HCL 433/2024 Craiova adoptată

Proiectant general OBIECT: REGENERARE URBANĂ PRIN REVITALIZAREA ZONEI 1 GETRIX S.A. CRAIOVA MAI! CRAIOVA - R.E.G.E.N.E.R.A.T.E. CRAIOVA ZONA 1 MAI ȘI AMPLASARE PANOU TEMPORAR DE INFORMARE PUBLICITATE (DURATA DE AMPLASARE 10 ANI) B-DUL 1 MAI, MUN. CRAIOVA BENEF.: MUNICIPIUL CRAIOVA PR.NR. : G2348/2024 FAZA :SF. STUDIU DE FEZABILITATE | FA i AS a U [TI Pa: ȘI A. PIESE SCRISE |. [ea seo pes 1. D . = = i TR Sai zuaroa 22 [E enumirea obiectivului de investiţii ie: REGENERARE URBANĂ PRIN REVITALIZAREA ZONEI 1 MAI CRAIOVA - R.E.G.E.N.E.R.A.T.E. CRAIOVA ZONA 1 MAI ȘI AMPLASARE PANOU TEMPORAR DE INFORMARE PUBLICITATE (DURATA DE AMPLASARE 10 ANI) B-DUL 1 MAI, MUN. CRAIOVA 1.2. Ordonator principal de credite/ investitor MUNICIPIUL CRAIOVA str. Târgului, nr.26, Craiova, Jud. Dolj tel. +40 251-416235 e-mail consiliulocal(Oprimariacraiova.ro 1.3. Ordonator de credite (secundar! terțiar) 1.4. Beneficiarul investiţiei MUNICIPIUL CRAIOVA str. Târgului, nr.26, Craiova, Jud. Dolj tel. +40 251-416235 e-mail consiliulocal(&Oprimariacraiova.ro 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate GETRIX S.A. CRAIOVA - proiectant general adresa poştală: str. Vasile Alecsandri, nr. 15, Mun. Craiova, Jud. Dolj nr. telefon: 0251-418 664, 0351-416 001,fax 0351-416 002 adresa paginii de internet: www.getrix.ro adresa de e-mail:getrixcraiova Qgmail.com, office Agetrix.ro Activitatea principală: arhitectură - cod 7111 Cod Unic de Înregistrare: RO 5861672 Nr. de înregistrare în Registrul Comerţului: J16/1934/1994 1.6. Data elaborării documentaţiei iunie 2024 GETRIX S.A. CRAIOVA 2 2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situația actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/optiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză Nu s-a întocmit studiu de prefezabilitate în prealabil, deoarece nu este necesar conform art.6 alin.(2) din HG nr.907/2016. 2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Prin prezenta investiție, beneficiarul Primăria Craiova intenţionează să acceseze fonduri pentru revitalizarea b-dului 1 Mai, dorind ca prin reamenajarea acestuia să asigure promovarea dezvoltării integrate și incluzive în domeniul socio-economic, al mediului, culturii, patrimoniului cultural, turismului sustenabil și a securității în zonele urbane. De asemenea prin revitalizarea spațiilor urbane se urmărește să se asigure și o îmbunătăţire a confortului edilitar și o estetică adecvată a spațiilor asigurând o experiență urbană generală pozitivă pentru rezidenți și vizitatori deopotrivă. În spiritul principiilor europene după care este pregătit prezentul demers investiţional al Autorității publice craiovene, "regenerarea urbană este un demers colectiv, ce necesită capacitarea şi coordonarea resurselor existente, dezvoltarea şi profesionalizarea structurilor administrative, implicarea sectorului privat şi asigurarea susţinerii din partea cetăţenilor şi a societăţii civile în general”. Prin această regenerare urbană se propune o acţiune de intervenţie de-a lungul B-dlui1 Mai din Craiova, care va conduce la soluţionarea problemelor urbane, de circulații și amenajări publice și îmbunătățirea de lungă durată a condițiiloe fizice, sociale, economice și de mediu . Această investiție se încadrează în prevederile Ghidului Solicitantului Sprijin Pentru Dezvoltare Urbană Integrată Apel de proiecte dedicat municipiilor reședință de judeţ; Obiectiv de politica 5: O Europă mai aproape de cetățeni prin promovarea dezvoltării sustenabile și integrate a tuturor tipurilor de teritorii și a iniţiativelor locale; Prioritatea 7: Dezvoltare teritorială sustenabilă; Obiectiv specific 5.1: Promovarea dezvoltării integrate și incluzive în domeniul social, economic și al mediului, precum și a culturii, a patrimoniului natural, a turismului sustenabil și securității în zonele urbane, Programul regional Sud-Vest Oltenia 2021-2027 în cadrul apelului de proiecte PR