HCL 53/2015 Constanța adoptată

CONDI ANITA ROMÂNIA e $ pi % JUDEŢUL CONSTANŢA LE) A MUNICIPIUL CONSTANŢA SP 0 CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea implementării Memorandumului Guvernului României din data de 27.03.2013 şi a creării SACET integrat în municipiul Constanţa, prin emiterea acordului pentru preluarea condiţionată de către municipiul Constanţa a acţiunilor statului român la Electrocentrale Constanţa SA Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de.30:.03.... 2015; Luând în dezbatere expunerea de motive înregistrată sub nr. 45501/27.03.2015 prezentată de domnul viceprimar Decebal Făgădău, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze, economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr. 3 de servicii publice, comerţ, turism şi agrement şi raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi a libertăţilor cetăţeanului, Memoriul justificativ nr. B5365/24.03.2015 înaintat de către R.A.D.E.T. Constanţa către Primăria municipiului Constanţa; Având în vedere prevederile Memorandumului cu tema: „Realizarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică prin sistem de alimentare centralizată cu energie termică integrat (SACET) în municipiul București și municipiul Constanţa”, aprobat de către Guvernul României în ședința din 27.03.2013, adresa nr. 165469/17.12.2014 transmisă de către Primăria municipiului Constanţa către Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii și Mediului de Afaceri; Văzând dispoziţiile art. 11 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. a), pct. 14, alin. (9) şi art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată. HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă preluarea de către municipiul Constanţa, în domeniul privat, fără plată, la îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art.3 de mai jos, a tuturor acţiunilor aflate în proprietatea statului român, prin Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, la societatea Electrocentrale Constanţa SA, cu sediul în Constanţa, Bd. Aurel Vlaicu nr. 123, înregistrată la registrul comerţului Constanţa cu nr. J13/23/2015 și având cod unic de înregistrare 33636420. Art.2 Se mandatează primarul municipiului Constanţa să efectueze demersurile necesare, conform legii, pe lângă Guvernul României, pentru aprobarea de către Guvernul României a transferului în domeniul privat al municipiului Constanţa a acţiunilor aflate în proprietatea statului român, prin Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, la societatea Electrocentrale Constanţa SA. Art.3 Preluarea de către municipiul Constanţa a acţiunilor la Electrocentrale Constanţa SA, aflate în proprietatea statului român prin Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, se va efectua sub condiţia şi la data remedierii neregularităţilor care au avut loc la efectuarea divizării Electrocentrale Bucureşti SA, astfel cum sunt detaliate în adresa nr. 165469/17.12.2014 transmisă de către Primăria municipiului Constanţa către Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, precum şi a celor menţionate în acţiunea în anularea divizării Electrocentrale Bucureşti S.A., înregistrată la Primăria municipiului Constanţa sub nr. 42589 din data de 23.03.2015, depusă la Tribunalul Bucureşti. Art.4 Se mandatează primarul municipiului Constanţa pentru identificarea şi adoptarea tuturor măsurilor necesare pentru a se asigura îndeplinirea condiţiilor menţionate la pct. 3 de mai sus, inclusiv prin formularea de acţiuni în justiție, în vederea preluării acţiunilor statului la Electrocentrale Constanţa SA și a realizării SACET integrat în municipiul Constanţa, ca urmare a fuziunii acesteia cu societatea rezultată din reorganizarea RADET Constanţa. Art.5 Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Electrocentrale Constanţa SA, RADET Constanţa, Guvernului României, Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, Direcţiei financiare, în vederea aducerii la îndeplinire, precum și Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost adoptată de un număr de ...25........ consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ CIORBEA VALENTIN SECRETAR, MARCELA ENACHE REGIA AUTONOMA DE DISTRIBUIRE A / ENERGIEI TERMICE E] CONSTANTA, str Badea Carlan nr. AA ENet Tel/Fax: +40241.616.937 +40341.461.234 E-mail: office Qradet-constanta.ro CLASA II Către: Primăria municipiului Constanţa În atenția: Dlui. viceprimar Decebal Făgădău Referinţă: Implementarea Memorandumului cu tema: „Realizarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică prin sistem de alimentare centralizată cu energie termică integrat (SACET) în municipiul Bucureşti şi municipiul Constanţa”, aprobat de către Guvernul României în ședința din 27.03.2013; preluarea condiționată a Electrocentrale Constanţa SA Nr. înreg.: B5365/24.03.2015 Stimate domnule viceprimar Făgădău, Având în vedere: (î) Memorandumul cu tema: „Realizarea serviciilor publice de alimentare cu energie termică prin sistem de alimentare centralizată cu energie termică integrat (SACET) în municipiul Bucureşti şi municipiul Constanţa”, aprobat de către Guvernul României în şedinţa din 27.03.2013, conform căruia Guvernul României și autoritățile semnatare au aprobat demararea unui proces de reorganizare a SACET; (i) Hotărârea Consiliului de Administraţie al RADET Constanţa nr. 10 / 23.03.2015; Vă transmitem prezentul MEMORIU JUSTIFICATIV Prin care, luând în considerare următoarele: (î) Faptul că, reorganizarea SACET, conform Memorandumului Guvernului României are drept scop preluarea de către autorităţile publice locale ale municipiilor Bucureşti şi respectiv Constanţa a acțiunilor statului român la societățile rezultate din divizarea Electrocentrale București SA, precum și asanarea financiară a acestor societăți, prin stingerea prin confuziune a datoriilor istorice acumulate în relaţia dintre producătorul de energie termică (Electrocentrale Bucureşti SA și RADET Bucureşti, respectiv RADET Constanţa); (îi) Faptul că, în implementarea Memorandumului menţionat, s-a finalizat procedura de divizare a Electrocentrale Bucureşti SA, la data de 30.09.2014, cu înfiinţarea societăţii Electrocentrale Constanţa SA, care deține sursa de producere a energiei termice din cadrul (iii) (iv) (v) (vi) (vii) SACET în municipiul Constanţa; Adresa nr. 165469/17.12.2014 transmisă de către Primăria municipiului Constanţa către Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, prin care Primăria municipiului Constanţa a adus la cunoștința Ministerului Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, precum şi a Electrocentrale București SA, o serie de nereguli majore produse cu ocazia realizării divizării Electrocentrale București SA; în principal, neregulile menționate au constat în: (i) supraevaluarea elementelor de activ transmise către Electrocentrale Constanţa SA, precum și în (ii) transmiterea unei părți importante a creanţelor Electrocentrale Bucureşti SA asupra RADET Constanţa (respectiv, suma de aproximativ 162 milioane de lei), contrar prevederilor Memorandumului Guvernului României, către Electrocentrale Titan SA, ceea ce împiedică asanarea financiară a societăţii Electrocentrale Constanţa SA, prin fuziunea cu RADET Constanţa; Faptul că, subsecvent înființării Electrocentrale Constanţa SA, situația financiară a acesteia este deosebit de precară, întrucât nu s-a asigurat capitalul de lucru necesar continuării activității de producere a agentului termic; continuarea activităţii în perioada iernii 2014 — 2015 este datorată exclusiv eforturilor financiare ale autorităților locale ale municipiului Constanţa şi ale RADET Constanţa; Faptul că, totalul datoriilor acumulate de către RADET Constanţa (inclusiv datorii istorice contestate în cadrul unor litigii pe rolul instanţelor din Constanţa, care nu au fost încă soluționate prin hotărâri judecătoreşti definitive) față de producătorul de energie termică, coroborat cu situaţia financiară precară a Electrocentrale Constanţa SA, se poate aprecia că funcționarea SACET în municipiul Constanţa este grav afectată; Faptul că, asigurarea funcționării serviciului de alimentare cu energie termică în sistem centralizat (SACET) în municipiul Constanţa constituie răspunderea primară a autorităților locale, astfel cum rezultă din prevederile Legii nr. 51/2006 şi respectiv ale Legii nr. 325/2006; Faptul că organizarea actuală a Serviciului Public la nivelul municipiului Constanţa nu permite o coerență administrativă (imposibilitatea realizării investiţiilor în mod unitar in instalaţiile de producere, transport şi distribuţie care să conducă la creşterea eficienței energetice şi economice, imposibilitatea adoptării unor soluţii unitare în ceea ce priveşte prețul energiei termice la nivel local) ceea ce conduce la disfuncționalităţi ale întregului SACET cu consecințe negative asupra populaţiei, datorită faptului că SACET-ul prin intermediul căruia se realizează Serviciul Public aparține unor entități diferite (RADET Constanţa aflată în subordinea Consiliului local Constanţa și Electrocentrale Constanţa SA aflată în subordinea Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri); (viii) Faptul ca, prin raportare la situaţia de fapt expusă mai sus, se impune ca