HCL 62/2024 Constanța adoptată

CONSTAN TA » & ROMÂNIA (ÎN mau CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA [i CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea participării Municipiului Constanţa în calitate de partener în cadrul proiectului GREENCITIES: Acting Together for Greener Cities (Acționând împreună pentru orașe mai verzi), cu acronimul Green Cities, număr de înregistrare BSB-460, a cheltuielilor legate de proiect în vederea finanţării acestuia în cadrul Programului Intereg Next Bazinul Mării Negre 2021-2027 și a acordului de parteneriat Congşiliul. local „al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa extraordinară din data de I-O Joal; Având în vedere: - referațul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr._hO Red! DĂ AZI A a, af aste s itate al Direcţiei strategii și fonduri europene, înregistrat - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa, Luând în considerare: - notificarea transmisă de către secretariatul tehnic comun al Programului Intereg Next Bazinul Mării Negre, înregistrată la Primăria municipiului Constanța sub nr.21657/01.02.2024, prin care se stabilesc pașii pentru semnarea contractului de finanțare; In temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. e), alin. (9) lit. a) și art. 196 alin. 9 (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 Se aprobă participarea Municipiului Constanţa în calitate de partener în cadrul proiectului GREENCITIES: Acting Together for Greener Cities (Acționând împreună pentru orașe mai verzi), cu acronimul Green Cities, număr de înregistrare BSB-460. Art. 2 Se aprobă cheltuielile legate de proiect, respectiv contribuția proprie, în cuantum de 10% din valoarea cheltuielilor eligibile ce îi revin din bugetul proiectului, în cuantum de 34.336,44 euro, conform cursului de schimb BNR din ziua plăţii, costurile neeligibile și conexe aferente proiectului, precum și asigurarea resurselor financiare necesare implementării optime a proiectului în condițiile rambursării/decontării ulterioare a cheltuielilor din instrumente structurale, în vederea finanţării acestuia în cadrul Programului Intereg Next Bazinul Mării Negre 2021-2027. Art. 3 Se aprobă modelul acordului de parteneriat, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local, administrația publică și fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei strategii și fonduri europene și Direcţiei financiare în vederea ducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre știință. Prezenta og pare a fost votată ară fie consilierii locali astfel: pentru, împotrivă, _—— abţineri. La data adoptării sunt în funcție E de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, ua VACA CONTRASEMNEAZĂ Mai ARD SECRETAR//GENERAL, [7 FULVIA-ANTON ScU / CONSTANŢA Co-funded by aILCIICYy the European Union NEXT i / Black Sea Basin Anexa la HCL (2 piesă Tot textul evidenţiat cu galben în acest model de acord de parteneriat trebuie să fie respectat de către Liderul de parteneriat şi parteneri. În niciun caz, nicio parte a acestor prevederi standard nu poate fi modificată. În completare cu regulile stabilite mai jos, liderul de parteneriat și partenerii pot conveni asupra altor reguli specifice care urmează să fie incluse în prezentul acord de parteneriat, sub rezerva conformităţii acestora cu regulile stabilite în Reglementări UE. Vă rugăm să nu uitaţi să ştergeţi acest paragraf în versiunea finală. ACORD DE PARTENERIAT între Liderul de parteneriat și Parteneri pentru Programul Interreg VI-B NEXT Bazinul Mării Negre Având în vedere: v » Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru tranziţie justă și Fondul european pentru activităţi maritime și pentru pescuit și Fondul pentru acvacultură și norme financiare pentru aceștia, Fondul pentru azil, migraţie și integrare, Fondul pentru securitate internă și Instrumentul de sprijin financiar pentru gestionarea frontierelor și Politica privind vizele, Regulamentul (UE) 2021/1059 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind prevederile specifice pentru obiectivul de cooperare teritorială europeană (Interreg) susținut de Fondul European de Dezvoltare Regională și instrumente de finanțare externă, Regulamentul (UE) 2021/1058 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul European de Dezvoltare Regională și Fondul de Coeziune; Regulamentul (UE) 2021/1529 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA II); Regulamentul (UE) 2021/947 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iunie 2021 de instituire a Instrumentului de vecinătate, dezvoltare și cooperare internațională - Europa globală, de modificare și repetare a Deciziei nr. 466/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE) 2017 /1601 și Regulamentul Consiliului (CE, Euratom) nr. 