HCL 436/2019 Constanța adoptată

soNSTANTA ROMÂNIA (mam JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL | HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanța foto ur local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 4.0.9 Luând îni dezbatere referatul de aprobare nr. 199513/16.10.2019 al domnului primar Decebal Făgădău, avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sor: iale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa, avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turisn: și agrement, avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului precum și raportul nr. T93196/17.10.2019 al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa; In baza prevederilor H.C.L. nr. 354/2001 privind înfiinţarea Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa, Ţinând cont de dispoziţiile Hotărârii de Guvern nr. 611/2008 pentru. aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu modificările şi completările iulterioare; În temeiul prevederilor Legii nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, preveriirea şi sancţionarea corupţiei; În conforinitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. a) și alin. (3) lit. c) şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 Se aprebă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa prevăzut în anexă, care face parte integrantiă din prezenta hotărâre. Art. 2 La data aprobării prezentei hotărâri, prevederile H.C.L. nr. 267/2015 îşi încetează aplicabilitatea. Art. 3 Compartimentul relații consiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, în vederea ariucerii ei la îndeplinire, şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: a E__ pentru, ——__ împotrivă, __— abţineri. La data adoptării sunt în funcție 24 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, NEDE Eta SECRETAR MARCELA ENACHE CONSTANŢA Nr. U%6 LANA „2019 goASTAN TA ROMÂNIA AEZ JUDEŢUL CONSTANŢA | MUNICIPIUL CONSTANŢA iu CONSILIUL LOCAL la H.c.L. UD 2005" REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Capitolul 1 Dispozi|ii generale Art, 1 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanța este organizat şi funcţionează în baza Hotărârii Consiliului Local Constanța nr. 354/2001, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea normelor: prevăzute de Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ca structură funcţională cu caracter permanent, fiind un serviciu public specializat, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliul Local Constanţa şi coordonarea Primarului municipiului Constanjja în calitate de ordonator principal de credite. Art. 2 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local are sediul în municipiul Constanţa. Art. 3 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local are un patrimoriiu propriu format din bunuri mobile şi imobile. Art. 4 Finanţarea cheltuielilor aferente Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local se face pe baza bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat «le Consiliul Local Constanţa. Art. 5 Srviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local are ştampilă proprie, de formă rotundă, cu următorul conţinut: România, Consiliul Local Constanţa, Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local. Capitolul II Obiectul de activitate Art. 6 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local are ca obiect de activitate stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi încasarea impozitelor, taxelor şi a altor venituri ale bugetului local, inclusiv a majorărilor de întârziere, şi amenzilor, soluţionarea obiecțiunilor, contestaţiilor şi a plângerilor formulate, împotriva actelor de control şi de impunere, precum şi executarea creanţeloi- bugetare ce se fac venituri la bugetul local sau cele date în competența sa prin acte normative precum și orice alte activități de încasare, urmărire sau control fiscal date în sarcina sa prin acte normative sau autorizate de consiliul local. ! Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local va încasa zilnic de la persoane fizice şi juridice sume reprezentând datorii către bugetul local care vor fi depuse a doua zi în contul deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, beneficia!" Primăria Municipiului Constanţa. ANEXA LA HCLM NR. AQ/ 19% Capitoliul ITI Structura organizatorică Art. 7 Structura organizatorică a Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local cuprinde 18 servicii şi 4 birouri cu competenţe legale în stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi încasarea impozitelor, taxelor şi altor venituri ale bugetelor locale, inclusiv a majorărilor de întârziere şi amenzilor, soluţionarea contestaţiilor şi plângerilor formulate la actele de control şi impunere, executarea creanţelor bugetelor locale, precum şi în asigurarea bunei funcţionări a întreguli serviciu public, după cum urmează: ] 1.Directorul Executiv care are în subordine: a. Directorii Executivi Adjuncți b. Serviciul Resurse Umane 2.Direct:orul Executiv Adjunct care are în subordine următoarele servicii: „ Serviciul Management Integrat „Serviciul Juridic „ Serviciul Financiar Contabilitate „Serviciul Achiziţii Publice „ Serviciul Tehnic Investiţii Serviciul Informatizare „ Serviciul Control Financiar Preventiv Propriu „Serviciul Analiză, Constatare și Control . Serviciul Urmărire și Executare Silită 3. Directorul Executiv Adjunct care are în subordine următoarele servicii: „Serviciul Agenția Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. „Serviciul Agenţia Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. Serviciul Agenţia Fiscală nr. „ Serviciul Taxe Speciale și Locale „Serviciul Managementul Documentelor Art. 8 Conducerea serviciului public este asigurată de directorul executiv, sprijinit de către iioi directori executivi adjuncţi, care asigură conducerea serviciului public în lipsa directorului executiv sau în baza delegării de atribuții, după caz. Art. 9 Conducerea Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului; Local se află în relaţie de subordonare față de Consiliul Local Constanța și în relaţii de colaborare cu Primăria municipiului Constanţa şi instituţiile specializate. Art. 10 Structura organizatorică, numărul de posturi, condiţiile de încadrare sunt cele stabilite prin organigrama şi ştatul de funcţii al serviciului public aprobate prin hotărâre :a Consilului Local Constanţa, iar nivelul de salarizare este stabilit de către conducătorul instituţiei în calitatea sa de ordonator de credite. Art. 11 Responsabilităţile compartimentelor şi ale salariaţilor se vor stabili prin Regulamentul Intern. Art, 12 Fegulamentul Intern va fi aprobat de către directorul executiv al serviciului public. Acest regulament poate fi modificat ori de câte ori se impune în scopul îmbunătățirii şi respectării cerinţelor legale sau ale serviciului public. rPamoanoa ZAO noa. D0%» DUBUNR Capitolul IV ANEXA LA HCLM NRU(AG ASI Atribuţii ] 4.1. Atribuții specifice Art. 13: Directorul Executiv în subordinea căruia se regăsesc cei doi directori executivi adjuncți și serviciul Resurse Umane, are următoarele atribuţii: 1. 2. 10. 1, 12. 13, 14, 15, 16, 17. 18. 19. Orgănizează, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de întreaga activitate a serviciului public; Reprezintă serviciul public în relaţiile cu celelalte autorităţi sau instituţii publice cent“ale şi locale, cu persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate în vederea realizării obiectului de activitate; Rep rtizează sarcinile celor doi directori executivi adjuncţi, serviciului Resurse Umane şi urmăreşte rezolvarea la termen a acestora; Întor :meşte, împreună cu directorii executivi adjuncţi, proiectul bugetului de venitiuri şi cheltuieli al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, pe baza fundamentărilor existente; Angajează din punct de vedere patrimonial unitatea, în solidar cu directorul executiv adjunct; Stabileşte structura organizatorică a serviciului public şi o supune spre aprolare Consiliului Local Constanţa; Angajează și eliberează din funcţie personalul din cadrul serviciului public conform legislaţiei în vigoare; Aprobă promovarea personalului în funcţie, în clasă și în grad potrivit prevederilor legale în vigoare, pe baza competenţelor, performanţelor şi abilităţilor profesionale, a capacităţii inovative a fiecărui angajat din cadrul compartimentului din care face parte; Stabileşte, împreună cu directorii executivi adjuncți, standardele de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acesior standarde, evaluează activitatea anuală a angajaţilor din subordine; Asigură şi garantează exercitarea funcţiei publice, independent de relaţiile interpersonale; Sanctionează, potrivit actelor normative în vigoare, orice încălcare a normelor legale, etice şi morale; Organizează acţiuni de instruire, formare profesională şi creştere a nivelului de competenţă profesională a salariaţilor; Respectă şi protejează salariaţii împotriva oricăror încercări de încălcare a drepturilor acestora, împotriva manifestărilor de subiectivism, abuz sau arbitrarii; Emite, dispoziţiile de salarizare a personalului din cadrul instituției; Analizează şi aprobă propunerile şi sugestiile făcute de salariaţi, în vederea îmbunătăţirii