HCL 56/2021 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA [JANA ti % JUDETUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA | CONSILIUL LOCAL rouis Consran'tinWh HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa, CoDBIoA local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din . , Luând în dezbatere referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. 3Ă 42 LI] 15142.2021, avizul Comisiei de specialitate nr. 3 : pentru servicii publice, comerț, turism și agrement, avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului și raportul Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa nr. d Ba-/ DA 2021; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăţi comerciale, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanţei de Guvern nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată prin Legea nr. 3/2003, modificată și completată prin Legea nr. 10/09.01.2020, prevederile art. 792 coroborate cu cele ale art. 858-870 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; Date fiind prevederile actelor constitutive ale Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa, respectiv H.C.L. nr. 332/1996 privind înființarea Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa și HCL nr.24/2020 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Regiei Autonome Exploatarea Domeniului Public și Privat Constanța, precum și a Organigramei și numărului de personal al acesteia, cu modificările și completările ulterioare, și nu în ultimul rând, Hotărârile Consiliului de Administrație al R.A.E.D.P.P. Constanța având nr. 325/17.02.2021, nr. 328/18.02.2021 şi nr. 332/25.02.2021 consemnate în procesele-verbale de ședință nr. 274/17.02.2021, nr. 275/18.02.2021 și nr. 278/25.02.2021 prin care s-a aprobat cu unanimitate de voturi întocmirea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al R.A.E.D.P.P. Constanța, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2), lit.a), alin. (3), lit.c) şi art. 196, alin. (1), lit.a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 - Se aprobă Regulamentul de organizare și funcţionare al Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanța, conform anexei nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri își încetează aplicabilitatea H.C.L. nr. 24/2020 privind Regulamentul de organizare şi funcționare al Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa, precum și a organigramei și numărului de personal al acesteia, cu modificarile şi completările ulterioare. Art. 3 - Compartimentul relații consiliul local și administraţie locală va comunica prezenta hotărâre Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public şi Privat” Constanţa şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilieri locali astfel: p pentru, —. împotrivă, LA abţineri. La data adoptării sunt în funcție XP consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, GmeiP WE CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL CONSTANȚA NR. _Âf _/ 9042021 GONSTANTA: ROMÂNIA E. ti 8 JUDETUL CONSTANŢA C3I:.A MUNICIPIUL CONSTANŢA ANEXA nr.1 CONSILIUL LOCAL la HCL nr... 98.../ nana ana 2021 o Cea ConsTanTuatit REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE Al REGIEI AUTONOME „EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT” CONSTANȚA Preambul Regulamentul de Organizare și Funcţionare (R.O.F.) al Regiei Autonome „Exploatarea Domeniului Public și Privat” Constanţa (numită în continuare R.A.E.D.P.P. /Regia) este un instrument de conducere care descrie structura organizației, prezentând pe diferitele ei componente atribuții, competente, niveluri de autoritate, responsabilități și mecanisme de relații, Prezentul regulament este aplicabil relaţiilor de muncă stabilite în cadrul R.A.E.D.P.P. Constanţa și stabilește reguli interne de organizare și funcționare care se