480/2009; Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/ 2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014, și Decizia nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012; Decizia Comisiei nr. XXX de aprobare a Programului (Interreg VI-B) NEXT pentru bazinul Mării Negre pentru perioada 2021-2027. Și pe baza deciziei Comitetului de Monitorizare al Programului Bazinului Mării Negre (Interreg VI B) NEXT de la <data/lună/an> pentru acordarea unui grant pentru proiect, Numele oficial complet și adresa partenerului principal, reprezentat de (liderul de parteneriat) și, Numele oficial complet şi adresa Partenerului nr.1, reprezentat de (Partenerul nr. 1") Page 1 of 22 Partnership Agreement between Lead Partner and Partner Co-funded by aILCIICy the European Union NEXT Black Sea Basin Numele oficial complet și adresa Partenerului nr. 2, reprezentat de (Partenerul nr. 2”) Se pot adăuga cât mai mulţi parteneri dacă este necesar au convenit după cum urmează: ARTICOLUL 1-SCOPUL ACORDULUI DE PARTENERIAT ȘI DISPOZIȚII GENERALE 1.1 Scopul prezentului Acord de parteneriat (denumit în continuare „Acordul”) este de a defini regulile de procedură pentru implementarea comună a proiectului intitulat: <titlul proiectului> (proiectul”) și relaţiile dintre Partenerul Lider și Parteneri. 1.2 Acolo unde în prezentul Acord este menţionat „AM”, acesta se referă la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administraţiei, care va semna Contractul de Grant cu Partenerul Lider și va asigura finanțarea grantului. AM nu este parte la acest acord. 1.3 Liderul de parteneriat și partenerii vor coopera activ la implementarea proiectului. În plus, aceștia vor coopera cu personal și finanţarea proiectului. Liderul de parteneriat și partenerii sunt responsabili din punct de vedere juridic și financiar pentru activitățile pe care le implementează și pentru partea din fondurile Uniunii pe care o primesc. Obligaţiile specifice, precum și responsabilitățile financiare ale Liderului de parteneriat și ale partenerilor sunt stabilite în prezentul acord. 1.4 Liderul de parteneriat și Partenerii vor implementa proiectul pe propria răspundere și în conformitate cu Descrierea proiectului, în vederea realizării obiectivelor stabilite în acesta. 1.5 Liderul de parteneriat și Partenerii vor implementa proiectul cu grija, eficiența, transparenţa și diligența necesare, în conformitate cu cele mai bune practici din domeniul în cauză și în conformitate cu prezentul Acord. În acest scop, Liderul de parteneriat și Partenerii vor mobiliza toate resursele financiare, umane și materiale necesare pentru implementarea completă a proiectului, așa cum este specificat în Descrierea proiectului. 1.6 Fiecare Partener declară că a luat cunoștință programul și a citit Pachetul de Aplicaţie și Contractul de Grant și înțelege și acceptă obligaţiile și condiţiile contractuale stipulate în acesta. 1.7 Partenerii se asigură că grantul Interreg plătit de Partenerul Lider este gestionat în conformitate cu Contractul de grant și anexele acestuia și cu prezentul Acord. 1.8 Partenerii înţeleg și sunt de acord că AM poate delega sarcini legate de monitorizarea implementării proiectului către Secretariatul Comun al Programului (,„JS”). Aceștia trebuie să răspundă tuturor solicitărilor scrise din partea AM/JS, în termenul prevăzut în cererea respectivă și, de asemenea, trebuie să sprijine AM/JT în îndeplinirea sarcinilor lor, inclusiv vizite la faţa locului și alte sarcini legate de monitorizare, evaluare și implementare a Programului și a proiectului. 1.9 Partenerii înțeleg și sunt de acord că, pentru buna implementare a Contractului și a acestui Acord, AM, fie direct, fie prin intermediul JS, poate emite Instrucţiuni, linii directoare, manuale etc., în conformitate cu prevederile Contractului. 1.10 Partenerii trebuie să utilizeze sistemul de control stabilit la nivel naţional pentru verificarea acestora cheltuieli. 1.11 Partenerii vor încărca și valida datele în Sistemul electronic de monitorizare comun (JeMS) al Programului în conformitate cu instrucţiunile AM/JT. 1.12 Toate referirile la zile din Contractul de grant și din prezentul Acord sunt la zile calendaristice, cu excepţia cazului în care nu este specificat altfel. Page 2 of 22 Partnership Agreement between Lead Partner and Partner Co-funded by nILCIICY the European Union NEXT Black Sea Basin ARTICOLUL 2 DURATA ACORDULUI 2.1 Prezentul acord va intra în vigoare la data intrării în vigoare a contractului de grant. 2.2 Implementarea proiectului va începe la data specificată în Contractul de Grant. Partenerul Lider va informa fără întârziere Partenerii despre semnarea Contractului de Grant și despre data de începere a implementării proiectului. 2.3 Perioada de implementare a proiectului este cea specificată în Contractul de Grant. 