activităţii; Aprobă modul de constituire, organizare şi funcţionare a comisiilor, precum şi componenţa, atribuţiile şi procedura de lucru conform legislaţiei în vigoare; Aprobă Regulamentul Intern și propune Consiliului Local proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al serviciului public; înaintează persoanelor îndreptăţite propuneri de proiecte de hotărâri cu impact asupra impozitelor și taxelor locale în vederea promovării acestora și supunerii spre eprobare Consiliului Local; Stabileşte Declarația de Politică și obiectivele în domeniul sistemului de manaigement integrat implementat la nivelul instituției și își asumă angajamentul privind menţinerea și îmbunătăţirea continuă a acestuia; 3 20. 21. 22. 23. 24. ANEXA LA HCLMNRALG OAS Stabilește programul de lucru al serviciului public, aprobă efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărlători legale ori declarate nelucrătoare, de către personalul instituției şi plata sau „recuperarea acestora conform legislației în vigoare și răspunde de disciplina în muncă; Răspunde de realizarea la termen şi în mod corect a responsabilităţilor şi sarcinilor serviciului public, a analizelor, rapoartelor şi a altor lucrări, semnează lucrările şi documentele întocmite în cadrul compartimentelor; În exercitarea atribuţiilor sale, directorul executiv emite dispoziţii cu caracter individual sau general; Acordă audienţe solicitanţilor, iar în cazuri deosebite, audienţele pot fi acordate şi de alte persoane de specialitate, persoane împuternicite, în funcţie de problemele care fac obiectul audienţie; Deleagă temporar atribuţii corespunzătoare funcţiei publice pe care o deţine unui funcționar public de conducere, Art. 14; (1) Directorul Executiv Adjunct în subordinea căruia se regăsesc serviciile prevăzute la art.7 pct. 2 lit. a)-i), are următoarele atribuţii: 1. 2, 10. 11 12. 13. 14 15 16 17. 18. Organizează, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de activitatea serviciilor din subordine; Întoc 'meşte, împreună cu directorul executiv, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Locai, pe baza fundamentărilor existente; Angajează din punct de vedere patrimonial unitatea, în solidar cu directorul executiv; Coorionează întocmirea dării de seamă trimestriale şi anuale și răspunde de elaburarea lor la termenele stabilite; Coordonează întocmirea contului de execuţie și răspunde de elaborarea lui la termenele stabilite; Organizează și coordonează activitatea economico-financiară a serviciul public; Aprobă, împreună cu directorul executiv, documentele privind obligaţiile finanziare ale serviciului public; Urmăreşte şi răspunde de angajarea de cheltuieli în limitele prevederilor bugetului de venituri şi cheltuieli; Asigură întocmirea propunerilor anuale pentru cheltuieli de aprovizionare, administrativ-gospodăreşti, și alte asemenea; Răsp.inde de organizarea activităţii de inventariere; Asigură achiziţia de bunuri/servicii/lucrări conform legislaţiei în vigoare; Asigură analiza lunară sau periodică a cheltuielilor bugetare efectuate în vederea utilizării eficiente a fondurilor alocate; Urmăleşte arhivarea şi păstrarea tuturor documentelor legate de activitatea finantiar-contabilă; Primeşte şi repartizează sarcinile de serviciu pentru serviciile din subordine şi urmăreşte rezolvarea corectă și la termen a acestora; Stabileşte, împreună cu directorul executiv, standardele de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestor standarde, evaluează activitatea anuală a angajaţilor din subordine; „ Acordă audiențe contribuabililor; Analizează toate sesizările venite din partea contribuabililor, verifică corectitudinea răspunsurilor formulate către aceștia și analizează modul de rezolvare; Solicită periodic situaţii privind ponderea încasărilor; ANEXALA | HCLM NR. staţi AN 19. Verifică finalizarea campaniilor de lucru demarate cu acordul directorului executiv; 20. Vizează prin contrasemnătură fişele de post ale salariaţilor din cadrul serviciilor aflatie în subordinea sa; 21. Răspunde de respectarea programului de lucru şi a disciplinei în muncă pentru serviciile aflate în subordine; 22. Participă la întocmirea Regulamentului Intern și la proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare. (2) Directorul Executiv Adjunct în subordinea căruia se regăsesc serviciile prevăzute la art.7 pct. 3 lit. a)-h), are următoarele atribuții: 1. Organizează, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de activitatea serviciilor din subordine; 2. Întoumeşte, împreună cu directorul executiv, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, pe baza fundamentărilor existente; 3. Primeşte