HCL 356/2024 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Strategiei de tineret a municipiului Constanţa pentru perioada 2024 - 2028 Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data e_29, of. 2024; Avand în vedere: -refi rațul prop ae 29, domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr.6 (Gt af POD - ii Ye specialitate al “Serviciului orga Pi 0 mie te, din, cadrul Direcţiei organizare evenimente, înregistrat sub nr. E/I.0 pt DS - avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze n ARII buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr.4 pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, sport, culte și protecție socială; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţiei publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: - Legii nr. 350/2006 a tinerilor, cu modificările și completările ulterioare; - art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare: - H.C.L. nr.53/2024 privind aprobarea bugetului local pe anul 2024; - Raportul Serviciului organizare evenimente, din cadrul Direcţiei organizare evenimente, înregistrat la Primăria municipiului Constanţa sub nr.135127/12.07.2024 privind finalizarea perioadei de punere în consultare publică a Strategiei. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a), alin.(4) lit.a) și art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 - Se aprobă Strategia de tineret a municipiului Constanţa pentru perioada 2024 - 2028, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local,administraţia publică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei organizare evenimente, Direcţiei financiare, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, _— împotrivă, ___-Z abţineri. La data adoptării sunt în funcţie -7:7- de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE SEDINŢĂ, |, Pre 27) CONTRASE d |, SECRETAR i FULVIA-A CONSTANŢA Nr. 6/2 9. od 202 Y 4 ROMÂNIA Anexă PRI i JUDEŢUL CONSTANŢA La HCL nr. „226/2094. MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL STRATEGIA DE TINERET A MUNICIPIULUI CONSTANȚA 2024 - 2028 CONTRASBINEAZĂ SECRETARAENERAL, ii | Zaată VIA AN INESCU Ir e] CUPRINS CUPRINS... aa 2 CAPITOLUL 1 - Introducere... aan 3 1.1 Context Național... aaa 3 1.2 Context Local... n cconccanensasead 4 1.3 Viziune... aaa aaa 4 1.4 Principii. nea eaenenananaaaaeaaaaaananaaaaaaaaaaaaaaaaeeeae e 5 1.5 Obiectivul General Dezvoltat: ............meeneeen a 5 Capitolul II - Analiza profilului de tineret... eee eee 6 2.1 Ai o părere bună despre viața socială din oraș?......mmmeaee nenea 7 2.2 Ai o părere bună despre aspectul orașului și ce oferă acesta?...........mmei eee 8 2.3 Ce modificări ai aduce orașului sau la modul cum se raportează acesta la tineri în general?.......eee aaa anna 9 2.4 Ai o părere bună despre viața culturală din oraș? nenea 9 2.5 Ai o părere bună despre serviciile și oportunitățile educaţionale/ de formare CNO EiŞiPrezzreeoeze citi tn nana teanoneneg ae lea enoneto tea ta angoneanoăpengegeptegeRtnpenee ea Rateao atentate agaeeanaponnaaaed 10 2.6 Ești dispus să îți aduci aportul la schimbarea în bine a municipiului Constanţa? Dacă da, cum 7... eee aaa eee 11 2.7 Vrei să faci parte dintr-o structură de tineri/elevi/studenţi? Dacă nu, de ce? DEEE DT CRET SUITE EEOET OUL 12 CAPITOLUL III - Obiectivele strategiei de tineret...................ieenen ee eeeeneeeeeeeneeeeeeneeneaeee 13 3.1 Identificarea nevoilor și provocărilor specifice cu care se confruntă tinerii .13 3.2 Crearea de oportunități pentru implicarea și conducerea tinerilor.................. 