HCL 280/2018 adoptată

MUNICIPIUL CRAIOVA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA HOTĂRÂREA NR. 280 privind aprobarea Caietului de Sarcini şi a tarifelor pentru activitatea de „Întreținerea suprafeței de joc din cadrul Complexului Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal” Consiliul Local al Municipiului Craiova, întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.06.2018; Având în vedere rapoartele nr.96775/2018 al Direcţiei Patrimoniu și nr.98249/2018 al Direcției Juridice, Asistență de Specialitate și Contencios Administrativ prin care se propune aprobarea Caietului de Sarcini şi a tarifelor pentru activitatea de „Întreținerea suprafeței de joc din cadrul Complexului Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal” şi rapoartele nr.277/2018 al Comisiei Servicii Publice, Liberă Iniţiativă şi Relaţii Internaţionale, nr.284/2018 al Comisiei pentru Învăţământ, Cultură, Sănătate, Culte, Tineret şi Sport, nr.286/2018 al Comisiei de Urbanism, Protecţia Mediului şi Conservarea Monumentelor, nr.290/2018 al Comisiei Juridică, Administraţie Publică şi Drepturi Cetăţeneşti şi nr.292/2018 al Comisiei Buget Finanţe, Studii, Prognoze şi Administrarea domeniului; În conformitate cu prevederile art.10, alin.4 şi art.39, alin.2 din Ordonanţa Guvernului nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, Hotărârii Guvernului nr.955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr.71/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.79/2017 de modificare a Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, Hotărârii Guvernului nr.846/2017 privind stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, Ordonanței de Urgență a Guvernului nr.60/2017 de modificare a Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap; În temeiul art.36 alin.2 lit.d, coroborat cu alin.6 lit.a pct.16, art.45 alin.2, art.61 alin.2 şi art.115 alin.1 lit.b din Legea nr.215/2001, republicată, privind administraţia publică locală; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă modificarea art.1 pct.5 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.56/2006 care va avea următorul conținut: „înfiinţarea, organizarea, exploatarea și administrarea băilor şi w.c.- urilor publice, a sălilor de gimnastică şi fizioterapie, a sălilor şi terenurilor de sport, a bazelor sportive, a patinoarelor şi campingurilor.” Art.2. Se aprobă Caietul de Sarcini privind activitatea de „Întreținerea suprafeței de joc din cadrul Complexului Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal”, prevăzut în anexa nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3. Se aprobă tarifele pentru activitatea de „Întreținerea suprafeței de joc din cadrul Complexului Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal”, prevăzute în anexa nr.2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul Administraţie Publică Locală şi Direcţia Patrimoniu vor aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR, Dorel VOICU Nicoleta MIULESCU  ANEXA NR. 1 LA HOTĂRÂREA NR.280/2018 CAIET DE SARCINI PRIVIND DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢII DE ÎNTREŢINERE A SUPRAFEŢEI DE JOC DIN CADRUL COMPLEXULUI SPORTIV CRAIOVA-STADION DE FOTBAL SITUAT ÎN B-DUL. ȘTIRBEI VODĂ NR. 38 CAPITOLUL I. Dispoziţii generale Art.l. Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr. 56/2006, s-a aprobat gestiunea directă pentru activităţile de administrare a domeniului public şi privat : amenajarea, întreţinerea şi înfrumuseţarea zonelor verzi; montarea mobilierului stradal; amenajarea şi întreţinerea locurilor de agrement, a ştrandurilor, lacurilor şi bălţilor, întreţinerea şi reparaţia străzilor cu îmbrăcăminte din pavaj de piatră brută, înfiinţarea, organizarea şi exploatarea băilor şi w.c.