiv hidroizolaţii, termoizolaţii, repararea/înlocuirea instalaţiilor/echipamentelor aferente construcţiei, demontări/montări, debranşări/branşări, finisaje la interior/exterior, după caz, îmbunătăţirea terenului de fundare, precum şi lucrări strict necesare pentru asigurarea funcţionalităţii construcţiei reabilitate; PAGEREF _Toc157500275 \h 31 c) analiza vulnerabilităţilor cauzate de factori de risc, antropici şi naturali, inclusiv de schimbări climatice ce pot afecta investiţia; PAGEREF _Toc157500276 \h 32 d) informaţii privind posibile interferenţe cu monumente istorice/de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existenţa condiţionărilor specifice în cazul existenţei unor zone protejate; PAGEREF _Toc157500277 \h 33 e) caracteristicile tehnice şi parametrii specifici investiţiei rezultate în urma realizării lucrărilor de intervenţie. PAGEREF _Toc157500278 \h 33 5.2. Necesarul de utilităţi rezultate, inclusiv estimări privind depăşirea consumurilor iniţiale de utilităţi şi modul de asigurare a consumurilor suplimentare PAGEREF _Toc157500279 \h 34 5.3. Durata de realizare şi etapele principale corelate cu datele prevăzute în graficul orientativ de realizare a investiţiei, detaliat pe etape principale PAGEREF _Toc157500280 \h 35 5.4. Costurile estimative ale investiţiei: PAGEREF _Toc157500281 \h 35 - costurile pentru realizarea investitiei, estimate pe baza preturilor existente pe piata la momentul elaborarii/revizuirii/ actualizarii documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii sau pe baza unor standarde de cost pentru investitii similare realizate prin programe de investitii finantate din fonduri publice, corelate cu caracteristicile tehnice si parametrii specifici obiectivului de investitii, aplicate la cantitatile de lucrari estimate: PAGEREF _Toc157500282 \h 35 - costurile estimative de operare pe durata normată de viaţă/amortizare a investiţiei. PAGEREF _Toc157500283 \h 40 5.5. Sustenabilitatea realizării investiţiei: PAGEREF _Toc157500284 \h 40 a) impactul social şi cultural; PAGEREF _Toc157500285 \h 40 b) estimări privind forţa de muncă ocupată prin realizarea investiţiei: în faza de realizare, în faza de operare; PAGEREF _Toc157500286 \h 41 c) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversităţii şi a siturilor protejate, după caz. PAGEREF _Toc157500287 \h 41 5.6. Analiza financiară şi economică aferentă realizării lucrărilor de intervenţie: PAGEREF _Toc157500288 \h 44 a) prezentarea cadrului de analiză, inclusiv specificarea perioadei de referinţă şi prezentarea scenariului de referinţă; PAGEREF _Toc157500289 \h 44 b) analiza cererii de bunuri şi servicii care justifică necesitatea şi dimensionarea investiţiei, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung; PAGEREF _Toc157500290 \h 45 c) analiza financiară; sustenabilitatea financiară; PAGEREF _Toc157500291 \h 45 d) analiza economică; analiza cost-eficacitate; PAGEREF _Toc157500292 \h 55 e) analiza de riscuri, măsuri de prevenire/diminuare a riscurilor. PAGEREF _Toc157500293 \h 55 6. Scenariul/Opţiunea tehnico-economic(ă) optim(ă), recomandat(ă) PAGEREF _Toc157500294 \h 61 6.1. Comparaţia scenariilor/opţiunilor propus(e), din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilităţii şi riscurilor PAGEREF _Toc157500295 \h 61 6.2. Selectarea şi justificarea scenariului/opţiunii optim(e), recomandat(e) PAGEREF _Toc157500296 \h 68 6.3. Principalii indicatori tehnico-economici aferenţi investiţiei: PAGEREF _Toc157500297 \h 71 a) indicatori maximali, respectiv valoarea totală a obiectivului de investiţii, exprimată în lei, cu TVA şi, respectiv, fără TVA, din care construcţii-montaj (C+M), în conformitate cu devizul general; PAGEREF _Toc157500298 \h 71 b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performanţă - elemente fizice/capacităţi fizice care să indice atingerea ţintei obiectivului de investiţii - şi, după