HCL 500/2017 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 500 privind aprobarea Studiului de Oportunitate privind concesionarea prin licitație publică, a hotelului și restaurantului care aparţin domeniului public al municipiului Craiova, situate în incinta „Complexului Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal” Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 21.12.2017; Având în vedere raportul nr.172703/2017 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune aprobarea Studiului de Oportunitate privind concesionarea prin licitație publică, a hotelului și restaurantului care aparţin domeniului public al municipiului Craiova, situate în incinta „Complexului Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal”; În conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri propritate publică și Hotărârii Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.54/2006; În temeiul art.36 alin.2 lit.c, coroborat cu alin.5 lit.a, art.123 alin.1, art.45 alin.3, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Studiul de Oportunitate privind concesionarea prin licitație publică, pe o perioadă de 15 ani, a hotelului și restaurantului care aparţin domeniului public al municipiului Craiova, situate în incinta „Complexului Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal”, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă concesionarea prin licitație publică, pe o perioadă de 15 ani, a bunurilor identificate la art.1 din prezenta hotărâre. Art.3. Caietul de sarcini, documentația de atribuire și raportul de evaluare privind stabilirea cuantumului redevenței minime, necesare organizării procedurii de concesionare prin licitație publică, vor fi supuse aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova. Art.4. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Patrimoniu vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT.SECRETAR, Traian Alexandru Corneliu BEŢIU Ovidiu MISCHIANU  ANEXA LA HOTĂRÂREA NR.500/2017 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind concesionarea prin licitaţie publică a Bunurilor “Hotel şi Restaurant din incinta COMPLEXULUI SPORTIV CRAIOVA-STADION DE FOTBAL” I. INFORMAŢII GENERALE I.1 În Municipiul Craiova a fost construit “COMPLEX SPORTIV CRAIOVA- STADION DE FOTBAL“ de către Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice, prin Compania Naţională de Investiţii „CNI” SA. Acest obiectiv de investiţii face parte din Subprogramul „Complexuri Sportive”, din „Programul naţional de construcţii de interes public sau social”. Prin realizarea acestei investiţii s-a urmărit să fie asigurate condiţiile necesare desfăşurării competiţiilor sportive de nivel FIFA, UEFA EURO 2020, UEFA Champions League, UEFA Europa League, FRF –Liga I şi celelalte competiţii interne de fotbal, meciuri de rugby cu public pentru nivel mondial şi naţional - în varianta Rugby League City şi în varianta Rugby Union. Stadionul are o capaciate de 30.000 de locuri pentru spectatori, fiind conceput să poată găzdui meciuri de nivel european şi meciuri din Liga I FRF, iar în timpul nealocat competiţiilor sportive, complexul sportiv poate permite găzduirea altor evenimente cu public: concerte, conferinţe, târguri, expoziţii, întruniri, festivităţi, etc. I.2 OBIECTUL CONCESIONĂRII Obiectul concesionării îl constituie bunurile “Hotel şi Restaurant din incinta COMPLEXULUI SPORTIV CRAIOVA-STADION DE FOTBAL” I.3 DESCRIEREA ŞI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ A FI CONCESIONAT Bunurile “Hotel şi Restaurant din incinta COMPLEXULUI SPORTIV CRAIOVA- STADION DE FOTBAL”, aparţin domeniului public al Municipiului Craiova, conform HCL nr. 437/08.11.2017 prin care a fost introdus în domeniul public al Municipiului Craiova poziţia „Complex Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal, B-dul Ştirbei Vodă, nr. 34, Municipiul Craiova, judeţul Dolj”. Având în vedere cele prezentate, în data de 07.11.2017, Comisia stabilită prin Dispoziţia nr. 1810/2017 a Primarului Municipiului Craiova, a efectuat preluarea de la Compania Naţională de Investiţii ,, C.N.I. ” S.A. a bunurilor ce constituie obiectivul de investiţii ,,Complex Sportiv Craiova - Stadion de Fotbal”. Potrivit Protocolului înregistrat la Compania Naţională de Investiţii ,,C.N.I.” S.A. cu nr.17426/07.11.2017 şi la Primăria Municipiului Craiova cu nr. 157287/2017, Unitatea Administrativ – Teritorială, Municipiul