HCL 218/2026 adoptată

Anexa la Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.218/2026 REGULAMENT-CADRU de organizare şi funcţionare a serviciului social de zi: Centrul de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria” ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Centrul de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria””, aprobat prin aceeaşi hotărâre de consiliu local prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social „Centrul de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice „Sf.Maria””, cod serviciu social 8810 CZ-V-I, având sediul în municipiul Craiova, Strada Rovinari, nr.83, județul Dolj și capacitatea de 75 de persoane (beneficiari unici), alocată astfel: 50 de persoane în cadrul centrului de zi și 25 de persoane în cadrul componentei serviciilor de îngrijire la domiciliu acordate de echipele mobile, prevăzut în cadrul proiectului „Înființarea centrului de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice „Sf. Maria””, prin Componenta 13- Reforme sociale în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), înfiinţat prin HCL şi administrat de furnizorul Direcția Generale de Asistență Socială Craiova, cu sediul în municipiul Craiova, str. Eustațiu Stoenescu, bl. T8, parter, județul Dolj, acreditat conform Certificatului de acreditare nr. seria A.F., nr. 007452 din 04.03.2020 și nu deține licența de funcționare. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciul social centru de zi de asistență și recuperare cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu constă în îmbunătățirea condițiilor de viață pentru persoanele vârstnice și extinderea rețelelor locale de servicii comunitare pentru această categorie de persoane vulnerabile. Scopul prioritar este de a menţine funcţionalitatea socială a persoanei în comunitate, urmărind prevenirea şi combaterea riscului de excluziune socială, creşterea calităţii vieţii şi promovarea incluziunii sociale a acestora. Prin cererea de finanțare aferentă proiectului „Înființarea Centrului de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria””, s-a propus înființarea centrului de zi, deoarece există o nevoie crescută de îngrijire și asistență pentru persoanele vârstnice în comunitate. Acest centru de zi de asistență și recuperare va oferi o gamă variată de servicii menite să sprijine și să îmbunătățească calitatea vieții persoanelor în vârstă. Centrul nou creat, va fi organizat cu două componente: servicii sociale de zi acordate la sediul centrului și servicii de îngrijire acordate la domiciliul beneficiarilor de către echipa mobilă, acesta fiind licențiat ca fiind serviciu social de tip 8810-CZ-V-I Centre de zi de asistență și recuperare cu echipe mobile de îngrijire la domiciliu, cu respectarea standardelor minime, în conformitatea cu prevederile HG nr. 867/2015 cu modificările și completările ulterioare, e calitate aprobate prin Ordinul nr.29/2019 cu modificările și completările ulterioare. Prin înființarea acestui centru și a echipei mobile de îngrijire la domiciliu, se urmărește oferirea unei alternative pentru îngrijirea persoanelor vârstnice în mediul lor familiar, evitând internarea lor în centre de îngrijire de lungă durată. Acest lucru ar permite persoanelor în vârstă să rămână în confortul propriului cămin și să beneficieze de suportul necesar pentru ași menține autonomia și calitatea vieții. De asemenea, centrul de zi de asistență și recuperare ar putea oferi un loc sigur și prietenos pentru persoanele vârstnice să-și petreacă timpul, să socializeze și să participe la diverse activități recreative și terapeutice în timpul zilei. Aceasta ar putea contribui la prevenirea izolării sociale și la menținerea stării de bine psihică și emoțională a persoanelor în vârstă. Serviciile comunitare asigurate persoanelor vârstnice în Centrului de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice „Sf. Maria” sunt: a) servicii de îngrijire personală, respectiv, ajutorul acordat pentru îndeplinirea activităţilor uzuale ale vieţii zilnice priveşte două categorii de activităţi, inclusiv la domiciliu, pentru persoanele care nu se pot deplasa la centru; - activităţi de bază ale vieţii zilnice, în principal: asigurarea igienei corporale, îmbrăcare şi dezbrăcare, hrănire şi hidratare, asigurarea igienei eliminărilor, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; - activităţi instrumentale ale vieţii zilnice, în principal: prepararea hranei, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj şi spălătorie, facilitarea deplasării în exterior şi însoţire, activităţi de administrare şi gestionare a bunurilor, acompaniere și socializare; b) servicii de recuperare/reabilitare: kinetoterapie, fizioterapie, gimnastică medicală, terapie ocupaţională, psihoterapie, psihopedagogie, logopedie podologie și altele asemenea; c) consiliere psihosocială şi informare, consiliere juridică, socializare şi petrecere a timpului liber, organizare şi implicare în activităţi comunitare şi culturale, asistenţă şi suport pentru familia persoanei vârstnice, suport pentru realizarea activităţilor administrative şi gestiunea bunurilor; d) linie telefonică de urgenţă; e) acordare de alimente, ajutoare materiale; f) servicii medicale primare; În cadrul centrului de zi se asigură și servicii de îngrijire personală la domiciliu asigurate prin echipe mobile de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente care nu se pot deplasa la centru. Categoriile de beneficiari eligibili (grupul țintă) sunt cele prevăzute în Legea nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv persoanele vârstnice beneficiare de asistență socială, care au împlinit vârsta de pensionare și se regăsesc în următoarele situații: a) nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; b) nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; d) nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; e) se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile socio-medicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social ”Centrul de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria”” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, cu prevederile legilor speciale care reglementează promovarea şi respectarea drepturilor diverselor categorii de persoane aflate în dificultate, Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul nr. 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale, cu modificările şi completările ulterioare-) - Anexa 6 (Standardele minime de calitate pentru serviciile sociale acordate în comunitate, organizate ca centre de zi destinate persoanelor adulte, aplicabile pentru următoarele categorii de servicii sociale: Centre de zi de asistență şi recuperare, cod 8810 CZ-V-I), HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare. (3) Serviciul social ”Centrul de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria”” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Craiova nr.