14 3;3 Oferirea:de:formare şi sprijin tinerilor amare aere eat eee ea 15 3.4 Concentrarea pe construirea de programe durabile, pe termen lung............ 15 3.5; Măsurarea şi 'evaluarea'strategiel sicrie aere 16 Concluzii CTE DOE EEE TEIULUI EU IEEE 17 CAPITOLUL 1 - Introducere 1.1 Context Naţional Într-o lume în continuă schimbare, unde provocările societății afectează în mod direct traiectoriile de viață ale tinerilor, dezvoltarea și implementarea unei strategii de tineret robuste și incluzive devine esențială. In acest context, Strategia de tineret în context naţional servește drept un pilon fundamental în formularea politicilor publice orientate către nevoile, aspiraţiile și drepturile tinerilor. Acest document strategic, prin obiectivele și măsurile pe care le propune, are menirea de a cataliza participarea și dezvoltarea tinerilor în domenii vitale precum educația, ocuparea forței de muncă, cultura și politica. Existența unor strategii de tineret atât la nivel național, cât și european subliniază recunoașterea și importanța unui cadru structurat pentru susținerea tineretului. În România, Strategia Naţională pentru Tineret 2014-2020 reprezintă documentul de referință în acest sens. Acesta își propune să promoveze participarea activă a tinerilor în toate sferele vieții economice, sociale, culturale și politice, asigurând în același timp egalitatea de șanse în accesul la educație, la un loc de muncă și la condiţii de trai decente. O atenţie specială este acordată adolescenților și tinerilor defavorizați, care, din diverse motive, se pot confrunta cu bariere în accesarea oportunităţilor disponibile. Principalele domenii de intervenţie ale Strategiei Naţionale pentru Tineret 2014-2020 includ: 1. Cultură și Educaţie Non-Formală: Aceasta vizează asigurarea accesului tuturor tinerilor la un sistem de formare și educație de calitate, atât formală cât și non-formală. Se pune accent pe recunoașterea competențelor și aptitudinilor obținute prin educaţie non-formală și informală și pe creșterea posibilităților de valorificare a acestor competenţe pe piața muncii. De asemenea, se facilitează accesul tinerilor la consum și creație culturală de calitate. 2. Sănătate, Sport și Recreere: Strategia susține sănătatea și bunăstarea tinerilor, cu un accent special pe promovarea sănătăţii mintale și sexuale. Se urmărește prevenirea accidentelor, tulburărilor de alimentaţie, dependenţei și abuzului de substanțe. Educaţia prin sport și activitate fizică este promovată pentru formarea unui stil de viață sănătos și dezvoltarea tinerilor ca cetățeni activi și responsabili. Se încurajează asocierea recreerii cu practicarea sportului și mișcarea, îmbunătățindu-se oportunităţile de petrecere a timpului liber de către tineri în moduri atât organizate cât și informale. 3. Participare și Voluntariat: Un alt obiectiv major este creșterea gradului de participare a tinerilor la viața comunității sub toate aspectele ei: sociale, educaționale, culturale, economice, de sănătate. Acest lucru implică încurajarea voluntariatului și participarea activă în diverse forme de implicare civică și comunitară. Pe scena europeană, Strategia UE în domeniul tineretului 2019-2027 extinde aceste principii și obiective la un nivel transnațional, oferind un cadru pentru cooperarea între statele membre în promovarea politicii de tineret. Această strategie subliniază importanța implicării tinerilor și a organizaţiilor de tineret în procesele decizionale, stabilind obiective, principii și priorități care vizează îmbunătățirea calității vieții tinerilor în Uniunea Europeană. Prin urmare, este imperativ ca strategiile naționale și locale să fie aliniate și să se completeze reciproc, facilitând un dialog constructiv între tineri, factorii de decizie și societatea civilă. Acest lucru nu numai că va asigura coerenţa și eficacitatea politicilor de tineret, dar va și spori capacitatea de a răspunde adecvat 3 și flexibil la nevoile în continuă evoluţie ale tinerilor. Astfel, contextul naţional, reflectat prin Strategia Naţională pentru Tineret 2014-2020, și cel european, prin Strategia UE în domeniul tineretului 2019-2027, reprezintă fundamentele pe care se va construi și adapta continuu sprijinul acordat tinerilor în România și în întreaga Uniune Europeană. 