HCL 355/2016 Constanța adoptată

[3 Ca ROMÂNIA | d JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Tous ConsTANTIANĂ HOTĂRÂRE privind aprobarea contractării și garantării unei finanţări rambursabile externe în valoare de până la 100.000.000 lei Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa extraordinară din data de 12.12.2016, Având în vedere prevederile OUG nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările și completările ulterioare, coroborate cu cele ale cap. IV din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, precum și cu cele ale HG nr. 9/2007 privind constituirea, componența și funcționarea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, cu modificările și completările ulterioare, Ținând seama de prevederile art. 3 alin. (2) din Legea nr. 338/2015 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2016, Ținând cont de prevederile art. 41 alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Luând în considerare prevederile art. 9 pct. 8 din Carta europeană a administrației locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997, Luând act de: a) expunerea de motive nr. 167438/09.12.2016 a domnului primar al municipiului Constanţa, în calitatea sa de ințiator, b) nota de fundamentare privind necesitatea și oportunitatea achiziției, de. autobuze urbane, întocmită de RATC Constanţa și înregistrată la primăria municipiului Constanţa sub nr. 166779 din 08.12.2016, c) raportul Direcţiei financiare înregistrat sub nr. 167447/09.12.2016, d) raportul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget finanțe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța, e) raportul Comisiei de specialitate nr. 3 - pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 - pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi a libertăţilor cetăţeanului, Constatând necesitatea de a asigura resursele financiare pentru realizarea investițiilor publice de interes local și având în vedere aprobarea pre-acordului de finanțare dintre municipiul Constanţa și Banca Europeană pentru Reconstrucţie și Dezvoltare, în conformitate cu HCL nr. 294/30.09.2016; În temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit. d) și alin. (4) lit. b), ale art. 45 alin. (2) lit. b), precum și ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. 1 Se aprobă contractarea și garantarea unei finanţări rambursabile externe în valoare de până la 100.000.000 lei, cu o maturitate de până la 12 ani din care 2 ani de grație de la data semnării acordului de împrumut. - Art. 2 Se însușește nota de fundamentare privind necesitatea, oportunitatea și valoarea estimată a achiziţiei de autobuze elaborată de RATC Constanţa și înregistrată la Primăria municipiului Constanţa sub numărul 166779/08.12.2016, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 Contractarea finanțării rambursabile prevăzute la art. 1 se face pentru realizarea investițiilor publice de interes local constând în achiziţia de autobuze Euro 6. Art. 4 Din bugetul local al municipiului Constanţa se asigură integral plata: a) serviciului anual al datoriei publice locale; b) oricăror impozite și taxe aferente realizării obiectivelor de investiţii de interes local; c) altor cheltuieli neeligibile ale finanțării rambursabile menţionate la art. 1, Art. 5 - (1) Pe întreaga durată a serviciului datoriei publice locale, ordonatorul principal de credite are obligația să publice pe pagina de internet a municipiului Constanţa următoarele date: a) hotărârea Comisiei de autorizare a împrumuturilor locale, precum și orice modificări şi/sau completări ale acesteia; b) valoarea finanțării rambursabile contractate și garantate; c) gradul de îndatorare a municipiului Constanţa ; d) durata serviciului datoriei publice locale, cu precizarea perioadei de graţie și a perioadei de rambursare a finanțării rambursabile; e) dobânzile, comisioanele și orice alte costuri aferente fiecărei finanţări rambursabile; f) plăţile efectuate din fiecare finanțare rambursabiă, (2) Datele prevăzute la alin. (1) se actualizează în prima decadă a fiecărui trimestru expirat, sub sancțiunile prevăzute de lege. Art. 6 Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul municipiului Constanța. Art. 7 Începând cu data aprobării prezentei