HCL 491/2023 Constanța adoptată

CONSTANT ROMÂNIA ți & JUDEŢUL CONSTANŢA / “3% MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL cota HOTĂRÂRE privind aprobarea condiţiilor și criteriilor de acordare a ajutoarelor de urgenţă de la bugetul local op2))pp local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de Za 1 Având în vedere: | -referatut de aprobare înregistrat sub nr. ARL3/ X% d 3 4. Zi domnului primar Vergil Chiţac; -ra ul de specialitate al Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa -avizul Comisiei de specialitate nr. 1 pentru prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; “avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială; -avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: -art. 4, art. 84 alin. (1), art. 85 lit. a) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările si completările ulterioare; -art.54 alin.(2) din Legea asistenței socială nr. 292/2011, cu madificărila şi completările ulterioare; -art.47 alin.(1) din Constituţia României; - Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările si completările ulterioare; - Legea nr. 369/2022 bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2023; - H.G. nr. 741/2016 pentru aprobarea Normelor tehnice şi sanitare privind serviciile funerare; înhumarea, incinerarea; transportul; deshumarea şi reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum şi criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare şi nivelul fondului de garantare; - art. 17 alin. (2) din Legea nr. 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, cu modificările și completările ulterioare; __art,59-63 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, aprobate prin H.G. nr.1.154/2022; HOTĂRĂŞTE : Art.1. Se aprobă acordarea de ajutoare de urgenţă familiilor şi persoanelor singure care au domiciliul sau reşedinţa în municipiul Constanţa, ale căror venituri nete lunare sunt inferioare cheltuielilor necesare depăşirii situaţiei pentru care se solicită ajutorul şi care se află în una sau mai multe din următoarele situaţii de vulnerabilitate socio-economică care pot conduce la riscul de excluziune socială: a) au probleme grave de sănătate dovedite cu acte medicale, în scopul: efectuării unor investigații medicale, analize medicale, intervenţii chirurgicale, tratamente post-operatorii, achiziţionării tratamentului medicamentos sau a unor dispozitive de mobilitate sau tehnologii asistive (orteze, proteze, echipamente asistative, etc.), achiziționarea de materiale, articole sau echipamente igienico- sanitare, produse alimentare necesare asigurării unui regim alimentar specific anumitor afecțiuni medicale, recuperarea specifică persoanelor încadrate în grade de handicap (diverse terapii: kinetoterapie, terapie ocupațională, ludoterapie, terapie cognitivă, terapie logopedică, stimulare cognitivă, etc.) recomandate de medicii de specialitate și care nu sunt suportate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate/sunt suportate parțial, (i) Dovada necesităţii cheltuielilor se va face în baza adeverinţei si/sau scrisorii medicale eliberata de medicul de familie sau de medicul specialist, care sa ateste situatia de dificultate invocata in cerere, precum si alte documente medicale justificative eliberate de autoritatile competente in domeniul asigurărilor sociale de sau de către Direcţiile generale de asistență socială și protecția copilului, privind costul total al acestora, precum si cheltuielile suportate de acestea. (ii)Pentru achizitia de echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberata de autoritatile competente in domeniul asigurărilor sociale de sănătate privind costul total a! acestora, precum si cheltuielile suportate de acestea. (iii) Pentru motive medicale care au în vedere intervenții chirurgicale/tratamente post-operatorii în străinătate, sunt necesare recomandarea medicului specialist, copia actului pe baza căruia s-a acordat aprobarea pentru tratamentul în străinătate, documentele justificative privind cheltuielile necesare a fi efectuate eliberate de furnizorul de servcii medicale care va efectua intervenția chirurgicală/tratamentul post-operator, traduse de traducător autorizat, documente eliberate de autoritățile competente din domeniul asigurărilor sociale de sănătate din care să rezulte că acestea nu sunt suportate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate sau, în situația in care sunt suportate, cuantumul cheltuielilor suportate de acestea. (iv)Acte medicale doveditoare mai pot fi, după caz: facturi proforme/bonuri fiscale/chitanţe, adeverinţe eliberate de autoritățile sanitare, scrisori, certificate sau prescripții medicale, etc. b) au fost evacuate/sunt în risc iminent de evacuare. La cererea de solicitare a ajutorului de urgență se vor atașa hotărâre judecătorească definitivă, notificare sau somaţie