2.4 Perioada de valabilitate a prezentului Acord se încheie la cinci ani de la data plăţii soldului proiectului. 2.5 Pe parcursul implementării proiectului, durata proiectului poate fi mărită, pe motive justificate, printr-un act adițional aprobat de AM. ARTICOLUL 3-BUGETUL PROIECTULUI 3.1 Costul total eligibil al proiectului este estimat la ... EURO>. 3.2 AM va finanța maximum ........ EURO, echivalentul introducerii procentului aplicabil, maximum 90% din costul total eligibil estimat al proiectului>, 3.3 Liderul de parteneriat se angajează să cofinanțeze Implementarea proiectului cu .......... EURO>. 3.4 Partenerii se angajează să cofinanţeze implementarea proiectului cu <........... EURO>. ARTICOLUL 4 PLĂȚILE și RAMBURĂRILE CHELTUIELILOR 4.1 Grantul total INTERREG care urmează să fie plătit de liderul de parteneriat către parteneri este [va fi definit de parteneriat]. 4.2 Liderul de parteneriat va efectua plăţi către Parteneri în euro. 4.3 Liderul de parteneriat va transfera Partenerilor sumele corespunzătoare ale Grantului în termen de 7 zile de la data primirii avansului, proporțional cu contribuţia fiecărui Partener la proiect, în conformitate cu prevederile Contractului și Acordului de parteneriat, fără a face nicio deducere, reținere sau alte taxe specifice și va depune dovada transferului către AM. Plăţi în avans 4.4 Se va acorda un avans din fonduri Interreg, reprezentând 30% din valoarea contractului. 4.5 Avansul va fi recuperat prin deducerea a 20% din valoarea eligibilă a următoarei cereri de plată până la recuperarea sumei. Dacă avansul nu este recuperat din plata aferentă cererii de plată, procentul de deducere poate fi majorat în cererea finală de plată (soldul final). Page 3 of 22 Partnership Agreement between Lead Partner and Partner Co-funded by mILCIICY the European Union NEXT Black Sea Basin Raport de control 4.6 Partenerii trebuie să furnizeze Partenerului Lider un raport privind verificarea părţii din cheltuielile proiectului, însoțit de Certificatul de control eliberat de Controlorul desemnat în conformitate cu sistemul de control stabilit la nivel național, care urmează să fie atașat la: - orice cerere de plată intermediară; - orice raport final. Controlorul examinează dacă costurile declarate de Parteneri sunt reale, înregistrate cu acuratețe și eligibile, inclusiv necesare pentru implementarea proiectului, în conformitate cu Contractul și prezentul Acord și emite un raport de verificare a cheltuielilor conform instrucţiunilor AM. în conformitate cu prevederile Articolului 1.9. Partenerul Lider va transmite rapoartele de control către AM cu toate constatările de fapt de la toți controlorii i partenerilor implicaţi în proiect. Raportul de control care însoțește cererea de plată a soldului final acoperă toate cheltuielile neacoperite de niciun raport anterior de verificare a cheltuielilor. Pe baza raportului de control, în conformitate cu instrucțiunile AM conform articolului 1.9, AM determină suma totală a cheltuielilor eligibile și valoarea contribuției AM, conform prevederilor articolului 3.2. Partenerii acordă controlorului toate drepturile de acces necesare pentru verificare. Suspendarea termenului de plată 4.7 Fără a aduce atingere articolului 17, AM poate suspenda termenele de plată notificând partenerului lider că: a) suma indicată în cererea sa de plată nu este datorată, sau; b) nu au fost furnizate documente justificative adecvate, sau; c) AM trebuie să solicite clarificări, modificări sau informaţii suplimentare la rapoarte sau; d) AM are îndoieli cu privire la eligibilitatea cheltuielilor și trebuie să efectueze controale suplimentare, inclusiv controale la fața locului pentru a se asigura că cheltuielile sunt eligibile sau; e) este necesar să se verifice dacă s-au produs presupuse erori substanțiale, nereguli, fraude sau corupţie în procedura de acordare a grantului sau în implementarea proiectului sau; f) este necesar să se verifice dacă Partenerul Lider și/sau Partenerii au încălcat orice obligații substanţiale din Contract. Suspendarea termenelor de plată începe atunci când notificarea de mai sus este trimisă de către AM către Partenerul Lider. Partenerul Lider va furniza orice informaţie, clarificare sau document solicitat în termenul prevăzut în cerere, dar nu mai mult de 15 zile de la solicitare. Partenerii vor furniza orice informaţie, clarificare sau document solicitat de Partenerul Lider în termenul prevăzut în cerere, astfel încât Partenerul Lider să poată transmite informaţii, clarificări sau documente solicitate AM în termenul limită. Limita de tim începe să ruleze din nou la data la care informaţia, clarificarea sau documentul solicitat sunt înregistrate de către AM. Page 4 of 22 Partnership Agreement between Lead Partner and Partner Co-funded by MILCIICY the European