HCL 72/2022 Constanța adoptată

GONSTANTA ROMANIA „ti AR JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Tous. Comtur? HOTARÂRE privind aprobarea Planului urbanistic zonal pentru zona delimitată de șos. Industrială și alei de acces, inițiator SC DSD NOI GRUP SRL i) iul local! al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de : „2022, Având în vedere: referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr, Lă i fă - avizul Arhitectului șef nr. 10659/07.02.2022, - raportul Direcţiei generale urbanism și patrimoniu nr. (O. (0909020 - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură; În conformitate cu prevederile: - art, 25 alin. (1) și art, 2791 lit, c) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare, . - art. 2, art. 18 şi art. 32 alin. (1) din Ordinului MDRAP nr. 233/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul și de elaborare și actualizare a documentațiilor de urbanism, cu modificările și completările ulterioare, - Ordinului MLPAT nr. 176/N/2000 privind aprobarea reglementării tehnice Ghid privind metodologia de elaborare şi conținutul-cadru al planului urbanistic zonal — indicativ GM-010-2000, - Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu toate modificările ulterioare, - Ordinului MDRL nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările ulterioare; Luând în considerare: - avizul de oportunitate nr. 55646/12.05.2017 al Direcţiei urbanism; In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), precum şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Planul urbanistic zonal pentru zona delimitată de șos. Industrială și alei de acces, conform documentaţiei anexate care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Terenul pentru care s-a iniţiat PUZ-ul, situat în bd. Aurel Vlaicu nr. 125, lot 4/1, în suprafaţă de 1200 mp (potrivit actelor de proprietate și măsurătorilor cadastrale), identificat cu nr. cadastral 245031, înscris în cartea funciară a UAT Constanţa, este proprietate DSD NOI GRUP SRL conform contractului de vânzare cumpărare autentificat sub nr. 797/14.04.2016 la Societatea profesională notarială Badea. Art. 2 - Valabilitatea planului urbanistic zonal precizat la art. 1 este de 3 ani de la data aprobării prezentei, cu posibilitatea prelungirii cu încă 3 ani la solicitarea investitorului, Art. 3 - Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generală urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire, spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, iar către DSD NOI GRUP SRL, Oficiul de cadastru și publicitate imobiliară Constanța, Inspectoratul de stat în construcţii Constanța, Consiliul județean Constanța, Ministerul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației hotărârea va fi comunicată de Direcția generală urbanism și patrimoniu. Pre ta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, împotrivă, _—__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie Pf eonsilieri din 27 membri, PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASE abea Oce CEC „SECRETAR CONSTANŢA NR. Să / o%.02., 2022 MEMORIU TEHNIC CAPITOLUL 1 INTRODUCERE CAPITOLUL 2 —STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII CAPITOLUL 3-PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA CAPITOLUL 4-CONCLUZII SI MASURI IN CONTINUARE CAPITOLUL 1 INTRODUCERE OASTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea lucrarii:Plan urbanistic zonal delimitat de str.Industriala,aleile de acces perpendiculare pe aceasta si limitele cadastrale IE212348 si 1E203732 Beneficiar:SC DSD GRUP NOI SRL Proiectant:BIROU INDIVIDUAL DE ARHITECTURA MARCULESCU ROXANA Data elaborarii:APRILIE 2018 = 1:2 OBIECTUL DOGUMENTĂTIEI-DE URBANISM Obiectivul general al investitiei consta in realizarea unui plan urbanistic zonal pentru zona studiata de 33200mp.Realizarea planului urbanistic zonal este necesara in