hotărâri se abrogă HCL nr. 300/2016 privind aprobarea contractării și garantării unei finanţări rambursabile externe în valoare de până la 25 milioane de euro. Art. 8 Compartimentul pentru Comisiile de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre primarului municipiului Constanţa, Direcţiei financiare și RATC Constanţa în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost adoptată de Al consilieri din 27 membri. CONTRASEMNEAZĂ, SECRETA MARCELA ENACHE PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONSTANŢA NR. ÎS / J-1a- 20 /P ATC aa, BEE AY ANE AL CONSTANTA HCLM NR. 2 ETA iş to NERA. N d 90s | ziua. QÂ una (Sb 206. | NOTĂ DE FUNDAMENTARE i Privind necesitatea şi oportunitatea achiziției | | de autobuze urbane | | | vederea creşterii calității serviciilor de transport public în municipiul Constanţa și în contor cu Planul de Mobilitate Urbană Durabilă 2016-2030 Pol de Creştere Constanţa precum şi cu Planul de Acţiune privind Energia Durabilă în Municipiul Constanţa, capitolul Transport Public în Comun 2016-2020 este necesară înnoirea flotei de autobuze a R.A.T.C. Constanţa. Flota de autobuze R.A.T.C. este de 184 de unităţi şi are următoarea structură: * . , AR An A Nr. Pondere în r. | Tipautobuz | Motorizare Transmisie fabricaţie Vechime Unităţi flotă 1 | MAZ 103-041 Renault manuală 2001-2002 | 14-15 ani 104 56,53 % 2 | MAZ103-065 | Mercedes automată 2004 12 ani 15 | 815% Euro 3 , 3 | Maz107-468 | Mercedes automată 2008 8 ani 50 2717 % Euro 4 4 | Maz 203-068 Deutz automată 2008 3 ani 15 8,5 % Euro 4 După cum se observă, aproximativ 57 % din parcul de autobuze din dotarea R.A.T.C. are peste 14 ani vechime, iar 8,15% are peste 12 ani vechime, ceea ce influențează negativ cheltuielile cu intreţinerea și reparațiile acestora. În prima etapă este necesară înlocuirea urgentă a 104 autobuze echipate cu motorizare Renault euro 2 şi cutie de viteza manuală Praga care au o vechime de peste 14 ani în exploatare cu rulaje între 650.000 km şi 1.000.000 km, durată de utilizare depaşită, uzate moral şi nu mai pot asigura un confort minim călătorilor, acesta neavînd în dotare instalaţii de climatizare . Aceste autobuze au un grad de poluare ridicat față de exigenţele actuale. De asemenea au o frecvenţă a defecțiunilor foarte mare, astfel: -anual se repară în medie 36 motoare Renault; -anual se repară în medie 12 cutii de viteză manuală Praga; -anual se înlocuiesc în medie 36 kituri de ambreiaj; -anual se înlocuiesc în medie 180 tamburi frână faţă şi 150 tamburi frână spate; -anual se repara în medie 75 axe faţă; -defecţiunile cu pierderi de ulei şi lichide de răcire. a ui ee :.:iiiiiiiiiiiiiiiijiiişi]]]|IIi i lu Da! Reperele de origine din Belarus sunt aprovizionate cu greutate şi cu costuri mari. Așa cum se poate observa şi din graficele anexate, numai în ultimii 4 ani, în perioada 2013-2016 cheltuielile materiale au crescut cu aproape 100%, de la 0,3085 la 0,6134 lei fără T.V.A./km. cu tendința creşterii acestora pe măsura îmbătrânirii flotei de autobuze. Ridicarea calităţii serviciilor de transport public de persoane în municipiul Constanţa este necesară pentru obținerea creşterii atractivității acestui tip de mobilitate urbană, în condiții de trafic cu valori din ce în ce mai ridicate. Achiziţia de noi autobuze urbane, moderme, echipate cu tehnologii adecvate unei exploatări care să permită reducerea emisiilor de CO2, precum şi integrarea în sistemele inteligente de monitorizare a traficului. Având în vedere aglomerările urbane din majoritatea oraşelor țării, precum şi a gradului de motorizare a acestora, pentru creşterea gradului de atractivitate a transportului public trebuie intervenit în minim 3 (trei) direcţii: - îmbunătăţirea frecvenţei de circulație a autobuzelor la un interval de 2-3 minute față de 4-5 minute cât este în prezent. - creşterea confortului pasagerilor prin oferirea unor mijloace de transport moderne , puţin poluante, dotate cu aer condiţionat, sisteme GPS, monitoare pentru informare a călătorilor, camere de supraveghere, etc. - creşterea siguranței transportului public prin asigurarea unui personal de bord specializat, cu calificare înalta în ceea ce priveşte exploatarea noilor autobuze. Realizarea obiectivelor menţionate mai sus se