SV/MRJ/1/7/5.1/2023. Proiectul propus se referă la o investiţie, care respectă legislația naţională și comunitară aplicabilă în domeniile: e drepturile fundamentale ale omului așa cum sunt definite în Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, e egalitatea de șanse între femei și bărbați, prevenirea și combaterea discriminării, e drepturile persoanelor cu dizabilități așa cum sunt definite în Carta drepturilor persoanelor cu dizabilități, include și accesibilitatea, e dezvoltarea durabilă, e principiul de a nu prejudicia în mod semnificativ obiectivele de mediu (inclusiv aplicarea Directivei 2011/92/UE a Parlamentului European și a Consiliului). Aplicarea principiului DNSH. Imunizarea la schimbările climatice. Proiectul respectă cerinţele privind protecția mediului pentru promovarea dezvoltării durabile, astfel cum este prevăzut la articolul 11 din TFUE, ţinând seama de obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU și Acordul de la Paris, aplică Directiva 2011/92/UE a GETRIX S.A. CRAIOVA 3 Parlamentului European și a Consiliului, și respectarea principiului de „a nu prejudicia în mod semnificativ' obiectivele de mediu (DNSH). În conformitate cu legislația europeană soluţia propusă promovează principiul „Nature Based solutions” - NBS și se va încadra în principiile „New European Bauhaus” - NEB. Proiectul descrie modul în care principiile de mai sus sunt promovate prin investiţia propusă, detaliindu-se măsurile prin care se garantează aplicarea respectivelor principii. Astfel: - Documentatia este realizată conform Orientărilor tehnice ale Comisiei Europene - Documentatia/analiza respectă metodologia din Orientările tehnice ale Comisiei Europene - Fazele etapei de analiză a atenuării sunt corelate. - Proiectul este compatibil cu întreținerea și dezafectarea finală în condiţii de neutralitate climatică - Fazele etapei de analiză a adaptării sunt corelate - Analizele de senzitivitate, expunere la riscuri și vulnerabilitate reflectă obiectivele proiectului și au fost efectuate în corelare cu activităţile proiectului - Identificarea riscurilor climatice care sunt relevante pentru tipul acesta de proiect, indiferent de localizarea sa - Evaluarea probabilității ca riscurile climatice identificate să aibă loc în timpul duratei de viață a proiectului și dacă reflectă relația cauză-efect între riscuri şi componentele proiectului - Analiza consecinţelor în cazul în care apare pericolul climatic identificat - Evaluarea măsurilor de adaptare specifice în funcție de tipul și activităţile proiectului și dacă aceste măsuri au fost integrate în conceperea proiectului și/sau în funcţionarea acestuia în vederea îmbunătățirii rezilienței la schimbările climatice - Se urmărește reducerea semnificativă a consumurilor energetice, în special a celor bazate pe utilizarea combustibililor fosili - Se propune utilizarea de materiale de construcţii și finisaje de provenienta geologica naturala, cum ar fi: material de izolare - vata mineral bazaltica etc., materiale pentru finisaje - piatră naturală, vopsele pe baza de apa, acril siloxanice, silicatice - cu permeabilitate mare la vapori. etc. - Se are în vedere reducerea și reciclarea într-o măsură cât mai mare a deșeurilor, pe categorii Proiectul implementează soluţii care vor permite în exploatare asigurarea egalității de șanse, nediscriminarea pe criterii de gen, origine rasială sau etnică, religie sau convingeri, handicap, vârstă sau orientare sexuală, accesibilitate pentru persoanele cu handicap, cu respectarea drepturilor fundamentale și a Cartei Drepturilor Fundamentale UE. Conceptul de arhitectură peisageră, spaţialitate, funcţionalitate, materialele de finisaj propuse, dotările, pe care arhitecţii le-au propus pentru prezenta investiţie, va permite, în exploatare, să poată asigura toate facilitățile necesare utilizatorilor, dintre care pot să facă parte și anumite categorii defavorizate. In proiectare s-a acordat