completează după caz cu reglementările legale în vigoare, aplicabile fiecărei categorii de activități. Regia Autonomă „Exploatarea Domeniului Public și Privat” Constanţa a fost înființată prin HCLM Constanța nr.332/02.08.1996 și ținând cont de atribuţiile stabilite ulterior actului de înființare prin hotărâri ale Consiliului Local al Municipiului Constanţa. Denumirea este REGIA AUTONOMĂ „EXPLOATAREA DOMENIULUI PUBLIC ȘI PRIVAT” CONSTANȚA, care se va inscripționa integral pe toate trimiterile poștale, formulare, contracte, facturi, anunțuri sau documentații întocmite. Regia Autonomă „Exploatarea Domeniului Public și Privat” Constanţa realizează urmatoarele activități: > Administrează, gestionează și întreține: e fondul locativ de stat, + spații cu altă destinație decât acea de locuință, e terenuri, e piețe agroalimentare, târguri, oboare, bazare, platouri și grupuri sanitare, | parcuri de distracție, piste de roleri, skateri, biciclişti și funcţii conexe, aparținând domeniului public și privat al municipiului Constanța; > Exploatează eficient prin închirieri, asocieri, servicii, prestații şi alte activităţi prevăzute în legile în vigoare; > instrainează în calitate de mandatar al Municipiului Constanţa locuințele de tip ANL proprietate a Statului Român. R.A.E.D.P.P. Constanţa este persoană juridică şi funcţionează pe bază de gestiune economică şi autonomie financiară, iar activităţile acesteia se desfăşoară în baza prezentului regulament şi a altor prevederi legale. În realizarea obiectului său de activitate, R.A.E.D.P.P. Constanţa stabilește strategia de dezvoltare, elaborează documentaţiile necesare în vederea obţinerii de credite şi alte surse de finanţare în scopul realizării unor obiective necesare. > + Forma juridică: persoană juridică română de drept mixt, de interes local, organizată sub formă de regie autonomă care își desfășoară activitatea în conformitate cu prevederile legislației aplicabile actului constitutiv și funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară, activitatea desfășurându-se pe baza Regulamentului de organizare și funcționare aprobat prin HCL, executând acte administrative la dispoziţia autorităţii locale, date prin hotărâri, în conformitate cu prevederile, OUG 57/2019 - Codul Administrativ. CLM NR Sistem de administrare: Unitar. Autoritate Publică Tutelară: Consiliul Loca! al Municipiului Constanta Sediul regiei: bd. Tomis nr.101, mun. Constanţa, jud. Constanţa. Obiectul de activitate: Conform codificării CAEN (rev 2) : „ e Obiectul principal de activitate este CAEN 6820 - Inchirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate. e Activități secundare: 0119 - Cultivarea altor plante din culturi nepermanente 0130 - Cultivarea plantelor pentru înmulţire 0161 -— Activități auxiliare pentru producţia vegetală 0163 - Activități după recoltare 0164 - Pregătirea semninţelor 0210 - Silvicultură și alte activități forestiere 0220 - Exploatarea forestieră 0230 - Colectarea produselor forestiere nelemnoase din flora spontană 0240 - Activități de servicii anexe silviculturii 1020 - Prelucrarea și conservarea peștelui, crustaceelor și moluștelor 1394 - Fabricarea de odgoane, frânghii, sfori și plase 1396 - Fabricarea de articole tehnice și industriale din textile 1399 - Fabricarea altor articole textile n.c.a. 1621 — Fabricarea de furnire și a panourilor din lemn 1622 - Fabricarea parchetului asamblat în panourilor 1623 - Fabricarea altor elemente de dulgherie și tâmplărie, pentru construcții 4321 - Lucrări de instalații electrice 4322 - Lucrari de instalaţii sanitare, de încălzire și de aer condiționat 4329 - Alte lucrari de instalații pentru construcţii 4331 - Lucrări de ipsoserie 4332 - Lucrări de tâmplărie și dulgherie 4333 - Lucrări de pardosire și placare a pereților 4334 - Lucrări de vopsitorie, zugrăveli și montări