HCL 328/2015 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR.328 privind scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a unui teren aparţinând domeniului privat al municipiului Craiova, situat în Aleea 4 Şimnic, nr.2A Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24.09.2015; Având în vedere raportul nr.138799/2015 întocmit de Direcţia Patrimoniu prin care se propune scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, a unui teren aparţinând domeniului privat al municipiului Craiova, situat în Aleea 4 Şimnic, nr.2A şi rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.284, 295, 296, 301 şi 302/2015; În conformitate cu prevederile Legii nr.50/1991, republicată, privind autorizarea executării construcţiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuinţelor, modificată şi completată şi Codul Civil; În temeiul art.36, alin.2, lit. c coroborat cu alin.5, lit. b, art.123, alin.1, art.45, alin.3, art.61, alin.2 şi art.115 alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă scoaterea la licitaţie publică, în vederea închirierii, pe o perioadă de 5 ani, a terenului aparţinând domeniului privat al municipiului Craiova, în suprafaţă de 100 mp., situat înAleea 4 Şimnic, nr.2A, identificat în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea închirierii terenului identificat la art. 1, prevăzut în anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3.Preţul de pornire al licitaţiei publice pentru terenul identificat la art. 1, va fi stabilit prin raport de evaluare, care va fi supus aprobării Consiliului Local al Municipiului Craiova. Art.4.Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Patrimoniu vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, PT.SECRETAR, Bianca Maria Carmen PREDESCU Ovidiu MISCHIANU  ANEXA NR.2 LA HOTARAREA NR.328/2015 STUDIU DE OPORTUNITATE INTRODUCERE I. OBIECTUL STUDIULUI DE OPORTUNITATE Închirierea terenului, în suprafata de 100 mp, situat în Craiova, Aleea 4 Şimnic, nr. 2A, identificat în Schiţa Topografică a Imobilului la scara 1:1000 (Anexa nr. 1 la raportul nr. 138799/18.09.2015). II. OBIECTUL ÎNCHIRIERII 2.1 Terenul ce urmeaza a fi închiriat are o suprafaţă de 100 mp, pe care se va edifica o construcţie cu caracter provizoriu. Terenul are vecinătăţile şi dimensiunile conform Anexei(schiţă topografică a imobilului realizat la scara 1 :1000). 2.2 Terenul aparţine domeniului privat al municipiului Craiova, fiind prevăzut la poz. 5 din Anexa la HCL. Nr. 674/2014 cu denumirea « Teren Aleea IV Şimnic, fără număr » . Pentru acest teren Primăria Municipiului Craiova a eliberat Certificatul de Nomenclatură Stradală nr. 3210/2015, prin care se precizează că acesta figurează în Nomenclatorul Străzilor Municipiului Craiova la adresa « Aleea 4 Şimnic, nr. 2A », fosta adresă « Aleea IV Şimnic, nr. fn ». 2.3 Din verificările efectuate s-a constatat că acest teren nu a făcut obiectul legilor fondului funciar (aşa cum s-a comunicat prin adresa nr. 137124/2015 de către Serviciul Registru Agricol la cererea Direcţiei Patrimoniu). 2.4 Totodată Primăria Municipiului Craiova a eliberat certificatul de urbanism nr. 1684/2015, eliberat în scop de informare pentru elaborarea raportului de specialitate nr. 138799/2015. În certificatul de urbanism se precizează: - la pct. 3, Regim Tehnic: - acest teren se află în zonă funcţiuni complexe de interes public şi servicii de interes general, zonă unităţi industriale şi protecţie cale ferată cu interdicţie temporară de construire până la aprobarea documentaţiei de urbanism (PUZ, PUD); - conform PUZ aprobat cu HCL nr. 437/2011 amplasamentul terenului se află în zonă circulaţii carosabile şi pietonale şi zonă protecţie cale ferată; - se vor respecta condiţiile şi retragerile din avizele favorabile ale deţinătorilor de utilităţi din zonă, inclusiv avizul SN CF CFR; - la pct. 6, privind emiterea autorizaţiei de construire, se vor prezenta următoarele documente: - certificatul de urbanism; - dovada titlului asupra imobilului, teren sau după caz, extrasul de plan cadastral actualizat la zi şi extrasul de carte funciară de informaţii actualizat la zi, în cazul în care legea nu dispune altfel (copie legalizată); - documentaţia tehnică – DT. 2.5 Aparatul de specialitate al Primarului va întocmi al doilea raport de specialitate privind aprobarea caietului de sarcini şi a documentaţiei de atribuire a contractului de închiriere, dacă raportul de specialitate nr. 138799/2015, înaintat către Consiliul Local al Municipiului Craiova, va duce la emiterea unei hotărâri a Consiliului Local prin care se va aproba: 1  - închirierea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 100mp - a studiului de oportunitate privind închirierea terenului în suprafaţă de 100mp. 2.6 Pentru întocmirea celui de-al doilea raport de specialitate, urmează să se obţină avizul SN CF CFR, care va preciza dacă se poate sau nu se poate edifica o construcţie provizorie pe acest teren, prevăzut ca zonă de protecţie cale ferată. 