Craiova, reprezentat prin Primar, Mihail Genoiu în calitatea de beneficiar/primitor, şi Companiei Naţionale de Investiţii ,, C.N.I. ”- S.A, in calitate de predator, au procedat la predarea – primirea amplasamentului situat în Municipiul Craiova, Bulevardul Ştirbei Vodă, nr. 38, judeţul Dolj, Bulevardul Ştirbei Vodă nr. 38 (fost Bulevardul Ştirbei Vodă nr. 34), str. Ştirbei Vodă nr. 22, Bulevardul Ştirbei Vodă nr. 34, Bulevardul Ştirbei Vodă nr. 34 D, Bulevardul Ştirbei Vodă nr. 30E (fost nr. 34), Bulevardul Ştirbei Vodă nr. 34 BIS (fosta Ştirbei Vodă nr. 34, fost 23 August), Bulevardul Ştirbei Vodă nr. 34F (fost nr.40), Bulevardul Ştirbei Vodă nr. 38E, amplasament compus din ,,Complex Sportiv Craiova - Stadion de Fotbal, Bulevardul Ştirbei Vodă, nr.34, Municipiul Craiova, judeţul Dolj”, şi terenul aferent în suprafaţă de 76 972 mp. II. MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ŞI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ NECESITATEA ŞI OPORTUNITATEA CONCESIONĂRII II.1 Bunurile “Hotel şi Restaurant din incinta COMPLEXULUI SPORTIV CRAIOVA- STADION DE FOTBAL” sunt libere de sarcini. II.2 Aceste bunuri sunt situate în incinta COMPLEXULUI SPORTIV CRAIOVA- STADION DE FOTBAL din Craiova, B-dul Ştirbei Vodă, nr. 34. II.3 Prin executarea acestui complex s-a urmărit realizarea unui stadion la standarde internaţionale, care să asigure: gradul de confort al tuturor spectatorilor prezenţi la meciuri, condiţii optime de joc şi antrenament. II.4 Prin realizarea acestui complex sportiv se crează un impact pozitiv asupra dezvoltării municipiului, fiind atraşi şi un număr cât mai mare de turişti participanţi la evenimentele sportive în acest complex sportiv, şi totodată dezvoltarea pieţei locurilor de muncă din Craiova. II.5 Oportunitatea promovării prezentului studiu rezultă din faptul că se pun în valoare bunurile “Hotel şi Restaurant din incinta COMPLEXULUI SPORTIV CRAIOVA- STADION DE FOTBAL” II.6 Necesitatea şi oportunitatea concesionării acestor bunuri se impune prin darea în folosinţă a acestor bunuri, iar din punctul de vedere al autorităţii publice locale se pot identifica trei componente majore care justifică iniţierea procedurii de concesionare: de ordin economic, de ordin social şi de ordin financiar. II.7 Prin realizarea COMPLEXULUI SPORTIV CRAIOVA-STADION DE FOTBAL s-a creat o ambianţă urbană atrăgătoare, a unei imagini arhitecturale contemporane şi punerea în valoare a întregii zone în care se află acesta. II.8 Motivaţia pentru componenta financiară privind concesionarea bunurilor prezintă următoarele avantaje: câştigătorul procedurii de concesionare prin licitaţie publică va acoperi în întregime costurile necesare echipării acestora cu dotările necesare unui hotel şi a unui restaurant, fără ca locatarul să aibă posibilitatea de a solicita recuperarea costurilor precizate anterior, precum şi a altor costuri ce vor rezulta din obţinerea, pe cheltuiala sa a acordurilor şi avizelor de funcţionare a hotelului şi a restaurantului, impuse de legislaţia în vigoare. Totodată se precizează că concesionarul va achita contravaloarea consumurilor de energie electrică, apă, canal şi alte utilităţi rezultate din exploatarea bunurilor, având obligaţia de a încheia contractele cu furnizorii de utilităţi. Costurile cu utilităţile nu vor fi deduse din redevenţă. II.9 În situaţia în care concesionarul a suportat costuri substanţiale pentru echiparea cu dotările necesare acestor bunuri, la expirarea termenului din contractul de concesionare şi la cererea scrisă a concesionarului, autoritatea publică locală poate analiza şi supune aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova, posibilitatea prelungirii contractului de concesionare pe o perioadă ce se va aprecia ca fiind corespunzătoare acestor costuri suportate de acesta. II.10 În acelaşi timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei şi atragerea de capital privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale precum şi ridicarea gradului de civilizaţie şi comfort a acesteia, pentru o dezvoltare durabilă. II.11 Motivele de ordin legislativ aplicate: bunul-imobil poate fi concesionat prin licitaţie publică, organizată în condiţiile legii, în temeiul: -prevederilor OUG nr. 54/2006 privind regimul contractelor de bunuri proprietate publică şi a prevederilor HG nr. 168/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 54/2006; -prevederilor art. 36 