HCL 316/2015 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aplicarea prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2015 la nivelul UAT municipiul Constanța Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 18.12.2015, Luând în dezbatere expunerea de motive înregistrată sub nr. 174286/2015, prezentată de domnul viceprimar Decebal Făgădău, referatul de fundamentare nr. S 99330/07.12.2015 al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, raportul Comisiei de specialitate nr. 1 studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa şi raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţia publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; Având în vedere prevederile art. 9 pct. 3 Cartea europeană a autonomiei locale, adoptate la Strasbourg la 15.11.1985 și ratificată prin Legea nr. 199/1997, ale art. 12 din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 44/2015 privind acordarea unor facilități fiscale, ale art. 125 alin. (2) lit. d) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 1050/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 36 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c) şi ale art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art. 1 La nivelul UAT municipiul Constanța vor fi aplicabile dispozițiile OUG nr. 44/2015 privind acordarea unor facilități fiscale, cota de majorări de întârziere vizată fiind de 73,3%. Art. 2 Se aprobă procedura de acordare a anulării cotei din majorările de întârziere prevăzută în anexa ce face parte intetrgantă din prezentă hotărâre. Art. 3 Serviciul Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanța va emite deciziile prevăzute în procedura de acordare a anulării cotei din majorările de întârziere, pentru fiecare contribuabil în care se vor reflecta facilitățile fiscale acordate. Art. 4 Compartimentul comisiilor de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local în vederea aducerii ei la îndeplinire, o va aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului municipiului Constanţa, şi spre ştiinţă Instituţiei prefectului judeţului Constanţa. Adoptată de __21_____ consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ _MIRCEA DOBRE________________ SECRETAR, Marcela Enache CONSTANŢA Nr. __316___/18.12.2015_  ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Anexa H.C.L. nr._316_/2015__ PROCEDURĂ pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 44/14.10.2015 privind acordarea unor facilităţi fiscale la nivelul UAT municipiul Constanţa Art. 1. Dispoziţii generale (1) Prezenta procedură se aplică contribuabililor care la data intrării în vigoare a acesteia, datorează majorări de întârziere aferente obligaţiilor de plată principale, datorate bugetului local al municipiului Constanţa, restante la 30 septembrie 2015, inclusiv şi administrate de Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanța, denumit în continuare SPIT. Art. 2. Obiectul facilităţilor fiscale (1) Se acordă următoarele facilităţi fiscale: a) amânarea la plată a obligaţiilor de plată reprezentând majorări de întârziere, până la data soluţionării cererii de anulare a majorărilor de întârziere sau, în cazul în care nu se depune cererea de anulare a majorărilor de întârziere, până la data de 30 iunie 2016, inclusiv, pentru contribuabilii care notifică SPIT, conform art. 4 alin. (1) din prezenta procedură; b) anularea obligaţiilor de plată reprezentând majorări de întârziere . (2) Obligaţiile de plată reprezentând majorări de întârziere, care, potrivit legii, pot face obiectul facilităţilor fiscale prevăzute la alin. (1), reprezintă o cotă de 73,3% din majorările de întârziere aferente obligaţiilor de plată principale datorate bugetului local al municipiului Constanţa, restante la 30 septembrie 2015, inclusiv. (3) Obligaţiile de plată reprezentând majorări de întârziere, prevăzute la alin. (2) sunt aferente: a) obligaţiilor de plată principale, datorate bugetului local al municipiului Constanţa, restante la 30 septembrie 2015 inclusiv; b) obligaţiilor de plată principale, datorate bugetului local al municipiului Constanţa, declarate suplimentar de contribuabil prin declaraţie rectificativă prin care se corectează obligaţiile fiscale principale cu scadenţe anterioare datei de 30 septembrie 2015, inclusiv; c) obligaţiilor de plată principale, datorate bugetului local al municipiului Constanţa, cu termene de plată până la 30 septembrie 2015, inclusiv şi stinse până la această dată; d) obligaţiilor de plată principale, datorate bugetului local al municipiului Constanţa, cu termene de plată până la 30 septembrie 2015, cuprinse în decizii de impunere emise ca urmare a unei inspecţii fiscale în derulare