2.7 Se estimează că în perioada următoare se va elabora documentaţia de urbanism (PUZ, PUD) care va reglementa destinaţia acestui teren (se va construi sau nu se va construi o stradă ce va fi pentru circulaţii carosabile şi pietonale, stradă ce poate afecta terenul în suprafaţă de 100mp, menţionat mai sus). 2.8 Terenul în suprafaţă de 100 mp, este situat în zona de nord a municipiului Craiova, în imediata vecinătate a podului rutier construit deasupra triajului CFR, având următoarele vecinătăţi: La Nord – aleea IV Şimnic La Est - aleea I Şimnic La Sud - domeniul public al municipiului Craiova La Vest - domeniul public al municipiului Craiova MOTIVAŢIA ÎNCHIRIERII Motivele de ordin legislativ, economic, financiar, social care au determinat închirierea terenului în suprafaţă de 100 mp, sunt următoarele: 3.1 Administrarea eficientă a domeniului privat al Municipiului Craiova prin atragerea de venituri la bugetul local, cât şi la bugetul statului. 3.2 Creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă din municipiul Craiova. 3.3 Creşterea potenţialului economic al acestei zone şi posibilitatea desfăşurării unor activităţi economice de prestări servicii către populaţia municipiului Craiova cât şi a celor ce tranzitează prin zona Centura de Nord a municipiului. 3.4 Asigurarea de activităţi de prestări servicii în imediata apropiere a unei importante artere de tranzit auto a municipiului (centura de nord), evitând astfel traficul auto care s-ar abate prin interiorul municipiului pentru efectuarea unor lucrări de prestări de servicii, etc. 3.5 Reconfigurarea urbanistică de o manieră superioară a zonei în care este situat acest teren în suprafaţă de 100 mp. 3.6 Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare prevede la art. 36 alin. (1), alin (2) lit b) şi c) coroborat cu alin (5), şi la art. 123, condiţiile în care se poate închiria un bun ce aparţine domeniului privat al Municipiului, după cum urmează: - la art. 36- alin. (1) “Consiliul Local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale.” - la art. 36 – alin. (2) “Consiliul Local exercită următoarele categorii de atribuţii: (b) atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, oraşului sau municipiului; (c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului.” - la art. 36 – alin. (5) “În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), Consiliul Local: b) hotărăşte vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii; 2  - la art. 123 – alin.(1) Consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, de interes local sau judeţean, după caz, să fie date în administrarea regiilor autonome şi instituţiilor publice, să fie concesionate ori să fie închiriate.” - la art. 123 - alin. (2) “Vânzarea, concesionarea şi închirierea se fac prin licitaţie publică, organizată în condiţiile legii.” IV DURATA ÎNCHIRIERII 4.1 Terenul în suprafaţă de 100mp aparţine domeniului privat al Municipiului şi urmează a fi închiriat prin licitaţie publică. 4.2 Având în vedere solicitările de închiriere a acestui teren, faptul că pentru acest teren este interdicţie temporară de construire, până la aprobarea documentaţiei de urbanism (PUZ, PUD) se propune închirierea prin licitaţie publică, pe o perioadă de maxim 5 ani, cu condiţia expresă „la solicitarea autorităţilor publice locale contractul de închiriere va fi reziliat, iar chiriaşul va desfinţa pe propria cheltuială toate investiţiile realizate şi va aduce terenul la starea iniţială”, condiţie ce va fi menţionată în contractul de închiriere la capitolul CLAUZE. 4.3 Contractul de închiriere poate fi prelugit prin act adiţional cu acordul părţilor. V PREŢUL 5.1 Preţul minim de pornire al licitatiei va fi stabilit prin raport de evaluare al terenului ce va fi însuşit de către Consiliul Local al Municipiului Craiova. 5.2 Plata chiriei se face lunar. 