atenţie deosebită grupurilor vulnerabile care sunt afectate în mod disproporționat de efectele adverse ale tranziţiei, cum ar fi persoanele cu handicap, pentru care s-au prevăzut facilităţi pentru acces facil (acces la cota terenului amenajat de-a lungul întregului traseu a! B-dului 1 Mai, ș.a.). Investiţia în domeniul regenerării urbane a B-dului 1 Mai, respectă principiul DNSH, conform analizei realizate pe baza îndrumarului tehnic al CE (RRF) și respectiv din anexa corespunzătoare la SV/MRJ/1/7/5.1/2023, luând în calcul măsurile de atenuare/ adaptare necesare pentru conformarea cu principiul menţionat. Principiul DNSH se va autoevalua luând în considerare efectul direct și indirect al activității asupra mediului, al serviciilor furnizate de spaţiul supus regenerării urbane pe GETRIX S.A. CRAIOVA 4 durata întregului lor ciclul de viaţă, în special luând în considerare fazele de utilizare și de scoatere din uz a respectivelor servicii. Respectarea principiului DNSH se va reflecta în actul de reglementare emis de autoritatea publică pentru protecţia mediului în conformitate cu art. 9 alin. (6) din Legea nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice și private asupra mediului. Se precizează că investiția propusă are un caracter durabil, definit în conformitate cu prevederile art. 65 din Regulamentul! (UE) nr. 1060/2021,care va consta în menţinerea activităților pe o perioadă de minim trei ani de la efectuarea plății finale către beneficiar sau în termenul prevăzut de normele privind ajutoarele de stat, oricare intervine ultimul. Investiţia propusă pe care beneficiarul dorește să o realizeze va avea efecte benefice atât pentru acesta, cât și pentru pentru creșterea calității și complexităţii infrastructurii de amenajări durabile din Municipiul Craiova, în particular, și a regiunii Sud-Vest Oltenia, ceea ce va duce și la creșterea contribuţiei turismului la dezvoltarea orașului și a regiunii. Nu în ultimul rând, necesitatea investiţiei este dată de nevoia de a revitaliza întregul traseu al B-dului 1 Mai de la intersecția cu B-dul Știrbei Vodă ( Fântâna Ciupercă) până la Parcul N. Romanescu/ str. Unirii și de a-i da o nouă configurare spaţială pe un traseu care leagă două zone de mare interes ale municipiului Craiova: la nord zona destinată unor construcții importante ale orașului în domeniul sporturilor, dezvoltate adiacent intersecţiei de la fântâna Ciuperca, iar la sud punctul de maxim interes urban și turistic, Parcul Nicolae Romanescu, monument de arhitectură peisageră de importanță naţională și europeană, creație a arhitectului francez Edouard Redont, care a primit medalia de aur la Expoziţia Internațională de la Paris din anul 1900, în vremea în care primar al Craiovei era Nicolae Romanescu. Acţiunea de regenerare urbană a arealului studiat, va genera o creștere semnificativă a atracției pentru zona respectivă în contextul și a numeroaselor instituții de interes maxim pentru locuitori și a punctelor de atracție turistică. 2.3. Analiza situaţiei existente şi identificarea deficienţelor B-dul 1 Mai care face obiectul studiului este situat în cartierul 1 Mai, care are un număr de aproximativ de 30.000 de locuitori, aici regăsindu-se câteva instituţii importante ale orașului, precum Spitalul Clinic Judeţean de Urgenţă Craiova, Cercul Militar Craiova, Liceul de Artă "Marin Sorescu” și Facultatea de Medicină și Farmacie precum și o piață agroalimentară care îi poartă numele (Piaţa Agroalimentară 1 Mai). Fondul locativ existent aici este alcătuit atât din apartamente amplasate în blocuri ridicate înainte de 1989 (cu precădere în partea de sud a cartierului), cât și din case la curte (în special în nord, înspre Știrbei Vodă și cartierul Catargiu). Principala arteră de circulație din cartierul 1 Mai - cea care îi dă, de altfel, și numele — este Bulevardul 1 Mai; aceasta îl străbate pe mai bine de jumătate din lungimea sa, de la nord la sud (şi invers), făcând