1.2. Context Local Contextul local al municipiului Constanța adaugă o dimensiune unică la Strategia Naţională pentru Tineret 2014-2020, oferind un exemplu concret al modului în care iniţiativele locale pot complementa obiectivele mai ample ale strategiilor naționale și europene. Constanţa, municipiul reședință al judeţului cu același nume, se distinge prin poziţia sa geografică avantajoasă, fiind cel mai mare centru urban din județ orașul fiind recunoscut ca unul dintre primele 20 de porturi din Europa și lider în zona Mării Negre. In contextul acestui peisaj, Constanţa a obținut titlul de "Capitala Tineretului din România”, un triumf care reflectă eforturile conjugate ale Federaţiei Organizațiilor Neguvernamentale de Tineret din Constanţa și ale administraţiei publice locale. Acest titlu nu este doar o recunoaștere a valorii orașului în promovarea intereselor și drepturilor tinerilor, ci și un catalizator pentru inițiative ulterioare care vizează îmbunătăţirea calității vieţii tineretului local. Pentru a da curs acestei dinamici pozitive, Consiliul Consultativ pe Probleme de Tineret a fost repus în funcțiune, cu scopul de a delinia o strategie de tineret adaptată la specificul și nevoile tinerilor din Constanţa. Această strategie, deși îmbracă forma unui document oficial asumat de Consiliul local, se remarcă printr- o abordare non-formală. Aceasta subliniază dorința de a se apropia cât mai mult de realitățile cotidiene ale tinerilor, încercând să răspundă nevoilor lor într-un mod direct și accesibil. În esență, contextul local din Constanța servește ca un model exemplar de cum strategiile de tineret pot fi personalizate pentru a reflecta caracteristicile unice ale fiecărui mediu urban. Prin reconectarea Consiliului Consultativ pe Probleme de Tineret și prin adoptarea unei abordări orientate spre acțiune și participare, Constanţa își consolidează poziția ca un centru vital pentru dezvoltarea și susținerea tineretului. Acest exemplu evidențiază importanța colaborării între sectorul public și cel neguvernamental, precum și necesitatea de a aborda temele de interes pentru tineret într-un mod adaptat și flexibil, care să faciliteze un impact pozitiv și durabil. 1.3 Viziune Strategia municipală pentru Tineret 2024-2028 pentru municipiul Constanţa recunoaște în mod ferm tinerii ca fiind o resursă de nepreţuit. Ei sunt văzuți ca potenţiali actori responsabili și capabili să aducă schimbări benefice în comunităţile în care trăiesc. Prin conștientizarea acestui potențial, tinerii pot deveni cetățeni activi, integrați într-o societate bazată pe cunoaștere și valorile democratice. Această strategie își propune să ofere tinerilor posibilitatea de a-și defini un scop clar, adaptat nevoilor lor individuale, indiferent de zona în care locuiesc. În plus, se urmărește utilizarea resurselor disponibile pentru a construi o societate mai tolerantă, respectând valorile naţionale și europene. Tinerii sunt încurajați să manifeste un comportament responsabil față de mediu și față de bunăstarea lor și a celor din jur, inclusiv a celor vulnerabili. De asemenea, strategia își propune să transforme tinerii în agenţi activi ai schimbării și să le ofere sprijin în devenirea lor ca antreprenori de succes. Principiul egalității de șanse este promovat, iar tinerii sunt încurajați să utilizeze tehnologiile de ultimă generație în mod responsabil și conștient, dezvoltându-și abilități digitale și altele necesare pentru succesul într-o societate în continuă evoluție. Pentru a atinge aceste obiective, strategia se bazează pe o abordare integrată și structurată a activităţilor destinate tinerilor. Acest lucru presupune implicarea tuturor actorilor relevanți, inclusiv ONG-uri, instituții publice, centre de resurse și tinerii însuși. De asemenea, este esenţială crearea unei infrastructuri adecvate pentru tineret, care să ofere spații confortabile și accesibile, atât fizic, cât și virtual. Prin aceste eforturi concentrate, municipiul Constanţa își propune să devină un mediu propice pentru dezvoltarea și implicarea activă a tinerilor în viața comunității, contribuind astfel la construirea unei societăți mai prospere și mai incluzive. 