poate efectua prin achiziţia unui număr de minim 110 autobuze urbane de 12 m lungime ce vor trebui achiziţionate cu maximă urgență. Valoarea estimată a achiziţiei este de aproximativ 100.000.000 lei, sumă ce reiese din studiul de piaţă prezentat de specialiştii BERD conform adresei anexate, DIRECTOR GENERAL, DIRECTOR ADJUNCT, DIRECTOR TEHNIC, OVIDACORIȘIAN TĂNASE . DUMITRU COICIU „GE BARI INGINER ȘEF, DUMITRACHE ARISTIDE, CĂTĂLIN PREŞEDINNE DINTĂ, DI6RE) m peea- CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, MARCELA ENACHE Aa Evolutia cheltuieli de intretinere si reparatii pe km pe tipuri de autobuz | ANEXA LA. pe anul 2013 NR Su [ lei/km] ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec Total An MAZ 103-041 0,2828] 0,2906] 0,2974| 0,3734| 0,1724| 0,3365] 0,3684] 0,3149] 0,2596] 0,3226| 0,3252] 0,3553 0,3085 MAZ 103-065 0,2166|__ 0,2453] 0,1780| 0,2729] 0,1511] 0,4331] 0,1783] 0,1829] 0,2389] 0,4075| 0,1803] 0,3551 0,2514 MAZ 107-468 0,1322] ___0,1450| __0,1450| ___0,1016| _0,0965| 0,1564| 0,1484] 0,0779| 0,1166] 0,2506] 0,1903] 0,1539 0,1412 MAZ 203-076 0,1857] 0,0682] 0,0844] 0,0596| 0,0978] 0,0356] 0,1090] 0,1550| 0,0822] 0,2499] 0,1312] 0,2886 0,1287 0,5000 0,4500 0,4000 A i APO A 0,3000 DA MAZ 103-041 0.2500 A / —0—MAZ 103-065 i N / N / i Da AR UI / / — —MAZ 107-468 / / îs —e— MAZ 203-076 0,2000 ; 4 N | N 7 s/ 0,1000 N în — Pui îs Cu / N N i Se N 0,0500 SV PRESEDINTE SEDINTĂ 0,0000 - 7 y - 7 7 7 7 : & 1 3 4 5 6 7 8 9 10 11 CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, MARCELA EN E ai , ai , , Ș PNI ANEXA LA Evolutia cheltuieli de intretinere si reparatii pe km pe tipuri de autobuz BCLM NR. 2 LIPSI) 224 pe anul 2014 [ lei/km] ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec Total An MAZ 103-041 0,2631 0,3681 0,3515 0,3134 0,2995 0,4409 0,3135 0,3424 0,3523 0,3485 0,3826 0,4934 0,3534 MAZ 103-065 0,0901 0,4170 0,2034 0,0888 0,1608 0,3572 0,3708 0,2033 0,2740 0,1359 0,5668 0,3380 0,2661 MAZ 107-468 0,2043 0,2395 0,1821 0,2160 0,2092 0,1665 0,1811 0,1858 0,2277 0,2757 0,1569 0,2616 0,2079 MAZ 203-076 0,1874 0,1091 0,1042 0,1129 0,2017 0,1227 0,0871 0,1029 0,2310 0,2613 0,2015 0,2770 0,1631 0,6000 0,5000 N 0,4000 —0— MAZ 103-041 —8— MAZ 103-065 0,3000 — —MAZ 107-468 =—9— MAZ 203-076 0,2000 0,1000 PREŞEDINTE ȘEDINȚĂ. 0,0000 - - 6 PM 5 E ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec r TUN TRASEMNEAZA SECRETAR, MARCELA EN E au Evolutia cheltuieli de intretinere si reparatii pe km pe tipuri de autobuz „ ANEXA LA pe anul 2015 = În, [ lei/km] ian feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec Total An MAZ 103-041 0.5141] ___ 0.5051] 0.5273] 0.4997] 0.3994] 0.4469] 0.4609] 0.5065] 0.4603| 0.5915] 0.5766] 9.4724 0.4973 MAZ 103-065 0.3426|____0.2868| ___ 0.5480| 0.2795] 0.1126] 0.3191] 0.4289] 0.3240] 0.2910| 0.4474] 0.4263] 0.1829 0.3327 MAZ 107-468 0.3263] ___ 0.2824] 0.2865] __ 0.3212] 0.3361] 0.1357] 0.2328| 0.3450| 0.3744 0.3196] 0.2285] 0.2464 0.2850 MAZ 203-076 0.4489] 0.2523] 1.0272] 0.1602] 0.2912] 0.3122] 0.3873] 0.2671] 9.3609] 0.1584] 0.2857] 9.6945 0.3878 1.2000 1.0000 0.8000 ? —0— MAZ 103-041 0.6000 ==€— MAZ 103-065 PR == = MAZ 107-468 —0— MAZ 203-076 0.4000 “ OS 0.2000 Lp ) NL AD pa PREȘEDINTE ŞEDINŢĂ. 0.0000 = x 704 MRCE— 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 r CONȚBACEMAurApĂ TITI LFI SECRETAR, MARCELA ENACHE e i ; -. PR ANEXA LA i Evolutia cheltuieli de intretinere si reparatii pe km pe tipuri de autobuz eee 34 257 l& HCLM NR. BARE; pe anul 2016 Sai [ lei/km] ian__ feb mar apr mai iun iul aug sept oct nov dec Total An MAZ 103-041 0,6071]|___0,6718|__0,6322| __ 0,4985] __ 0,6247] _ 0,5807] 0,6007| 0,6336] 0,6893] 0,5972] 0,6180| 4DIv/0! 0,6134] MAZ 103-065 0,5372|____0,4622|____0,3420| __0,3687| 0,3536] 0,4077] __0,4024| 0,5076] 0,5304] 0,5410] 0,4070! 4DIV/! 0,4398 MAZ 107-468 0,4200|___0,4433| 0,4746] __ 0,2411] __0,5877|___0,3303| 0,5335] 0,5658] _0,6033| 0,4940] 0,5747] 4DIV/0! 0,4776 MAZ 203-076 0,6231] ___0,2494| 0,2309] 0,2197] 0,1617] _ 0,2978] 0,3918] 0,2458] 0,2251] 0,4139] 1,3674] 4Div/0! 0,4148 1,6000 1,4000 1,2000 1,0000 —o— MAZ 103-041 —2— MAZ 103-065 0,8000 = —MAZ 107-468 —.— MAZ 203-076 0,6000 - 0,4000 0,2000 “SEDINTE SEDINTĂ 0,0000 CONTRASENINEAZĂ SECRETAR, MARCELA ENACH Sk