HCL 489/2017 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.489 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Filarmonicii „Oltenia” Craiova Consiliul Local al Municipiului Craiova întrunit în şedinţa ordinară din data de 21.12.2017; Având în vedere raportul nr.177922/2017 întocmit de Serviciul Resurse Umane prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Filarmonicii „Oltenia” Craiova; În conformitate cu prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.189/2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.63/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanţei Guvernului nr. 21/2007 privind instituţiile şi companiile de spectacole sau concerte, precum şi desfăşurarea activităţii de impresariat artistic, cu modificările şi completările ulterioare şi Legii nr. 53/2003–Codul Muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36 alin.2, lit. a coroborat cu alin.3, lit. b, art.45 alin.1, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Filarmonicii „Oltenia” Craiova, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, îşi încetează efectele Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.216/2007. Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală, Serviciul Resurse Umane şi Filarmonica „Oltenia” Craiova vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT.SECRETAR, Traian Alexandru Corneliu BEŢIU Ovidiu MISCHIANU  Consiliul Local al Municipiului Craiova Anexa la H.C.L. nr. 489/2017 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE FILARMONICA “OLTENIA” CRAIOVA CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE ................................................................ 2 CAPITOLUL II - SCOPUL ŞI OBIECTIVELE ........................................................ 3 CAPITOLUL III – PATRIMONIUL............................................................................ 4 CAPITOLUL IV – BUGETUL DE VENITURI ŞI CHELTUIELI ............................. 4 CAPITOLUL V STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ............................................. 5 CAPITOLUL VI – DISPOZIŢII FINALE ................................................................. 15  CAPITOLUL I. DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Filarmonica “Oltenia” Craiova, denumită în continuare “Filarmonica”, este o instituţie publică de concerte cu personalitate juridică. (2) Filarmonica este organizată şi funcţionează potrivit prevederilor O.G nr. 21/2007, aprobată cu modificări prin Legea 353/2007, în subordinea Consiliului Local al Municipiului Craiova şi este finanţată conform prevederilor art. 20 din prezenta ordonanţă. (3) Filarmonica este o instituţie profesionistă de artă interpretativă, ce are ca principal obiect de activitate organizarea de manifestări artistice, având menirea de a promova valori ale culturii muzicale româneşti şi universale. (4) Ocazional, poate organiza şi alte activităţi muzicale decât cele concertistice. Art. 2 (1) Filarmonica a fost înfiinţată la 17 aprilie 1947 prin Legea nr. 131 şi este continuatoarea Societăţii Filarmonice din Craiova (fondată în anul 1904). (2) Sediul Filarmonicii se află situat pe strada Unirii nr. 16, conform Deciziei nr. 36/11.02.1954 a Comitetului Executiv al Sfatului Popular Oraş Craiova, având in folosinţă întregul imobil cu toate dotările aferente. Art. 3 (1) Filarmonica este condusă de către manager, în baza unui contract de management încheiat în temeiul O.U.G nr. 189 din 25 noiembrie 2008 privind managementul instituţiilor publice de cultură, cu modificările și completările ulterioare. (2) Filarmonica funcţionează cu un număr de 195 posturi. (3) Activitatea Filarmonicii constă în organizarea, producerea şi oferirea către public de concerte, recitaluri şi alte activităţi muzicale (festivaluri, cursuri de măiestrie şi concursuri de interpretare etc.) care pot fi susţinute la sediu, precum şi în alte locaţii, în ţară şi străinătate. (4) Filarmonica desfăşoară activităţi de impresariere a propriilor producţii artistice. (5) În condiţiile în care apar propuneri de participări la festivaluri, concursuri şi alte manifestări artistice peste hotare, aceste activităţi vor avea loc cu aprobarea ordonatorului principal de credite, considerându-se ca făcând parte din programul de activitate al instituţiei. Art. 4 (1) Prezentul Regulament de Organizare şi Funcţionare, împreună cu Regulamentul Intern stau la baza întregii activităţi a Filarmonicii, ca norme administrative de uz