1.4 Principii Strategia municipală pentru tineret pentru perioada 2024 - 2028 urmărește să respecte o serie de principii menite să guverneze dezvoltarea a vieţii tinerilor. Principiile precum principiul nediscriminării, principiul toleranţei, principiul solidarităţii, principiul abordării participative, principiul continuității şi coordonării, principiul subsidiarităţii, principiul managementului bazat pe rezultate, principiul transparenţei, principiul intervenţiei timpurii, principiul asigurării infrastructurii minime necesare sau principiul sportului, unde un mod de viață sănătos asigură tranziția raportării la un model european de integrare a tinerilor și facilitează integrarea acestora. 1.5 Obiectivul General Dezvoltat: Obiectivul principal al strategiei de tineret este de a recunoaște și a valorifica potenţialul tinerilor ca actori principali în dezvoltarea sustenabilă și inovativă a comunităţilor lor. Acest obiectiv se bazează pe doi piloni fundamentali: 1. Identificarea precisă și cuprinzătoare a nevoilor și provocărilor specifice cu care se confruntă tinerii din comunitate: Aceasta implică realizarea unor studii detaliate și consultări directe cu tinerii pentru a înțelege dinamica lor zilnică, aspiraţiile, obstacolele cu care se confruntă în accesarea educației, a pieței muncii, a serviciilor de sănătate, și a oportunităţilor de participare civică și socială. Scopul este de a obține o viziune clară asupra nevoilor lor individuale și colective, care să servească drept fundament pentru toate inițiativele și programele dezvoltate în cadrul strategiei. 2. Constituirea unui birou de tineret dedicat, care să răspundă direct și eficient cerințelor și nevoilor tinerilor: Acest birou va funcționa ca un centru pentru toate activitățile și serviciile destinate tineretului, având rolul de a coordona programele de dezvoltare personală și profesională, inițiativele de voluntariat, și proiectele de implicare civică. Biroul de tineret va asigura nu doar o legătură directă și continuă între tineri și factorii de decizie, dar va facilita și colaborarea între diferite organizații locale, ONG- uri, instituţii educaționale și parteneri din sectorul privat, pentru a crea un ecosistem favorabil dezvoltării și implicării tinerilor. După constituirea biroului de tineret, acțiunile specifice sub forma obiectivelor strategice vor fi următoarele: 1. Dezvoltarea de Parteneriate Strategice: * Obiectiv Specific: Consolidarea colaborărilor cu instituții educaționale (școli și universități), companii, organizaţii non- guvernamentale și alte entități relevante pentru a asigura un flux constant de resurse, cunoștințe și oportunități pentru tineri. * Acţiuni: Identificarea și angajarea partenerilor strategici, dezvoltarea de programe și inițiative comune, asigurarea accesului tinerilor la resurse și oportunități diversificate. 5 2. Oferirea de Formare și Sprijin: + Obiectiv Specific: Crearea și implementarea unor programe de formare și dezvoltare personală și profesională pentru tineri, cu scopul de a le crește încrederea în sine și a le dezvolta competențele necesare pentru a deveni voluntari activi și lideri de succes în comunitate. * Acţiuni: Organizarea de ateliere, seminarii și cursuri de formare în domenii relevante, oferirea de mentorat și coaching, stabilirea unui sistem de suport continuu pentru tineri. 