HCL 3/2026 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea programului de acțiune comunitară al municipiului Constanța destinat prevenirii și combaterii riscului de marginalizare și excluziune socială pentru anul 2026 Consiliul cal ai municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de Z od În: 01, 202 Având în vedere: -proiectul de hotărâre nr. 4 / 194 ; -referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr.__țla| 190.01, 0 calitatea sa de iniţiator; -raportul de specialitate al TA generale de asistenţă socială Constanţa înregistrat sub nr. Pb /, 4, C -avizul Comisiei de specialitate nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială; -avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; În conformitate cu prevederile: -art. 47 alin. (1) din Constituția României; -art. 35 alin. (2) din Legea nr.292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; -cap. IV sectiunea 1 „,Prevenirea și combaterea sărăciei și riscului de excluziune socială”, art. 112 alin. (1) și alin. (3) lit. c) și d) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare; -art. 2712 alin. (1) din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr.272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -H.G. nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; -H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; -H.G. nr. 440/2022 pentru aprobarea Strategia națională privind incluziunea socială și reducerea sărăciei 2022-2027; -H.G. nr. 1543/2022 pentru aprobarea Strategia națională privind prevenirea institutionalizarii persoanelor adulte cu dizabilitati si accelerarea procesului de dezinstitutionalizare, pentru perioada 2022-2030; -H.G. nr. 1492/2022 pentru aprobarea Strategia naţională privind îngrijirea de lungă durată și îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030; -H.G. nr. 969/2023 pentru aprobarea Strategia naţională pentru protecţia și promovarea drepturilor copilului "Copii protejați, România sigură” 2023-2027; -H.G. nr.1547/22.12.2022 pentru aprobarea Strategia naţională privind promovarea egalității de șanse?și de tratament între femei și bărbaţi și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022-2027; -H.G. nr. 344/2022 pentru aprobarea Strategiei naționale în domeniul drogurilor 2022-2026 și a Planului de acţiune pentru implementarea Strategiei naţionale în domeniul drogurilor 2022-2026; -H.G. nr. 490/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi "O Românie echitabilă” 2022 - 2027; -H.G. nr. 558/2021 privind aprobarea Strategiei naționale pentru ocuparea forței de muncă 2021-2027 și a Planului de acțiuni pe perioada 2021-2027 pentru implementarea Strategiei naționale pentru ocuparea forței de muncă 2021-2027; -H.G. nr. 560/2022 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2022- 2027; -H.G. nr. 592/2021 privind aprobarea Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenței sexuale "SINERGIE" 2021-2030 și a Planului de acțiuni pentru implementarea Strategiei naționale pentru prevenirea și combaterea violenţei sexuale "SINERGIE" 2021-2030; -H.G. nr. 877/2018 privind adoptarea Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030; -Ordinului nr. 2280/2023 pentru aprobarea modelului-cadru al planului județean de incluziune socială, emis de Ministerul muncii și solidarităţii sociale; -Ordinului nr. 2.489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; -H.C.L. nr. 16/2024 privind Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale a municipiului Constanţa pentru perioada 2024-2030 și programele de interes național; Luând în considerare: -H.C.].C. nr. 160/2022 privind aprobare Strategiei județeane în domeniul asistenței sociale și protecţiei copilului 2022-2027, cu modificările si completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit.d), alin. (7), lit. b) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1 Se aprobă programul de acțiune comunitară al municipiului Constanța destinat prevenirii și combaterii riscului de marginalizare și excluziune socială pentru anul 2026, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. | Art.2 Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local, administrația publică și | fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa, în vederea ducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, —__ împotrivă, —___ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie DP de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, LAscu Nicolae CONSTANŢA NR.3_/ 09.0! og ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL ANEXA la H.C.L. nr. PROGRAM DE ACȚIUNE COMUNITARĂ al municipiului Constanţa 3/Qoxg destinat prevenirii și combaterii riscului de marginalizare si excluziune socială pentru anul 2026 Obiectiv general: Îmbunătăţirea calității vieţii prin acțiuni /măsuri de combatere a sărăciei și excluziunii sociale Domeniu Categorie | Obiectiv Identificare | Acţiune/ activitate/ Indicatori de Instituții Revizu | Buge de beneficiari | specific a nevoii la măsuri propuse rezultat implicate ire/Te |t intervenţie nivel de rmene | aloca comunitate t locală 1.Asistenţă | Familii Acțiuni și Lipsa hranei - Efectuarea evaluării - Număr de UAT Perman | Buget Socială aflate în măsuri de și a iniţiale persoane DGAS ent ul de situații de combatere a | mijloacelor - Elaborarea planului identificate Structuri stat risc, sărăciei și de existență de intervenţie - Număr de comunitare Buget familii/pers | excluziunii - Consiliere socială persoane consultative ul oane sociale - Informare consiliate local singure - Oferirea a doua mese - Număr de porții Fondu beneficiare | Prevenirea calde/zi (prânz și de mâncare ri de venit abandonului cină) de catre oferite europ minim de familial și Cantina de ajutor - Număr de ene incluziune/ | cresterea social Constanţa beneficiari alte nivelului de — Acordare de tichete carduri pentru persoane trai prin valorice(carduri) alimente- aflate în asigurarea pentru alimente- program situații de de alimente, program Respect Respect vulnerabilit | preparate şi — Acordarea de — Număr ate socio- servite de pachete cu produse beneficiari economică | către alimentare si tichete POAD Cantina de pe suport electronic - Număr 1 ajutor social Constanţa pentru produse alimentare și mese calde(POAD 2024- 2027); Facilități la transportul public de călători Acordarea de ajutoare comunitare si de urgenta destinate sprijinirii familiei/persoanei singure pentru depasirea unor situatii de dificultate temporara si prevenirea sau reducerea riscului de saracie si excluziune sociala; Accesul la serviciile sociale disponibile, in functie de nevoile identificate in vederea depasirii situatiilor de dificultate Consilierea victimelor violenței domestice, precum si a agresorilor Consilierea și indrumarea persoanelor cu adicții Campanii, sesiuni, seminarii, workshop- uri beneficiari gratuitate transport public de călători Număr de planuri de intervenție elaborate Numărul de beneficiari ajutoare comunitare si de urgenta sau facilități Număr beneficiari de servicii sociale Număr de victime ale violenţei domestice și agresori consiliate Număr de persoane cu adicții consiliate si îndrumate Numărul de campanii, sesiuni, seminarii, workshop-uri; Numărul beneficiariarilor de sprijin financiar pentru nou-născuți Acordarea sprijinului financiar de 2.000 de lei pentru nou- născuți, prin Programul BEBE TRUSOU Copii care se află în risc de separare de familie Prevenirea separării/aba ndonului familial prin prin acțiuni de consiliere pentru părinți și copii Nevoia de sprijin și suport pentru familiile aflate într-o situație de risc Nevoia de locuri de muncă și sprijin în creșterea copiilor Consiliere socială Consiliere psihologică Suport educational Derulare de: acțiuni, sesiuni, seminarii, workshop-uri tematice Informare si consiliere Formare în domeniul incluziunii și al echităţii în educaţie, în prevenirea și combaterea abandonului școlar Creare bază de date, prin utilizarea istemului Informatic Naţional pentru Adopție (SINA) -cuprinde modulul Observatorul Copilului, care generează, administrează şi actualizează UAT DGAS DGASPC ONG-uri Școli Periodi c sau ori de câte ori se impune Buget ul de stat Buget local evidența copiilor aflați în situație de risc și este dezvoltat și administrat de Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului și Adopţie Consiliere părinţi și copii Organizare sesiuni de parenting, Incheiere de parteneriate public public, public privat Copii si Prevenirea Nevoia de Inființarea unui Accesare UAT Perman | Buget adulți cu izolării și sprijin și centru de tip respiro fonduri în DGAS ent ul de dizabilităţi instituționaliz | suport pentru persoane cadrul DGASPC stat ării pentru copii adulte cu dizabilități Programului ONG-uri Buget cu dizabilități Sfinții Împărați incluziune şi ul Sprijin și familiile Constantin și Elena și demnitate local pentru acestora, a unui compartiment socială (PIDS) Fondu dezinstuționa | precum și a de asistenţă și suport 2021-2027 în ri lizare adulților cu Consiliere socială vederea europ dizabilități Consiliere psihologică înfiintarii unui ene Recreere si Suport educational centru de tip educaţie Recreere respiro pentru Angajarea de persoane