HCL 18/2025 Covăsinț adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD COMUNA COVĂSÂNȚ CONSILIUL LOCAL Covăsânţ, str.C.Micloşi nr..23, jud.Arad, cod 317090, tel.0257385005, fax 0257385000, e-mail cov: ar.e-: „TQ , web: www.primariacovasint.ro HOTĂRÂREANR.18 din data de 26.03.2025 privind aprobarea suportului alimentar acordat preșcolarilor şi elevilor în cadrul Programului național "Masa sănătoasă” în anul 2025 Consiliul Local Covăsânțţ întrunit în ședință ordinară la data de 26.03.2025. Având în vedere: + Referatul de aprobare nr. 131/14.03.2025 a primarului Comunei Covăsânţ; * Raportul de specialitate al Compartimentului administraţie publică, urbanism și resurse umane nr. 15083/14.03.2025; Ținând cont de prevederile: + Art.3 alin.(3) şi alin. (4) din HGR nr. 23/2025 privind instituirea Programului național “Masă sănătoasă”în anul 2025. e art.129 alin.(2) lit.b și alin.(4) lit.4 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. - Avizul favorabil al Comisiei pentru activităţi economico-financiare, agricultură, amenajarea teritorului şi urbanism, muncă şi protecţie socială; Cu 11 voturi pentru, din numărul total de 11 consilieri în funcţie exprimate în şedinţa publică. În temeiul art. 139 alin.(1), alin.(3) lit.g art.196 alin.(1) lit. a din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codui administrativ HOTĂRĂȘTE Art.1. Se aprobă ca în anul 2025, pe perioada desfășurării cursurilor şcolare, preșcolarilor și elevilor înscriși la Școala Gimnazială “Corneliu Micloși” Covăsânţ să li se acorde zilnic, cu titlu gratuit, suport alimentar constând într-o masă caldă, în regim de catering, servită în sala de clasă, în limita valorii zilnice de 15 lei/beneficiar inclusiv taxa pe valoarea adăugată. Art.2. Se aprobă normele procedurale interne pentru organizarea și desfășurarea propriilor proceduri de atribuire a contractelor de achiziție publică ce au ca obiect Servicii sociale şi alte servicii specifice, prevăzute în anexa nr. 2 la Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, conform anexei la prezenta hotărâre parte integrantă din aceasta, , Art.3. (1) Prezenta hotărâre se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege către: a) primarului comunei; b) Instituţia prefectului - Judeţul Arad; c) Compartimentul buget-finanţe și contabilitate; d) Trezoreria Lipova; e) Consiliul Judeţean Arad - Direcţia Economică. (2) Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului comunei, în termenul prevăzut de lege, prin afişare la sediul „ Primăriei și publicarea pe pagina de internet, la adresa: www.primariacovasint.ro . : | CONTRASEMNEAZĂ i | 5 SECRETAR GENERAL Călin-V reriti POTRA a LL Marinela CIUȚINA pâz, DY Red.0D Da sa ă LA PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ | Dact.0D Da Ex.4 i ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD COMUNA COVĂSÂNŢ +: PRIMĂRIA Covăsânţ, str.C.Micloşi nr:.23, jud.Arad, cod 317090, tel.0257385005, tax 0257385000, e-mai! covasantar.e-adm.ro , web: wurmw.primariacovasint.ro Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 18 din 26.03.2025 PROCEDURA PROPRIE pentru atribuirea contractelor de servicii prevăzute în anexa 2 la Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice a Comunei Covăsânț Preambul Prezentele proceduri proprii au fost întocmite, în conformitate cu prevederile art. 111 alin. 1 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile pubiice, pentru atribuirea unui contract de achiziție publică /acord cadru care are ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice, prevăzute în Anexa nr. 2 a cărei valoare este sub cel prevăzut de art, 7 alin. 1 lit. d din acelaşi act normativ. La elaborarea prezentelor proceduri proprii au fost avute în vedere respectarea principiilor enunțate în art. 2 alin, 1 din Legea nr. 98/2016 CAP. I Dispoziţii Generale Art. 1 - Prezentele Norme procedurale interne, denumite în continuare Norme au ca obiect stabilirea procedurii de atribuire a contractelor de achiziţe publică /acordurilor cadru reprezentate de Legea nr. 98/2016 privind achzițiile publice. CAP. II Definiţii. Principii Art. 2 - În sensul prezentelor norme, următorii termeni se definesc astfel: a) autoritate contractantă - Comuna Covăsânţ; b) servicii — servicii din categoria celor cuprinse în Anexa nr. 2 la Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; . c) achiziţie - achiziţia de servicii din categoria celor cuprinse în Anexa nr. 2 la Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice către autoritatea contractantă de la operatori economici desemnaţi de către acestea; , i d) prestator - persoana juridică care prestează servicii din categoria celor cuprinse în Anexa nr. 2 Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; e) ofertant - oricare prestator care a depus ofertă; : f) operator economic - ofertantul care participă la procedura de atribuire şi căruia i se poate atribui contractul de achizitie publică; 9) contract de achiziţie publică - contract încheiat în formă scrisă între autoritatea contractantă şi prestator; h) contract de servicii - contract de achiziţie publică ce are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii din categoria celor cuprinse în Anexa nr. 2 Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice; i i) caietul de sarcini - documentul ce cuprinde toate informaţiile de natură tehnică legate de obiectul contractului de servicii; j) oferta - documentaţie care cuprinde propunerea tehnică, propunerea financiară și orice formulare sau documente solicitate în documentaţia de atribuire; ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD COMUNA COVĂSÂNŢ PRIMĂRIA Covăsânţ, str.C.Micloşi nr..23, Jud.Arad, cod 317090, tel.0257385005, fax 0257385000, e.niall covasantBar.e-adm.ro , web: www.primariacovasint.ro k) propunere tehnică - document al ofertei elaborat pe baza cerinţelor din caietul de sarcini stabilită de autoritatea contractantă; i I) propunere financiară - document al ofertei prin care se furnizează informațiile cerute prin documentaţia de atribuire cu privire la preț, tarif, alte condiții financiare și comerciale; m) zi - zi calendaristică; n) invitaţie la ofertare - document ce cuprinde toate informaţiile privind procedura de atribuire a contractului; Art. 3 — Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de servicii: a) nediscriminarea - respectiv asigurarea conditiilor de manifestare a. concurentei reale pentru ca orice operator economic, indiferent de naţionalitate, de forma de organizare sau proprietate, să poată participa la procedura de atribuire şi să aibă şansa de a deveni contractant; b) tratamentul egal - respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilo, de selecţie şi a criteriilor pentru atribuire astfel încât orice prestator de servicii să aibă şanse egale de a i se atribui contractul de servicii; i c) recunoaşterea reciprocă - respectiv acceptarea serviciilor, lucrărilor oferite în mod licit pe piața Uniunii Europene, a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autorităţile competente din alte state precum şi a specificaţiilor tehnice echivalente cu cele solicitate la nivel naţionali; d) transparenţa - respectiv punerea la dispoziţia tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire; . e) proporţionalitatea - respectiv asigurarea corelaţiei între necesităţile autorităţii contractante, obiectul contractului de servicii şi cerinţele solicitate a fi îndeplinite; f) asumarea răspunderii - respectiv determinarea clară a sarcinilor şi responsabilităţilor persoanelor implicate în procesul de achiziţie publică, urmărindu-se asigurarea profesionalismului, împarţialităţii şi independenţei deciziilor adoptate pe parcursul derulării acestui proces. CAP III Etapele procedurii ud Pentru ofertanţi în cazul în care valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit este mai mică de 270.000 lei fără TVA, etapele achiziției sunt: a. referatul de necesitate privind achiziţia /nota de fundamentare; b. invitaţia la ofertare, dacă