de geamuri 4339 - Alte lucrări de finisare 4391 - Lucrări de învelitori, șarpante și terase la construcții 4399 -— Alte lucrări speciale de construcții n.c.a. 4613 - Intermedieri în comerțul cu material lemnos și materiale de contrucţii 4618 - Intermedieri în comerțul specializat în vânzarea produselor cu caracter specific, n.c.a. 4619 - Intermedieri în comerțul cu produse diverse 4638 - Comerţ cu ridicata specializat ai altor alimente, inclusiv pește, crustacee tutun și moluște 4639 - Comerţ cu ridicata nespecializat de produse alimentare, băuturi și 4643 - Comerţ cu ridicata al aparatelor electrice de uz gospodaresc, al aparatelor de radio și televizoarelor 4647 - Comerţ cu ridicata al mobilei, covoarelor si a articolelor de iluminat 4648 - Comerţ cu ridicata al ceasurilor si bijuteriilor 4649 - Comerţ cu ridicata al bunurilor de uz gospodaresc 4673 - Comerţ cu ridicata al materialului lemnos__și_a__materialelor-de construcție ANBXĂ LA și echipamentelor sanitare a CLM NR._9_lolool/ 4721 - Comerţ cu amănuntul al fructelor și legtimetor-proaspete, în magazine specializate 4722 - Comerţ cu amănuntul al cărnii și al produselor din carne, în magazine specializate 4723 - Comerţ cu amănuntul al peștelui, crustaceelor și moluștelor, în magazine specializate 4724 - Comerţ cu amănuntul al pâinii, produselor de patiserie și produselor 4725 - Comerţ cu amănuntul al băuturilor, în magazine specializate 4726 - Comerţ cu amănuntul al produiselor din tutun, în magazine specializate 4729 - Comerţ cu amănuntul al altor produse alimentare, în magazine specializate 4761 - Comerţ cu amănuntul al cărților, în magazine specializate 4776 - Comerţ cu amănuntul al florilor, plantelor și seminţelor; comerț cu amănuntul al animalelor de companie și a hranei pentru acestea, în magazine specializate 4781 - Comerţ cu amănuntul al produselor alimentare, băuturilor și produselor din tutun efectuat prin standuri, chioșcuri și piețe 4782 - Comerţ cu amănuntul al textilelor, îmbrăcămintei și încălțămintei efectuat prin standuri, chioșcuri și pieţe 4789 — Comerţ cu amânuntul prin standuri, chioșcuri şi pieţe al altor produse 5210 - Depozitări 5221 - Activitați de servicii anexe pentru transporturi terestre 5510 - Hoteluri și alte facilități de cazare similare 5520 - Facilități de cazare pentru vacanțe și perioade de scurtă durată 5530 - Parcuri pentru rulote, campinguri și tabere 5590 - Alte servicii de cazare 5610 - Restaurante 5621 - Activități de alimentaţie (catering) pentru evenimente 5629 - Alte servicii de alimentaţie n.c.a. 5630 - Baruri şi alte activități de servire a băuturilor 6203 - Activități de management (gestiune și exploatare) a mijloacelor de calcul 6311 - Preiucrarea datelor, administrarea paginilor web și activități conexe 6399 -— Alte activități de servicii informaționale n.c.a. 6810 - Cumpărarea şi vanzarea de bunuri imobiliare proprii 6832 - Administrarea imobilelor pe bază de comision sau contract 6910 - Activități juridice 6920 - Activități de contabilitate și audit financiar, consultanță în domeniul fiscal 7111 - Activități de arhitectură 7112 - Activităţi de inginerie și consultanță tehnică legate de acestea 7410 - Activități de design specializat 7490 - Alte activități profesionale, știintifice și tehnice n.c.a. 7490 - Alte activități profesionale, știintifice și tehnice n.c.a. 7711 - Activități de închiriere și leasing cu autoturisme__și autovehicule. rutiere ANEXĂ LA ușoare Ă HCLM NR. a / 7729 - Activități de închiriere și leasing cu alte bunuri persofi: gospodărești n.c.a 7739 - Activități de închiriere și leasing cu alte mașini, echipamente și bunuri tangibile n.c.a. 7740 - Leasing cu bunuri intangibile (exclusiv financiare) 8110 -— Activități de servicii suport combinate 8121 - Activități generale de curățenie a clădirilor 8122 -— Activități specializate