vederea conversiei functionale a terenului ce genereaza PUZ si marirea indicatorilor urbanistici,daca este cazul,cu 20%.PUZ-ul va permite ulterior construirea pe terenurile studiate ale unor imobile cu functiunea de depozitare,productie nepoluanta,comert si birouri. Suprafata amplasamentului ce a generat PUZ este de 1200mp (din acte), 1200 mp din masuratori. Documentaţia de urbanism se va corela cu prevederile planurilor urbanistice anterior aprobate, în concordanta cu funcțiunile existente, cu vecinătăţile imediate şi cu solicitările populaţiei. Conţinutul documentaţiei de urbanism va răspunde cerinţelor din Ordinul 176/N/2000 al MLPAT, precum şi ale art. 47, alin. (2) din Legea nr. 350/2001şi va trata următoarele categorii de probleme: - zonificarea funcţională a terenurilor si reconversia functionala unde este cazul - organizarea rețelei stadale - organizarea urbanistic-arhitecturală în funcţie de caracteristicile zonei urbane a - indici şi indicatori urbanistici (regim de aliniere, regim de înălţime, POT, CUT etc.) - dezvoltarea infrastructurii edilitare - statutul juridic şi circulaţia terenurilor - zone protejate şi servituţi, permisiuni, restricţii — reglementări specifice detaliate, incluse în regulamentul local de urbanism aferent PUZ - actualizarea planurilor topografice cu menţionarea obiectivelor de utilitate publică,daca exista. Documentaţia de urbanism avizată și aprobată de către Consiliul local al municipiului Constanţa conform prevederilor legale în vigoare, va deveni instrumentul de reglementare urbanistică al Primariei Municipiului Constanţa în activitatea de gestionare a spaţiului construit din zona studiată. SURSE “DE DOCUMENTARE Analiza situaţiei existente şi formularea propunerilor şi a reglementărilor va avea la bază următoarele acte normative şi documentaţii de urbanism: -Legea nr. 350/2001, privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările ulterioare cu Normele de aplicare aferente - Regulamentul general de urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificările ulterioare, precum şi Ordinul MLPAT nr. 21/N/2000 — Ghid privind elaborarea şi aprobarea regulamentelor locale de urbanism - Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii,cu modificările ulterioare - Legea nr. 10/1991 privind calitatea in constructii, cu modificarile ulterioare - Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil - Legea nr. 7/1996, privind cadastrul şi publicitatea imobiliară, actualizată - Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicăta, cu modificarile ulterioare - Legea nr. 42/2010, privind darea în administrarea autorităţilor administraţiei publice locale a unor bunuri aflate în domeniul public al statului (cuveta tac Siutghiol) - Legea nr. 226/2013 privind aprobarea OUG 164/2008 pentru modificarea si completarea OUG 195/2005 privind protectia mediului - HG nr. 445/2009, privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viaţă al populaţiei _ ORDIN MT 49/1998 - Norme tehnice privind proiectarea si realizarea strazilor in localitatile urbane - ORDIN MLPAT 176/N/2000 - Reglementare tehnică “Ghid privind metodologia de elaborare şi conţinutul cadru al planului urbanistic zonal!” - ORDIN MLPAT 10/N/1993 - Normativ pentru proiectarea parcajelor de auturisme in localitati urbane - PLANUL URBANISTIC GENERAL al municipiului Constanţa şi Regulamentul local de urbanism aferent, aprobat prin HCLM nr. 653/25.11.1999, a cărui valabilitate a fost prelungită prin HCLM nr. 81/26.03.2013 - HCLM nr. 260/11.11.2010 privind aprobarea Regulamentului de signalistică şi publicitate la nivelul minicipiului Constanţa -HCLM 113/27.04.2017-Regulamentul pentru parcaje in Municipiul Constanta -HCJC 115/22.05.2013-Regulamentul pentru spatii verzi in Municipiul Constanta. CAPITOLUL. 