HCL 19/2023 Cosminele adoptată

ROMANIA JUDETUL PRAHOVA COMUNA COSMINELE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru insusirea raportului elaborat de primarul comunei privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022 Avand in vedere temeiurile juridice, respectiv: - art. 225, alin. (3) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare Luand act de: - referatul de aprobare al primarului comunei Cosminele, în calitatea sa de iniţiator, înregistrata sub nr. 679 / 07.02.2023; - raportul de specialitate intocmit de secretarul comunei Cosminele, înregistrat sub nr. 681 / 07.02.2023; - rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Cosminele; Analizand raportul elaborat de primarul comunei privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022; In temeiul prevederilor art. 129, alin. (1) si art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Consiliul Local al Comunei Cosminele, Judetul Prahova, adopta prezenta HOTARARE: Art.1.Se insuseste raportul privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022, potrivit anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2.Prezenta hotarare va fi comunicata autoritatilor, institutilor si persoanelor interesate de catre secretarul general al comunei Cosminele, judetul Prahova. Preşedinte de şedinţă, Contrase Secretar general comună, Popa Marcian SL Cosminele, Nr. (d din data dex d Nr. 680 / 07.02.2023 Vizat secretar general /comuna, Popa Marciaii Bogdan ROMANIA 4 JUDETUL PRAHOVA COMUNA COSMINELE PRIMAR PROIECT DE HOTARARE pentru insusirea raportului elaborat de primarul comunei privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022 Avand in vedere temeiurile juridice, respectiv: - art. 225, alin. (3) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare Luand act de: - referatul de aprobare al primarului comunei Cosminele, în calitatea sa de iniţiator, înregistrata sub nr. 679 / 07.02.2023; - raportul de specialitate intocmit de secretarul comunei Cosminele, înregistrat sub nr. 681 / 07.02.2023; - rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al comunei Cosminele; Analizand raportul elaborat de primarul comunei privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022; In temeiul prevederilor art. 129, alin. (1) si art. 19%, alin. (1), lit. a) din Ordonanta de Urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ; Consiliul Local al Comunei Cosminele, Judetul Prahova, adopta prezenta HOTARARE: Art,1.Se insuseste raportul privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022, potrivit anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2.Prezenta hotarare va fi comunicata autoritatilor, institutilor si persoanelor interesate de catre secretarul general al comunei Cosminele, judetul Prahova. Initiator, ROMANIA JUDETUL PRAHOVA COMUNA COSMINELE PRIMAR Nr. 679 / 07.02.2023 REFERAT DE APROBARE la proiectul de hotarare pentru insusirea raportului elaborat de primarul comunei privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022 Initiator Primar — Iulian Nae În baza prevederilor art. 225, alin. (3) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare “(3) Fiecare primar prezintă anual, în faţa autorităţii deliberative, un raport privind starea economică, socială şi de mediu a unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale ” In exercitarea atributiilor pe care le am potrivit Codului Administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare, am elaborat raportul anual pentru anul 2022 privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele. Raportul contine esenta activitatii desfasurate in anul 2022. Initiator, Primar, Nael lian ROMANIA JUDETUL PRAHOVA COMUNA COSMINELE PRIMAR Nr. 681 / 07.02.2023 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotarare pentru insusirea raportului elaborat de primarul comunei privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022 In sfera atributiilor primarului intra si atributii pe care le exercita in calitate de ales local, de reprezentant al colectivitatii locale. În baza prevederilor art. 225, alin. (3) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare “(3) Fiecare primar prezintă anual, în faţa autorității deliberative, un raport privind starea economică, socială şi de mediu a unității/subdiviziunii administrativ- teritoriale” Având în vedere referatul de aprobare al primarului comunei Cosminele, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, vazand raportul privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022. Faţă de considerentele expuse anterior se avizează favorabil proiectul de hotarare pentru insusirea raportului elaborat de primarul comunei privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele pe anul 2022. Secretar general comuna, Marcian B n POPA Anexa la H.C.L. nr. 19 din data de N 02.2023 ROMANIA JUDETUL PRAHOVA COMUNA COSMINELE PRIMAR RAPORT cu privire la starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele in anul 2022 În baza prevederilor art. 225 alin. (3) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi a celorlalte acte normative în vigoare, activitatea administraţiei publice locale a vizat creşterea permanentă a calității muncii, urmărind totodată instituirea unor modalități de lucru în deplină concordanță cu legislaţia şi eficiența. In exercitarea atributiilor pe care le am potrivit actului normativ sus mentionat, “(3) Fiecare primar prezintă anual, în fața autorităţii deliberative, un raport privind starea economică, socială și de mediu a unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale.. ” cu modificarile si completarile ulterioare, va voi prezenta raportul anual pentru anul 2022 privind starea economica, sociala si de mediu a comunei Cosminele. Ultimii ani au insemnat un context economic foarte dificil pentru lumea intreaga din cauza pandemiei de COVID 19 si a conflictului armat dela granita de nord est a tarii noastre. Impreuna cu Consiliul Local, functionarii publici si personalul contractual din cadrul aparatului de specialitate incercam sa imbunatatim in fiecare an calitatea si eficienta muncii noastre. In baza prevederilor Codului Administrativ si a celorlalte acte normative in vigoare, activitatea noastra a vizat cresterea permanenta a calitatii muncii si a urmarit instituirea unor modalitati de lucru in deplina concordanta cu legalitatea si eficienta, la toate nivelurile reprezentate de primarul comunei si consiliul local. Preocuparea principala a mea, a intregului aparat de specialitate, a consiliului local, in anul 2022 a fost gospodarirea eficienta a localitatii, bunastrarea cetatenilor din comuna Cosminele, o atentie deosebita s-a acordati pentru functionarea in bune conditii a serviciilor publice si serviciilor de utilitati publice de interes local, precum si activitatilor social-culturale, edilitar gospodaresti si a tuturor activitatilor in care consiliul local, primarul comunei si aparatulu de specialitate au fost implicate. Cea mai importanta atentie am acordat-o investitiilor intrucat viitorul comunei noastre este strans legat de ele. In anul 2022 am reusit sa avem o relatie constructiva cu reprezentantii comunitatii in consiliul local (consilieri locali), indiferent de apartenenta lor politica. Pregatirea sedintelor Consiliului Local s-a facut in bune conditii, cu respectarea prevederilor legale in sensul convocarii, intocmirii documentelor prevazute de lege si analizarii materialelor dezbatute in sedinte. In anul 2022 au fost convocate si s-au desfasurat 12 sedinte de consiliu local ordinare si 11 sedinta extraordinare sau “de indata”. In total 23 de sedinte de consiliu local. Au fost initiate un numar de 92 de proiecte de hotarare, toate de catre primar, au fost adoptate 92 de hotarari, care au fost facute publice si au fost comunicate tuturor autoritatilor, institutiilor si persoanelor interesate. Toate cele 92 de hotarari au fost comunicate in termen catre Institutia Prefectului judetul Prahova pentru controlul de legalitate si nicio hotarare nu a fost atacata de catre aceasta, la instanta de contencios administrativ, pe motiv de nelegalitate. Toate hotararile consiliului local, ca acte juridice, au indeplinit conditiile de forma si de fond ale legalitatii, fiind valabil adoptate. Principalele domenii in care s-au adoptat hotarari de consiliu: buget local, rectificari buget local, cont de execuţie, impozite şi taxe, situatii financiare; investiţii şi achiziţii publice; venit minim garantat/asistenta sociala; regulamente, proceduri administrative; parteneriate, asocieri, asocaţii dezv.intercomunitară; implementare proiecte pe fonduri europene; organizare rețea învăţământ; decontare naveta cadre didactice; patrimoniu si multe altele. Primaria comunei Cosminele Este instituţia publică formată din primar, viceprimar, secretar general şi aparatul de specialitate al primarului. Conducerea Primăriei este asigurată de: + PRIMAR: Nae lulian - VICEPRIMAR: Grigore Constantin + SECRETAR GENERAL: Popa Macian Bogdan Se poate aprecia că personalul primăriei s-a implicat activ în rezolvarea atribuţiilor de servici şi în rezolvarea treburilor comunităţii. Programul de lucru cu cetăţenii este între orele 8.00- 16.00, în fiecare zi lucrătoare a săptămânii. Audienţele la primar, viceprimar şi secretarul general au fost acordate permanent in functie de doleantele cetatenilor si urgenta acestora. În conformitate cu atribuţiile care îi revin prin lege, primarul comunei Cosminele a emis în anul 2022 un număr de 158 dispoziţii: în domeniul resurselor umane; în domeniul ajutoarelor sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzirea locuinţei, alocaţii de sustinere, indemmnizaţii persoane cu handicap; pentru constituire diverse comisii; convocări şedinţe CL; privind bugetul local; rectificare