de curăţenie 8129 - Alte activități de curățenie 8130 - Activități de întreținere peisagistică 8230 -— Activități de organizare a expozițiilor, târgurilor și congreselor 8299 - Alte activități de servicii suport pentru întreprinderi n.c.a. 8551 - Învățământ în domeniul sportiv și recreaţional 9104 -— Activități ale grădinilor zoologice, botanice și ale rezervațiilor naturale 9311 - Activităţi ale bazelor sportive | 9312 - Activități ale cluburilor sportive 9313 - Activități ale centrelor de fitness 9319 - Alte activități sportive 9321 - Bâlciuri și parcuri de distracţii 9609 - Alte activități de servicii n.c.a. În realizarea obiectului principal de activitate sunt efectuate următoarele acţiuni: Administrarea, întreţinerea şi repararea fondului locativ din patrimoniul public şi privat, închirierea acestuia ca locuinţe sau spaţii cu altă destinaţie decât aceea de Icouință, în condiţiile legii şi/sau în baza Hotărârilor Consiliului Local Municipal Constanţa. Verificarea şi întocmirea documentaţiilor şi contractelor de vânzare - cumpărare a locuinţelor construite din fondurile statului sau trecute în proprietatea statului şi spaţiile cu altă destinaţie, care prin lege pot fi supuse vânzării, cu respectarea tuturor prevederilor legii, a normelor de aplicare a documentelor tehnice şi juridice a imobilului şi situaţiei tehnice şi juridice a imobilului în momentul vânzării (pentru locuințele ANL). Perfectarea contractelor de închiriere - instrumentum, în baza hotărârilor Consiliului Local privind aprobarea închirierilor. Întocmirea documentaţiilor specifice prelungirilor de contracte, în condițiile legii și dispozițiile autorității tutelare date prin HCL. Organizarea de licitaţii pentru spaţiile cu altă destinaţie (închirieri, asocieri) conform legii prin comisia stabilită prin HCL. Asigurarea executării expertizelor tehnice, relevee, evaluări, documentaţii tehnice şi juridice, destinate fondului locativ sau cu altă destinaţie şi studii de fezabilitate care stau la baza investițiilor. Amenajarea, administrarea şi întreţinerea pieţelor agroalimentare, obor, târg, bazare, clădirile aferente din pieţe, grupuri sanitare şi alte locuri publice destinate activităţilor comerciale, precum şi dezvoltarea de noi obiective în funcţie de necesităţile populaţiei. Exploatarea eficientă a patrimoniului aferent sectorului prin asocieri, 4 închirieri, prestări de servicii şi alte activităţi legale, realizate de Regie. * Asigurarea condiţiilor necesare desfăşurării activităţilor comerciale în pieţe, târguri, oboare, bazare şi platourile pentru desfacerea produselor agricole (legume, fructe), produse animaliere, alte produse agricole, mărfuri generale şi alimentaţie publică în vederea realizării unui comerţ legal şi civilizat, + Asigurarea igienizării întregului sector pieţe, respectarea normelor sanitare şi sanitar veterinare, asigurarea dotărilor corespunzătoare pentru analiza calităţii produselor agroalimentare, conform legislaţiei în vigoare. e Alte atribuții stabilite în sarcina sa de autoritatea tutelară-prin-hotărâre-în-—— scopul îndeplinirii obiectului de activitate. i ANEXA LA > Legislaţia relevantă domeniului de activitate al regiei: CLM NR. 66 404] e O.U.G. nr.57/2019 - Codul Administrativ; e O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.111/2016, cu modificările și completările ulterioare; e H.G nr.722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G nr.109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; e Legea nr.15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome și societăți comerciale, cu modificările și completările ulterioare; e O.G. nr.71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, aprobată prin Legea nr.3/2003, cu modificările și completările ulterioare; e 0,G.nr.15/1993 privind măsuri pentru restructurarea activității regiilor, cu modificarile și completările ulterioare; e Art.792 și urm. coroborate cu art.858-870 din Legea nr.287/2009 Codul Civil, republicată, cu modificările ulterioare. Capitolul! 