5.3 Pentru plata cu întârziere a obligaţiilor se vor percepe majorări de întârziere conform legislaţiei în vigoare. 5.4 În cazul în care în sarcina chiriaşului se vor înregistra întîrzieri la plata chiriei peste perioada stabilită în contract, contractul se va considera desfiinţat de drept, fără somaţie, punere în întârziere şi cerere de chemare în judecată (pact comisoriu), Municipiul Craiova având dreptul să dezafecteze terenul închiriat de investiţiile realizate şi să dispună aducerea acestuia la starea iniţială, pe cheltuiala exclusivă a chiriaşului, indiferent cine realizează operaţiunea de dezafectare. VI CARACTERISTICILE INVESTIŢIEI 6.1 Apreciem că în acestă zonă, pe terenul în suprafaţă de 100mp, este fezabil să se desfăşoare o activitate de prestări servicii. În vederea desfăşurării acestei activităţi economice autoritatea publică va emite certificatul de urbanism prin care se vor stabilii toate datele privind realizarea unei construcţii provizorie, specifice desfăşurării activităţii de prestări servicii. 6.2 Chiriaşul va achita toate costurile ce prevăd : - obţinerea avizelor şi acordurilor (inclusiv documentaţiile necesare) cerute de prevederile normative şi legislative în vigoare pentru realizarea construcţiei; - realizarea branşamentelor la reţelele edilitare necesare construcţiei şi îndeplinirea obiectului de activitate specific; 6.3 Asigurarea normelor sanitare de funcţionare cad în sarcina chiriaşului, în funcţie de specificul de activitate al acestuia. 6.4 Chiriaşul are obligaţia de a respecta legislaţia privind protecţia mediului pe toată durata desfăşurării contractului. 3 6.5 Prin activitatea pe care o desfăşoară chiriaşul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare astfel încât să nu fie poluat solul cu diverşi agenţi dăunători, să nu fie infestate apele freatice. În acest scop va avea în dotare echipamentele necesare evitării acestor situaţii. Chiriaşul va deţine instalaţiile necesare recuperării, depozitării agenţilor poluanţi, deşeurilor ce rezultă din activitatea acestuia, în vederea reciclării lor. Aceste obligaţii sunt precizaţi în legislaţia în vigoare. 6.6 Chiriaşul are obligaţia de a încheia contracte cu agenţii economici autorizaţi, prin care se reciclează materialele menţionate la pct. 6.5, precum şi cu agenţii economici autorizaţi cu distrugerea celor ce nu pot fi reciclate. 6.7 Chiriaşul are obligaţia de a nu polua fonic mediul înconjurător, având în dotare echipamente şi instalaţii care nu produc zgomot peste nivelul impus prin legislaţia în vigoare, sau se va dota cu cele necesare reducerii acestora. La nivelul de zgomot produs se va avea în vedere că în imediata apropriere sunt case particulare locuite de cetăţeni. 6.8 Toate obligaţiile menţionate mai sus cad în sarcina chiriaşului, iar autoritatea publică locală este îndreptăţită să aplice legislaţia prin care i s-au stabilit atribuţii. VII MODALITATILE DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII Procedura de închiriere se va realiza prin licitaţie publică, conform prevederilor art. 36-(1), art. 36-(2), art. 36-(5), art. 123-(1) şi art. 123-(2) din Legea nr. 215/2001, legea administraţiei publice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: - la art. 36- alin. (1) “Consiliul Local are iniţiativă şi hotărăşte, în condiţiile legii, în toate problemele de interes local, cu excepţia celor care sunt date prin lege în competenţa altor autorităţi ale administraţiei publice locale sau centrale.” - la art. 36 – alin. (2) “Consiliul Local exercită următoarele categorii de atribuţii: (b) atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, oraşului sau municipiului; (c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei, oraşului sau municipiului.” - la art. 36 – alin. (5) “În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (2) lit. c), Consiliul Local: b) hotărăşte vânzarea, concesionarea sau închirierea bunurilor proprietate privată a comunei, oraşului sau municipiului, după caz, în condiţiile legii; - la art. 123 – alin.(1) Consiliile locale şi consiliile judeţene hotărăsc ca bunurile ce aparţin domeniului public sau privat, de interes local sau judeţean, după caz, să fie date în administrarea regiilor autonome şi instituţiilor publice, să fie concesionate ori să fie închiriate.” - la art. 123 - alin. (2) “Vânzarea, concesionarea şi închirierea se fac prin licitaţie publică, organizată în condiţiile legii.” PRESEDINTE DE SEDINTA, BIANCA MARIA CARMEN PREDESCU 4