legătura, la nord, cu zona Ştirbei Vodă (şi intersectându-se cu bulevardul omonim) şi cu str. Unirii-b-dul N.Romanescu, în zona Parcului „Nicolae Romanescu”, la sud. Datorită proximității față de zona centrală, cartierul 1 Mai este destul de bine deservit din punctul de vedere al mijloacelor de transport în comun. Această zonă este tranzitată, spre exemplu, de liniile de autobuz EI R, respectiv El T, care fac legătura cu sud-estul orașului, dar și cu zonele Craiovița Nouă și Gară, din nord, respectiv nord-est. Acestora li se adaugă și linia de autobuz 4, care face legătura între Piaţa Centrală și sudul orașului, înspre Bechet, dar și rutele 1 și 29B. Bulevardul 1 Mai este unul dintre cele mai tranzitate bulevarde ale orașului, dar starea acestuia este monotonă și nu prezintă interes estetic. Aspectul actual, puținul decor oferit de gazon, aranjamentele florale obstrucţionate de rețele tehnico-edilitare, conduc la degradarea imaginii zonei. GETRIX S.A. CRAIOVA 5 Din punct de vedere al eficienței în viaţa publică, regenerarea B-dului 1 Mai va reprezenta un impuls pozitiv pentru viața municipiului, datorită nivelului performant de amenajare și funcţionare și rezolvare a spaţiilor pietonale de circulaţie și a amenajărilor de spații verzi. Din punct de vedere economic, regenerarea spațiului public situat de o parte și de alta al carosabilului B-dului 1 Mai va reprezenta un factor benefic pentru cartierul care îl străbate, datorită nivelului de amenajare propus, crescând nivelul de apreciere și interes al celor care activează în zonă. Astfel, beneficiarul mizează că zona traversată și deservită de B-dul 1 Mai, care beneficiază și de reprezentanți importanţi ai mediului de afaceri local și de instituții publice reprezentative pentru municipiu, va beneficia semnificativ de pe urma regenerării arealului studiat, 2.4. Analiza cererii de bunuri şi servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu şi lung privind evoluţia cererii, în scopul justificării necesităţii obiectivului de investiţii Motivatia investitiei este sustinuta de Autoritatea publică din municipiul Craiova, care și-a propus să îmbunătățească semnificativ imaginea spaţiilor publice din oraș, prin oferirea unor parcursuri amenajate peisager, dar și funcţional, care cresc confortul estetic al cetăţenilor și percepția vizitatorilor/ turiştilor. Prin aceasta municipiul Craiova se redefinește ca un oraş de câmpie atractiv, prin imaginea sa urbană, prin numeroasele evenimente culturale care se organizează în spațiile publice, prin circuitul locurilor de atracţie și interes pentru vizitatori, muzee tematice, clădiri monument, parcul Romanescu, grădina Botanică, magazine de calitate, moluri, diverse spaţii comerciale de profil și spaţii de alimentaţie publică pe o paletă largă de oferte și specificuri, dar şi spaţii amenajate pentru competiţii sportive de nivel naţional și internaţional ( Arena lon Oblemenco, Stadionul de Atletism, Sala Polivalentă, viitorul Velodrom ) situate chiar în extremitatea nordică a B-dului 1 Mai. Prin prezenta investitie, se revitalizează zona studiată pentru creșterea rezilienţei față de schimbările climatice și a calităţii vieţii publice, potenţându-se imaginea de oraș primitor a Craiovei. 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Obiectivul general al proiectului este „Regenerare urbană prin revitalizarea zonei 1 Mai Craiova R.E.G.E.N.E.R.A.T.E CRAIOVA - Zona 1 Mai”. Prin realizarea investiţiei propuse, unul dintre obiectivele majore atinse va fi revitalizarea spaţiului urban al zonei 1 Mai prin valorificarea și reconfigurarea acesteia, crearea de spaţii publice moderne, reziliente şi atractive, compatibile cu funcțiunile. și estetica zonei, care vor putea promova sustenabilitatea urbană, vor genera un ansamblu urbanistic integrat, unitar, identitar, beneficiind de accesibilitate și conectivitate, ridicând în consecință și calitatea spaţiului urban și a vieţii locuitorilor