caz, calitativi, în conformitate cu standardele, normativele şi reglementările tehnice în vigoare; PAGEREF _Toc157500299 \h 71 c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabiliţi în funcţie de specificul şi ţinta fiecărui obiectiv de investiţii; PAGEREF _Toc157500300 \h 72 d) durata estimată de execuţie a obiectivului de investiţii, exprimată în luni. PAGEREF _Toc157500301 \h 73 6.4. Prezentarea modului în care se asigură conformarea cu reglementările specifice funcţiunii preconizate din punctul de vedere al asigurării tuturor cerinţelor fundamentale aplicabile construcţiei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice PAGEREF _Toc157500302 \h 73 6.5. Nominalizarea surselor de finanţare a investiţiei publice, ca urmare a analizei financiare şi economice: fonduri proprii, credite bancare, alocaţii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite PAGEREF _Toc157500303 \h 78 7. Urbanism, acorduri şi avize conforme PAGEREF _Toc157500304 \h 78 7.1. Certificatul de urbanism emis în vederea obţinerii autorizaţiei de construire PAGEREF _Toc157500305 \h 78 7.2. Studiu topografic, vizat de către Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară PAGEREF _Toc157500306 \h 78 7.3. Extras de carte funciară, cu excepţia cazurilor speciale, expres prevăzute de lege PAGEREF _Toc157500307 \h 78 7.4. Avize privind asigurarea utilităţilor, în cazul suplimentării capacităţii existente PAGEREF _Toc157500308 \h 79 7.5. Actul administrativ al autorităţii competente pentru protecţia mediului, măsuri de diminuare a impactului, măsuri de compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu, de principiu, în documentaţia tehnico-economică PAGEREF _Toc157500309 \h 79 7.6. Avize, acorduri şi studii specifice, după caz, care pot condiţiona soluţiile tehnice, precum: PAGEREF _Toc157500310 \h 79 a) studiu privind posibilitatea utilizării unor sisteme alternative de eficienţă ridicată pentru creşterea performanţei energetice; PAGEREF _Toc157500311 \h 79 b) studii de specialitate necesare în funcţie de specificul investiţiei PAGEREF _Toc157500312 \h 79 B. PIESE DESENATE PAGEREF _Toc157500313 \h 80 A. PIESE SCRISE: 1. Informații generale privind obiectivul de investiții 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii Renovare energetica moderata a cladirilor publice din municipiul Craiova – Gradinita Sf. Lucia, corp de cladire C1 (reabilitare termica corp de cladire C1 si amplasare panou temporar de informare de 3,00x2,00 m). 1.2. Ordonator principal de credite/investitor MUNICIPIUL CRAIOVA 1.3. Ordonator de credite (secundar/terţiar) Nu este cazul 1.4. Beneficiarul investiţiei MUNICIPIUL CRAIOVA 1.5. Elaboratorul documentaţiei de avizare a lucrărilor de intervenţie K-BOX CONSTRUCTION DESIGN SRL 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării lucrărilor de intervenţii 2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Municipiul Craiova in calitate de Beneficiar al obiectivului de investitie „Renovare energetica moderata a cladirilor publice din municipiul Craiova – Gradinita Sf. Lucia, corp de cladire C1 (reabilitare termica corp de cladire C1 si amplasare panou temporar de informare de 3,00x2,00 m)” urmareste cresterea eficientei energetice a acesteia, reducerea consumului final de energie din surse conventionale si a emisiilor CO2 generate, prin imbunatatirea eficientei energetice si valorificarea durabila a surselor de energie regenerabila. Planul National de Redresare si Rezilienta al Romaniei (PNNR) reprezintă documentul strategic care fundamentează prioritățile de reformă și domeniile de investiții pentru aplicarea Mecanismului de redresare și reziliență. Obiectivul general al PNRR este dezvoltarea României prin realizarea unor programe și proiecte esențiale, care să sprijine reziliența, nivelul de pregătire pentru situații de criză, capacitatea de adaptare și potențialul de creștere, prin reforme majore și investiții cheie cu fonduri alocate pentru România în cadrul mecanismului.  