alin. 2 lit c, coroborat cu alin. 5 lit. a, art. 45 alin. 3, art. 115 lit.b şi art. 123 alin. 1 şi 2 din Legea nr. 215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; -legii nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea lucrărilor de construcţii. III. NIVELUL MINIM AL CONCESIONĂRII III.1 Nivelul minim al redevenţei este stabilit prin raport de evaluare, care v-a fi supus aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova. III.2 Valoarea finală a redevenţei va fi stabilită în urma finalizării procedurii de concesionare, prin licitaţie publică. III.3 Modalitatea de plată a redevenţei va fi stabilită prin contractul de concesionare semnat de ambele părţi. III.4 Sumele încasate din concesionarea bunurilor, se fac venit la bugetul local al Municipiului Craiova. IV. DURATA ESTIMATĂ A CONCESIONĂRII IV.1 Durata concesionării este de 15 ani, IV.2 În situaţia în care concesionarul a suportat costuri substanţiale pentru echiparea cu dotările necesare acestor bunuri, la expirarea termenului din contractul de concesionare şi la cererea scrisă a concesionarului, autoritatea publică locală poate analiza şi supune aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova, posibilitatea prelungirii contractului de concesionare pe o perioadă ce se va aprecia ca fiind corespunzătoare acestor costuri suportate de acesta. V. TERMEN PREVIZIBIL PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE V.1 De la data intrării în vigoare a Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Craiova de însuşire a Raportului de Evaluare privind stabilirea cuantumului redevenţei minime de la care va porni licitaţia publică, de aprobare a Caietului de Sarcini şi a Documentaţiei de Atribuire, se va declanşa procedura de concesiune prin licitaţie publică într-un termen de minim 45 zile, dar nu mai mare de 90 de zile. V.2 În funcţie de rezultatul atribuirii contractului de concesiune prin finalizarea şi adjudecarea primei procedurii de concesiune, se preconizează că sunt necesare minim 45 zile pentru semnarea contractul de concesiune, de la data publicării anunţului de închiriere. VI. AVIZE OBLIGATORII VI.1 Avizul Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale şi al Statului Major privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare–NU ESTE CAZUL. VI.2 Concesionarul va achita toate costurile ce prevăd : - obţinerea avizelor şi acordurilor (inclusiv documentaţiile necesare) cerute de prevederile normative şi legislative în vigoare pentru exploatarea bunurilor cu destinaţia de hotel şi restaurant; - obţinerea certificatului de urbanism şi a autorizaţiei de construire în vederea stabilirii tuturor dotărilor ce trebuie să fie în cazul unui hotel şi unui restaurant; - realizarea branşamentelor la reţelele edilitare necesare echipamentelor şi dotărilor stabilite prin autorizaţia de construire pentru îndeplinirea condiţiilor de funcţionare; - achiziţionarea echipamentelor ce sunt obligatorii pentru dotarea şi funcţionarea lor ca hotel şi restaurant; - alte situaţii ce pot apărea ca urmare a îndeplinirii condiţiilor de funcţionare a acestor bunuri imobilului ca hotel şi restaurant. VI.3 Concesionarul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia în vigoare cu privire la protecţia mediului, paza contra incendiilor, etc., ce sunt prevăzute a se obţine înaintea obţinerii autorizaţiei de funcţionare a bunurilor ca hotel şi restaurant, cât şi pe parcursul derulării contractului de concesionare. VI.4 Concesionarul nu va putea solicita recuperarea costurilor precizate anterior, precum şi a altor costuri ce vor rezulta din obţinerea, pe cheltuiala sa a acordurilor şi avizelor de funcţionare a bunurilor ca hotel şi restaurant, impuse de legislaţia în vigoare şi care nu sunt menţionate în acest capitol. VII. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIONARE ŞI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII VII.1 Concesionarea are loc la iniţiativa proprietarului Municipiul Craiova prin intermediul Consiliul Local al Muncipiului Craiova, pentru bunurile propietate publică, şi are ca obiectiv principal utilizarea acestora în conformitate cu destinaţia acestuia de hotel şi restaurant. VII.2 Procedura de atribuire a contractului de concesionare este licitaţia publică în vederea respectării considerentelor precizate la art. II.11 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Traian Alexandru Corneliu BEŢIU