HCL 55/2015 Constanța adoptată

e CONSTANTA. ROMÂNIA $ i & JUDEŢUL CONSTANTA ÎN 0] (| MunrcrPruL CONSTANŢA „SP 0 CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind implementarea Memorandumului Guvernului României din data de 27.03.2013 şi a creării SACET integrat în Municipiul Constanţa, prin aprobarea reorganizării Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa și transformarea în societate pe acţiuni conform prevederilor Legii nr. 31/1990 Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data. de..30.:03... 2015; Luând în dezbatere expunerea de motive înregistrată sub nr. 45509/27.03.2015 prezentată de domnul viceprimar Decebal Făgădău, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze, economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 de servicii publice, comerţ, turism şi agrement şi raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea (3 ordinii publice, respectarea drepturilor şi a libertăţilor cetăţeanului, Memoriul justificativ nr. B5365/24.03.2015 înaintat de către R.A.D.E.T. Constanţa către Primăria municipiului Constanţa; Având în vedere prevederile Memorandumului cu tema: „Realizarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică prin sistem de alimentare centralizată cu energie termică integrat (SACET) în municipiul Bucureşti şi municipiul Constanţa”, aprobat de către Guvernul României în şedinţa din 27.03.2013; Văzând dispoziţiile art. 2 pct. 2) lit. a) şi pct. 3 lit. a), art. 3 pct. 1) lit. d) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernania corporativă a întreprinderilor publice; i În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. a) şi lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, alin. (9) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată, HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă demararea şi realizarea tuturor operaţiunilor de reorganizare & a Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa în societate pe acțiuni - conform prevederilor Legii nr. 31/1990. Art.2 Se mandatează Consiliul de administraţie al Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa în vederea demarării şi realizării tuturor operaţiunilor necesare reorganizării, precum şi supunerii spre aprobare de către Consiliul local al municipiului Constanţa a hotărârii de aprobare finală a reorganizării. Art.3 Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va . comunica prezenta hotărâre Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa, în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. a se E 25 e ia Prezenta hotărâre a fost adoptata de un număr de .........ii-: consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ CIORBEA VALENTIN SECRETAR, MARCELA ENACHE Conştanţa Ne s8 „si DO .. REGIA AUTONOMA DE DISTRIBUIRE A ENERGIEI TERMICE CONSTANTA, str Badea Cârţan nr 14 A 4 IS Tel/Fax: +40241 616937. +40341 461234 Către: Primăria municipiului Constanța În atenția: Dlui. viceprimar Decebal Făgădău Referinţă: Implementarea Memorandumului cu tema: „Realizarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică prin sistem de alimentare centralizată cu energie termică integrat (SACET) în municipiul București și municipiul Constanţa”, aprobat de către Guvernul României în ședința din 27.03.2013; reorganizarea RADET Constanţa Nr.înreg.: B5363/24/03.2015 Stimate domnule viceprimar Făgădău. Având în vedere: (î) Memorandumul cu tema: „Realizarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică prin sistem de alimentare centralizată cu energie termică integrat (SACET) în municipiul Bucureşti şi municipiul Constanţa”, aprobat de către Guvernul României în şedinţa din 27.03.2013, conform căruia Guvernul României și autoritățile semnatare au aprobat demararea unui proces de reorganizare a SACET; (ii) Hotărârea Consiliului de Administraţie al RADET Constanţa nr.10 / 23.03.2015; Vă transmitem prezentul MEMORIU JUSTIFICATIV Prin care, luând în considerare următoarele: (î) Faptul că, reorganizarea SACET, conform Memorandumului Guvernului României are drept