adulte Sprijinirea asistenți personali cu dizabilități copiilor cu sau acordarea unei Sfinţii Împărați 4 dizablităti și indemnizaţii lunare Constantin și a familiilor persoanelor (adulți si Elena și a unui acestora, copii) încadrate in compartiment precum și a grad de handicap de asistență și adulților cu "grav cu asistent suport dizabilităţi, personal” Numărul de asistenti Asigurarea personali de servicii angajaţi sociale în Numărul de cadrul unor indemnizaţii centre de de lunare acordate tip respiro persoanelor (adulți si copii) încadrate in grad de handicap "grav cu asistent personal” Persoane Prevenirea Asigurarea Acordarea serviciilor Numărul de UAT Perman | Buget vârstnice izolării și îmbătrânirii de îngrijire la beneficiari care | DGAS ent ul de cu grad de | instituționaliz | active și domiciliu primesc stat autonomie | ării egalitatea de Acordarea unor îngrijire la Buget scăzut Sprijinirea șanse stimulente financiare domiciliu ul persoanelor | Lipsa rețelei (tichete valorice) Număr local vârstnice de suport; Extinderea rețelei de îngrijitori Fondu prin lipsa îngrijitori a informali ri asigurarea locuinței; persoanelor vârstnice Numărul de europ de servicii imposibilitate la domiciliu și beneficiari care ene sociale în a de a-și dezvoltarea rețelei primesc cadrul unui asigura de îngrijitori informali stimulente cămin, prin: | condiţiile de Punerea în funcțiune financiare găzduire, locuit pe a 4 centre de Numărul de hrană, baza asistență și centre înființate îngrijire, resurselor recuperare destinate Numar personal întreținere proprii; nu persoanelor vârstince angajat în Ş completă, asistență medicală, psihosocială și crearea unui climat de viață apropiat familiei realizează venituri proprii sau acestea sunt insuficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijiri specializate, se află în imposibilitate a de a-și asigura nevoile socio- medicale, datorită stării fizice sau psihice Integrare/reintegrare socială, informare și consiliere socială, consiliere psihologică, participare socială și civică Facilități la transportul public de călători Oferirea de condiţii de cazare și hrană, asistență medico- socială, asistență religioasă, lenjerie, spălătorie, ajutor pentru realizarea activităților de bază și instrumentale ale vieții de zi cu zi; modalități de petrecere a timpului liber, beneficiarilor de servicii ai caminului pentru persoane vârstnice; Satisfacerea nevoilor beneficiarilor din cadrul căminului pentru persoane vârstnice si facilitarea adaptării vârstnicilor la mediul instituționalizat, cultivarea și armonizarea relaţiilor interpersonale, centre și număr beneficiari Număr beneficiari gratuitate transport public de călători Numărul de beneficiari care primesc găzduire si îngrijire în cadrul căminului pentru persoane vârstnice Numărul de beneficiari care frecventeză cluburile și pavilioanele pentru persoane vârstnice Numărul de anchete efectuate Numărul de campanii, sesiuni, seminarii, workshop-uri 6 promovarea empatiei, toleranței și a respectului pentru persoanele vârstnice, mai bună înțelegere a nevoilor persoanelor vârstnice Evaluarea nevoilor comunității în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoane vârstnice Activități de recreere și socializare în cadrul cluburilor și pavilioanelor pentru persoane vârstnice Acţiuni de colectare date prin efectuare de anchete sociale, solicitare informaţii, centralizare date, concluzii Campanii de informare, sesiuni, seminarii, workshop- uri Persoane aflate în risc de instituțional izare/reinsti tuționalizare Acţiuni și măsuri de asigurare a tranziţiei din centre rezidențiale, în comunitate Evaluarea nevoilor individuale de viață în comunitate Organizarea de campanii de conștientizare și sensibilizare Acordarea de beneficii de locuire și tranziție Dezvoltarea de Număr de campanii de conștientizare și sensibilizare organizate Număr persoane dezinstuţionaliz UAT DGAS DGASPC Perman ent Buget ul de stat Buget u loca Fondu ri 7 locuințe incluzive ate pentru care europ Acțiuni și Facilitarea accesului a fost acordat ene măsuri de la stimulentele de sprijin în prevenire a inserție pe piața vederea instituționaliz muncii prevenirii ării reinstuționaliză rii Număr de persoane pentru care au fost identificate locuințe Numar de persoane care au beneficiat de facilități de incluziune Familii cu Prevenirea Numărul de Organizarea de Numărul UAT Ori de Buget copii aflați | abandonului | copii care au activități de sedințelor de DGAS câte ori | ul de 2.Educaţie | în risc de școlar prin abandonat consiliere; consiliere DGASPC se stat abandon