-urilor publice, a sălilor de gimnastică şi fizioterapie, a sălilor şi terenurilor de sport, a patinoarelor şi campingurilor, administrarea şi exploatarea spaţiilor publicitare, asanarea şi amenajarea terenurilor mlăştinoase, activitatea de ecarisaj, montarea şi întreţinerea echipamentelor de siguranţă a circulaţiei, administrarea cimitirelor aparţinând domeniului public date în competenţa Regiei Autonome de Administrare a Domeniului Public şi a Fondului Locativ Craiova. Art.2. Prezentul caiet de sarcini a fost întocmit în conformitate cu prevederile H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a O.U.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local şi precizează condiţiile minime în care trebuie să se desfăşoare activitatea de ,,Întreţinerea suprafeței de joc din cadrul Complexului Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal”. Art.3. Caietul de sarcini a fost elaborat de serviciul de specialitate din cadrul Primăriei Municipiului Craiova, în baza "Regulamentului de desfăşurare a activităţii de întreţinere a suprafeței de joc din cadrul Complexului Sportiv Craiova-Stadion de Fotbal”. Art.4. Întreţinerea suprafeţei de joc din incinta Complexului Sportiv-Stadion de Fotbal din b-dul. Ştirbei Vodă nr. 38 are drept scop menţinerea în stare optimă a suprafeţei înierbate la nivelul corespunzător categoriei evenimentelor sportive care se desfăşoară în cadrul obiectivului nou edificat. Art.5. Desfăşurarea activităţii de întreţinere a suprafeţei de joc din cadrul Complexului Sportiv-Stadion de Fotbal din b-dul. Ştirbei Vodă nr. 38 din municipiul Craiova se va realiza având în vedere următoarele obiective: a) satisfacerea cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică a comunităţii locale şi creşterea calităţii vieţii; b) exploatarea în condiţii de siguranţă a suprafeţei de joc ; c) ridicarea continuă a standardelor de performanţă a serviciilor prestate; d) protecţia şi conservarea mediului natural şi construit; d) administrarea corectă şi eficientă a bunurilor din proprietatea publică di) CAPITOLUL II. Descrierea activităţilor Art.6. Întreţinerea suprafeţei de joc din cadrul Complexului Sportiv-Stadion de Fotbal din b-dul. Ştirbei Vodă nr. 38 din municipiul Craiova 1 Fotbalul este cel mai popular sport de pe pământ. Se joacă în fiecare țară, la niveluri diferite. Legile jocului sunt aceleași pentru tot fotbalul din lume. Prin urmare, pentru o desfăşurare în bune condiţii a evenimentului sportiv, suprafaţa de joc trebuie să se prezinte în condiţii optime, răspunzând atât cerințelor tehnico-tactice ale sportivilor și antrenorilor cât și celor estetice. Un teren de joc în stare bună trebuie să aibă suprafaţa plană, fără denivelări, să asigure o drenare eficientă a apei pluviale, să aibă un strat de gazon dens şi uniform, bine ancorat în stratul suport, să fie sănătos biologic şi cu un colorit viu, verde intens. Stratul de gazon natural are un aspect estetic deosebit, nu prezintă emanaţii nocive, reduce nivelul radiaţiei termice la nivelul solului, absoarbe dixidul de carbon şi produce oxigen oferind o atmosferă proaspătă şi plăcută, reduce riscul de infectare şi de accidentare gravă prin cădere a jucătorilor, atenuând mai bine şocurile la impactul cu solul. Stratul de gazon natural de pe terenurile de fotbal este însă un produs viu, creat artificial într-un mediu natural, fiind supus permanent agresiunii factorilor de mediu şi acţiunii mecanicec a ghetelor de fotbal care tind să-i modifice condiţia. Lucrările de întreţinere/îngrijire a stratului de gazon cuprind gama completă şi eficientă de intervenţii şi materialele aferente specifice terenurilor sportive acoperite cu gazon natural pentru uz fotbalistic, în scopul obţinerii şi menţinerii unui covor de iarbă performant şi de calitate optimă care să corespundă atât cerinţelor tehnico-funcţionale pentru joc, cât şi celor