HCL 22/2025 Covăsinț adoptată

ROMANIA JUDEŢUL ARAD COMUNA COVĂSÂNŢ CONSILIUL LOCAL Localitatea Covăsânţ, str.Acad.C.Micloşi, nr.23, jud.Arad, cod.317090,Tel.0257-385005, fax.0257-385000; E-mail:covasantQar.e-adm.ro; www.primariacovasint.ro HOTĂRÂREA NR.22 din data de 23.04.2025 privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al comunei Covăsânț pentru anul 2025 Consiliul local al comunei Covăsânţ, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr.104/24.02.2025 al primarului comunei Covăsânţ; - Raportul de specialitate nr.7052/24.02.2025 al compartimentului asistenţă socială; - Prevederile art.112 alin(3), lit."b" şi ale art.118 din Legea nr.292/2011- Legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. nr. 1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; -Hotărârea Consiliului Judeţean nr.129/27.03.2025 împreună cu Anexa nr. 9- privind Planul de acțiune pe anul 2025 al serviciilor administrate și finanțate din bugetul Unităţii Administrativ- Teritoriale Comuna Covăsânţ; - Prevederile art.3 alin.2 lit."b" şi art.5 din Anexa nr.3 la HGR nr.797/2017-pentru aprobarea Regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi structurii orientative de personal; - Prevederile art.129 (7) lit."b” din OUG nr.57/2019-privind Codul administrativ; - Avizul favorabil al Comisiei de specialitate din cadrul Consiliului Loca! al comunei Covăsânţ; - Cele 11 voturi pentru din numărul total de 11 consilieri în funcţie exprimate în şedinţa publică: În temeiul art.139(1) coroborat cu art.196 alin.(1) li."a" din OUG nr.57/2019-privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al comunei Covăsânţ pentru anul 2025, conform Anexei nr.1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Prezenta se va afişa şi se comunică cu: - Primarul comunei Covăsânţ; - Compartimentul asistență socială; - D.G.A.S.P.C.Arad; - Instituţia Prefectului - Judeţul Arad. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, .. .-- CONTRASEMNEAZĂ, CĂLI -POTRA,. .. .:., - SECRETAR GENERAL, INTE POTRA "'.. MARINELA CIUTINA INIZIATOR: 9 pf E ti ! ŢI O“ REDACTAZ'SEM a) Late | Cd a a EX.5 iN Anexa. la Hotărârea Consiliului Local nr.22/23.04.2025 Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Judeţean Arad, pentru Anul 2025 Având în vedere: 1. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a județului Arad 2021-2030, forma revizuită 2024, aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Arad nr. 376/09.12.2024. A.Componenta FURNIZAREA SERVICIILOR SOCIALE DESTINATE COPIILOR: 1.Direcţia de acţiune: 1. Sustinerea unei dinamici proactive în procesul de mentinere a unitătii familiei Obiective Operaţionale: a.) Consolidarea capacităţilor parentale în procesul de creștere, îngrijire și educare al copilului. b.) Creșterea gradului de informare cu privire la educaţia sexuală, la serviciile de sănătate și planificare familială și de consiliere pentru mame minore c.) Continuarea implementării mecanismului pentru monitorizarea copiilor cu părinţi plecaţi în străinătate și furnizarea de servicii specifice de sprijin. d.) Oferirea de sprijin suplimentar copiilor cu vârste de la naștere la 6 ani care aparţin grupurilor vulnerabile: vouchere, îmbrăcăminte, încălțăminte, rechizite, decontare cheltuieli de masă. €.) Promovarea prevenirii instituționalizării copiilor separați sau în risc de separare de părinţi. f.) Creșterea gradului de informare și conştientizare privind consecinţele în plan individual, familial şi social, în ceea ce privește comportamentul predelincvent şi delincvent, consumul de alcool, tutun și alte substanţe interzise, implicarea în comercializarea substanţelor de acest gen, violenţa în familie, violența şcolară, în mediul școlar și stradal. 