________/________2026, și funcţionează în subordinea Direcţiei Generală de Asistenţă Socială Craiova. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social ”Centrul de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria”” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Centrului de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului cu Direcţia Generală de Asistență Socială Craiova. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Categoriile de beneficiari eligibili (grupul țintă) ai serviciilor sociale acordate în Centrul de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria” sunt cele prevăzute în Legea nr.17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv persoanele vârstnice beneficiare de asistență socială, care au împlinit vârsta de pensionare și se regăsesc în următoarele situații: a) nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; b) nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; d) nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; e) se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile socio-medicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. (2) Beneficiarii indirecți ai proiectului includ următoarele categorii de persoane sau entități: a) familia și rudele persoanelor vârstnice: se oferă un suport semnificativ familiilor și rudelor persoanelor vârstnice, deoarece acestea pot avea grijă de alte responsabilități sau sarcini zilnice în timp ce persoanele vârstnice beneficiază de îngrijire și activități în cadrul centrului. Familia poate avea mai mult timp și resurse pentru a se ocupa de alte aspecte ale vieții lor, având încredere că persoanele lor vârstnice sunt într-un mediu sigur și beneficiază de îngrijire adecvată. b) comunitatea locală: Centrul de zi pentru persoanele vârstnice poate contribui la crearea unei comunități mai puternice și mai solidare. Prin furnizarea de servicii de îngrijire și recuperare, centrul poate ajuta la menținerea autonomiei și a calității vieții persoanelor vârstnice din comunitate. Aceasta poate avea un efect pozitiv asupra vecinilor, prietenilor și cunoscuților persoanelor vârstnice, consolidând legăturile sociale și creând o atmosferă de sprijin reciproc. c) personalul și voluntarii implicați în furnizarea serviciilor: Centrul de zi creează oportunități de angajare și implicare pentru personalul și voluntarii care lucrează acolo. Aceștia pot beneficia de o experiență valoroasă în domeniul îngrijirii persoanelor vârstnice și pot contribui la creșterea calității serviciilor oferite. Prin urmare, centrul poate contribui la dezvoltarea profesională și personală a acestora și la îmbunătățirea calității forței de muncă din sectorul social. Beneficiarii indirecți sunt esențiali pentru susținerea și funcționarea eficientă a Centrului de zi pentru persoanele vârstnice, contribuind la crearea unei comunități mai puternice și la îmbunătățirea calității vieții persoanelor vârstnice în ansamblu. (3) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: A.Condiții generale de admitere Poate beneficia de serviciile centrului persoana care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) este persoană care a împlinit vârsta legală de pensionare conform actelor normative in vigoare; b) are domiciliul sau reședința pe raza municipiului Craiova; c) se află în situație de risc social (izolare, lipsa sprijinului familial, dificultăți în desfășurarea activităților zilnice); d) nu suferă de boli infecto-contagioase active; e) nu prezintă tulburări psihice grave necontrolate, incompatibile cu participarea la activitățile centrului; f) își exprimă acordul pentru accesarea serviciilor sau, după caz, acordul este exprimat de reprezentantul legal. B. Condiții specifice pentru serviciile acordate în centrul de zi: a) Beneficiarul trebuie să fie autonom sau semidependent și să poată participa la activități de grup. b) Accesul la serviciile centrului de zi se realizează în baza evaluării sociale și, după caz, medicale. C.Condiții specifice pentru serviciile acordate la domiciliu (echipa mobilă): Pot beneficia de servicii la domiciliu persoanele vârstnice care: a) prezintă un grad de dependență total sau parțial; b) au mobilitate redusă sau sunt nedeplasabile; c) nu au aparținători sau aceștia nu pot asigura îngrijirea necesară. Serviciile acordate la domiciliu pot include: a) asistență pentru igiena personală; b) sprijin în alimentație; c) administrarea tratamentului prescris (neinvaziv); d) monitorizarea stării de sănătate; e) suport pentru activitățile zilnice. D.Acte necesare pentru admitere Dosarul de admitere va cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele documente: a) cerere de admitere; b) copie act de identitate; c) documente medicale relevante; d) anchetă socială / raport de evaluare; e) documente privind veniturile; f) declarație privind membrii familiei; g) acord privind prelucrarea datelor cu caracter personal. Procedura de admitere Admiterea beneficiarilor se realizează parcurgând următoarele etape: a) depunerea cererii și a documentelor; b) evaluarea socială și, după caz, medicală; c) stabilirea nevoilor și a gradului de dependență; d) întocmirea planului individualizat de asistență; e) aprobarea admiterii; f) încheierea contractului de furnizare servicii. (4) Respingerea / încetarea acordării serviciilor A.Cererea de admitere poate fi respinsă în următoarele situații: a) neîndeplinirea criteriilor de eligibilitate; b) dosar incomplet; c) lipsa locurilor disponibile. B.Încetarea acordării serviciilor intervine în următoarele situații: a) la cererea beneficiarului; b) nerespectarea regulamentului; c) comportament agresiv sau inadecvat; d) agravarea stării de sănătate care impune instituționalizarea; e) decesul beneficiarului. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul Centrului de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria” au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (6) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în cadrul Centrului de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria” au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; e) să respecte prevederile prezentului regulament. ART. 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social Centrului de zi de asistență și recuperare, cu echipă mobilă de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice ”Sf. Maria” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarelor activităţi: reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; evaluarea nevoi [...]