de la executorul judecătoresc și adeverinţă din care să reiasă că au depus dosar pentru acordare locuință socială. Pentru această situație se poate achita costul chiriei de pe contractul de închiriere înregistrat la Agenţia națională de administraţie fiscală pentru o perioadă cuprinsă între 3-6 tuni, dar nu mai mult de 700 lei/lună. c) a decedat o persoană din familia beneficiară de ajutor social sau dintr-o farnilie cu venituri reduse care nu a primit ajutor de deces de la altă instituție. Ajutorul se acordă unei singure persoane, care poate fi, după caz, soţul supravieţuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul, moştenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedeşte că a suportat cheltuielile cu înmormântarea; d) au copii care frecventează cursurile şcolare, elevi majori sau studenţi, i scopul: achitării taxelor şcolare şi/sau a altor cheltuieli ocazionate de frecventarea unei unităţi de învăţământ, achiziţionării de rechizite şi/sau îmbracăminte pentru aceştia sau achitării cheltuielilor ocazionate de participarea la un anumit concurs sau la festivitatea de decernare a unui premiu câştigat; e) locuiesc în condiţii improprii unui trai decent, în case degradate ca urmare a sărăciei extreme și necesită sprijin pentru îmbunătăţirea condiţiilor de trai, pentru repararea locuințelor și pentru racordarea la rețelele de apă și electricitate sau sunt persoane fără adăpost. La cererea de solicitare a ajutorului de urgenţă, se vor atașa documente din care să reiasă suma necesară cheltuielilor (facturi proforme/chitanțe/bonuri fiscale/devize pentru estimarea cheltuielilor cu materialele și forța de muncă necesare pentru executarea unor lucrări și/sau proiecte). f) se află în situaţii de necesitate ca urmare a distrugerii bunurilor imobile și mobile cauzate de incendii/inundații și, datorită faptului că au venituri inferioare cheltuielilor lunare de strictă necesitate şi nu sunt susţinute financiar de alţi membri de familie, nu pot remedia din surse proprii pagubele produse. Justificarea situației de necesitate se va efectua prin: procese verbale/hotărâri/dispoziții/decizii eliberate de autoritatile competente pentru constatarea situatiilor de necesitate sau a situatiilor deosebite, de urgenţă de tipul incendii, inundații, etc, (i)La cererea de solicitare a ajutorului de urgenţă se vor atașa și documente privind situația imobilului (de exempu, extras de carte funciară), polita de asigurare impotriva dezastrelor naturale si sau/inscrisul de constatare si evaluare a prejudiciilor, precum si de stabilire a cuantumului despagubirii in cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr:260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuințelor impotriva cutremurelor, ajunecarilor de teren si inundatiilor, republicata, sau, în situaţia în care imobilul nu este asigurat, declaraţie pe propria răspundere, facturi proforma/chitanțe/bonuri fiscale/devize pentru estimarea cheltuielilor cu materialele, instalațiile și forța de muncă necesare pentru executarea unor lucrări). (ii)în caz de inundatii, incendii sau alte situatii similare, ajutoarele de urgenta se pot acorda familiilor sau persoanelor singure care sunt proprietari (deţin contract de vânzare-cumpărare, de donaţie, moștenire, etc), locuiesc în respectiva locuinta și pot beneficia. de ajutor de urgenta numai pentru pierderea, distrugerea sau afectarea bunurilor proprii. (iii)Pentru situaţii de necesitate ca urmare a distrugerii bunurilor imobile și mobile, cauzate de incendii sau inundații, se va putea acorda ajutor financiar, pentru materialele și forță de muncă, necesar pentru executarea unor lucrări de remediere a unei suprafețe locuibile de maximum 37 mp, iar suma maximă acordată va fi de 20.000 lei, (iv)În stabilirea suprafeței locuibile de măâximur 37 mp, pentru căre se poate acorda ajutor de urgenţă, s-a avut în vedere suprafața considerată necesară să acopere condiţiile minimale de odihnă, preparare a hranei, educaţie şi igienă ale persoanei singure sau familiei, asigurând exigenţele minimale de trai. (v)Pentru situaţiile menţionate la litera f) se va stabili de către o comisie, numită prin dispoziţie de primar, al cărui rol este să evalueze la fața locului pagubele produse și, urmare evaluării, să întocmeasca o nota de constatare cu pagubele produse. g) au acumulat datorii la plata cheltuielilor de întreţinere, a utilităţilor, a chiriei sau a impozitului pe locuinţă, riscând să fie evacuați din locuinţă. La cererea de solicitare a ajutorului de urgență se vor atașa și documente eliberate de autoritățile competente, din care să reiasă suma restantă. h) acordarea de ajutoare de urgenţă în cazul decesului persoanelor neidentificate și a deceselor cauzate de moarte violentă/suspectă fără aparţinători legali sau în cazul în care persoana obligată sa se ocupe de înhumare, se