2.Direcţia de acţiune: 2. Protecţia unor grupuri vulnerabile de copii şi tineri care necesită o atenţie specială (copiii străzii, copiii delincvenţi, copiii cu dizabilităţi, HIV/SIDA şi boli cronice grave/terminale Obiective Operaționale: a.) Consolidarea capacităţilor parentale în procesul de creștere, îngrijire și educare al copilului, cu dizabilităţi. b.) Creșterea gradului de conștientizare în domeniul prevenirii violenței asupra copilului și a violenței domestice. c.) Întărirea capacităţii serviciilor de şj Atru victimele infracţiunilor, violenței domestice și de gen. d.) Asigurarea proximităţii serviciilor sociale care limitează perpetuarea unor situaţii ce pun în pericol integritatea dezvoltării armoniase a copiilor. e.) Îmbunătăţirea serviciilor specializate pentru copiii care au săvârşit o faptă prevăzută de legea penală și care nu răspund penal. f.) Îmbunătăţirea serviciilor specializate pentru copiilor traficaţi, migrați și repatriați 3. Direcţia de acţiune: 3. Protecţia specială a copiilor și tinerilor într-un mediu cât mai apropiat de cel familial. Obiective Operaţionaie: a.) Întărirea capacității de evaluare și identificare a copiilor aparținând grupurilor vulnerabile. b.) Prevenirea instituționalizării și accelerarea tranziţiei de la servicii de îngrijire rezidenţiale la servicii comunitare prin dezvoltarea serviciilor de tip familial destinate copilului separat de familie. c.) Îmbunătăţirea sau menţinerea implementării standardelor de calitate pentru copiii care beneficiază de îngrijire prin măsuri de protecţie specială. d.)Creştere nivelului de informare și responsabilizarea al părinţilor cu privire la creşterea, îngrijirea şi educarea copilului. e.) Asigurarea proximităţii serviciilor sociale care limitează perpetuarea unor situaţii ce pun în pericol integritatea dezvoltării armoniase a victimei violențe domestice. f.) Asigurarea ocrotirii părinteşti a copilului separat de familia sa firească şi crearea unui climat de familie corespunzător creşterii şi educării sale. 9.) Creșterea calităţii serviciilor de asistenţă specializată prin asigurarea serviciilor de management de caz. h.) Dezvoltarea serviciilor de facilitare a tranziției către viața independentă prin dezvoltarea competențelor tineritor și a consolidării serviciilor care facilitează integrarea socială la ieșirea din sistem. i.) Creșterea gradului de integrare a copiilor în familie prin creşterea gradului de implicare a părinţilor și/sau, după caz a persoanelor importante pentru copil în viața acestuia. j.) Aplicarea politicilor de protecție și promovare a drepturilor copiilor cu handicap și acordarea beneficiilor de asistență socială. B. Componenta FURNIZAREA SERVICIILOR SOCIALE DESTINATE PERSOANELOR ADULTE VULNERABILE DIN PUNCT DE VEDERE SOCIAL: 1. Direcţia de acțiune: 1. Promovarea integrării socio-profesionale a persoanelor vulnerabile social ca cetăţeni activi în măsură de a-şi controla viaţa Obiective Operaţionale: a.) Prevenirea instituţionalizării per Inerabile social şi participarea activă a acestora la viața socială. b.) Susținerea independenţei persoanei și depășirii unor situații de dificultate pentru persoanele aflate în risc de social. c.) Aplicarea politicilor de protecţie și promovare a drepturilor persoanelor cu handicap și acordarea beneficiilor de asistenţă socială. d.) Creşterea gradului de incluziune socială pentru persoanele adulte vulnerabile social. e.) Creşterea gradului de ocupare profesională a persoanelor vulnerabile social. 2. Direcţia de acţiune: 2. Responsabilizarea comunităţilor locale în vederea implicării în procesul de integrare socială a persoanelor vulnerabile social Obiective Operaţionale: a.) Creșterea gradului de comunicare și colaborare instituțională și interinstituțională. b.) Promovarea la nivelul comunităţilor locale a unei imagini pozitive a persoanelor vulnerabile din punct de vedere social. C. Componenta ÎMBUNĂTĂȚIREA CAPACITĂŢII ORGANIZAŢIONALE A FURNIZORILOR DE SERVICIILOR SOCIALE: Lă Direcţia de acţiune: 1. Dezvoltarea instituţională susţinută în vederea creşterii calităţii serviciilor sociale oferite Obiective Operaţionale: a.) Promovarea consolidării dezvoltării rețelei de servicii sociale. b.) Îmbunătăţirea sistemului de monitorizare a copiitor şi persoanelor adulte aflate în sistemul de protecţie şi în situaţii de risc. c.) Susținerea activităţilor de voluntariat în furnizarea serviciilor sociale. d.) Accesibilizarea informaţiei publice pentru toţi cetățenii în domeniul promovării drepturilor copiilor şi persoanelor adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor oferite acestora de către furnizorii de servicii sociale. e.) Susținerea calităţii serviciilor prin implementarea unui management eficient. f.) Dezvoltarea parteneriatelor public-public, privat-privat și public-privat în combaterea sărăciei și excluziunii sociale. 9.) Asigurarea continuității activității și a măsurilor de redresare şi rezilienţă în sistemul de servicii sociale în contextul Covid-19 sau a altor situaţii speciale. h.) Limitarea efectelor crizei (pandemie) asupra adâncirii sărăciei. i.) Asigurarea protecţiei și securităţii copiilor și a persoanelor vulnerabile în situaţii de risc, urgențe umanitare și dezastre natural. j.) Promovarea unui trai independent în comunitate prin dezvoltarea de servicii sociale și creșterea accesului grupurilor vulnerabile la acestea prin finanțarea din bugetele publice și fonduri cu finanțare nerambursabilă. k.) Creșterea calităţii serviciilor sociale prin dezvoltarea înființarea și diversificarea serviciilor sociale. I.) Creşterea gradului de implementare a legislaţiei privind serviciile sociale la nivel local. m.) Promovarea participării sociale și economice a grupurilor vulnerabile. n.) Susținerea implementării Programului naţional de sprijinire a SPAS în implementarea atribuţiei de iniţiere și coordonare a măsurilor pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale prevăzută de Legea asistenţei sociale nr.292/2011, de legile speciale și de strategii. o.) Întărirea capacităţii de evaluare și identificare a copiilor și a persoanelor aparţinând grupurilor vulnerabile. p.) Îmbunătăţirea evaluării modalităţii de furnizare de servicii de asistenţă socială. q.) Susținerea implementării Programului naţional de sprijinire a SPAS în implementarea atribuției de iniţiere și coordonare a măsurilor pentru combaterea sărăciei și excluziunii sociale prevăzută de Legea asistenţei sociale nr.292/2011, de legile speciale şi de strategii. r.) Întărirea capacităţii de evaluare și identificare a copiilor și a persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile. s.) Îmbunătăţirea evaluării modalităţii de furnizare de servicii de asistență socială. D. Componenta : SUSŢINEREA PROCESULUI DE DEZINSTITUŢIONALIZARE A PERSOANELOR ADULTE CU DIZABILITĂŢI ŞI APLICAREA UNOR MĂSURI DE ACCELERARE A ACESTUIA ŞI DE PREVENIRE A INSTITUŢIONALIZĂRII 1. DIRECȚIA DE ACȚIUNE 1: Coordonarea procesului de dezinstituţionalizare Ia nivelul judeţului Arad şi de integrare în comunitate a persoanelor adulte cu dizabilităţi: Obiective operaționale: 11. Întărirea coordonării metodologice a procesului de dezinstituţionalizare la nivelul judeţului Arad şi de integrare în comunitate 1.2. Monitorizarea şi evaluarea progresului şi rezultatelor procesului de dezinstituţionalizare şi integrare în comunitate Direcţia de acţiune 2. Asigurarea abordării centrate pe persoană a tranziţiei la viaţa independentă şi integrare în comunitate; 2. Obiective operaţionale: 2.1. Asigurarea cadrului pentru planificarea şi monitorizarea centrată pe persoană a tranziţiei la viaţa independentă şi integrare în comunitate 2.2. Planificarea şi monitorizarea centrate pe persoană a tranziţiei la viaţa independentă şi integrării în comunitate 2.3. Prevenirea riscului de instituţionalizare şi excluziune socială a persoanelor cu dizabilităţi care trăiesc în comunitate Direcţia de acţiune 3: Dezvoltarea serviciilor în comunitate pentru viaţa independentă a persoanelor adulte cu dizabilităţi, inclusiv pentru prevenirea instituţionalizării Obiective operaţionale: 2.1. Asigurarea locuirii accesibile şi adecvate în comunitate 2.2. 