Union NEXT Black Sea Basin Dacă, în pofida informaţiilor, clarificării sau documentului furnizat de partenerul principal, cererea de plată este în continuare inadmisibilă sau dacă procedura de atribuire sau implementarea grantului se dovedește a fi supus unor erori substanțiale, nereguli, fraude, corupție sau încălcarea obligaţii, atunci AM poate refuza să continue cu plăţile și poate, în cazurile prevăzute la articolul 17, să rezilieze Contractul în mod corespunzător. În plus, AM poate, de asemenea, suspenda plăţile integral sau parțial ca măsură de precauţie, cu notificarea prealabilă a Partenerului Lider, înainte de sau în locul rezilierii prezentului Contract, conform prevederilor Articolului 17. În plus, în cazul în care procedura de atribuire sau executarea Contractului este viciată de erori sau nereguli substanţiale sau de fraudă sau corupţie imputabile partenerului principal și/sau partenerilor, AM poate refuza să efectueze plăți sau poate recupera sumele deja plătite, proportional cu gravitatea erorilor, neregulilor, fraudei sau corupției. Reguli pentru conversia valutară 4.8 Rapoartele vor fi transmise în euro. În scopul raportării, conversia în euro se efectuează utilizând cursul de schimb contabil lunar al Comisiei Europene al lunii în care cheltuielile au fost supuse controlului în conformitate cu articolul 4.6. ARTICOLUL 5 OBLIGAȚIA DE A FURNIZA INFORMAȚII ȘI RAPOARTE 5.1 Partenerii trebuie să furnizeze AM/JT toate informaţiile necesare privind implementarea proiectului, în limba contractului. În acest scop, Partenerii trebuie să întocmească rapoarte intermediare și finale și să furnizeze orice alte informaţii solicitate de AM/JT. În circumstanţe excepționale, în cazul în care Partenerul nu furnizează Partenerului Lider vreunul dintre rapoarte până la termenul limită prevăzut la Articolul 5, acesta trebuie să furnizeze o explicație scrisă acceptabilă și suficientă a motivelor pentru care nu este în măsură să respecte această obligație. 5.2 Partenerul Lider va informa în mod regulat Partenerii despre toate comunicările relevante cu AM privind aprobarea rapoartelor și despre toate celelalte aspecte esenţiale legate de implementarea proiectului. 5.3 În cazul în care Partenerul Lider nu furnizează niciun raport sau nu furnizează informaţii suplimentare solicitate de AM în termenul stabilit fără o explicaţie scrisă acceptabilă și suficientă a motivelor, AM poate rezilia Contractul în conformitate cu Articolul 17.2 din Contract. Rapoarte intermediare și finale 5.4 Rapoartele intermediare se depun însoţite de cererea de plată conform modelului din Anexa IV și de un raport de control conform articolului 4.6 pentru fiecare 4 luni din perioada de implementare, în maximum 45 de zile de la expirarea celor 4 luni respective; 5.5 Raportul final însoţit de cererea de plată conform modelului din Anexa IV și a raportul de control, conform prevederilor articolului 4.6, va fi transmis în cel mult 4 luni de la încheierea perioadei de implementare așa cum este definit la articolul 2. Dacă este necesar, această perioadă poate fi redusă conform instrucțiunilor AM, astfel cum sunt prevăzute la articolul 1.9. Nerespectarea acestui termen poate avea ca rezultat nerambursarea sumelor. De asemenea, bilanţul final depinde de îndeplinirea activităților proiectului, Indicatori şi rezultate; Page 5 of 22 Partnership Agreement between Lead Partner and Partner Co-funded by mILCIICY the European Union NEXT Black Sea Basin 5.6 Rapoartele vor descrie implementarea proiectului în funcție de activitățile avute în vedere, dificultățile întâmpinate și măsurile luate pentru depășirea problemelor, orice modificări introduse, precum și nivelul de realizare a realizărilor acestuia (Inclusiv specificarea rezultatelor referitoare la output-uri/realizări) măsurată prin indicatori corespunzători. Nivelul de detaliu al oricărui raport ar trebui să se potrivească cu cel al Descrierii proiectului și al Bugetului pentru proiect. Partenerul Lider va colecta de la Parteneri toate informaţiile necesare și va întocmi rapoarte consolidate intermediare și finale. Aceste rapoarte vor: a) acoperă proiectul în ansamblu, indiferent de ce parte a acestuia este finanțată de AM; b) constau dintr-o descriereși un raport financiar; c) să furnizeze o descriere completă a tuturor aspectelor de implementare a proiectului pentru perioada acoperită; d) să includă realizările realizate de proiect, măsurate prin Indicatorii corespunzători; e) propune orice măsuri relevante necesare pentru desfășurarea activităţilor proiectului, producerea rezultatelor scontate, realizarea scopului/scopurilor intervenției; f) să fie redactat în moneda și limba prezentului Contract; g) să includă un stadiu al procedurilor de achiziţie și al implementării contractelor atribuite con [...]