HCL 41/2010 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIULUI CONSTANTA CONSILIUL LOCAL , HOTARARE " privindconcesionareaprin licitatie publica a terenului in suprafata de 531 mp, situat in Municipiul Constanta in vederea realizarii obiectivului " Conducta gaze naturale de medie presiune, Zona Statiunii Mamaia-Navodari " precum si aprobarea Caietului de Sarcini si a Studiului de Oportunitate Consiliul Local al MunicipiuluiConstanta intrunit in sedinta ordinara din data de 30.03.2010 Luand in dezbatere Expunerea de Motive a domnului Primar Radu Stefan Mazare, Raportul Comisiei de Studii, Prognoze economico - sociale, Buget Finante si Administrarea Domeniului Public si Privat-nr.l, Raportul Comisiei pentru Administratie Publica, Juridica, Apararea Ordinii Publice, Respectarea Drepturilor si Libertatilor Cetateanului-nr.5si Referatul Directiei AdministrareaDomeniului Public si Privat nr.11702/27.01.201O; Vazand dispozitiile H.C.L.M.nr.35/2002"privind organizareaprocedurii de achizitie a serviciuluide evaluare in vedereastabilirii valorii bunurilor imobile apartinanddomeniului privat al municipiuluiConstanta"; Avand in vedere prevederile O.G. nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, actualizata, aprobata prin Legea nr.22/2007; Avand in vedere prevederile H.G. nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvemului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica; Avand in vedere adresa SC Concaz SA nr.9515/21.01.2010, precum si memoriul prezentat, inregistrat sub nr.l 0734/25.0 1.20 10; Avand in vedere prevederile Legii nr.50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii si unele masuri pentru realizarea locuintelor, cu completarile si modificarile ulterioare; In temeiul prevederilor art.36, alin. 2 lit.c, alin.5 lit.b, a art.115 alin.l lit.b si art.123 alin.2, din Legea nr.215/2001 privind administratia publica locala, republicatasi actualizata; HOT ARASTE: Art.1. - Se aproba concesionare.tprin licitatie publica a terenului apartinand domeniului public al Municipiului Constanta, in suprafata de 531 mp, situat in Municipiul Constanta, in vederea realizarii obiectivului "Conducta gaze naturale de medie presiune, Zona Statiunii Mamaia-Navodari",conform planurilor anexa, precum si aprobarea Studiului de Oportunitate - anexal si a Caietului de Sarcini - anexa 2, ce fac parte integranta din prezenta hotarare; Art.2. - Durata concesionariieste de 49 de ani, eu posibilitatea prelungirii pentru 0 perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, in conformitatecu legislatia in vigoare la momentul respectiv; Art.3. - Consiliul Local al Municipiului Constanta isi insuseste Raportul de Evaluare privind stabilirea valorii de circulatie a terenului amplasat in Municipiul Constanta, zona Statiunii Mamaia- Navodari. Redeventa stabilita pentru concesiune este de 2 Euro/mp/an, respectiv 1062Euro/an. Raportul de evaluare nr. 12938/28.01.2010face parte integrantadin prezenta hotarare. Art.4.- Se imputerniceste Primarul ca in numele Municipiului Constanta sa incheie contractuI de concesiune pentru terenul in suprafata de 531 mp, situat in Municipiul Constanta, Zona Statiunii Mamaia- Navodari, inclusiv modificarea acestuia prin act aditional in functie de derularea contractului, in conformitate cu prevederile legale. Art.5 .- ServiciulComisiilorde Specialitateale ConsiliuluiLocal va comunicaprezentahotarareDirectiei Urbanism,DirectieiAdministrareaDomeniuluiPublicsi Privat,DireetieiPatrimoniu,DirectieiTehnic-Achizitii,in vederea aducerii la indeplinire si spre stiinta Instituiei Prefectului Judetului Constanta. 26 Prezentahotararea fostadoptatade_consilieri din27 membrii. PRESEDINTELE SEDINTEI, MOISOIU ANASTASIU DANUT NICOSOR CONTRASEMNEAZA SECRET AR, CONSTANTA NR 41 / 30.03.2010 .................  ROMANIA ANEXA I LA H.C.L.M.NR. 41 / 2010 JUDETULCONSTANTA CONSILIULLOCAL AL MUNICIPIULUICONSTANTA STUDIU DE OPORTUNITATE privind concesionarea prin licitatie publica a terenului in suprafata de 531 mp, situat in Municipiul Constanta in vederea realizarii obiectivului "Conducta gaze naturale de medie presiune, Zona Statiunii Mamaia-Navodari " Prezentul studiu de oportunitate intocmit in baza O.G. nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, actualizata, aprobata prin Legea nr.22/2007 si in baza H.G. nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, are ca obiect concesionarea terenului in suprafata de 531 mp, situat in Municipiul Constanta, Zona Statiunii Mamaia-Navodari, in vederea realizarii obiectivului "Conducta gaze naturale de medie presiune, Zona