1 STRUCTURA ORGANIZATORICĂ A R.A.E.D.P.P. CONSTANȚA Structura unei organizaţii reprezintă formalizarea şi repartizarea misiunilor şi funcţiilor între diferite subansamble (Servicii, Birouri, Compartimente etc.) definite cu această ocazie, precum şi relaţiile stabilite între subansamblele în cauză. Structura organizatorică a Regiei trebuie să fie expresia atât a resurselor umane, materiale, financiare şi informaţionale încorporate, cât şi a caracteristicilor mediului în care aceasta își desfăşoară activităţile. Structura organizatorică asigură osatura sistemului managerial, de raționalitatea sa depinzând într-o proporţie considerabilă conţinutul! şi îmbinarea sistemului de obiective, configuraţia şi funcţionalitatea sistemului informaţional şi decizional, gama metodelor şi tehnicilor de management utilizate, toate acestea determinând modul de folosire a resurselor, condiţiilor de vânzare a produselor şi implicit volumul cheltuielilor și al veniturilor. R.A.E.D.P.P. Constanta are 5 membrii ai Consiliului de Administraţie, 1 Director General și un numar de 131 salariați angajati cu contract de muncă, distribuiți în cadrul următoarei STRUCTURI ORGANIZATORICE: 1. Consiliul de Administraţi le ANEXĂ LA . IL Inistrație HC 2. Director General HCLM NR, AG 2.1 Cabinet Director General Compartiment Audit Public Intern Compartiment Control Financiar de Gestiune Compartiment Achiziţii Publice Compartiment Resurse Umane Compartiment Monitorizare și Control Compartiment Relaţii externe, comunicare, evenimente Compartiment Sănătate și Securitate în Muncă - Situaţii de Urgență NIWNDNNNIN ENaAUAWN 3. Serviciul Financiar-Contabilitate 3.1 Birou Contabilitate 3,2 Casierie centrală 4, Serviciul Juridic-Administrativ 5. Serviciul Juridic-Contencios 5.1 Contencios Instanta 5.2 Executari silite 6. Serviciul Tehnic-Investiţii 6.1 Serviciul Tehnic-Investiţii 6.2 Birou Tehnic-Aprovizionare 7, Serviciul Administrare Imobile 7.1 Birou Urmărire şi evidență contracte 7.2 Birou Facturare 7.3 Birou Imobile 7.4 Casierie 8. Serviciul Administrare Henri Coandă 8.1 Birou Urmărire și evidență contracte 8.2 Birou Facturare 8.3 Casierie 8.4 Administrare clădiri 9. Serviciul Administrare Piețe, Târguri și Oboare 9,1 Birou Urmărire și evidență contracte 9.2 Birou Facturare 9.3 Birou Agrement 9.4 Casierie 9.5 Administrare piețe Modul de organizare al Regiei este stabilit de Directorul General, este validat de Consiliul de Administraţie şi aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Constanţa. Capitolul I1 ORGANELE DE ADMINISTRARE ȘI CONDUCERE ALE R.A.E.D.P.P. CONSTANȚA ANEXĂ LA 1. CONSILIUL DE ADMINISTRAȚIE [CLM NR. Dle AC8/ 1.1 Numirea Consiliului de Administrație al R.A.E.D.P.P. Constanţa Organizarea şi funcţionarea întreprinderilor publice sunt reglementate de O.U.G nr.109/2011 şi, unde aceasta nu dispun, de dispoziţiile Legii nr.31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, şi de dispoziţiile Legii nr.287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. Regia este administrată de un Consiliu de Administrație format din 5 persoane: un reprezentant al Ministerului de Finanţe, un reprezentant al Autorităţii Publice Tutelare și 3 membrii cu experiență în domeniul de activitate al regiei autonome. În conformitate cu prevederile O.U.G nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată prin Legea nr.111/2016, Consiliul Local al Municipiului Constanţa, în calitate de Autoritate Publică Tutelară, numește cei 4 membrii ai Consiliul de Adminstraţie al R.A.E.D.P.P. Constanţa, din candidații propuși în urma finalizării procesului de recrutare și selecție realizat în conformitate cu pr [...]