la data intrării în vigoare a prezentei proceduri. (4) Prin inspecţii fiscale în derulare la data intrării în vigoare a prezentei proceduri se înţelege inspecţiile începute anterior acestei date şi pentru care s-a emis decizie de impunere după această dată. (5) Prin obligaţii de plată restante la 30 septembrie 2015, inclusiv, se înţelege: a) obligaţii de plată pentru care s-a împlinit scadenţa sau termenul de plată până la 30 septembrie 2015, inclusiv; b) diferenţele de obligaţii de plată principale şi majorări de întârziere stabilite prin decizii de impunere comunicate până la data de 30 septembrie 2015, inclusiv, chiar dacă pentru acestea nu s-a împlinit termenul de plată prevăzut la art. 111 alin. (2) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare Codul de procedură fiscală; c) alte obligaţii de plată individualizate în titluri executorii emise potrivit legii si existente în evidenţa organului fiscal în vederea recuperării la data de 30 septembrie 2015, inclusiv. (6) Nu sunt considerate obligaţii de plată restante la 30 septembrie 2015, inclusiv obligaţiile de plată stabilite în acte administrative a căror executare este suspendată în condiţiile legii, la data de 30 septembrie 2015, inclusiv. (7) Sunt considerate restanţe la 30 septembrie 2015, inclusiv, şi obligaţiile de plată care, la această dată, se află în oricare din situaţiile prevăzute la alin. 6, iar ulterior acestei date, dar nu mai târziu de 31 martie 2016, inclusiv, încetează suspendarea executării actului administrativ fiscal. Art. 3 Condiții care trebuiesc îndeplinite pentru anularea cotei de 73,3% din majorările de întârziere (1) Se anulează o cotă de 73,3% din majorările de întârziere aferente obligaţiilor de plată principale, datorate bugetului local Constanţa, restante la 30 septembrie 2015, inclusiv, şi administrate de SPIT, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) toate obligaţiile de plată principale restante la 30 septembrie 2015, inclusiv, administrate de SPIT, se sting prin orice modalitate prevăzută de lege până la data de 31 martie 2016, inclusiv; b) o cotă de 26,7% din majorările de întârziere aferente obligaţiilor de plată prevăzute la lit. a) existente în evidenţele fiscale la data stingerii obligaţiilor de plată principale se stinge prin orice modalitate prevăzută de lege până la data de 30 iunie 2016, inclusiv; c) este stinsă prin orice modalitate prevăzută de lege o cotă de 26,7% din majorările de întârziere datorate până la data stingerii obligaţiilor de plată principale prevăzute la lit. a) şi stabilite prin decizii comunicate după această dată, până la termenul de plată prevăzut la art. 111 alin. (2) din Codul de procedură fiscală; d) sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de lege toate obligaţiile de plată principale administrate de SPIT, cu termene de plată cuprinse între data de 1 octombrie 2015 şi 31 martie 2016, inclusiv, până la data depunerii cererii de anulare a cotei de 73,3% din majorările de întârziere, denumită în continuare cerere de anulare a majorărilor de întârziere; e) contribuabilul să aibă depuse toate declaraţiile fiscale, până la data depunerii cererii de anulare a majorărilor de întârziere. Această condiţie se consideră îndeplinită şi în cazul în care, pentru perioadele în care nu s-au depus declaraţii fiscale, obligaţiile fiscale au fost stabilite, prin decizie, de către SPIT; f) contribuabilul depune cererea de anulare a majorărilor de întârziere până la data de 30 iunie 2016, inclusiv, sub sancţiunea decăderii. În scopul acordării anulării, pentru cota de 26,7% din majorările de întârziere datorate potrivit alin. 1 lit. b) si c), sunt aplicabile în mod corespunzător prevederile art. 115 alin. (3^2) din Codul de procedură fiscală. (2) Se anulează o cotă de 73,3% din majorările de întârziere aferente diferenţelor de obligaţii de plată declarate suplimentar de contribuabili prin declaraţie rectificativă prin care se corectează obligaţiile de plată principale cu scadenţe anterioare datei de 30 septembrie 2015, inclusiv, şi administrate de SPIT, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) declaraţia rectificativă este depusă până la data de 31 martie 2016, inclusiv; b) toate obligaţiile de plată principale individualizate în declaraţia rectificativă se sting prin orice modalitate prevazută de lege până la 31 martie 2016, inclusiv; c) sunt îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. 