găsește într- un loc necunoscut ori nu își îndeplinește obligația. Cheltuielile ocazionate cu serviciile funerare de înhumare se vor deconta, conform dispoziției primarului și facturii emise pentru pachetul minim de servicii (preluare decedat, săpat groapa, cruce, transport, manipulare, sicriu și accesorii), precum și a facturilor emise de unităţile spitalicești și de medicină legală (autopsie și îmbălsamare).” Art. 2. (1) Au prioritate cei aflați în următoarele situații: au probleme grave de sănătate dovedite cu acte medicale; au copii care frecventează cursurile şcolare, liceale sau universitare; locuiesc în condiţii improprii unui trai decent; familii monoparentale și femei singure. (2)Ajutoarele de urgenta, in functie de situatia pentru care se solicita, se stabilesc tinand cont de urmatoarele criterii, dupa caz: a) gradul de distrugere a locuintei si a bunurilor detinute de familie sau de persoana singura; b) tipul locuinţei; c) asigurarea obligatorie a locuintei potrivit prevederilor Legii nr.206/2008 privind asigurarea obligatorie a locuintelor impotriva cutremurelor, alunecarilor de teren si inundatiilor, republicata, și cuantumul despăgubiri; , d) bolile si afectiunile medicale ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgenta si gravitatea acestora; e) perioada de tratament medical si de recuperare medicala ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgență; f) nivelul de decontare a serviciilor medicale, a medicamentelor, a ortezelor, protezelor, dispozitivelor medicale de catre casele de asigurari sociale de sanatate sau de terti pentru persoana sau membrul/membrii de familie care au solicitat ajutorul de urgenta; 9) calitatea de asigurat in sistemul asigurarilor sociale de sanatate; h) calitatea de asigurat in sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale; i) tipul familiei si numarul membrilor din familie; j) veniturile nete lunare pe membru de familie sau ale persoanei singure; k) nivelul de indatorare a persoanei sau a familiei ce poate determina situatii de risc de excluziune sociala; I) posibilitatea de sustinere din veniturile proprii, fara afectarea nevoilor de trai minimale definite de Legea asistentei sociale nr. 292/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, a cheltuielilor suplimentare generate de situatia de necesitate sau deosebita; m) complementaritatea unor forme de sprijin din surse publice sau private. Art. 3. Nu se acordă ajutoare de urgenţă persoanelor singure/familiilor care dețin unul sau mai multe din următoarele bunuri: A. Bunuri imobile Cladiri, alte spatii locative in afara locuintei de domiciliu, precum si terenuri situate in intravilan cu suprafata de peste 1.200 mp in zona urbana si 2.500 mp in zona rurala, in afara terenurilor de imprejmuire a locuintei si a curtii aferente B. Bunuri mobile a) mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulatie pe drumurile publice; b) autovehicul cu drept de circulatie pe drumurile publice cu o vechime mai mica de 10 ani, cu exceptia celor utilizate si/sau adaptate pentru transportul persoanelor cu dizabilitati; C) salupe, barci cu motor, iahturi sau alte tipuri de ambarcatiuni, cu exceptia celor necesare pentru transport in cazul persoanelor care locuiesc in aria Rezervatiei Biosferei „Delta Dunarii” in situatia in care unul sau mai multe bunuri aflate in proprietatea persoanei singure/familiei beneficiare de venit minim. de incluziune este dat in îinchiriere/arenda/concesiune, acest bun va fi hat in calcul pentru persoana/familia care i! are in inchiriere/arenda/concesiune, iar pentru proprietarul de drept se va lua in calcul valoarea obtinuta in urma cedarii dreptului de folosinta a bunului. Persoana sau familia care detine pe langa locuinta de domiciliu o cota-parte dintr-o alta cladire/spatiu locativ/imobi! poate beneficia de venit minim de incluziune indiferent de marimea cotei, daca prin aceasta posesiune nu poate valorifica bunul respectiv. C. Depozite băncâre Cel putin unul dintre membrii familiei detine, in calitate de titular, unul sau mai multe conturi/depozite bancare, a caror suma totala este mai mare de 3 ori fata de valoarea castigului salarial mediu brut prevazut de Legea asigurarilor sociale de stat (sens în care se va da o declaraţie pe propria răspundere în care se va face referire la dispozițiile art. 326 din Codul penal cu privire la falsul în declarații). Art; 4 Guantumul ajutorului de urgență acordat se va stabili în baza: solicitării scrise, a documentelor menţionate în Anexa la hotărâre, precum și a anchetei sociale. Pot beneficia de ajutor de urgenţă familiile/persoanele singure, ale căror venituri sunt inferioare costurilor generate de situaţia de dificultate pentru care se solicita ajutorul de urgenţă, neputându-se asigura un nivel de trai decent, ceea ce ar duce la riscul de excluziune