intern. (2) Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu prevederile Ordonanţei de Guvern nr. 21/2007, aprobată cu modificări prin Legea nr. 2 353/2007 şi ale Codului Muncii - Legea nr. 53/2003, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. CAPITOLUL II - SCOPUL ŞI OBIECTIVELE Art. 5 (1) Filarmonica are ca obiectiv principal promovarea valorilor cultural- artistice, autohtone şi universale, pe plan naţional şi internaţional. (2) Pentru atingerea obiectivului prevăzut la alin. (1) Filarmonica desfăşoară următoarele activităţi principale: a) organizează şi susţine concerte proprii sau în colaborare cu alte autorităţi şi instituţii; b) pune în valoare talentul artiştilor din domeniul artei interpretative şi sprijină debutul şi afirmarea tinerelor talente; c) realizează sau dezvoltă proiecte culturale naţionale şi internaţionale (activităţi specifice domeniului cultural/artistic sau acţiuni culturale structurate organic, realizate într-o perioadă de timp determinată, în urma cărora rezultă un bun cultural, ca de exemplu festivalurile, proiectele culturale) în parteneriat cu artişti, instituţii de spectacole, alte instituţii de cultură şi structuri de profil din ţară şi dinstrăinătate, precum, și alte instituții; d) organizează clase şi cursuri de măiestrie vocală şi instrumentală, seminarii, conferinţe, simpozioane și alte evenimente cu caracter educaţional şi formativ pentru toate categoriile de public. Art. 6 Filarmonica are deplină autonomie în stabilirea şi realizarea repertoriului, a proiectelor, precum şi a programelor cultural - artistice proprii. Art. 7 (1) Activitatea Filarmonicii este programată pe stagiuni. (2) Stabilirea timpului liber şi a perioadei de acordare a concediilor de odihnă pentru angajaţii Filarmonicii se face, potrivit legislaţiei în vigoare, de regulă, în perioada dintre stagiuni. (3) Programele şi proiectele se stabilesc şi se bugetează pe ani calendaristici, cu excepţia situaţiilor in care acestea se desfăşoară pe o perioadă care acoperă mai mulţi ani calendaristici. 3  CAPITOLUL III – PATRIMONIUL Art. 8 (1) Patrimoniul Filarmonicii este format din drepturi şi obligaţii asupra unor bunuri aflate în domeniul public al Municipiului Craiova, pe care le administrează în condiţiile legii, cu diligenţa unui bun proprietar, precum şi a unor bunuri aflate în proprietatea instituţiei. (2) Patrimoniul institutiei poate fi completat prin achiziţii, donaţii, sponsorizări, precum şi prin alte modalităţi prevăzute de lege. (3) Bunurile mobile sau imobile aflate în administrarea sau proprietatea instituţiei se gestionează potrivit dispoziţiilor legale în vigoare, conducerea instituţiei fiind obligată să aplice măsurile de protecţie prevăzute de lege în vederea protejării acestora. (4) Bunurile mobile din patrimoniul mobil al Filarmonicii cuprind, fără a se limita la acestea: costume de concert, instrumente muzicale, instalaţii de sunet şi mijloc de transport (persoane). CAPITOLUL IV – BUGETUL DE VENITURI ŞI CHELTUIELI Art. 9 Cheltuielile Filarmonicii sunt finanţate din subvenţii acordate de la bugetul local, din venituri proprii, precum şi din alte surse, potrivit prevederilor legale. Art. 10 (1) Veniturile proprii necesare finanţării activităţii Filarmonicii se pot obţine din: a) realizarea sau participarea, în colaborare cu alte instituţii, a manifestărilor artistice, a festivalurilor şi a altor proiecte culturale; b) vânzarea biletelor şi abonamentelor de intrare la spectacole sau a programelor de spectacole; c) valorificarea bunurilor mobile şi imobile care fac parte din patrimoniul său în condiţiile legii; d) exploatarea unor bunuri sau spaţii aflate în administrare, potrivit legii; e) alte activităţi specifice, realizate de Filarmonică, în conformitate cu atribuţiile sale legale. (2) Filarmonica poate beneficia de bunuri materiale şi fonduri băneşti primite sub formă de servicii, donaţii şi sponsorizări, cu respectarea dispoziţiilor legale. 