3.2. Dezvoltarea serviciilor de spriji sonalizat pentru adulţii cu dizabilităţi 2.3. 3.3. Asigurarea calităţii serviciilor persoanelor cu dizabilităţi DIRECȚIA DE ACȚIUNE 4: Pregătirea şi motivarea personalului care lucrează cu şi pentru persoane adulte cu dizabilităţi Obiective operaţionale: 4.1. Pregătirea iniţială şi continuă a profesioniştilor care vor lucra în comunitate 4.2. Creşterea atractivităţii sectorului de servicii de sprijin pentru persoanele cu dizabilităţi. Direcţia de acţiune 5: Asigurarea suportului pentru familie în vederea susţinerii vieţii independente în comunitate a persoanei adulte cu dizabilităţi Obiective operaţionale 5.1. Asigurarea suportului pentru familie în vederea susţinerii vieţii independente în comunitate a persoanei adulte cu dizabilităţi Direcţia de acţiune 6: Conştientizarea societăţii în vederea susţinerii vieţii independente în comunitate a persoanelor cu dizabilităţi Obiective operationale: 6.1. Conştientizarea societăţii în vederea susținerii vieţii independente în comunitate a persoanelor cu dizabilităţ 2.Strategia naţională pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului „ Copii protejați, România sigură”pentru perioada 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 969 din 18.10.2023. Obiectivele generale prevăzute în strategie sunt: Creșterea nivelului de participare a copiilor !a luarea deciziilor care îi privesc. Reducerea sărăciei și excluziunii sociale în rândul copiilor Îmbunătăţirea stării de sănătate a copilului Creșterea participării copiilor la o educaţie incluzivă de calitate Dezvoltarea unor mecanisme de protecţie a copiilor împotriva violenței Asigurarea unei justiţii prietenoase pentru copii Asigurarea accesului copiilor la servicii publice digitale în condiţii de siguranță Dezvoltarea capacităţii de proiectare a poiiticilor pe bază de dovezi APAN = 3.Strategia naţională privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi „O Românie echitabilă” 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 490 din 06.04.2022 Obiectiv general al strategiei este asigurarea participării depline și efective a persoanelor cu dizabilităţi, bazată pe libertatea de decizie, în toate domeniile vieții și într-un mediu accesibil și rezilient. Cele opt domenii prioritare, bazate pe drepturi sunt: accesibilitate și mobilitate; protecţia efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități, ocupare; protecţie socială, inclusiv abilitare/reabilitare; viață independentă și integrare în comunitate, inclusiv accesul la servicii publice; educație, sănătate și participare politică și publică. Prin Planul operaţional privind implementarea Strategiei 2022-2027 sunt stabilite obiective specifice și indicatori pentru fiecare dintre domeniile prioritare și sunt detaliate seturile de măsuri necesare pentru realizarea lor, termenele de realizare, NN 72000 ai și resursele financiare. pi 4.Strategia Naţională pentru pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale "SINERGIE" 2021- 2030 şi Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei naţionale pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale "SINERGIE" 2021-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 592 din 27.05.2021 Direcţile strategice prevăzute în strategie sunt: DS1 Informarea şi pregătirea membrilor comunităţilor şi a partenerilor sociali în scopul realizării prevenirii primare prin sprijinirea educaţiei la toate nivelurile, a evenimentelor de informare, a instruirilor/formărilor continue specifice, dezvoltarea iniţiativelor Uniunii Europene, facilitarea informării prin mijloace inovative, inclusiv prin mijloace electronice şi utilizarea resurselor mass-media Ds2 Pregătirea şi instruirea reprezentanţilor administraţiei publice centrale şi locale, a tuturor profesioniştilor cu atribuţii în domeniu în