socială. Art. 5, Absența de la cererea de solicitare a ajutorului de urgență a unora dintre documentele prevazute nu conduce la refuzul acordarii ajutorului de urgenta, urmand ca la efectuarea anchetei sociale la domiciliul solicitantului efectuata de catre asistenții sociali din cadrul Direcţiei generale de asistența sociala Constanţa să fie predate și restul documentelor și să se stabileasca daca este necesara sau nu acordarea ajutorului de urgenţă solicitat. În situatia in care persoana singura/familia care solicita ajutorul de urgenta refuza sa furnizeze informatiile necesare pentru verificarea în teren (ancheta socială) sau sa prezinte toate documentele necesare în vederea evaluării situației de necesitate, se consideră ca aceasta nu se afla intr-o situatie de necesitate pentru acordarea ajutorului de urgenţă, Art. 6. Ajutorul de urgenţă acordat în conformitate-cu prevederile pct.t, lit.c) nu poate depăși suma de 3.395 lei. Ajutorul de urgenţă acordat în conformitate cu prevederile pet.!, lit.f) nu poate depăși suma de 20.000 lei. Ajutorul de urgență acordat în conformitate cu prevederile pct. 1, litera b) nu poate depăși suma de 700 lei/lună, pentru o perioadă cuprinsă între 3-6 luni. Ajutorul de urgență acordat în conformitate cu prevederile pct. 1, literele a), d), e) și g) nu poate depăși suma de 4.500 lei. Art. 7, Solicitările care vor depăși sumele menționate în pct. 6, vor fi supuse aprobării Consiliului local al municipiului Constanţa. Art. 8. Se aprobă Lista cu documentele justificative necesare pentru acordarea ajutorului de urgență conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 9. În cazul în care solicitantul refuză să prezinte actele necesare întocmirii dosarului sau informaţiile necesare pentru realizarea anchetei sociale, se consideră că persoana singură/familia nu îndeplinește condițiile de acordare a ajutorului de urgență și cererea se va respinge printr-o înştiinţare transmisă solicitantului; Art, 10. Beneficiarii ajutoarelor de urgență au obligația de a prezenta documente justificative în termenul stabilit prin dispoziţia de primar privind acordarea ajutorului, dar nu mai târziu de ultima zi lucrătoare a anului în care au beneficiat de ajutor. Nerespectarea termenului de a prezenta documente justificative prevăzut în dispoziția de acordare a ajutorului de urgență, conduce la respingerea oricărui ajutor de urgenţă solicitat în următoarele 12 luni, calculate de la data prevăzută. Art. 11. Ajutoarele de urgenta se acorda, în limita sumelor alocate cu aceasta destinatie in bugetul local al municipiului Constanţa, pentru acoperirea nevoilor de baza definite în Legea asistentei sociale nr. 292/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, ale familiei sau ale persoanei singure aflate in situatiile de dificultate si au in vedere, in principal, mentinerea locuintei si asigurarea conditiilor de locuit, asigurarea nevoilor zilnice de trai, accesul la servicii medicale si/sau de recuperare a starii de sanatate ori a capacitatii de munca, combaterea cauzelor ce pot duce la abandon scolar, precum si a altor cauze ce pot conducea riscut de excluziune socială. Art. 12. Plata ajutorului de urgenta se poate efectua si catre alt membru de familie cu capacitate de exercitiu deplina, consemnat in ancheta sociala, in situatia in care titularul ajutorului de urgenta se afla in incapacitate fizica din cauza starii de sanatate ori intervin alte cauze care conduc la imposibilitatea efectuarii platii catre titularul prevazut in dispoziția de acordare sau hotărârea de consiliu local de acordare a ajutorului de urgenţă: Art.13. De la data aprobării prezentei hotărâri, H.C.L. nr.73/2017 privind aprobarea condiţiilor și criteriilor de acordare a ajutoarelor de urgenţă de la bugetul local, cu modificările și completările ulterioare, îşi încetează aplicabilitatea. Art.14. Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local și âdministrățiă publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale de aşistenţă socială Constanţa, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: da. pentru __“_ împotrivă, __ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie AG: consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, Maeius 7 TU def CONSTANŢA NR.4 9], 29.11, 4023 = (O ge ATA ROMÂNIA MUNICIPIUL CONSTANŢA cemstiitim CONSILIUL LOCAL ati ie JUDEŢUL CONSTANŢA ANEXA LA ic NR. pdl 14023 Lista documentelor justificative necesare pentru acordarea ajutorului de urgenţă, sunt : A.Acte doveditoare privind componenta familiei Pentru fiecare din membrii familiei se vor depune: ecarte/buletin de identitate sau carte de identitate sau carte de identitate provizorie pentru persoanele cu vârsta peste 14 ani; «certificate de naştere pentru persoanele cu vârsta sub 14 ani; «certificat căsătorie. Nota: actele de identitate trebuie să fie în t [...]