3. Crearea de Programe Adaptate: * Obiectiv Specific: Dezvoltarea unor programe și inițiative care să răspundă direct la nevoile și interesele diverse ale tinerilor din comunitate, inclusiv inițiative culturale, sportive, profesionale și de voluntariat. + Acţiuni: Realizarea de studii de nevoi pentru a identifica interesele tinerilor, proiectarea și implementarea de programe personalizate, colaborarea cu experți și profesioniști din diverse domenii pentru a oferi conținut relevant și de calitate. 4. Stabilirea unui Cadru de Monitorizare și Evaluare * Obiectiv Specific: Implementarea unui sistem robust de monitorizare și evaluare pentru a asigura eficacitatea și impactul programelor și iniţiativelor biroului de tineret, precum și pentru a facilita ajustările necesare pe baza feedback-ului și a rezultatelor obținute. * Acţiuni: Dezvoltarea de indicatori de performanță, colectarea și analiza datelor despre progresele programelor, organizarea de sesiuni de feedback cu participanții și partenerii, ajustarea strategiilor și acțiunilor în funcție de evaluările periodice. Capitolul II - Analiza profilului de tineret Acest capitol, denumit "Analiza profilului de tineret", își propune să exploreze în detaliu viziunile, speranţele și dificultățile întâmpinate de trei segmente ale populației esențiale: elevii, studenții tinerii cu vârsta până în 35 de ani, aşa cum sunt ei definiţi în Legea nr. 350/2006 a tinerilor. Inainte de a defini și elabora profiluri specifice pentru aceste categorii, este important să ne concentrăm pe examinarea și interpretarea următoarelor sondaje realizate în cadrul unui studio sociologic pentru a colecta opinii ale tinerilor pe o serie variată de teme, precum viața socială și culturală, imaginea orașului, serviciile și oportunitățile educaţionale, contribuția lor în comunitate și recomandările lor pentru optimizarea relaţiei orașului cu tineretul. Abordând această cercetare dintr-o perspectivă holistică, recunoaștem diversitatea experiențelor și necesităților tinerilor. Prin intermediul chestionarelor, aceștia au șansa de a exprima liber opinii și idei referitoare la elementele vieții urbane ce îi influențează direct sau indirect. Scopul nostru este să descoperim căi prin care orașul și, într-o măsură mai largă, societatea, să devină mai receptive și mai aliniate la nevoile și dorinţele lor. Analiza feedback-ului primit ne va ghida în identificarea tendinţelor comune și a diferențelor semnificative între elevi și studenți, subliniind caracteristicile specifice fiecărei categorii. Aceasta ne va facilita crearea de profiluri detaliate și relevante care să reflecte perspectivele tinerilor pe o gamă largă de subiecte, de la implicarea în activități culturale și sociale, la accesul la educaţie și la posibilitățile de dezvoltare personală și profesională. Pentru a structura acest capitol vom prezenta individual rezultatele celor 8 întrebări generale adresate tinerilor. 6 1. Ai o părere bună despre viața socială din oraș? 2. Ai o părere bună despre aspectul orașului și ce oferă acesta? 3. Ce modificări ai aduce orașului sau la modul cum se raportează acesta la tineri în general? 4. Ai o părere bună despre viața culturală din oraș? 5. Ai o părere bună despre serviciile și oportunitățile educaționale/ de formare din oraș? 6. Ești dispus să îți aduci aportul la schimbarea în bine a municipiului Constanța? Dacă da, cum? 7. Vrei să faci parte dintr-o structură de tineri/elevi/studenţi? Dacă nu, de ce? 2.1 Ai o părere bună despre viața socială din oraș? Analizând datele colectate prin chestionarul axat pe evaluarea vieţii sociale din municipiu reușim să identificăm o diversitate de opinii și preferințe exprimate de locuitori. Aceste informaţii oferă o perspectivă valoroasă asupra gradului de satisfacție, precum și asupra așteptărilor și recomandărilor respondenților în legătură cu dinamica socială urbană. Diferenţierea răspunsurilor în categorii specifice ne permite să conturăm un tablou detaliat al percepţiilor comunității, evidențiind aspectele apreciate și zonele care necesită îmbunătăţ [...]