de ordin estetic, conform normelor FIFA si UEFA. Prin lucrările efectuate se va urmări în principal refacerea şi menţinerea densităţii şi omogenităţii gazonului, combaterea eficientă a florei spontane, menţinerea compoziţiei floristice, eliminarea materialului vegetal vatamat sau mort, combaterea eficienta a bolilor şi dăunătorilor, asigurarea necesarului de substanţe nutritive specifice gazonului, etc. Art.7. Date tehnice gazon stadion fotbal din incinta Complexului Sportiv situat în B-dul. Ştirbei Vodă nr. 38 Craiova Conform datelor prezentate de către operatorul care a realizat/montat ruloul de gazon, gazonul este montat pe substrat nisipos, 5cm din substrat avand un aport de turbă în proporţie de 1:9 şi care a fost îmbogăţit cu complex NPK, Starter, tratamente foliare şi granulare care au stimulat înrădăcinarea, bogate în P (fosfor) şi substanţe minerale necesare sistemului radicular. Gazonul sub forma de big-rolls cu lăţimea de 1,2 m şi lungimea între 10–12 m a fost montat cu ajutorul unor utilaje speciale. Gazonul este realizat dintr-un amestec de seminţe 100 % Poa pratensis (cu diferite subspecii Orfeo = 30%, Panduro = 30 %, Limousine = 20%, Liberlin = 20%) pentru o suprafaţă de 8970 mp; Pentru diferenţa de suprafaţă, aproximativ 500 mp-reprezentând zonele careurilor, gazonul a fost produs dintr-un amestec de seminţe de gazon cu următoarea compoziţie: minim 80% Poa pratensis şi maxim Lolium perrene. Art.8. Întreţinerea suprafeţei de joc este o activitate care se desfăşoară permanent, dar care presupune lucrări ocazionale şi permanente. Lucrări ocazionale: - Marcare - Tratamente de prevenire - Tratamente de combatere - Tăvălugire - Nisipare - Deszăpezire şi drenaj - Carotarea - Scarificarea - Aerare manuală sau mecanică - Diverse alte lucrări (ventilaţie artificială, montare plasă de umbrire, lucrări de reparaţii după fiecare meci, tundere după fiecare meci, înlocuire suprafeţe de gazon, etc) 2  Lucrări Permanente: - Tundere - Fertilizare lichidă - Fertilizare solidă - Periere/greblare - Udat/irigat gazon - Întreţinere sistem de irigat - Întreţinere sistem de încălzire - Întreţinere sistem de drenaj - Montare, supraveghere, demontare sistem de fotosinteză artificială Art.9. Lucrările care se execută constau în: Lucrari ocazionale: -Marcarea terenului de joc este esenţială şi este o parte a pregătirii terenului care garantează respectarea regulilor jocului; se realizeză înaintea fiecărui meci de fotbal sau eveniment sportiv (în cazul altor sporturi al cărui timp nu depaşeşte 180 ore/meci). Se va folosi doar vopsea agrementată pentru gazon (de regulă de culoare albă) care nu va pune în pericol atât gazonul cât şi siguranţa jucătorilor (nontoxică); Vopseaua de marcaj se va aplica cu dispozitivul/utilajul specific achiziţionat de beneficiarul lucrărilor şi pus la dispoziţia operatorului. -Tratamente de prevenire: fungicide/insecticide/nematicide/acaricide/ovocide, etc. Se realizează de regulă o dată pe lună. Excepţie: În cazuri bine întemeiate, se pot aplica şi mai devreme. Pentru o mai bună gestionare a acestei activităţi, beneficiarul lucrărilor va pune la dispoziţia operatorului un instrument profesional de determinare a p H-ului solului (Kit pH-metru portabil) . Tratamentele se pot executa mecanizat sau manual cu pompa tip Vermorel pentru suprafeţe mai mici. -Tratamente de combatere dăunători: se realizează ori de cate ori este necesar cu erbicide selective sau fungicide/insecticide/nematicide/acaricide/ovocide, etc.Tratamentele se pot executa mecanizat sau manual cu pompa tip Vermorel pentru suprafeţe mai mici -Tăvălugire sau compactare: se recomandă folosirea unui dispozitiv/utilaj cu o greutate maximă de 1,7 tone. -Nisipare: Aplicarea nisipului şi a amestecului de substrat pe suprafaţa de joc are rolul de a îmbunătăţi nivelul