scopul întăririi capacităţii instituţionale şi a capacităţii de intervenţie pentru realizarea prevenirii secundare şi terțiare şi a măsurilor de sprijin şi protecţie pentru victimele violenţei sexuale. Includerea acestui subiect în strategiile şi programele de dezvoltare regională, judeţeană şi locală DS3 Întărirea colaborării şi consolidarea parteneriatelor interinstituționale în scopul abordării integrate şi formulării unui răspuns adecvat la problematica violenţei sexuale prin diferite mijloace, inclusiv prin elaborarea şi implementarea în parteneriat a unor acţiuni şi/sau programe/proiecte specifice DS4 Promovarea perspectivei de gen la toate nivelurile şi în toate tipurile de intervenţii în abordarea violenţei sexuale ca formă a violenţei de gen, includerea unor măsuri concrete în strategiile judeţene şi locale Ds5 Cunoaşterea şi cuantificarea reală a fenomenului violenţei sexuale (date statistice relevante şi actualizate, analize, studii, cercetări sociologice, studii psihologice, studii şi lucrări de criminologie/criminalistică), identificarea şi preluarea exempleior de bună practică din alte state şi dezvoltarea cooperării bilaterale/multilaterale în vederea realizării transferului de know-how DS6 Îmbunătăţirea capacităţii de monitorizare/evaluare/ raportare a Strategiei naţionale pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale „SINERGIE“ 2021-2030 5.Strategia Naţională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027, aprobata prin Hotărârea Guvernului nr. 440/30.03.2022. Obiectivul general a! strategiei este reducerea cu cel puțin 7%, față de anul 2020, a numărului de persoane expuse riscului de sărăcie sau excluziune socială, până în anul 2027. Măsurile vizate în acest sens sunt grupate pe 4 obiective strategice. 1. Asigurarea unui trai decent pentru toți și combaterea situaţiilor tranzitorii de sărăcie a resurselor pentru ca acestea să nu se transforme în probleme structurale de sărăcie și excluziune socială: 2.Investiții sociale și intervenţii directe asupra principalelor cauze de transmitere a sărăciei pe mai multe generații. 3. Protecție socială pe tot parcursul vieţii unei persoane. 4. Îmbunătăţirea capacităţii administrative pentru coordonarea măsurilor luate. 6. Strategia naţională privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânire activă pentru perioada 2023-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului „12.2022 Sa ENA A__0 să „VI: Obiectivul general al strategiei urmărește creșterea numărului persoanelor vârstnice care reușesc să trăiască o viață independentă cât mai mult timp posibil pe măsură ce îmbătrânesc și îmbunătăţirea accesului la servicii adecvate de îngrijire de lungă durată pentru persoanele vârstnice dependente Obiectivele specifice prevăzute în strategie sunt: Consolidarea managementului serviciilor ILD pentru persoanele în vârstă , Asigurarea unui continuum al serviciilor ILD pentru persoanele în vârstă din România și respectarea repturilor fundamentale a b d c. Asigurarea finanțării durabile a serviciilor ILD pentru persoanele în vârstă d Îmbunătăţirea calităţii serviciilor ILD pentru persoanele în vârstă e Consolidarea forței de muncă pentru ILD pentru persoanele în vârstă f. Promovarea participării sociale active și demne a persoanelor vârstnice. 7.Strategia naţională privind prevenirea instituționalizării persoanelor adulte cu dizabilități și accelerarea procesului de dezinstituţionalizare pentru perioada 2022-2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr, 1543/19.12.2022 Strategia dezinstituționalizării aduce schimbări majore prin 6 direcţii de acţiune cu impact asupra sistemului de protecție a persoanelor cu dizabilităţi, având în vedere că furnizarea serviciilor sociale se va orienta spre comunitate și nu spre instituții rezidenţiale: 1. coordonarea procesului de dezinstituţionalizare Ia nivel național, județean și local și de integrare în comunitate a pe [...]