urbei. Totodată, acest lucru va aduce beneficii directe Municipiului, prin dezvoltarea economică a zonei, a turismului și a reprezentării Municipiului Craiova pe plan naţional. Prin reamenajarea Bulevardului 1 Mai se va îmbunătăţi conectivitatea între diferitele puncte de atracții, se vor crea spaţii publice vibrante și se va îmbunătăţi experienţa urbană generală pentru rezidenți și vizitatori deopotrivă. Prin reamenajarea și extinderea zonei studiate se va îmbunătăţi promovarea dezvoltării integrate și incluzive în domeniul socio-economic, al mediului, turismului sustenabil şi a securității în zonele urbane. De asemenea prin revitalizarea spațiilor urbane se asigură și o îmbunătăţire a confortului edilitar și o estetică adecvată a spaţiilor, asigurând o experiență urbană generală GETRIX S.A. CRAIOVA 6 pozitivă pentru rezidenți și vizitatori deopotrivă. Obiectivele proiectului sunt: - reamenajarea traseelor pietonale prin crearea unor suprafete fără denivelari și cu marcaje specifice astfel încât să contituie un mediu incluziv, pentru toate tipurile de persoane - amenajarea pe parcursul bulevardului a unor spaţii de relaxaţe, locuri de joacă și mobilier urban - amplasarea pe zona centrală a bulevardului a unor fântâni AasGifâtive, inclusiv modernizarea fântânii de la Ciupercă - refacerea marcajelor și signalisticii rutiere conform noii configurații - refacerea integrală a iluminatui stradal și ambiental - amplasarea de 4 toalete automate inteligente (1 în zona Ciuperca, 2 în zona Spitalului Judetean și 1 în zona Parcului Romanescu) - relocarea locurilor de parcare din lungul b-dului intens circulat, prin amenajarea unor bretele carosabile adiacente acestuia care vor primi și locurile de parcare relocate - refacerea aliniamentelor plantate în lungul B-dului 1 Mai cu rol estetic, de protecţie, de amealiorare a climatului și a calităţii aerului (în lungul bulevardului prin înlăturarea locurilor de parcare și refacerea benzii de protecție pe care vor fi plantate suplimentar plante perene, arbuști și arbori). - desfacerea tuturor gardurilor metalice de împrejmuire a spaţiilor verzi - refacerea infrastructurii retelelor (electrica, curenti slabi, gaze, termoficare, distributie apa si canalizare), care vor face obiectul unor proiecte de specialitate - deoarece condiţiile de finanţare ale proiectului nu vizează partea carosabilă, amplasarea și dimensionarea pistelor de biciclete nu se poate face pe zonele dedicate în prezent pietonilor și spatiilor verzi. Normele europene și nationale de proiectare pisie de biciclete impun o lățime minimă de 2,5m pentru deplasarea pe sens, plus zone de siguranță, ceea ce nu poate fi asigurat prin prospectul existent al spațiilor adiacente carosabilului, deoarece din punct de vedere al dimensiunii, acestea nu permit organizarea simultana și diferențiată a traseelor pietonale, a celor de biciclete și a spatiilor verzi. In cadrul prezentului proiect, se propun urmatoarele variante de realizare a obiectivului de investiții: - Varianta 0 - în care nu se face investiția - Varianta | (recomandată) - în care se realizează investiţia conform descrierii de la pct. 3.2 a. de mai jos, cu sistem de irigare a spaţiilor verzi - Varianta a Il-a- în care se realizează conform descrierii de la pct. 3.2.b. de mai jos, fără sistem de irigare a spaţiilor verzi 3.1. Particularităţi ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare-intravilan/ extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informaţii/ obligaţii constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, după caz) Amplasamentul studiat se află în intravilanul Municipiului Craiova, pe B-dul 1 Mai. Zona propusă pentru revitalizare este cuprinsa între: - la nord - B-dul Ştirbei Voda - la est - front blocuri P+4 și clădiri P, P+1-2, B-dul 1 Mai GETRIX S.A. CRAIOVA 7 - la sud - intersecția str. Unirii cu B-dul N Romanescu (Parcul N. Romanescu) i - la vest - front blocuri P+4 și [...]