suprafeţei, de a dilua mineralele fine şi materia organică care se acumulează la suprafaţa terenului, de a facilita drenajul, de a stabiliza canalele de aerare şi de a asigura o suprafaţa mai fermă de joc. De regulă se efectuează primăvara şi toamna. Prin excepţie, ori de câte ori se consideră că se impune. Se va folosi nisip specific, cu o granulometrie de minim 0,05 mm şi maxim 1,2 mm şi pH controlat. Nisipul prea fin are tendinţa de a reţine apa şi împiedică drenajul, iar nisipul prea aspru va conduce la probleme de stabilitate, daune la maşinile de tuns, reclamaţii din partea jucătorilor. Pentru distribuţia uniformă pe întreaga suprafaţă de gazon se va folosi un utilaj specific. Nisipul poate fi amestecat cu zeolitul sau în cazuri justificate se poate folosi doar zeolite pur (fără nisip). Zeolitul prin proprietăţile sale de reglare a umidităţii şi absorbţie a substanţelor nocive ajută extrem de mult la creşterea sănătoasă a ierbii şi implicit la menţinerea aspectului de verde curat şi sănătos. -Deszăpezirea şi drenajul: deszăpezirea se face de câte ori este nevoie. Pentru protejarea gazonului, în funcţie de atenţionările meteo se va monta o folie de protecţie foarte subţire dar rezistentă la trecerile instalaţiei de fotosinteză artificială. Folia va avea capacitatea de a nu periclita procesul de fotosinteză artificială. Instalaţia de drenaj nu intră în sarcina operatorului. Beneficiarul va contacta un alt operator economic de profil pentru operaţii curente sau accidentale. -Aerarea este necesară pentru crearea unei reţele de orificii în suprafaţa de joc pentru a îmbunătăţi infiltrarea apei şi realizarea schimbului de aer, reducerea compactării solului, favorizează dezvoltarea 3 rădăcinilor, eliminarea materiilor fine de pe stratul de joc şi crearea orificiilor de pe teren care poate fi stabilizat de materii nisipoase, controlul ierbii uscate, modificarea caracteristicilor de fermitate ale suprafeţei de joc. Aerarea manuală: se execută pe zone mici atunci când este nevoie. Aerarea manuală se mai recomandă a fi executată atunci când într-o saptamână se desfăşoară două meciuri pe suprafaţa de joc. Aerarea manuală se execută cu ajutorul unei furci la o distanţă de 20- 30 cm. Aerarea mecanică: minim o dată pe lună, la o adâncime de maxim 18 cm, dar nu mai puţin de 12 zile înainte de fiecare meci. Verti drain-ul are ca scop aerarea rădăcinilor şi decompactarea terenului ducând la o mai bună drenare a apei şi conferind o textura elastică a suprafeţei de joc reducând astfel şocul asupra ligamentelor jucătorilor -Ventilaţia artificială se realizeză cu ajutorul unor ventilatoare electrice mari, pentru eliminarea efectului de seră de la nivelul solului. Perioada de folosire: vara, când temperaturile sunt foarte mari. -Montarea plaselor de umbrire: doar vara când situaţia o impune. Se va folosi doar plasa de umbrire cu un coeficient de 30 – 40 % umbrire. -Carotarea: reprezintă decuparea unor dopuri din gazon reducand fenomenul de împâslire care generează tatch-ul, acel strat superficial care blochează drenarea şi oxigenarea rădăcinilor; găurile realizate se umplu fie cu nisip pur cu 0,05-1,2 mm, fie cu amestec de nisip şi zeolite, fie doar cu zeolit. Prin această operaţie se întinereşte gazonul şi creşte sistemul imunitar al gazonului. Această operaţie este însoţită de colectarea dopurilor care se realizează fie manual, fie mecanizat cu ajutorul unei perii rotative actionată de tractorul multifuncţional. -Scarificarea: procesul este necesar pentru îndepărtarea excesului de materie organică din gazon pentru îmbunătăţirea creşterii, tăierea ierbii laterale sau târâtoare pentru un gazon mai dens şi mai puternic, îmbunătăţirea fermităţii şi proprietăţilor de tracţiune a ierbii şi deschide suprafaţa sau slăbirea ierburilor nedorite, grodiere înainte de însămânţare. În