HCL 54/2015 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA $ mil, 4 JUDEŢUL CONSTANŢA IN Q.J[|| MunrcreruL CONSTANŢA . 10 CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea implementării Memorandumului Guvernului României din data de 27.03.2013 şi a creării SACET integrat în municipiul Constanţa, prin actualizarea inventarului domeniului public al municipiului Constanţa cu privire la reţelele de termoficare, cu instalaţiile, terenurile și construcţiile aferente, conform paragrafului III, pct. 4 al anexei la Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, în vederea transmiterii acestora în administrarea Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa agCensiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de..30..92... 2015; Luând în dezbatere expunerea de motive înregistrată sub nr. 45505/27.03.2015 prezentată de domnul viceprimar Decebal Făgădău, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze, economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 de servicii publice, comerţ, turism şi agrement şi raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi a libertăţilor cetăţeanului, Memoriul justificativ nr. B5364/24.03.2015 înaintat de către Regia Autonomă de Distribuire a Energiei Termice Constanţa către Primăria municipiului Constanţa; Având în vedere prevederile Memorandumului cu tema: „Realizarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică prin sistem de alimentare centralizată cu energie termică integrat (SACET) în municipiul București și municipiul Constanţa”, aprobat de către Guvernul României în ședința din 27.03.2013; Văzând dispoziţiile paragrafului III, pct. 4 al anexei la Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică republicată; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. a), lit. c) şi lit. d), alin. (5) lit. a), alin. (6) lit. a) pct. 14, alin. (9) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată. HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă actualizarea inventarului tuturor reţelelor de termoficare, cu instalaţiile, terenurile şi construcţiile aferente, conform punctului III, poziţia 4 din anexa la Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, aflate pe teritoriul administrativ al municipiului Constanţa. Art.2 Ulterior finalizării inventarierii actualizării inventarului conform Art.1, se va supune spre aprobare Consiliului local al municipiului Constanţa o hotărâre de modificare a componenţei domeniului public al municipiului Constanţa, prin preluarea şi includerea tuturor elementelor menţionate la punctul III, poziţia 4 din anexa la Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică ca fiind parte a domeniului public al municipiului Constanţa, care au fost astfel inventariate. Art.3 Ulterior realizării inventarierii şi modificării componenţei domeniului public al municipiului Constanţa, conform Art.1 şi Art.2, se va supune spre aprobare Consiliului local al municipiului Constanţa hotărârea de transmitere în administrarea Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa a tuturor reţelelor de termoficare, cu instalaţiile, terenurile și construcţiile aferente, care au fost astfel inventariate. Art.4 Regia Autonomă de Distribuire a Energiei Termice Constanţa va asigura punerea la dispoziţia serviciilor de specialitate ale Primăriei municipiului Constanţa a tuturor informaţiilor şi documentelor necesare pentru aducerea la îndeplinire a acestei hotărâri. Art.5 Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Primarului municipiului Constanţa şi Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa, în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. u 2 ore Prezenta hotărâre a fost adoptată de un număr de ....... 5 nana consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ CIORBEA VALENTIN SECRETAR, MARCELA ENACHE Constanţa 2015 Nr..SEue | aceea ceara REGIA AUTONOMA DE DISTRIBUIRE A Zaza) Ra a mă ENERGIEI TERMICE A LA CONSTANTA, str. Badea Cartan nr. 144 Tel/Fax: +40241.616.937 +40341.461.234 E-mail: office Qradet-constanta.ro Către: Primăria municipiului Constanța În atenţia: Dlui. Viceprimar Decebal Făgădău Referinţă: Implementarea Memorandumului cu tema: „Realizarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică prin sistem de alimentare centralizată cu energie termică integrat (SACET) în municipiul București şi municipiul Constanţa”, aprobat de către Guvernul României în şedinţa din 27.03.2013; actualizarea inventarului rețelelor de termoficare Nr. înreg.: B5364/24.03.2015 Stimate Domnule Viceprimar Decebal Făgădău, Având în vedere: () (i Memorandumul cu tema: „Realizarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică prin sistem de alimentare centralizată cu energie termică integrat (SACET) în municipiul Bucureşti și municipiul Constanţa”, aprobat de către Guvernul României în şedinţa din 27.03.2013, conform căruia Guvernul României și autorităţile semnarea au aprobat demararea unui proces de reorganizare a SACET; Hotărârea Consiliului de Administraţie al RADET Constanţa nr. 10 / 23.03.2015; Vă transmitem prezentul MEMORIU JUSTIFICATIV Prin care, luând în considerare următoarele: (09) (i) Faptul că, reorganizarea SACET, conform Memorandumului Guvernului României are drept scop preluarea de către autoritățile publice locale ale municipiilor București şi respectiv Constanţa a acțiunilor statului român la societățile rezultate din divizarea Electrocentrale Bucureşti SA, precum și asanarea financiară a acestor societăţi, prin stingerea prin confuziune a datoriilor istorice acumulate în relaţia dintre producătorul de energie termică (Electrocentrale București SA şi RADET Bucureşti, respectiv RADET Constanţa); Faptul că, în implementarea Memorandumului