acte de stare civila; stabilire salarii pentru asistentii personali si Compartiment Cultura si mult altele. In anul 2022 nici un act administrativ al consiliului local/primar, vizat de legalitate de către secretar, nu a fost atacat la instanţele de contencios administrativ. Primăria Comunei Cosminele şi-a desfăşurat activitatea cu: 5 angajaţi cu contract de muncă (un referent cultură, un bibliotecar, 2 soferi, 1 paznic), 6 funcţionari publici şi 2 demnitari (primar, viceprimar). Analiza activităţii acestora s-a făcut în funcţie de organigrama şi statul de funcţii aprobate de către consiliul local. Numărul de posturi vacante a fost de 3 funcţii publice şi o funcţie contractuala. In anul 2022 nu au fost inregistrate sesizari cu privire la conduita functionarilor publici/personalului contractual. Nu au existat sesizari formulate la comisia de disciplina. S-au evitat situatiile de incompatibilitate si conflict de interese prin implementarea codului de conduita al functionarilor publici si al personalului contractual. Prevederile acestor coduri au fost aduse la cunostiinta personalului. Prin dispozitia primarului exista desemnat si un consilier de etica. Activitătea comunei Cosminele a vizat, în anul 2022, consolidarea calităţii serviciilor publice şi dezvoltarea unor proceduri de lucru în acord cu principiile transparenţei, legalităţii, eficacităţii şi supremaţiei interesului public atât la nivelul primarului comunei Cosminele, cât şi la nivelul aparatului de specialitate al acestuia. In acest sens, a fost adoptata declaratia de aderare la valorile fundamentale, principiile, obiectivele si mecanismul de monitorizare a SNA 2021-2025, declaratie inregistrata cu nr. 1250/30.03.2022. Persoanele responsabile la nivelul comunei Cosminele cu implementarea Strategiei Nationale Anticoruptie 2021-2025 au fost desemnate prin dispozitia primarului nr. 27/31.03.2022, dupa cum urmeaza: Popa Marcian Bogdan — secretar general comuna Cosminele, in calitate de coordonator al Planului de Integritate al primariei comunei Cosminele pentru implementarea Strategiei Nationale Anticoruptie 2021-2025 si Zorca Constanta, consilier in cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Cosminele, responsabila cu cooperarea cu Directia de Etica, Integritate si Buna Guvernare din cadrul Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice si consilier in cadrul Compartimentului de Politie Locala. Aceste documente au fost comunicate Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, cu adresa nr. 1614/27.04.2021. Deasemenea, prin dispozitia primarului nr. 27/31.03.2022, a fost aprobat Planul de Integritate al comunei Cosminele pentru implementarea SNA 2021-2025, document transmis catre M.D.R.A.P. cu adresa nr. 1614/27.04.2021. Totodata, Planul de Integritate al comunei Cosminele pentru implementarea SNA 2021- 2025 a fost difuzat, pe baza de semnatura, salariatilor din cadrul primariei comunei Cosminele si a fost publicat pe site-ul institutiei. A fost elaborată analiza de riscuri şi vulnerabilităţi la corupţie specifice comunei Cosminele. Pe pagina de internet a institutiei a fost realizata o sectiune dedicata domeniului de integritate unde au fost publicate aceste documente. La nivelul comunei Cosminele exista desemnata persoana responsabila cu implementarea prevederilor. legale privind declaratiile de avere si interese si nu au existat dificultati in implementarea prevederilor legale. Persoana desemnata indeplineste toate atributiile prevazute de Legea nr. 176/2010, acestea nefiind singurele atributii de serviciu, conform fisei postului. Persoanele care au obligatia depunerii declaratiilor au fost informate cu privire la acest fapt, atat prin adrese scrise cat si verbal. Corspondenta repartizata conform registrului de intrare — iesire a fost foarte numeroasa, respectiv un numar de 4079 documente directionate compartimentelor de specialitate spre solutionare, reprezentand acte procedurale din litigii aflate pe rol, cererii, petitii si adrese ale cetatenilor, solicitari si adrese din partea institutiilor judetene, etc. Activitatea de reprezentare in fata instantelor de judecata se desfasoara pe doua planuri. Exista atat procese in care primaria are calitate de parat cat si procese în care primaria are calitate de reclamant. Pe parcursul intregului an au fost organizate activitati culturale in coordonarea doamnei referent cultural, Miclea Maria. Parte din activitati au fost organizate in colaborare cu Scoala Gimnaziala Cosminele Deasemenea s-a remarcat in plan cultural formatia de dansuri populare Cosmineanca, prin participarea la diferite festivaluri. In anul 2022 au fost executat urmatoarele lucrari: Nr. Denumirea lucrarii/proiectului Suma Executant crt. contractanta ls Parc de joaca “Cosmina de Sus” 183.673,24 lei LAVITEX PROD SRL 2. | Amenajare baza sportiva “Cosmina de Jos” 181.000 lei ALFA WETTERBREST