general se realizează de 4 ori pe an, dar se poate realiza şi ori de câte ori este necesar. În funcţie de numărul de tunderi şi de randamentul colectarii gazonului tăiat se poate depăşi numărul de 4 scarificări/an. -Lucrările de reparaţii după fiecare meci: sunt deosebit de importante, deoarece în cazul unor desprinderi mai mari, trecerea unui timp de câteva ore peste brazdele/bucăţile de gazon dislocate poate să fie fatal. Este benefică montarea acelor bucăţi de gazon imediat după terminarea meciului. În cazuri deosebite, daca există şi alţi factori (stingerea totală a luminilor de nocturnă) care nu permit terminarea tuturor lucrărilor de reparaţii ale gazonului, aceasta trebuie continuată a doua zi, la prima oră de program. -Tunderea gazonului după fiecare eveniment sportiv: Pentru menţinerea pe o perioadă mare de timp a unui gazon corespunzător desfăşurării competiţilor sportive este necesară tunderea gazonului. Acesta se poate realiza fie cu utilajul autopropulsat sau cu maşinile de tuns gazon cu sistem de aspiraţie a gazonului tăiat şi cu cilindrii pe spate pentru o compactare iniţială a brazdelor dislocate. În cazul în care tunderea se face cu utilajul autopropulsat este necesară şi greblarea manuală. -Înlocuirea unor suprafeţe de gazon: În situaţia în care anumite suprafeţe de gazon nu mai reacţionează la tratamentele aplicate, pentru prevenirea extinderii pe suprafeţe mai mari este necesară scoaterea acelei suprafeţe de gazon afectate şi înlocuirea acesteia cu o altă suprafaţa de gazon corespunzatoare. Suprafaţa de gazon ce se înlocuieşte se poate decupa din zonele exterioare suprafeţei de joc care are dimensiunile de 106 x 68 m sau se poate achiziţiona de la operatorii economici care produc rulouri de gazon pentru fotbal. Lucrări Permanente: -Tunsul ierbii asigură o înălţime adecvată pentru meciuri şi conduce la îmbunătăţirea densităţii gazonului. Liniile de tuns iarba sunt importante în prezentarea terenurilor. Tunderile succesive se vor face iniţial la o înălţime mai mare decât cea de joc, ajutând astfel ca planta să se dezvolte mai repede şi mai riguros. Deci tunderile se vor face la o înălţime a firului de 3 cm, iar în ziua meciurilor oficiale se va efectua tunderea la 2 cm. În perioada de creştere abundentă tunderea se va face în fiecare zi. În situaţii excepţionale, se poate aplica o pauză de o zi între doua zile în care se realizează 4 tunderea. Tunderea se realizează cu maşini specifice, autopropulsate, cu roţi speciale pentru gazon sau maşini de tuns gazon cu sistem de absorbţie şi cilindrii în locul roţilor din spate, fără autopropulsie. Pentru o calitate estetică a gazonului, la cererea beneficiarului, se pot efectua şi anumite tunderi care să confere o vedere gen “masă de şah”, etc. Tunderea se poate executa doar pe lungimea suprafeţei de joc sau doar pe lăţimea suprafeţei de joc. Există cazuri când este recomandat tundere mixtă, atat pe lungimea suprafeţei de joc cât şi pe lăţimea suprafeţei de joc. Deoarece înălţimea firului de iarbă este controlată înainte de începerea meciurilor atât naţionale cât şi internaţionale, dotarea operatorului de către beneficiar cu un dispozitiv special pentru măsurarea înălţimii firului de iarbă este strict necesară . -Fertilizarea lichidă: Fertilizarea are ca obiectiv asigurarea nutrienţilor esenţiali care susţin creşterea pentru un gazon puternic, rezistent la uzură şi care ajută la redresare după deteriorare. Îmbunătăţeşte şi culoarea ierbii, deoarece acest factor poate fi un element important în prezentarea terenului. Se realizează de minim două ori pe lună. Se vor folosi doar produse profesionale pentru un efect corespunzător (conform prescripţii produs). Activitatea se realizează mecanizat: tractor multifuncţional plus instalaţie ce se ataşează la tractor. -Fertilizarea [...]