4 Art. 11 (1) Bugetul de venituri şi cheltuieli al Filarmonicii se fundamentează având în vedere programul de management al managerului, programul minimal anual, precum şi alte proiecte care nu sunt incluse în programul minimal. (2) Fundamentarea bugetului se realizează astfel încât să fie asigurate cel puţin resursele financiare necesare acoperirii cheltuielilor de personal, precum şi a cheltuielilor curente şi de capital ale instituţiei. CAPITOLUL V STRUCTURA ORGANIZATORICĂ Art. 12 Funcţionarea Filarmonicii se asigură prin activitatea personalului artistic, tehnic şi administrativ angajat cu contract individual de muncă, pe perioadă determinată sau nedeterminată, în condiţiile legii, precum şi prin activitatea unor persoane care participă la realizarea producţiilor artistice, în baza unor contracte încheiate potrivit prevederilor legale privind drepturile de autor şi drepturile conexe sau în baza unor convenţii reglementate de Codul civil. Art. 13 Pentru realizarea atribuţiilor sale specifice, Filarmonica are o structură organizatorică proprie, conform organigramei cuprinsă în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezentul Regulament şi cuprinde un număr de 195 posturi. Art. 14 Filarmonica funcţionează cu o structură formată din secţii, servicii şi birouri. Art. 15 (1) Managementul Filarmonicii este asigurat de un manager, desemnat, potrivit legii, în urma concursului de proiecte de management, pe baza contractului de management încheiat conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului 189/2008 cu modificările şi completările ulterioare. (2) Managerul îşi desfăşoară activitatea ajutat de un director artistic numit prin decizie a managerului, sau în urma concursului organizat, potrivit legii. Art. 16 MANAGERUL coordonează activitatea întregii instituţii şi are direct în subordine: - directorul artistic - contabilul şef - serviciul juridic, resurse umane și achiziţii publice - serviciul administrativ 5 - serviciul organizare și promovare evenimente culturale Art. 17 MANAGERUL are următoarele atribuţii: (1) reprezintă şi angajează juridic, profesional şi financiar instituţia în raporturile juridice cu terţii; (2) în calitate de ordonator terţiar de credite, propune bugetul instituţiei şi îl înaintează ordonatorului principal de credite, în vederea aprobării; (3) răspunde de administrarea şi gestionarea patrimoniului instituţiei; (4) reprezintă instituţia la negocierea contractelor individuale de muncă şi a celorlalte contracte sau convenţii încheiate cu persoane fizice sau juridice; (5) numeşte şi eliberează din funcţie personalul din aparatul propriu, în condiţiile legii; (6) prezintă spre avizare Consiliului administrativ programul anual de activitate al instituţiei; (7) asigură elaborarea Regulamentului Intern al instituţiei şi îl supune avizării Consiliului de administraţie; (8) asigură evaluarea periodică a personalului instituţiei, potrivit legii; (9) dispune aplicarea de sancţiuni disciplinare personalului instituţiei, potrivit legii; (10) organizează controlul financiar preventiv propriu şi coordonează direct activitatea compartimentului de audit intern; (11) negociază contractul colectiv de muncă la nivel de unitate, în condiţiile legii; (12) aprobă Regulamentul Intern al Filarmonicii ”Oltenia” Craiova; (13) în exercitarea atribuţiilor sale, managerul emite decizii; (14) managerul Filarmonicii ”Oltenia” Craiova poate delega, în condiţiile legii, prin decizie, o parte din atribuţiile sale altor salariaţi din instituţie; (15) managerul aprobă, în funcţie de necesităţi şi cu respectarea prevederilor legale în materie, constituirea de echipe de proiect sau grupuri de lucru pentru desfăşurarea unor activităţi; (16) aprobă stagiunea de concerte propusă de Directorul Artistic; (17) elaborează şi aplică strategii specifice în măsură să asigure desfăşurarea în condiţii performante a activităţii curente şi de perspectivă a instituţiei; (18) stabileşte obligaţiile profesionale individuale de muncă ale personalului de specialitate, aprobate prin fişele de post; (19) asigură respectarea destinaţiei alocaţiilor bugetare aprobate de ordonatorul principal de credite; (20) prezintă autorităţii, de câte ori este necesar, situaţia economico-financiară a instituţiei, modul de realizare a obiectivelor şi indicatorilor din proiectul de management, inclusiv măsurile pentru optimizarea activităţii acesteia, când este cazul; (21) este ordonator terţiar de credite şi răspunde de utilizarea eficientă a bugetului instituţiei, a subvenţiilor şi a celorlalte venituri obţinute, cu respectarea prevederilor legale, asigurând îndeplinirea obiectivelor şi indicatorilor asumaţi 6  prin contractul de management încheiat cu Consiliul Local al Municipiului Craiova reprezentat de Primarul Municipiului Craiova; (22) aprobă turneele şi deplasările în ţară şi străinătate; (23) elaborează propunerile de organigramă şi stat de funcţii ale Filarmonicii ”Oltenia” Craiova; (24) urmăreşte îndeplinirea hotărârilor adoptate de Consiliul administrativ; (25) aprobă măsuri