2 STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTĂRII 2.4: EVOLUŢIA- ZONEI Terenul ce face obiectul documentaţiei de urbanism se află în intravilanul municipiului Constanţa, stabilit prin avizul MLPAT nr. 76/1991, decizia nr. 76/1991 a Prefecturii Judeţului Constanţa, extins apoi prin aprobarea HCLM nr. 15/29.01.1993, cu modificările şi actualizările ulterioare aprobate prin HCLM nr. 31/01.04.1997, HCLM nr. 144/08.04.2004 şi HCLM nr. 196/07.04.2005. Zona studiata este o fosta zona industriala,ce in prezent are potential de dezvoltare pentru servicii,productie nepoluanta,birouri,comert;show-room uri si depozitare, functiunile industriale disparand in timp si luandu-le locul functiunile de mai sus. EA ÎN LOGALITATE ŞI ÎN PREVEDERILE PUG În teritoriul din care face parte terenul ce genereaza PUZ se află terenuri proprietate privată a persoanelor fizice şi juridice.Zona studiată este parte dintr-o zona industriala.Zona studiata este intre str.Industriala,aleile de acces perpendiculare pe aceasta si limitele cadastrale 1E212348 si IE203732 . Amplasamentul studiat are adresa pe bd.Aurel Vlaicu nr.125,lot 4/1. Zona beneficiaza de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă : * Str.Industriala,bd.Aurel Vlaicu. Vecinătăţile sunt reprezentate de zone industriale si de depozitare. Terenul ce a generat initiativa intocmirii unui PUZ apartine SC DSD NOI GRUP SRL, conform contract de vanzare-cumparare anexat. Potrivit PUG Constanţa aprobat prin HCLM nr. 653/1999,prelungit prin HCL 327/2015, zona studiată face parte din ZRA 2a - Subzona unitatilor predominant industriale. 23. ELEMENTELE GADRULUI NATURAL Clima municipiului Constanţa evoluează pe fondul general al climatului temperat continental cu influenţe marine, prezentând anumite particularităţi legate de poziţia geograficăşi de componentele fizico- geografice ale teritoriului. Vecinătatea Mării Negre şi a lacului Siutghiol asigură umiditatea aerului şi reglează încălzirea acestuia. Regiunea se caracterizează printr-un climat secetos, cu precipitaţii atmosferice rare, dar înseminate cantitativ. Volumul precipitațiilor anuale este cuprins între 300 şi 400 mm/an, Vântul predominant este cel care bate din directia N-NE, caracterizandu-se printr-o umiditate redusă vara şi un aport important de zăpezi şi temperaturi scăzute iarna. Municipiul Constanţa se aflăîn zona cu viteza maximă anuală, la 10 m deasupra solului, cu 50 ani interval mediu de recurenţă, având valoarea U, = 29 m/s, căreia ii corespunde o presiune a vântului Q = 0,5 kPa. Temperaturile medii anuale se înscriu cu valori superioare mediei naţionale, de 11,22C. Temperatura medie iarna este apropiată de 0*C, dar pozitivă, iar vara depaşeşte 25*C. Adâncimea de îngheţ se situeaza la -0,90 m. Din punct de vedere seismic, Constanţa se încadrează în zona seismica cu ay = 0,20 g exprimată în termeni ai accelerației de vârf pentru cutremure cu perioada de revenire de 225 ani, respectiv în zona cu perioada de colţ a spectrului de răspuns al zonei respective Te = 0,7 secunde. Din punct de vedere geomorfologic amplasamentul cercetat este denivelat, cu o diferenţă de nivel pe direcţia SE-NV, coborând către lac; nu se semnalează fenomene de alunecare sau prabuşire care să pericliteze stabilitatea viitoarelor construcţii. 2;4. CIRCULAȚIA Amplasamentul care a generat PUZ beneficiază de acces facil din arterele importante de circulaţie din zonă, fiind situat pe o alee de acces privata,rezultata din dezmembrarea unui lot mai mare,beneficiind de acces usor din str. Industriala si Bd.Aurel Viaicu. â:5. OCUPAREA TERENURILOR Teritoriul studiat prin PUZ şi zonele învecinate sunt caracterizate de existenţa unor funcțiuni diverse, care nu se incomodează reciproc, fiind compatibile: * Productie nepoluanta * Depozitare „Comert În ceea ce priveşte calitatea fondului construit, aceasta este medie.La unele imobilele au fost efectuate lucrări de reabilitare termică a faţadelor,dar exista si imobile