Statiunii Mamaia-Navodari ". In vederea cresterii nivelului de distributie de gaze naturale, consideram ca este necesara si oportuna amplasarea acestei conducte, care va alimenta reteaua de distributie de gaze naturale a Municipiului Constanta ca 0 a doua solutie de alimentare existenta. Terenul luat in considerare pentru amplasarea acestui obiectiv este situat in zona Statiunii Mamaia-Navodari si se vor respecta reglementarile urbanistice prevazute in certificatul de urbanism nr.647/22.03.2010. Deoarece dezvoltarea retelei de distributie de gaze naturale in Municipiul Constanta a creat conditii de utilizare a gazelor naturale pe scara larga, atat pentru consumatorii casnici cat si pentru obiectivele sociale si consumatorii industriali si economici. Acesti consumatori utilizeaza gazele naturale atat pentru producerea energiei termice cat si in procesele tehnologice. In aceste conditii oprirea accidental a a Statiei de Reglare Masurare Predare Constanta ar produce grave disfunctionalitati in activitatea tuturor consumatorilor. Realizarea acestui obiectiv ar reduce semnificativ acest risc, datorita acestei variante de alimentare alternative cu gaze naturale a Municipiului Constanta. Ca urmare, amplasarea in aceasta zona a conductei de gaze naturale de presiune medie cu diametrul Dn 315mm in lungime de 885ml, este necesara si oportuna, si va  alimenta reteaua de distributie de gaze naturale a Municipiului Constanta ca 0 a doua solutie de alimentare existenta. Conducta cu diametrul Dn 315mm se va monta la 0 adancime de minim 0,90m pe traseul viitoarei configuratii a drumului DC 86 Navodari-Mamaia, acest lucru neimpiedicand executia unor viitoare lucrari de modemizare a drumului. Terasamentele se vor executa manual si mecanizat in functie de conditiile locale. De asemenea se vor prevedea guri de aerisire, asa numitele GN-uri, cu dimensiuni de circa 0,2mxO,2m la 0 distanta de 50ml intre ele. La intrarea pe tertoriul administrativ al Municipiului Constanta, conducta va subtraversa prin foraj orizontal drumul Navodari-Mamaia, dupa care se va continua pe partea stanga pana in dreptul statiei de reglare cu care se va cupla. Statia de reglare se va amplasa in zona platformei betonate situate in Statiunea Mamaia, la aproximativ 44m de Statia de Taxare. In ceea ce priveste masurile de protectia mediului, in toate etapele de proiectare si de executie a obiectivului, se vor respecta cerintele referitoare la protectia mediului, prevederile si reglementarile legale. Inlocuirea conductelor de gaze din otel cu conducte din polietilena duce la cresterea randamentelor in exploatare, respectiv la conservarea resurselor naturale, energetice si cresterea durabilitatii. Prin durata de viata mai mare si sistemul de imbinare mai sigur al conductelor din polietilena se reduc scurgerile accidentale de gaze naturale, deci si poluarea aerului. Latimea desfacerii pavajelor pe fiecare latura a santului se va face in functie de natura acestora si in conformitate cu prevederile proiectului de refacere a sistemului rutier ce cuprinde si lucrarile de spargere. Betonul rezultat in urma desfacerii covorului asfaltic, precum si pamantul ramas dupa umplerea si tasarea santurilor este transportat in locuri special amenajate. Pamantul vegetal va fi indepartat si depozitat separat pentru a putea fi utilizat la umplerea zonei verzi, ca ultim strat. Suprafetele de teren afectate de executia lucrarilor se vor reface conform starii initiale. La executarea lucrarilor, constructorul va utiliza aparate si utilaje cu nivel scazut de zgomot si vibratii. In timpul executiei lucrarilor ca si in timpullucrarilor de intretinere si exploatare, personalul muncitor va utiliza in mod obligatoriu echipamentul de protectie si de lucru prevazut de Legea 319/2006. Tinand cont si de faptul ca utilitatea acestui obiectiv este si de interes public si va fi utilizat ca 0 a doua solutie de alimentare existenta, consideram ca se justifica amplasarea acestei conducte de medie presiune. Ca urmare a celor prezentate mai sus si pe baza avizului obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si al Statului Major General privind incadrarea obiectivului concesiunii in infrastructura sistemului national de aparare se considera oportuna concesionarea prin licitatie publica a terenului in suprafata de 531 mp pentru construirea obiectivului "Conducta gaze naturale de medie presiune, Zona Statiunii Mamaia- Navodari". In baza HCLM nr. 35/2002, privind organizarea procedurii de achizitie a serviciului de evaluare in vederea stabilirii valorii bunurilor imobile apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, s-a intocmit Raportul de Evaluare nr.12938/28.01.201 0 prin care s-a stabilit valoarea de piata a terenului in suprafata de 531 mp, situat in Municipiul Constanta, zona Statiunii Mamaia-Navodari. Redeventa stabilita pentru concesiune este de 1062 Euro/an. Redeventa obtinuta prin concesionare se constituie venit la bugetul local, asigurandu-se astfel resursele necesare demararii altor programe ce implica sume din bugetullocal. Acordarea concesiunii se va face prin licitatie publica. Durata concesionarii terenului este pe 49 ani, cu posibilitatea prelungirii pentru 0 perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initial a, in conformitate cu legislatia in vigoare la momentul respectiv. Termenul de realizare allucrarii va fi stipulat in Autorizatia de Construire, eliberata pentru concesionar. Termenul de realizare a procedurii de concesionare va fi anuntat prin presa. Modul de achitare al pretului concesiunii cat si clauzele pentru nerespectarea obligatiilor de plata se vor stabili prin contractu I de concesiune. Termenul de realizare a procedurii de concesionare se estimeaza a fi la data de PRESEDINTE SEDINT A, MOISOIU ANASTASIU DANUT NICOSOR  ROMANIA ANEXAII LA H.C.L.M.NR.-,41 2010 JUDETUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CONSTANTA CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitatie publica a terenului in suprafata de 531 mp, situat in Municipiul Constanta in vederea realizarii obiectivului "Conducta gaze naturale de medie presiune, Zona Statiunii Mamaia-Navodari " OBIECTUL CONCESIUNII Obiectul licitatiei pub lice il constituie concesionarea terenului in suprafata de 531 mp, situat in Municipiul Constanta, Zona Statiunii Mamaia-Navodari, in vederea realizarii obiectivului "Conducta gaze naturale de medie presiune, Zona Statiunii Mamaia-Navodari ". Terenul reprezinta domeniul public, situat in intravilanul municipiului Constanta in zona Statiunii Mamaia-Navodari, si poate fi concesionat in temeiul Legii nr.50/1991, cu modificarile si completarile ulterioare, art.13-alin (2), in vederea realizarii de constructii si obiective de uz si interes public. In vederea cresterii nivelului de distributie de gaze naturale este necesara amplasarea acestei conducte de gaze naturale de medie presiune cu diametrul Dn 315mm, in lungime de 885ml, care va alimenta reteaua de distributie de gaze naturale a Municipiului Constanta ca 0 a doua solutie de alimentare existenta. CONDITIILE DE EXPLOATARE A CONCESIUNII IMP USE DE NATURA BUNURILOR CE FAC OBIECTUL CONCESIUNII SI OBIECTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL SI DE MEDIU ALE ACESTEIA Concesionarul are obligatia de a exploata obiectul concesionarii cu respectarea conditiilor stabilite prin caietul de sarcini si a clauzelor contractuale, precum si cu respectarea legislatiei romane in domeniul activitatilor desfasurate Concesionarul are obligatia intretinerii conductei in asa fel incat aceasta sa-si pastreze aspectul si functiunile intacte pe toata durata concesiunii. Terenul studiat, este teren nefolosit si propice amplasarii conductei de gaze naturale. Deoarece dezvoltarea retelei de distributie de gaze naturale in Municipiul Constanta a creat conditii de utilizare a gazelor naturale pe scara larga, atat pentru consumatorii casnici cat si pentru obiectivele sociale si consumatorii industriali si economici. Acesti consumatori utilizeaza gazeIe naturale atat pentru producerea energiei termice cat si in procesele tehnologice. In aceste conditii oprirea accidentala a Statiei de Reglare Masurare Predare Constanta ar produce grave disfunctionalitati in activitatea tuturor consumatorilor. Realizarea acestui obiectiv ar reduce semnificativ acest risc,  datorita acestei variante de alimentare alternative cu gaze naturale a Municipiului Constanta. Conducta cu diametrul Dn 315mm se va monta la 0 adancime de minim 0,90m pe traseul viitoarei configuratii a drumului DC 86 Navodari-Mamaia, acest lucru neimpiedicand executia unor viitoare lucrari de modernizare a drumului. Terasamentele se vor executa manual si mecanizat in functie de conditiile locale. De asemenea se vor prevedea guri de aerisire, asa numitele GN-uri, cu dimensiuni de circa 0,2mxO,2m la 0 distanta de 50ml intre ele. La intrarea pe tertoriul administrativ al Municipiului Constanta, conducta va subtraversa prin foraj orizontal drumul Navodari-Mamaia, dupa care se va continua pe partea stanga pana in dreptul statiei de reglare cu care se va cupla. Statia de reglare se va amplasa in zona platformei betonate situate in