pentru perfecţionarea, încadrarea şi promovarea salariaţilor, potrivit legii; (26) urmăreşte, pe baza organigramei şi a regulamentului de organizare şi funcţionare, modul de lucru şi colaborarea între compartimente; (27) dispune măsurile ce se impun pentru punerea în aplicare a prevederilor regulamentului intern; (28) soluţionează contestaţiile în legătură cu stabilirea salariilor de bază, sporurilor, premiilor şi a altor drepturi care se acordă potrivit prevederilor legale în vigoare privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; (29) aprobă programarea anuală a concediilor de odihnă pentru personalul instituţiei; (30) exercită orice alte atribuţii prevăzute de lege şi alte acte normative ale autorităţilor centrale şi locale. Art. 18 (1) Activitatea managerului este sprijinită de un Consiliu Administrativ, organism cu rol deliberativ, numit prin decizia managerului, conform O.G.21/2007 aprobată cu modificări prin Legea 353/2007 şi de un Consiliu Artistic, organism cu rol consultativ, constituit conform legii. (2) Consiliu Administrativ, organism cu rol deliberativ, are următoarele atribuții: - analizează și aprobă proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al instituţiei, care ulterior este transmis, spre aprobare, către ordonatorul principal de credite, iar apoi avizează defalcarea lui pe activităţi specifice; - elaborează şi supune aprobării Consiliului Local Craiova programele de investiţii şi reparaţii curente necesare instituţiei; - analizează şi propune măsuri pentru perfecţionarea, încadrarea şi promovarea salariaţilor, potrivit legii; - aprobă Regulamentul Intern, precum și Regulamentul de Organizare și Funcționare ale instituţiei; - aprobă măsuri pentru organizarea eficientă a muncii, vizând studii şi propuneri de perfecţionare a activităţii; - urmăreşte buna gospodărire şi folosire a mijloacelor materiale şi financiare ale instituţiei, luând măsurile necesare pentru asigurarea integrităţii patrimoniului din administrare şi, după caz, pentru recuperarea pagubelor pricinuite; - aprobă programele de activitate artistică ale instituţiei la propunerea Consiliului Artistic; - aprobă colaborările instituţiei cu alte persoane fizice şi juridice, din ţară şi străinătate; 7  - supune, anual, aprobării Consiliului Local Craiova, statul de funcţii al instituţiei, ţinând seama de scopul, obiectivele şi atribuţiile principale ale acesteia; - hotărăşte organizarea concursurilor pentru ocuparea posturilor vacante şi aprobă tematica de concurs; - stabileşte modul în care se utilizează bugetul şi sunt orientate sumele realizate din venituri extrabugetare, în conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr.9/1996, cu modificările şi completările ulterioare; - are rol deliberativ şi în alte probleme importante ale instituţiei - analiza şi aprobarea proiectelor de hotărâri se realizează în conformitate cu procedurile interne prevăzute în regulamentul Consiliului Administrativ. - în exercitarea atribuţiilor sale, Consiliul Administratv adoptă hotărâri. (3) Consiliu Artistic, organism cu rol consultativ, are următoarele atribuții: a) îşi îndeplinește rolul consultativ prin analizarea, în şedinţă, a proiectelor de hotărări şi emiterea avizelor obligatorii cu privire la următoarele aspecte: - distribuirea personalului artistic; - lista sarcinilor complementare pentru personalul artistic de specialitate; - valorile aprecierilor activităţii anterioare pentru personalul de specialitate angajat; - punctajul de referinţă pentru personalul artistic de specialitate în cazul instituţiilor de concerte. b) discută Regulamentul Consiliului Artistic sau eventualele modificări ale acestuia; c) discută strategia şi planul de activitate al Filarmonicii ”Oltenia” Craiova pe termen scurt, mediu şi lung; d) discută colaborarea cu partenerii externi, ţinând cont de interesele instituţiei şi de programul de activitate al acesteia; e) discută şi aprobă orice alte probleme înscrise pe ordinea de zi. Art. 19 Directorul artistic coordonează activitatea artistică a instituţiei şi are în subordine:
secţia orchestră (condusă de un şef secţie);
secţia cor (condusă de un şef secţie).
biroul coordonare artistică (condus de un șef birou) Art. 20 Directorul artistic se subordonează managerului şi are următoarele atribuţii: (1) răspunde de realizarea concertelor la parametrii maximi; (2) asigură componenţa colectivelor artistice, din personalul Filarmonicii şi colaboratori externi, pentru realizarea calitat [...]