vechi,afiate in stare de degradare,care nu sunt folosite. Zona studiată dispune de rețele de utilităţi: alimentare cu apă, canalizare şi alimentare cu energie electrica şi termică, gaze naturale şi telefonie. Extinderile de reţele sau măririle de capacitate a reţelelor edilitare publice se pot realiza de către investitor sau beneficiar, parţial sau în întregime, dupa caz, în condiţiile legislaţiei în vigoare.Reţelele noi sau extinderea rețelelor existente precum şi racordurile la acestea vor fi amplasate în subteran, în conformitate cu prevederile art. 18, alin (241) al Regulamentului General de Urbanism aprobat prin HGR nr. 525/1996, cu modificarile ulterioare. "MEDIU.ŞI MĂSURI DE PROTECŢIE A MEDIULUI Zona studiată nu ridică probleme de mediu, fiind situata în afara arealelor protejate, iar lucrările propuse, de reconversie functionala, nu impun adoptarea unor măsuri speciale de protecţie a mediului, ele constând în măsurile obişnuite ce trebuie avute în vedere la autorizare: măsuri de protecţie a mediului în ceea ce priveşte protejarea împotriva poluării, reducerea riscurilor naturale, realizarea de spaţii verzi, măsuri de protecţia muncii etc.Scopul reconversiei functionale in aceasta zona este de a scadea cu minim 50% poluarea generate de activitatile existente in momentul executiei PUG Constanta. Autorizaţia de construire va conţine obligaţia menţinerii sau creării de spaţii verzi şi plantate, în funcţie de destinaţia şi de capacitatea construcției, conform anexei nr. 6 la HGR nr. 525/1996, cu modificările ulterioare cat si a prevederilor H.C.J.C. nr. 152 / 22.05.2013 privind stabilirea suprafetelor minime de spatii verzi si a numarului minim de arbusti, arbori, plante decorative si flori aferente constructiilor realizate pe teritoriul administrativ al judetului Constanta, astfel: - constructiile comerciale vor fi prevazute spatii verzi cu rol decorativ si de protectie cu o suprafata min. de 50%; - constructiile industriale vor fi prevazute spatii verzi cu rol decorativ si de protectie cu o suprafata min. de 50%; - constructiile administrative vor fi prevazute spatii verzi cu rol decorativ si de protectie cu o suprafata min. de 50%; Pe parcela ce a generat PUZ se vor amenaja spatii verzi pe fatade si la nivelul solului in procent de 50% din suprafata terenuiui,respectiv 600mp. PTIUNILE POPULAŢIEI Pe terenul ce a iniţiat elaborarea PUZ-ului se doreşte studierea oportunității extinderii imobilului existent tip hala,cu incadrare in indicatorii maximi propusi.Imobilul urmeaza a fi folosit pentru desfasurarea activitatilor de depozitare,comert si birourile aferente acestor activitati. Se doreste reglementarea tuturor loturilor de teren din zona studiata,in prezent neexistand circulatii auto „si pietonale,accesuri si spatii verzi corect amenajate. Terenul ce a generat PUZ este in prezent construit si utilizat. Zona studiata nu are spatii verzi amenajate corespunzator, circulatii auto si pietonale,accesuri si nici locuri de parcare delimitate si semnalizate. Zona studiata,aflata in sud-vestul municipiului Constanta,langa importante artere de circulatie, nu mai corespunde cerintelor functionale din momentul intocmirii PUG. CAPITOLUL 3 PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA! ONGL-UZIIL E STUDIILOR DE FUNDAMENTARE - JUSTIFICĂRI Având în vedere tendinţele de dezvoltare ale zonei prezenta documentaţie de urbanism analizează: * Oportunitatea mobilării urbane a unor terenuri situate în zona studiată în concordanţă cu respectarea prevederilor legale referitoare la: * compatibilitatea funcţiunilor în zona studiată, conform art. 14 al GHR nr. 525/1996, cu modificările ulterioare, - asigurarea însoririi ctădirilor conform OMS nr. 119/2014, * asigurarea acceselor obligatorii la lot, * asigurarea locurilor de parcare necesare în incinta proprietăţii + asigurarea spatiilor verzi ; - Identificarea arealelor din PUZ pe care se pot amenaja parcări publice si spatii verzi, fără afectarea domeniului public şi a spaţiului verde amenajat existent,daca este cazul. 