autoritățile locale (îx) (%) ale municipiului Constanţa să demareze procedurile legale prin care să creeze premisele pentru remedierea neregularităților produse în cadrul divizării Electrocentrale București SA, pentru a facilita preluarea acţiunilor statului la Electrocentrale Constanţa SA şi a realiza SACET integrat la nivelul municipiului Constanţa, care să funcționeze în parametri optimi de calitate și fiabilitate, să permită dezvoltarea durabilă, protejarea și valorificarea domeniului public și privat a unităţilor administrativ-teritoriale şi reglementarea și transparența prețurilor energiei termice; Faptul că, în absența unei aprobări din partea Consiliului local al municipiului Constanţa, cu privire la demararea procedurilor legale sus-menţionate, interesele publice ale municipiului Constanţa, precum și ale cetăţenilor săi, sunt grav prejudiciate. Prevederile art. 11 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, conform căruia: „În vederea constituirii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, astfel cum este acesta definit la art. 5 pct. 29 din Legea (xi) serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, cu modificările ulterioare, Guvernul poate aproba transferul de participaţii deţinute de stat la operatori economici în domeniul privat al unităţilor administrativ-teritoriale.” Prevederile art. 11 alin. (6) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, conform căruia: „Transferul prevăzut la alin. (5) se poate face cu titlu gratuit şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului, cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții: a)să aibă ca scop reducerea nivelului arieratelor, restructurarea sau eșalonarea la plată a acestora; b)efectuarea unei analize tehnico-economice care să cuprindă justificarea operaţiunii şi efectele în plan economic și social la nivel local; c) transferul se efectuează cu respectarea normelor naţionale şi comunitare în materie de ajutor de stat şi concurenţă; d)să fie exprimat acordul creditorilor în cazul în care acțiunile transferate sunt grevate de sarcini/garanţii; e)unitatea administrativ-teritorială să fi solicitat transferul participaţiilor deținute de stat.” Propunem supunerea spre aprobare de către Consiliul local al Municipiului Constanţa a următoarelor: În vederea realizării SACET integrat la nivelul municipiului Constanţa, aprobarea preluării către municipiul Constanţa, în domeniul privat, fără plată, la îndeplinirea condiţiilor prevăzute la pct.3 de mai jos, a tuturor acțiunilor aflate în proprietatea statului român, prin Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii şi Mediului de Afaceri, la societatea Electrocentrale Constanţa SA, cu sediul în Constanţa, Bd. Aurel Vlaicu nr. 123, înregistrată la registrul comerțului Constanţa cu nr. J13/23/2015 și având cod unic de înregistrare 33636420. Mandatarea primarului municipiului Constanţa să efectueze demersurile necesare, conform legii, pe lângă Guvernul României, pentru aprobarea de către Guvernul României a transferului în domeniul privat al Municipiului Constanţa a acțiunilor aflate în proprietatea statului român, prin Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici şi Mijlocii și Mediului de Afaceri, la societatea Electrocentrale Constanţa SA. Preluarea de către municipiul Constanţa a acţiunilor la Electrocentrale Constanţa SA, aflate în proprietatea statului român prin Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii și Mediului de Afaceri, se va efectua sub condiţia și la data remedierii neregularităţilor care au avut loc la efectuarea divizării Electrocentrale București SA, astfel cum sunt detaliate în Adresa nr. 165469/17.12.2014 transmisă de către Primăria municipiului Constanţa către Ministerul Energiei, Întreprinderilor Mici și Mijlocii şi Mediului de Afaceri, precum și în acțiunea în anularea divizării Electrocentrale București S.A., înregistrată la Primăria municipiului Constanţa cu nr. 42589 din data de 23.03.2015, depusă la Tribunalul București. Mandatarea primarului municipiului Constanța pentru identificarea și adoptarea tuturor măsurilor necesare pentru a se asigura îndeplinirea condițiilor menționate la pct. 3 de mai sus, inclusiv prin formularea de acţiuni în justiţie, în vederea preluării acțiunilor statului la Electrocentrale Constanţa SA și a realizării SACET integrat în municipiul Constanţa, ca urmare a fuziunii acesteia cu societatea rezultată din reorganizarea RADET Constanța. Cu stimă, RADET Constanța Director-(sâie Ing. Kăa ȘtefaniCA A /3 pecţĂMuToNOMĂ E! |Z DĂYĂBIRIBUIRE A 9], AQ, cutiei TERMICE A2/i NA RADEI. »/ asi at “ASTA