scop preluarea de către autorităţile publice locale ale municipiilor Bucureşti şi respectiv Constanţa a acțiunilor statului român la societăţile rezultate din divizarea Electrocentrale Bucureşti SA, precum şi asanarea financiară a acestor societăţi, prin stingerea prin confuziune a datoriilor istorice acumulate în relația dintre producătorul de (îi) (iii) (îv) (v) (vi) (vii) energie termică (Electrocentrale Bucureşti SA şi RADET Bucureşti, respectiv RADET Constanţa); Faptul că, în implementarea Memorandumului menţionat, s-a finalizat procedura de divizare a Electrocentrale Bucureşti SA. la data de 30.09.2014. cu înfiinţarea societății Electrocentrale Constanţa SA, care deţine sursa de producere a energiei termice din cadrul SACET în municipiul Constanţa; Adresa nr. 165469/17.12.2014 transmisă de către Primăria municipiului Constanţa către Ministerul Energiei. Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri prin care Primăria municipiului Constanţa a adus la cunoştinţa Ministerului Energiei, Intreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, precum şi a Electrocentrale Bucureşti SA, o serie de nereguli majore produse cu ocazia realizării divizării Electrocentrale Bucureşti SA; în principal, neregulile menţionate au constat în: (i) supraevaluarea elementelor de activ transmise către Electrocentrale Constanţa SA. precum şi în (ii) transmiterea unei părți importante a creanţelor Electrocentrale Bucureşti SA asupra RADET Constanţa (respectiv, suma de aproximativ 162 milioane de lei), contrar prevederilor Memorandumului Guvernului României, către Electrocentrale Titan SA, ceea ce împiedică asanarea financiară a societăţii Electrocentrale Constanţa SA, prin fuziunea cu RADET Constanţa; Faptul că, subsecvent înființării Electrocentrale Constanţa SA, situaţia financiară a acesteia este deosebit de precară, întrucât nu s-a asigurat capitalul de lucru necesar continuării activităţii de producere a agentului termic; continuarea activităţii în perioada iernii 2014 — 2015 este datorată exclusiv eforturilor financiare ale autorităţilor locale ale municipiului Constanţa şi ale RADET Constanţa; Faptul că. totalul datoriilor acumulate de către RADET Constanţa (inclusiv datorii istorice contestate în cadrul unor litigii pe rolul instanțelor din Constanţa, care nu au fost încă soluționate prin hotărâri judecătoreşti definitive) faţă de producătorul de energie termică. coroborat cu situaţia financiară precară a Electrocentrale Constanţa SA. se poate aprecia că funcţionarea SACET în municipiul Constanţa este grav afectată: Faptul că, asigurarea funcţionării serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (SACET) în municipiul Constanţa constituie răspunderea primară a autorităților locale, astfel cum rezultă din prevederile Legii nr. 51/2006 şi respectiv ale Legii nr. 325/2006: Faptul că organizarea actuală a Serviciului Public la nivelul municipiului Constanţa nu permite o coerență administrativă (imposibilitatea realizării investiţiilor în mod unitar in instalaţiile de producere, transport şi distribuţie care să conducă la creşterea eficienţei energetice şi economice, imposibilitatea adoptării unor soluţii unitare în ceea ce priveşte prețul energiei termice la nivel local) ceea ce conduce la disfuncționalităţi ale întregului SACET cu consecinţe negative asupra populaţiei, datorită faptului că SACET-ul prin intermediul căruia se realizează Serviciul Public aparține unor entităţi diferite (RADET Constanţa aflată în subordinea Consiliului local Constanţa şi Electrocentrale Constanţa SA aflată în subordinea Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri); (viii) Faptul că, prin raportare la situația de fapt expusă mai sus, se impune ca autorităţile locale ale municipiului Constanţa să demareze procedurile legale prin care să creeze premisele pentru remedierea neregularităţilor produse în cadrul divizării Electrocentrale Bucureşti SA. pentru a facilita preluarea acţiunilor statului la Electrocentrale Constanţa SA şi a realiza SACET