şi repartizează sarcinile de serviciu pentru serviciile din subordine şi urmăreşte rezolvarea corectă și la termen a acestora; 4. Stabileşte, împreună cu directorul executiv, standardele de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestor standarde, evaluează activitatea anuală a angajaţilor din subordine; Acordă audienţe contribuabililor; Analizează toate sesizările venite din partea contribuabililor, verifică corectitudinea răspunsurilor formulate către aceștia și analizează modul de rezolvare; 7. Verifică respectarea de către agențiile fiscale a timpilor de așteptare la ghișeu; 8. Verifică modul de utilizare a aparatelor privind măsurarea satisfacției contribuabililor; 9. Efectiuează periodic verificări asupra modului de desfășurare a activității de colectare a impozitelor și taxelor locale; 10, Solicită periodic situaţii privind ponderea încasărilor; 11, Verifică finalizarea campaniilor de lucru demarate cu acordul directorului executiv; 12. Analizează rapoartele de evaluare/reevaluare depuse de contribuabili; 13. Urmăreşte arhivarea şi păstrarea tuturor documentelor din sfera sa de activitate; 14. Vizează procesele verbale de eliminare a documentelor cu termen de păstrare expirat; 15. Vizează prin contrasemnătură fişele de post ale salariaţilor din cadrul serviciilor aflate în subordinea sa; 16. Răspunde de respectarea programului de lucru şi a disciplinei în muncă pentru serviciile aflate în subordine; 17. Participă la întocmirea Regulamentului Intern și la proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare; 18. Participă la întocmirea proiectelor de hotărâre privind stabilirea impozitelor și taxelur locale precum și la modificarea și completarea acestora. o Art. 15. ! Sefii de «:ompartimente au următoarele atribuții: 1. Organizează, îndrumă, controlează şi răspund de activitatea compartimentului pe care îl conduc; 2. Propuii spre aprobare obiectivele pentru compartimentul pe care îl conduc; i ANEXA LA ras HCLM NRG. A 3. Întocmesc și revizuiesc planul de activitate în vederea realizării obiectivelor stabilite pentru compartimentul pe care îl conduc şi îl prezintă. spre aprobare conducătorului ierarhic, monitorizează îndeplinirea acțiunilor prevăzute în plan; 4. Elaborează, revizuiesc, după caz, fişele posturilor din cadrul compartimentului pe care îl conduc, în condiţiile legii; 5. Stabilesc și revizuiesc obiectivele individuale pentru funcționarii publici din suboldine și evaluează performanţele profesionale ale acestora; 6. Repartizează lucrări în mod echitabil şi în concordanţă cu importanţa postului, pentru personalul din subordine și urmăresc îndeplinirea acestora; 7. Stabilesc măsurile necesare pentru cunoaşterea şi aplicarea actelor normative şi dispoziţiilor conducătorilor ierarhici, care vizează domeniile de activitate de care răspund; 8. Urmăresc şi iau măsuri pentru aplicarea legislaţiei în vigoare în domeniul lor de activitate; 9. Verifică şi semnează lucrările din compartimentul pe care îl conduc; 10. Realizează sau participă la elaborarea unor lucrări de complexitate sau importanţă deosebită; 11.Participă, în condiţiile legii, la elaborarea propunerilor de acte normative din domeniul de activitate al instituției; 12.Urmăresc respectarea normelor de conduită şi disciplină de către personalul din subor'dine, propunând măsuri adecvate respectării legislaţiei în vigoare; 13.Propun efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în) zilele de sărbători legale ori declarate nelucrătoare, de către personalul din subordine şi plata sau recuperarea acestora conform legislaţiei în vigoare și le suțune spre aprobare directorului executiv; 14.Realizează graficul concediului de odihnă al personalului din compartimentul aflat in subordine având în vedere necesitatea asigurării desfășurării activității în condiții optime, în conformitate cu normele legale în vigoare și a procedurilor interne aprobate de directorul executiv; 15.Reprezintă instituția în raporturile cu alte instituţii, în limitele competenţelor stabilite de directorul executiv; 16.Analizează şi sprijină propunerile şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, îi în vederea îmbunătăţirii activităţii compartimentului respectiv; 17.Întocrnesc propuneri privind delegarea de atribuții corespunzătoare funcţiei publica pe care o deține unui funcționar public de execuție definitiv, din subortline; 18.Instrujesc periodic angajaţii din subordine şi consemnază în fişele de protecţie a muncii; 19.Raportiează periodic rezultatele activităţii desfăşurate conform reglementărilor interne; 20.Primesc şi repartizează corespondenţa, stabilind termene d [...]