e cazul c. oferta de preț d. contract/factură/ comandă. e. Notificare offline pe baza de factură /contract/comandă. Dacă Invitaţia de participare are valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit mai mare de 270.000 lei fără TVA atunci: Art.4 - Etapele procedurii stabilite prin prezentele norme sunt următoarele: a) Stabilirea necesității efectuării achiziției; b) Elaborarea invitaţiei de participare şi caietului de sarcini; c) Publicitatea invitaţiei de participare; d) Răspunsurile la clarificările solicitate de ofertanți; e) Primirea ofertelor; f) Desemnarea Comisiei de evaluare; C ; pa > , ROMÂNIA si JUDEȚUL ARAD îi ia COMUNA COVĂSÂNŢ - pate i: PRIMĂRIA”: : Covăsânț, str,C.Micloşi.nr. 23, jud;Arad, cod 317090, tel.0287385005, fax 0257385000, a e-mail covasantar.e-adm.ro web: Www.primariacovasint.ro: ” '9) Evaluarea ofertelor; a RE i h) Atribuirea contractului/Anularea procedurii de atribuire; Subcapitolul II1.1- Stabilirea necesităţii efectuării achiziţiei Art.5 - Stabilirea necesităţii efectuării achiziției are ca scop determinarea necesarului de servicii pentru asigurarea bunei desfășurării a autorităţii contractante percum și a valorii estimate a contractului de servicii ce urmează a fi atribuit. i Art. 6 - Realizarea activităților prevăzute la art.5 se concretizează prin Întocmirea după caz, de către compartimentul de specialitate, personalul cu responsabilități a următoarelor documente; a) Nota de fundamentare b) Nota justificativă privind estimarea valorii achiziției publice, alegerea procedurii și a criteriului de atribuire Subcapitolul 111.2 — Elaborarea invitaţiei de participare şi caietului de sarcini Art. 7- Elaborarea invitației de participare are ca scop stabilirea de către Art.8 - Invitaţia de participare va conţine cel puţin următoarele elemente: a) Datele de identificare ale autorității contractante; b) Sursa de finanțare a achiziţiei; c) Calendarul de aplicare a procedurii respectiv: data limită pentru solicitarea clarificărilor; data limită de răspuns la clarificări, data şi ora limită de depunere a ofertelor, dacă este cazul d) Cerinţele privind eligibilitatea și înregistrarea ofertanţilor, dacă este cazul e) Cerinţele minime privind. capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, în măsura în care se solicită; |, f) Criteriile de calificare în măsura în care se solicită; 9) Modul de elaborare și de prezentare a propunerii tehnice și financiare; h) Perioada solicitată pentru valabilitatea ofertelor; i) Criteriul de atribuire care se va aplica pentru stabilirea ofertei câştigătoare; j) Modul de comunicare. Subcapitolul III.3 — Publicitatea procedurii contractantă a transparenţei atribuirii contractelor de servicii prin informarea prestatorilor, în-calitate de potențiali ofertanţi, cu privire la organizarea de către aceasta a unei proceduri de atribuire a unor astfel de contracte. Art. 10 - Publicitatea procedurii se realizează de către autoritatea contractantă cu minimum 5 zile lucrătoare înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, prin Publicarea Invitaţiei de partici î vaioarea estimată a ROMÂNIA JUDEŢUL ARAD “ “GOMUNA COVĂSÂNŢ i PRIMĂRIA Covăsânţ, str.C.Micloşi nr. 23, jud.Arad, cod 317090, tel.0257385005, fax 0257385000, e-mail covasantGar.e-adm.ro , web: www.primariacovasint.ro 270.000 |ei fără TVA. . Art.11 - În situaţia în care publicitatea se realizează prin modalitatea prevăzuta la art.10 lit.b, invitația de participare va fi publică pe siteul primăriei Comunei Covăsânţ —- www.primariacovasint.ro. Subcapitolul III1.4 —- Răspunsuri la clarificarile solicitate de ofertanți Art. 12 - Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări privind invitaţia de participare și/sau caietul de sarcini. - Art.13 - Autoritatea contractantă are obligația de a răspunde în mod clar, complet și fără ambiguități cât mai repede posibil, la orice clarificare solicitată, pentru o perioada care nu trebuie să depășească, de regulă, 3 zile de ia primirea unei astfel