menţionat, s-a finalizat procedura de (iii) (iv) 149) (vi) (vii) divizare a Electrocentrale București SA, la data de 30.09.2014, cu înființarea societății Electrocentrale Constanţa SA, care deține capacităţile de producție de energie termică destinate funcționării SACET în municipiul Constanţa; Adresa nr. 165469/17.12.2014 transmisă de către Primăria municipiului Constanţa către Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri prin care Primăria municipiului Constanța a adus la cunoştinţa Ministerului Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, precum și a Electrocentrale Bucureşti SA, o serie de nereguli majore produse cu ocazia realizării divizării Electrocentrale Bucureşti SA; în principal, neregulile menţionate au constat în: (i) supraevaluarea elementelor de activ transmise către Electrocentrale Constanţa SA, precum şi în (ii) transmiterea unei părți importante a creanţelor Electrocentrale București SA asupra RADET Constanța (respectiv, suma de aproximativ 162 milioane de lei), contrar prevederilor Memorandumului Guvernului României, către Electrocentrale Titan SA, ceea ce împiedică asanarea financiară a societăţii Electrocentrale Constanţa SA, prin fuziunea cu RADET Constanţa; Faptul că, subsecvent înființării Electrocentrale Constanţa SA, situaţia financiară a acesteia este deosebit de precară, întrucât nu s-a asigurat capitalul de lucru necesar continuării activităţii de producere a agentului termic; continuarea activității în perioada iernii 2014 — 2015 este datorată exclusiv eforturilor financiare ale autorităților locale ale municipiului Constanţa și ale RADET Constanţa; Faptul că, totalul datoriilor acumulate de către RADET Constanța (inclusiv datorii istorice contestate în cadrul unor litigii pe rolul instanțelor din Constanţa, care nu au fost încă soluționate prin hotărâri judecătoreşti definitive) faţă de producătorul de energie termică, coroborat cu situaţia financiară precară a Electrocentrale Constanţa SA, se poate aprecia că funcționarea SACET în municipiul Constanţa este grav afectată; Faptul că, asigurarea funcţionării serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (SACET) în municipiul Constanţa constituie răspunderea primară a autorităților locale, astfel cum rezultă din prevederile Legii nr. 51/2006 şi respectiv ale Legii nr. 325/2006; Faptul că organizarea actuală a Serviciului Public la nivelul municipiului Constanţa nu permite o coerență administrativă (imposibilitatea realizării investiţiilor în mod unitar in instalaţiile de producere, transport şi distribuţie care să conducă la creşterea eficienţei energetice şi economice, imposibilitatea adoptării unor soluţii unitare în ceea ce priveşte prețul energiei termice la nivel local) ceea ce conduce la disfuncţionalități ale întregului SACET cu consecinţe negative asupra populației, datorită faptului că SACET-ul prin intermediul căruia se realizează Serviciul Public aparține unor entități diferite (RADET Constanţa aflată în subordinea Consiliului local Constanţa şi Electrocentrale Constanţa SA aflată în subordinea Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri); (viii) Faptul că, prin raportare la situaţia de fapt expusă mai sus, se impune ca autoritățile locale (îx) ale municipiului Constanţa să demareze procedurile legale prin care să creeze premisele pentru remedierea neregularităților produse în cadrul divizării Electrocentrale Bucureşti SA, pentru a facilita preluarea acțiunilor statului la Electrocentrale Constanţa SA şi a realiza SACET integrat la nivelul municipiului Constanţa, care să funcţioneze în parametri optimi de calitate şi fiabilitate, să permită dezvoltarea durabilă, protejarea şi valorificarea domeniului public şi privat a unităţilor administrativ-teritoriale şi reglementarea şi transparenţa preţurilor energiei termice; Faptul că, pentru realizarea SACET integrat la nivelul municipiului Constanţa, conform Memorandumului Guvernului României din data de 27.03.2013, este necesară actualizarea inventarului domeniului public al municipiului Constanţa cu privire la reţelele de termoficare, cu instalaţiile, terenurile și construcţiile aferente, conform paragrafului III, pet.4 al anexei la Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, în vederea transmiterii acestora în administrarea Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa; Propunem supunerea spre aprobare de către Consiliul local al Municipiului Constanţa a următoarelor: Aprobarea actualizării inventarierii inventarului tuturor rețelelor de termoficare, cu instalaţiile, terenurile și construcţiile aferente, conform punctului III, poziţia 4 din anexa la Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, aflate pe teritoriul administrativ al municipiului Constanţa. Ulterior finalizării actualizării inventarului conform pct.l, supunerea spre aprobare Consiliului local al municipiului Constanţa a unei hotărâri de modificare a componenței domeniului public al municipiului Constanţa, prin preluarea și includerea tuturor elementelor menţionate la punctul III, poziţia 4 din anexa la Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică ca fiind parte a domeniului public al municipiului Constanţa, care au fost astfel inventariate. Ulterior realizării actualizării inventarului şi modificării componenței domeniului public al municipiului Constanţa, conform pct.] şi pct.2, supunerea spre aprobare Consiliului local al municipiului Constanţa a unei hotărâri de transmitere în administrarea Regiei Autonome de Distribuire a Energiei Termice Constanţa a tuturor reţelelor de termoficare, cu instalațiile, terenurile și construcțiile aferente, care au fost astfel inventariate. Cu stimă, RADET Constanţa ZEGaC Direct (Generat,