7 3.3. PREVEDERI URBANISTICE ÎN VIGOARE În vederea asigurării coeziunii teritoriale şi unei dezvoltări spaţiale echilibrate, prezenta documentaţie de urbanism preia, detaliază şi modifică prevederile documentaţiilor de urbanism aflate în vigoare. Potrivit PUG Constanţa aprobat prin HCLM nr. 653/1999,prelungit prin HCL 327/2015, zona studiată face parte din ZRA 2a - Subzona unitatilor predominant industriale. Conform PUG Constanta,indicatorii urbanistici admisi in zona studiata sunt astfel: o Functiuni admise: - activitati industriale productive,nepoluante, desfasurate in constructii industriale mare,care necesita suprafete mari de teren;activitati productive desafasurate in constructii industriale mici si mijlocii o Regim de inaltime : maxim 20metri o POT=50% o CUT = 10mc/mpteren 3.3-VALORIEICAREA CADRULUI NATURAL Nu se poate vorbi despre valorificarea cadrului natural existent ci de asigurarea prin strategii urbanistice a unui balans optim intre suprafetele construite si dotarea cu zone verzi, in concordanta cu reglementarile in vigoare si in spiritul imbunatatirii factorilor de mediu si a calitatii vietii, prin cresterea suprafetelor de spatii verzi amenajate. Prin prezenta documentatie se propune asigurarea unui minim de 20% spatii verzi din suprafata totala a terenului si de minim 50% spatiu verde în interiorul fiecarei parcele, amenajat la sol,pe fatade,pe imprejmuiri,pe acoperisuri,pe terase,balcoane, logii din zona de studiu a PUZ. Astfel suprafata de spatiu verde amenajat la sol,conform bilant teritorial propus,va fi de 6900 mp, reprezentand 20,8 % din suprafata terenului studiat prin PUZ . 34.CIRCULATII, AGCESE ȘI STA TIONAREA AUTOVEHICULELOR Documentaţia îşi propune modificarea si reorganizarea tramei stradale din zona studiata,constituita din alei carosabile proprietate privata de utilitate publica, iar locurile de parcare se vor asigura cu respectarea H.C.L. nr. 113 din 27.04.2017 privind asigurarea numarului minim de locuri de parcare pentru lucrarile de constructii si amenajari autorizate pe raza municipiului Constanta, conform articol 3.6.1. Accesul carosabil pe si pentru lotul ce a generat prezenta documentatie se va realiza din aleile carosabile propuse, rezultate prin extinderea conform legislatiei in vigoare si modernizare aleilor existente,subdimensionate,acesta fiind pozitionat pe colt.Aleile carosabile propuse vor fi drumuri private,conform planului de reglementari propuse-circulatii,ce var permite accesul riveranilor si al masinilor de interventie,gunoi,etc... Drumurile propuse sunt de categoria III si categoria IV,cu latimi maixme de 13metri,respectiv 8,5metri,avand sens dublu,respectiv sens unic. 2 5:ZONIFICARE FUNCTIONALA:REGLEMENTARI, BILANT. TERITORIAL, INDICI URBANISTICI Teritoriul studiat prin prezenta documentaţie de urbanism, în suprafaţă de 33200mp isi va pastra limita unitatii teritoriale de referinta din P.U.G.Constanta si va avea din punct de vedere operaţional o singura zona de reglementare propusa: ZR 1 - Zona activitati productie nepoluanta,depozitare,comert, birouri. UTILIZARI ADMISE activitati productie nepoluanta, comert, birouri . distributia si depozitarea bunurilor si materialelor UTILIZARI ADMISE CU CONDITIONARI + se vor accepta numai acele unitati de productie sau servicii pentru industrie care nu aduc prejudicii confortului urban in zonele adiacente si respecta normele de protectie a mediului. UTILIZARI INTERZISE se interzice amplasarea locuintelor, cu exceptia celor de serviciu pentru personalul care asigura permanenta in conformitate cu prevederile legale; se interzice amplasarea unitatilor de invatamant si orice alte servicii de interes general; se interzice amplasarea d [...]