de solicitări din partea operatorului economic, Subcapitolul I1I.5 - Primirea ofertelor z Art,14 - Primirea ofertelor are ca scop asigurarea înregistrării ca ofertanți, la procedura de atribuire organizată de autoritatea contractantă, a operatorilor: economici care depun oferta în termenul limită stabilit în Invitaţia de participare. Art.15 - Operatorii economici au obligatia de a depune oferta la adresa, data și ora limită pentru depunere, stabilite în caietul de sarcini și în Invitaţia de participare. , Art.16 - Oferta depusă la o altă adresă decât cea stabilită sau după expirarea datei limită pentru depunere se returnează nedeschisă. Subcapitolul III.6 Desemnarea comisiei de evaluare Art. 17 — (1) Odată cu iniţierea aplicării procedurii interne de atribuire a contractului de servicii, se va constitui o comisie de evaluare formată din 3 membri permanenţi şi 1 membru de rezervă. Preşedintele comisiei se. desemnează dintre membrii acesteia. (2) Comisia de evaiuare are următoarele atribuții: a) deschiderea ofertelor; b) verificarea îndeplinirii de către ofertanţi a cerințelor privind eligibilitatea ȘT înregistrarea, prevăzute în caietul de sarcini; . c) verificarea propunerilor tehnice prezentate de ofertanţi, din punctul de vedere a! modului în care acestea corespund cerințelor minime din caietul de sarcini; . d) verificarea propunerilor financiare prezentate de ofertanți, din punctul de' vedere al încadrării în fondurile care pot fi disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică; e) stabilirea ofertelor care îndeplinesc condiţiile pentru a fi respinse; f) stabilirea ofertelor admisibile; g) aplicarea criteriului de atribuire, astfel cum a fost prevăzut în caietul de sarcini şi stabilirea ofertelor câştigătoare; h) în cazuri justificate, elaborarea unui propuneri de anulare a procedurii de atibuire conform prezentelor norme; i) elaborarea raportului procedurii de atribuire, astfel cum este acesta prevăzut în prezentele norme. Art. 18 - Pe parcursul desfăşurării întregii proceduri, membrii comisiei au a tii ROMÂNIA... îi “JUDETUL ARAD. COMUNA COVĂSÂNŢ - “ PRIMĂRIA Covăsânţ, str:C.Micloși nr, 23, jud.Arad, cod 317030, tel,0257385005, fax 0257385000, e-mail covasantar.e-adm.to , web: www. primariacovasint.ro obligaţia de a păstra confidenţialitatea asupra conţinutului ofertelor, precum şi asupra oricăror alte informaţii prezentate de către ofertanţi, a căror dezvăluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-şi proteja secreteie comerciale, Art. 19 - (1) Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a semna pe proprie răspundere o Declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate şi prin care confirmă, totodată, că nu se află în niciuna din situaţiile următoare: a) este soţ sau rudă până la gradul al treilea inclusiv ori afin până la gradul al treilea, cu vreunul dintre ofertanţi; b) în ultimii trei ani a avut contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre ofertanţi sau a făcut parte din consiliul de administraţie al acestora sau din orice alt organ dae conducere sau de administraţie al acestora; c) deţine părţi sociale sau acţiuni din capitalul social subscris al unuia dintre ofertanţi. (2) Declaraţia prevăzută la alin.(1) trebuie semnată înainte de începerea şedinţei de deschidere. (3) în cazul în care unul dintre membrii desemnaţi în comisia de evaluare constată că se află în una sau mai multe din situaţiile prevăzute la alin.