1 lit. b) - f). (3) Se anulează o cotă de 73,3% din majorările de întârziere, aferente obligaţiilor de plată principale cu termene de plată până la 30 septembrie 2015, inclusiv, administrate de SPIT şi stinse până la această dată, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) majorările de întârziere ce pot forma obiectul anulării sunt datorate şi nestinse la 30 septembrie 2015, inclusiv; b) o cotă de 26,7% din majorările de întârziere aferente obligaţiilor de plată principale cu termene de plată anterioare datei de 30 septembrie 2015 şi stinse până la această dată se stinge prin orice modalitate prevăzută de lege până la data de 31 martie 2016, inclusiv. c) contribuabilul depune cererea de anulare a majorărilor de întârziere până la data de 30 iunie 2016, inclusiv, sub sancţiunea decăderii. În scopul acordării anulării, pentru cota de 26,7% din majorările de întârziere datorate potrivit alin. 3 lit. b) sunt aplicabile în mod corespunzător prevederile art. 115 alin. (3^2) din Codul de procedură fiscală. (4) Se anulează o cotă de 73,3% din majorările de întârziere, aferente obligaţiilor de plată principale, administrate de SPIT, cu termene de plată până la 30 septembrie 2015, inclusiv, şi individualizate în decizii de impunere emise urmare unei inspecţii fiscale în derulare la data intrării în vigoare a hotararii de consiliu local pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 44/14.10.2015 privind acordarea unor facilităţi fiscale la nivelul UAT Constanţa, dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele condiţii: a) toate diferenţele de obligaţii de plată principale individualizate în decizia de impunere sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de lege până la termenul de plată prevăzut la art. 111 alin. (2) din Codul de procedură fiscală; b) o cota de 26,7% din majorările de întârziere aferente obligaţiilor prevăzute la lit. a) este stinsă prin orice modalitate prevazută de lege până la termenul de plată prevăzut la art. 111 alin. (2) din Codul procedură fiscală; c) cererea de anulare a majorărilor de întârziere se depune în termen de 90 de zile de la comunicarea deciziei de impunere, sub sancţiunea decăderii. În situaţia inspecţiilor fiscale ce urmează a începe după intrarea în vigoare a hotărârii de consiliu local pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 44/14.10.2015 privind acordarea unor facilităţi fiscale la nivelul UAT Constanţa, în scopul acordării anulării prevăzute la alin. 2, organele fiscale iau în considerare declaraţiile rectificative depuse de contribuabili în cel mult 10 zile de la data intrării în vigoare a hotărarii de consiliu local. Art. 4. Procedura de acordare a amânării la plată (1) Contribuabilii care intenţionează să beneficieze de anularea obligaţiilor de plată reprezentând majorări de întârziere, potrivit hotărârii de consiliu local pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 44/14.10.2015 privind acordarea unor facilităţi fiscale la nivelul UAT Constanţa, pot notifica SPIT cu privire la intenţiile lor, până cel mai târziu la data depunerii cererii de anulare a majorărilor de întârziere. Notificarea se poate depune la sediile SPIT sau se poate comunica prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primirei. (2) Notificarea va cuprinde cel puţin următoarele elemente: a) datele de identificare a contribuabilului: denumirea/numele şi prenumele acestuia, a/ale reprezentantului legal/ reprezentantului fiscal/împuternicitului, dacă este cazul, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscală, numărul de telefon/fax al acestora, adresa de e-mail, inclusiv datele de identificare pentru sediile secundare înregistrate fiscal, potrivit legii; b) obiectul notificării, respectiv intenţia de a beneficia de anularea a majorărilor de întârziere prevăzute la art. 2 alin. (2); c) data şi semnătura contribuabilului/reprezentantului legal/reprezentantului fiscal/împuternicitului. (3) Notificarea se soluţionează în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia, de către SPIT, prin emiterea unei decizii. Notificările depuse anterior aprobării prezentei proceduri, se soluţionează în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a hotărârii de consiliu local. (4) Pentru contribuabilii care au notificat organul fiscal, o cotă de 73,3% din majorările de întârziere care pot face obiectul anulării, se amână la plată în vederea anulării. În acest caz, SPIT emite decizie de amânare la plată a majorărilor de întârziere, prevăzută în Anexa nr. 1. (5) Odată cu emiterea actelor prevăzute la alin. (4), pentru obligaţiile de plată, reprezentând majorări de întârziere, care fac obiectul amânării la plată: a) procedura de executare silită nu începe sau se suspendă, după caz; b) majorările de întârziere amânate la plată potrivit alin. 4, nu se sting până la data solţionării cererii de anulare a majorărilor de întârziere sau până la data de 30 iunie 2016 inclusiv, în