Statiunea Mamaia, la aproximativ 44m de Statia de Taxare. In ceea ce priveste masurile de protectia mediului, in toate etapele de proiectare si de executie a obiectivului, concesionarul va respecta cerintele referitoare la protectia mediului, prevederile si reglementarile legale. Latimea desfacerii pavajelor pe fiecare laturta a santului se va face in functie de natura acestora si in conformitate cu prevederile proiectului de refacere a sistemului rutier ce cuprinde si lucrarile de spargere. Betonul rezultat in urma desfacerii covorului asfaltic, precum si pamantul ramas dupa umplerea si tasarea santurilor este transportat in locuri special amenjate. Pamantul vegetal va fi indepartat si depozitat separat pentru a putea fi utilizat la umplerea zonei verzi, ca ultim strat. Suprafetele de teren afectate de executia lucrarilor se vor reface conform starii initiale. La executarea lucrarilor, concesionarul va utiliza aparate si utilaje cu nivel scazut de zgomot si vibratii. In conformitate cu prevederile legale aplicabile privind protectia mediului, concesionarul este obligat sa solicite si sa obtina toate avizele de mediu necesare in vederea obtinerii autorizatiei de construire si sa respecte pe toata durata concesiunii a tuturor obligatiilor de mediu, potrivit legislatiilor aplicabile. In timpul executiei lucrarilor ca si in timpullucrarilor de intretinere si exploatare, personalul muncitor va utilize in mod obligatoriu echipamentul de protectie si de lucru prevazut de Legea 319/2006. Concesionarul are obligatia de a asigura personalului permanent sau temporar toate conditiile si drepturile de munca si salarizare prevazute de legislatia in vigoare si de contractele individuale de munca. Ca 0 concluzie, concesionarul este obligat sa respecte conditiile impuse de natura bunurilor proprietate publica. Din punct de vedere financiar, in urma realizarii acestui obiectiv, se obtine valorificarea unei suprafete de teren si crearea unei noi surse de venit la bugetullocal. INVESTITIILE PE CARE CONCESIONARULESTE OBLIGAT SA LE REALIZEZE SI TERMENELEDE REALIZAREALE ACESTORA  Se propune concesionarea terenului in suprafata de 531 mp, situat in Municipiul Constanta, Zona Statiunii Mamaia-Navodari. Traseul conductei de medie presiune cu diametrul Dn 315mm pe 0 lungime de 885ml, se va realiza prin sapatura pe traseul viitoarei configuratii a drumului DC 86 Navodari-Mamaia. Terenulluat in considerare pentru amplasarea acestui obiectiv este situat in zona Statiunii Mamaia-Navodari si se vor respecta reglementarile urbanistice prevazute in certificatul de urbanism nr.647/22.03.2010. Termenele de realizare a lucrarilor vor fi stabilite in Autorizatia de Construire, conform documentatiei de proiectare realizata de proiectanti autorizati, la solicitarea concesionarului. Cheltuielile de proiectare si cele ocazionate de obtinerea Autorizatiei de Construire vor fi suportate de concesionar. REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE CONCESIONAR Bunuri de retur: Sunt bunurile care revin de plin drept si in deplina proprietate, gratuit si libere de orice sarcini concedentului la expirarea contractului de concesiune respectiv terenul in suprafata de 531mp. Bunurile proprii : Sunt bunurile care la expirarea contractului de concesiune raman in proprietatea concesionarului, respectiv toate echipamentele folosite la realizarea obiectivului. PRETUL CONCESIUNII Redeventa stabilita prin raport de evaluare intocmit in baza HCLM nr.35/2002, in vederea concesionarii terenului in suprafata de 53 Imp, situat in Municipiul Constanta, Zona Statiunii Mamaia- Navodari, pentru realizarea obiectivului "Conducta gaze naturale de medie presiune, Zona Statiunii Mamaia-Navodari ", este de 1062Euro/an. Modul de achitare al pretului concesiunii cat si clauzele pentru nerespectarea obligatiilor de plata se vor stabili prin contractu I de concesiune. Obligatia de plata a pretului concesiunii - redeventa curge din momentul semnarii de catre ambele parti a contractului de concesiune. DURA TA CONCESIUNII Concesionarea terenului in suprafata de 53 Imp, situat in Municipiul Constanta, Zona Statiunii Mamaia-Navodari, pentru realizarea obiectivului "Conducta gaze naturale de medie presiune, Zona Statiunii Mamaia-Navodari "se va face pe 0 perioada de 49 de ani cu posibilitatea prelungirii pe 0 perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initial a, conform legislatiei in vigoare. INTERDICTIADE SUBCONCESIONAREA BUNULUI  Se interzice concesionarului subconcesionarea integrala sau in parte a obiectului concesmnll. CUANTUMUL GARANTIILOR [...]