Cele două obiective principale reflectă necesitatea de a asigura redresarea socioeconomică și dezvoltarea pe termen lung a României după pandemia de COVID-19, abordând în același timp deficiențele și vulnerabilitățile structurale. Reabilitarea energetică a unei școli are potențialul de a aduce multiple beneficii atât din punct de vedere economic, cât și din perspectiva mediului și confortului învățării, ca de exemplu: Reducerea consumului de energie, Economii financiare pe termen lung, Creșterea confortului termic, Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, Îmbunătățirea calității aerului interior, Promovarea educației pentru sustenabilitate, Creșterea valorii clădirii, Generarea de locuri de muncă locale, Posibilitatea de a accesa finanțări și subvenții, Promovarea unei culturi a responsabilității față de mediu. De asemenea lucrarile de interventie proiectate vor conduce la cresterea performantei energetice a unitatii de invatamant, respectiv reducerea consumurilor energetice pentru incalzire, apa calda de consum, iluminat, ventilare si racire, consumul anual specific maxim de energie primară din surse neregenerabile pentru incalzire trebuie sa fie sub 123 kWh/m2/an cu respectarea tuturor prevederilor legate de confort precum si introducerea debitului minim de aer proaspat conform Ordinului nr. 2641/2017 privind modificarea și completarea reglementării tehnice "Metodologie de calcul al performanței energetice a clădirilor", aprobată prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 157/2007. 2.2. Analiza situaţiei existente şi identificarea necesităţilor şi a deficienţelor Conform Expertizei tehnice s-au constatat urmatoarele: Structura de rezistenta este alcatuita din diafragme de beton armat, dispuse pe cele 2 directii principale, transversal si longitudinal si cadre din beton armat pe axele longitudinale marginale, inchideri cu pereti exteriori din zidarie de caramida eficienta de 30 cm si plansee cu grinzi din beton armat peste subsol, parter si etaje. Planseul peste subsolul tehnic este din beton armat monolit, iar planseul peste parter si etaj este din panouri prefabricate. Fundatiile sunt izolate sub stalpi si continua sub diafragmele de beton armat, avand cota de fundare la aprox. – 1.2 m fata de cota terenului natural si sunt realizate din beton simplu. Invelitoarea este de tip terasa necirculabila. Terasa se prezinta intr-o stare emdie. S-au identificat unele neconformitati ale elementelor bituminoase. Datorita faptului ca a fost realizata in jurul anului 1975, asupra constructiei au actionat urmatoarele cutremure: 4 martie 1977 (magnitudine 7,2, intensitatea maxima 8 grade pe scara MSK), august 1986 (magnitudine 7,0, intensitatea maxima 7,5 grade pe scara MSK), mai 1990 (magnitudine 7,0 si 6,4, intensitatea maxima 6,5 grade pe scara MSK), octombrie 2004 (magnitudine 6,0, intensitatea maxima 5 grade pe scara MSK), mai 2005 (magnitudine 5,5, intensitatea maxima 4 grade pe scara MSK), aprilie 2009 (magnitudine 5,3, intensitatea maxima 4 grade pe scara MSK). Din observatia directa rezulta ca in urma actiunilor seismice anterioare, dar si in combinatie cu probabile tasari datorate conditiilor specifice de fundare si a infiltratiilor de apa, cladirea a suferit cateva avarii (fisuri si crapaturi in talpile de fundare si peretii exteriori de inchidere) si tasari diferentiate pe coltul de nord-est al tronsonului 2. Conform cu normativele in vigoare, constructia se incadreaza in clasa de risc seismic RsIII, din care fac parte cladirile susceptibile de avarie moderata la actiunea cutremului de proiectare, corespunzator starii limita ultime, care nu afecteaza semnificativ siguranta utilizatorilor. Conform Auditului Energetic s-au constatat urmatoarele: Clădirea are următoarea compartimentare interioară con [...]