cazul în care contribuabilul nu depune cerere de anulare a majorărilor de întârziere. Prevederile de la alin. 4 şi alin 5 lit. a şi, b sunt aplicabile şi pe perioada cuprinsă între data depunerii cererii de anulare a majorărilor de întârziere şi data emiterii deciziei de soluţionare a cererii potrivit art. 5 alin 5. (6) În baza notificării, SPIT emite şi comunică: a) contribuabilului - decizia de amânare la plată a majorărilor de întârziere; b) instituţiilor de credit la care debitorul are deschise conturile bancare şi/sau terţilor popriţi care deţin/datorează sume de bani debitorului - adresa de sistare temporară, totală sau parţială, a executării silite prin poprire. (7) În situaţia în care pe perioada amânării la plată se emite decizie referitoare la majorări de întârziere, care cuprinde majorări de întârziere prevăzute la art. 2 alin. (2), SPIT emite, odată cu această decizie, şi decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a majorărilor de întârziere, prevăzută în Anexa nr. 2, prevederile alin. (4) şi (5) aplicându-se în mod corespunzător ori de câte ori este cazul. Decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a majorărilor de întârziere înlocuieşte decizia emisă anterior. Amânarea la plată a majorărilor de întârziere se acordă în baza notificării iniţiale. (8) În cazul în care, ulterior emiterii deciziilor de amânare la plată a majorărilor de întârziere, se constată erori în conţinutul acestora, pe baza documentelor care atestă această situaţie, SPIT emite decizie de modificare a deciziei de amânare la plată a majorărilor de întârziere. (9) Decizia de amânare la plată a majorărilor de întârziere își pierde valabilitatea în oricare din următoarele situații: a) la data emiterii deciziei de anulare a accesoriilor sau a deciziei de respingere a cererii de anulare a accesoriilor, după caz; b) la data de 30 iunie 2016, în cazul ăn care contribuabilul nu depune cerere de anulare a accesoriilor. În acest caz, SPIT emite și comunică decizia de pierdere a valabilității amânării la plată a majorărilor de întârziere, prevăzută în Anexa nr. 3. (10) Prin derogare de la prevederile art. 149 din Codul de procedură fiscală, până la data de 30 iunie 2016, inclusiv, contribuabilii care au notificat SPIT şi au înfiinţate popriri la data intrării în vigoare a hotărârii de consiliu local, de către organul de executare fiscală, asupra disponibilităţilor băneşti, pot efectua plata sumelor înscrise în adresele de înfiinţare a popririi din sumele indisponibilizate. Prevederile sunt aplicabile si pentru popririle înfiinţate între data intrării în vigoare a hotărârii de consiliu local şi data de 30 iunie 2016, inclusiv. Art. 5 Procedura de acordare a anulării majorărilor de întârziere (1) Un contribuabil poate beneficia de anularea majorărilor de întârziere potrivit prezentei hotărâri în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 3 dacă sunt îndeplinite condiţiile pentru acordarea anulării. (2) Anularea majorărilor de întârziere se solicită de către contribuabili, inclusiv de către cei care au notificat SPIT conform art. 4 alin. (1), în baza unei cereri de anulare a majorărilor de întârziere, depuse la SPIT sau comunicate prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, fără anexarea altor înscrisuri. (3) Cererea poate fi depusă după îndeplinirea condiţiilor de acordare a anulării, astfel cum acestea sunt prevăzute la art. 3. (4) Cererea de anulare a majorărilor de întârziere cuprinde următoarele: a) datele de identificare a contribuabilului: denumirea/numele şi prenumele acestuia, a/ale reprezentantului legal/ reprezentantului fiscal/împuternicitului, dacă este cazul, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscală, numărul de telefon/fax al acestora, adresa de e-mail, inclusiv datele de identificare pentru sediile secundare înregistrate fiscal, potrivit legii; b) obiectul cererii, respectiv anularea majorărilor de întârziere prevăzute la art. 2 alin. (2), cu precizarea facilităţilor solicitate; c) data şi semnătura contribuabilului/reprezentantului legal/reprezentantului fiscal/împuternicitului. (5) În baza cererii de anulare a majorărilor de întârziere, SPIT analizează îndeplinirea condiţiilor prevăzute de prezenta procedură şi emite decizia de anulare a majorărilor de întârziere sau decizia de respingere a cererii de anulare a majorărilor de întârziere, după caz, prevăzute în Anexa nr. 4 şi Anexa nr. 5. (6) Înainte de emiterea deciziei de respingere a cererii de anulare a majorărilor de întârziere, SPIT audiază contribuabilul, potrivit art. 9 alin. (1) din Codul de procedură fiscală, ocazie cu care îi indică condiţiile ce nu au fost îndeplinite. (7) Contribu [...]