SRL 3 Proiectare drumuri locale 119.957 lei MMC PROD CONSTRUCT DESIGN SRL In anul 2022 s-au intocmit un numar de 9 bugete de venituri si cheltuieli rectificate. In decursul anului 2022 veniturile bugetului local au fost in suma de 3.292.430 lei iar cheltuielile au fost de 4.092.430 lei, gradul de colectare a veniturilor din impozite si taxe locale in anul 2022 a fost in proportie de 86,29 %. Autoritate tutelară, protecţie socială şi stare civilă Chiar dacă nu există un serviciu social calificat, putem să afirmăm că personalul cu atribuţii de asistenţă socială din aparatul de specialitate al primarului s-a format în domeniu şi este capabil, alături de ceilalţi funcţionari cu atribuţii în gestionarea problemelor comunităţii, să aplice prevederile legale în domeniul protecţiei sociale a copilului, a persoanelor vârstnice, a persoanelor cu handicap şi a altor categorii aflate în nevoie socială. Problemele ivite sunt analizate si rezolvate de catre Nae Iulian — primar, Popa Marcian Bogdan — secretar general comuna, Draghici Claudia Elena- consilier. Legea 416/2001 — privind venitul minim garantat cu modificările și completările ulterioare Pentru anul 2022 s-au aflat in plată, o medie de 29 dosare lunar. Pentru aceste dosare s-au întocmit fişele de calcul, situaţiile centralizatoare, dispoziţiile cu privire la acordarea, modificarea de cuantum şi încetarea drepturilor. S-a întocmit planul anual de acțiuni şi lucrări de interes local ce a fost supus aprobării Consiliului Local prin hotărâre. Legea nr. 277/2011 privind alocaţia pentru susținerea familiei. Pentru anul 2022 s-au aflat în plată lunar o medie de 10 de dosare . Pentru aceste dosare, s-au întocmit disoziţiile de acordare a dreptului, modificare de cuantum, suspendare sau încetare. Legea nr. 226/2021 privind stabilirea masurilor de protective sociala pentru consumatorul vulnerabil de energie Referitor la ajutoarele pentru încălzirea locuinţei, în anul 2022 s-au primit un număr de 31 de cereri de ajutoare de incalzire cu lemne. Pentru aceste cereri s-au emis dispozițiile de acordare. Legea 61/1993 —privind alocaţia de stat pentru copii S-au intocmit un numar de 3 dosare de alocaţii de stat. S-au verificat actele depuse la dosar, s-au certificat copiile pentru conformitate cu originalul si s-au transmis lunar pe baza de borderou la Agenţia de Plăţi şi Inspecţie Socială Prahova. S-au formulat răspunsuri la alte adrese sau solicitări din partea altor instituţii (D.G.A.S.P.C Prahova, A.J.P.I.S. Prahova, Prefectura Prahova, Politie) privind ajutorul social, alocaţii, eliberare de adeverinţe si alte acte in ceeea ce priveste activitatea de asistenţă socială. Legea nr. 448/2006 — privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap. În anul 2022 la nivelul Primăriei comunei Cosminele a fost in plata un număr 9 asistenti personali ai persoanelor cu handicap grav şi s-au aflat în plată un număr mediu de 4 dosare de indemnizaţie. Pentru anul 2022 a fost intocmit raport asupra activitatii desfasurate de asistentii personali, raport insusit de catre Consiliul Local potrivit H.C.L. nr. 53/30.08.2022. Activitatea de stare civilă În anul 2022 au fost întocmite un număr total de 12 de acte de stare civilă dintre care 9 acte de deces, 3 acte de căsătorie. In anul 2022 la nivelul comunei Cosminele nu au fost inregistrate acte de nastere. S-au întocmit 3 livrete de familie. Pentru cele 3 acte de căsătorie întocmite s-au eliberat certificatele corespunzătoare, s-au transmis extrase pentru uz oficial la Registrul Naţional Notarial al Regimurilor Matrimoniale şi comunicări de modificare în statutul civil la S:P.C.LE.R: In anul 2022 nu s-au inregistrat divorturi pe cale administrativa. A fost inregistrat un certificat notarial privind desfacerea casatoriei. In anul 2022 s-au intocmit 2 dosare de rectificare acte de stare civila, in speta un act de casatorie si unul de deces. S-au eliberat un numar de 28 certificate de stare civilă dintre care 8 certificate naştere, 6 certificate căsătorie, 14 certificate deces. Pentru toate actele de stare civilă întocmite în anul 2022 s-au operat cuvenitele menţiuni pe marginea actului şi s-au trimis la Direcţia Judeţeană de Evidenţă a Persoanelor Prahova pentru operare exemplarul Îl sau la localităţile unde solicitanţii aveau întocmite acte de stare civilă. Deasemenea au fost intocmite buletine statistice care au fost transmise la DJS Prahova. S-au operat şi s-au transmis un număr de 53 de menţiuni. Au fost întocmite situaţiile lunare şi au fost trimise la Direcţia Judeţeană Pentru Evidenţa Persoanelor Prahova. La interval de 10 zile s-a întocmit situaţia decedaţilor şi au fost înaintate buletinele acestora la Serviciul Public comunitar Local de Evidenţă a persoanelor Plopeni. S-a operat radierea persoanelor decedate atat in listele electorale, cat si in programul informatic Registrul Electoral National [...]