organizarea | școala Organizarea de Numărul de UNITĂȚI DE | impune | Buget școlar/copii | unor acţiuni activități de tipul acţiuni ÎNVĂȚĂMÂN ul care au de informare | Numărul de "Şcoala părinţilor”; organizate T local abandonat | și prevenţie copii aflați în Consilierea parintilor Numărul ONG-uri Fondu școala, din risc de in ceea ce priveste elevilor care au ri familiile abandon delegarea drepturilor beneficiat de europ beneficiare școlar parintesti pentru programe de ene de venit persoanele în grija incluziune minim de Lipsa unui cărora lasă copii socială incluziune, venit atunci cand pleacă la Parteneriate copii cu suficient muncă în strainatate; încheiate între părinţi Lipsa unei Acordarea de sprijin instituţiile de plecați la locuinte, material, rechizite, învățământ și muncă în cadouri; DGAS străinătate, Dezinteres Informarea și Rapoarte de copii de fata de consilierea părinţilor monitorizare a 8 etnie romă, copii cu CES și/sau dizabilități, etc frecventarea cursurilor scolare atat din partea minorilor, cat si a familiilor Bulying in scoli Monitorizarea şcolarizării elevilor şi participarea acestora la cursuri pe durata învăţământului obligatoriu Consilierea elevilor Dezvoltarea de servicii suport și activități remediale pentru copii din grupurile aflate în situație de risc Asigurarea unui mediu educațional sigur, tolerant, incluziv și divers Furnizarea de programe de educaţie parentală Colaborarea între instituţiile de învățământ și DGAS în vederea sprijinirii la educație a copiilor din grupurile vulnerabile Facilitarea accesului la programele de incluziune socială: bani de liceu/burse sociale/sprijin pentru achiziţionare computer, masa caldă în școli; Prevenirea bulyingului in scoli cazurilor de violență școlară Cunoasterea fenomenului de bulying atât de către copiii cât si de către părinţi și profesori 9 Familii cu Stimularea Numărul de - Furnizarea de Numărul UAT Perman | Buget copii de participării la | copii aflați în stimulente financiare copiilor înscriși | DGAS ent ul de vârsta îngrijirea și situaţie de la creșă și ISJ stat preșcolară | educaţia risc de grădiniță Buget aflați în risc | timpurie a abandon Numărul ul de abandon | copiilor preșcolar preșcolarilor local învătământ beneficiari ai Fondu preșcolar stimulentului ri educational europ ene Copii cu Asigurarea Ponderea - Dezvoltarea Numărul UAT Perman | Buget CES și/sau | accesului la abandonului serviciilor copiilor cu CES | DGAS ent ul de dizabilități | educaţie a școlar în educaționale de și/sau DGASPC stat aflaţi în risc | copiilor cu rândul sprijin și de asistență dizabilități 1S) Fondu de abandon | CES și/sau copiilor cu psihopedagogică înscriși în DSP ri școlar dizabilități CES și/sau /alte tipuri de servicii învătământul europ dizabilități educaționale, după special/de ene caz, masa - Diversificarea Numărul temelor abordate în copiilor cu CES cadrul acțiunilor de și/sau educație pentru dizabilități sănătate beneficiari de - Creșterea numărului stimulente de acțiuni de educație pentru sănătate educaționale Numarul de ore de educaţie pentru sănătate Îmbunătăţirea stării de sănătate a copiilor și tinerilor din unitățile de învățământ de stat 10 3.Sănătate Populația aflată în situații de vulnerabilit ate socio- economică și medicală din comunitate, familii/pers oane singure beneficiare de venit minim de incluziune Asigurarea accesului persoanelor din grupurile vulnerabile la serviciile de asistență medicală Dezvoltarea serviciilor comunitare integrate Facilitarea accesului la informații pentru sprijin în probleme medico- sociale ale comunității Dezvoltarea programelor de intervenție privind asistența medicală comunitară adaptate nevoilor comunității Monitorizare Nevoia de a monitoriza starea de sănătate a populației și de a promova un stil de viață sănătos Îmbunătăţire a calităţii serviciilor oferite persoanelor vulnerabile Prevenirea îmbolnăvirilo r, reducerea riscului de excluziune socială și creșterea calităţii vieții Creșterea gradului de sprijinire a comunității în diverse situații de vulnerabilitat e Înscrierea persoanelor Colaborare cu medicii de familie, asistentul medical comunitar şi mediatorul sanitar Acordare de sprijin în vederea înregistrării persoanelor vulnerabile pe lista unui medic de familie, precum şi, după caz, a înscrierii în sistemul de asigurări sociale de sănătate Organizarea de acţiuni de educaţie pentru sănătate a populaţiei privind sănătatea copilului şi a gravidei, planificarea familială, îngrijirea copilului, igiena personală şi profilaxia bolilor transmisibile, precum şi adoptarea unui stil de via [...]