(1), atunci acesta are obligaţia de a solicita înlocuirea sa din componenţa comisiei respective. i Subcapitolul I1I.7 Atribuirea contractului/ Anularea procedurii de atribuire Art 20. - (1) Comisia în urma finalizării evaluării ofertelor, va întocmi un proces verbal de evaluare în care va. consemna procesul de evaluare a ofertelor, eventualele solicitări de clarificări adresate ofertanților, evaluarea răspunsurilor date de aceştia. Desemnarea câştigătorului se va face dintre ofertanții care au prezentat oferte admisibile /conforme în urma aplicării criteriului de atribuire, (2) în baza procesului verbal de desemnare a câştigătorului, comisia va face comunicările privind rezultatul procesului de evaluare, și va invita operatorul economic desemnat câştigător la semnarea contractului. Comunicările privind rezultatul procedurii vor fi făcute cu toți participanți la procedură. (3) Operatorii economici nemulțumiți de procesul de evaluare vor putea face contestaţie la instanţele judecătorești competente, în termen de 3 zile de la comunicarea rezultatului evaluării, (4) In cazul în care operatorul economic desemnat câştigător nu se prezintă la semnarea contractului în termenul stabilit de comisie, autoritatea contractantă are dreptul.de a semna contractul cu ofertantul clasat pe locul al doilea. | Art. 21.- Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de servicii în următoarele cazuri: a) dacă nu a fost depusă nicio ofertă; b) dacă toate ofertele depuse au fost respinse; N c) dacă este imposibilă încheierea contractului de servicii, Subcapitolul III.8 Procesul verbal! final Art.22 - Procesul verbal final se elaborează înainte de încheierea contractului de servicii și cuprinde cel puțin următoarele elemente: a) denumirea achiziție și codul CPV; b) obiectul contractului de servicii; c) denumirea / numele ofertanţi ROMÂNIA JUDEȚUL ARAD -GOMUNA:COVĂSÂNŢ - se PRIMĂRIA ICITTETETI gt. C. MIcIogI 7 nr. 23, jud.Arad, cod;817080, tel. 0287365005. fă 6357205000, ” e-mail covasantBar.e-aditi.ro „Web: vruw pririiariacovasint.ro | d) denumirea/numele ofertantilor respinşi și motivele carea ai stat ia baza acestei decizii; |. e) denuimirea/ numele ofertantului adimis pe baza criteriilor stabititi de prezenta, procedură. CAP IV Evaluarea ofertelor Art. 23 - La ședințele comisie 'de evaluare, în scopul analizării în detaliu a ofertelor depuse, au dreptul de a participa numai membrii acesteia: şi expertul extein cooptat dacă este cazul. Art, 24 — (1) Comisia de evaluare are obligaţia de a analiza și de a verifica fiecare ofertă atât din punct de vedere al criteriilor de calificare, ai elementelor tehnice propuse, cât și din punct de vedere al aspectelor financiare pe care ie implică, (2) Propunerea tehnică trebuie să corespundă cerinţeior minime prevăzute în caietul de sarcini; (3) Propunerea financiară trebuie să se încadreze în limita fonduriloi care pot fr disponibilizate pentru îndeplinirea contractului de servicii necesar a fi atribuit. CAP. V Reguli generale de participare Art, 25 - Orice persoană fizică sau juridică care doreşte să participe și îndeplinește condiţiile stabilite prin invitația de participare are dreptul de a participa, în condiţiile prevăzute în invitaţia de participare lansat de autoritatea contractantă pentru atribuirea contractului de servicii. CAP. VI Evitarea situaţiilor de concurenţă neloială Art. 26 - Pe parcursul derulării procedurii de atribuire a contractului de servicii, autoritatea contractantă și comisia va lua toate măsurile legale necesare pentru a combate apariţia eventualelor situaţii de concurenţă neloială sau conflict de interese şi orice alte fapte considerate contravenţii ori infracţiuni potrivit iegii. în măsura în care aceste situaţii se produc se vor lua toate măsurile legale pentru contracararea lor. CAP. VII Conţinutul ofertelor bd Art. 27 În vederea participării la procedura de atribuire, fiecare ofertant va depune o singură ofertă care să conţină: - Documentele solicitate prin invitaţia la ofertare; - Propunerea tehnică ca şi răspuns la caietul de sarcini; - Propunerea financiară; - Formularele standard solicitate de autoritatea contractantă. CAP. VIII Criteriu de atribuire Art 28 Criteriul de atribuire utilizat pentru desemnarea ofertantului căştigător va fi preţul cel mai scăzut. În vederea stabilirii ofertei câştigătoare, comisia va avea în vedere oferta totală fără TVA pezentată de operatorii economici participanţi la procedură. i CAP. IX Eligibilitatea şi înregistrarea ROMÂNIA JUDETUL ARAD .... COMUNA COVĂ [...]