integrat la nivelul municipiului Constanţa, care să funcţioneze în parametri optimi de calitate şi fiabilitate, să permită dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat a unităților administrativ-teritoriale şi reglementarea şi transparenţa prețurilor energiei termice: (ix) Faptul că, pentru realizarea SACET integrat la nivelul municipiului Constanţa, conform Memorandumului Guvernului României din data de 27.03.2013, este necesară reorganizarea Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa: Propunem supunerea spre aprobare de către Consiliul local al Municipiului Constanţa a următoarelor: |... Aprobarea demarării şi realizării tuturor operaţiunilor de reorganizare a Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa în societate conform prevederilor Legii nr. 31/1990. 2. Mandatarea Consiliului de administraţie al Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa în vederea demarării şi realizării tuturor operaţiunilor necesare reorganizării, precum şi supunerii spre aprobare de către Consiliul local al municipiului Constanţa a hotărârii de aprobare finală a reorganizării. S Cu stimă, EA 3) ENERGIEI TERHICE RADET. i REGIA AUTONOM Pa ENEF 7| CONSTANTA. st ad | Tel/Fax d 241 B16 637 440841 iso soo1hi R.A.D.E.T. CONSTANTA J13//98/1991, C.U.L. R 1909840 CONSILIUL DE ADMINISTRATIE ea) în) E, Sf A (a 1 SO 14001 ce au AN Hotarare privind inaintarea catre Consiliul Local al Municipiului Constanta a propunerii de adoptare a mai multor masuri necesare implementarii Memorandumului Guvernului din data de 27.03.2013 si crearii SACET integrat in Municipiul Constanta Consiliul de Administraţie al Regiei Autonome de Distributie a Energiei Termice Constanta (denumita „ RADET Constanta”), asa cum a fost numit de Consiliul Local al Municipiului prin Hotărârea nr. 185/31.07.2013, întrunit in şedinţa din data de 23.03.2015; Având in vedere Referatul justificativ nr. __4 547 [05 09 intocmit de catre Directorul General - Nela Stefan; In temeiul dispozitiilor art. 8 lit. a) coroborat cu 8.1. lit. r) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Consiliului de Administraţie al RADET Constanta: HOTARASTE: 6,... Se aproba inaintarea catre Consiliul Local al Municipiului Constanta a propunerii de adoptare a urmatoarelor masuri necesare implementarii Memorandumului Guvernului din data de 27.03.2013 si crearii SACET integrat in Municipiul Constanta: a) Aprobarea reorganizării Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa şi transformarea în societate pe acţiuni conform prevederilor Legii nr. 31/1990, şi mandatarea Consiliului de administraţie al Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa în vederea demarării şi realizării tuturor operaţiunilor necesare reorganizării, precum şi supunerii spre aprobare de către Consiliul local al municipiului Constanţa a hotărârii de aprobare finală a reorganizării. b) Actualizarea inventarului domeniului public al Municipiului Constanţa cu privire la rețelele de termoficare, cu instalaţiile, terenurile şi construcţiile aferente, conform punctului III, poziţia 4 din anexa la Legea nr. 213/1998 - privind bunurile proprietate publică, în vederea transmiterii acestora în administrarea Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa; c) Preluarea de către municipiul Constanţa a acţiunilor statului român la Electrocentrale Constanţa SA, condiţionată de remedierea neregulilor ocazionate de procedura divizării Electrocentrale Bucureşti SA; Art.2.Se mandatează Directorul General al RADET Constanta - ing. Nela Stefan să redacteze şi să transmită către Primăria Municipiului Constanţa Memoriul justificativ prin care să propună adoptarea măsurilor propuse de către Consiliul de Administraţie, cu detalierea aspectelor specifice fiecăreia dintre aceste propuneri. Art.3. Secretarul Consiliului de Administraţie va comunica prezenta hotărare Directiei (O Generale in scopul ducerii ei la indeplinire. Nr.10/23.03.2015 __ PRESEDINTE, al CensNiitui de Administratie /O al RADET Constaâta ONSI.At | 2 ADMINISTE