HCL 293/2017 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL so TDMS Consrant At HOTĂRÂRE privind aprobarea pre-acordului de finanţare dintre municipiul Constanţa si Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare Sopa JE al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară la data de Di + pi Luând în dezbatere expunerea de motive a d-lui primar Decebal Fagadau înregistrată sub nr. 119486/25.09.2017, raportul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului, precum şi referatul direcțiilor de specialitate nr. 123894/27.09.2017; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr. 64/2007 privind datoria publică, cu modificările şi completările ulterioare, prevederile Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art.36 alin. (2) lit.d), alin. (6) lit. a) pct. 14 şi art. 115 alin. (1) lit.b) din' Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările si completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art,1.Se aprobă încheierea pre-acordului de finanţare dintre municipiul Constanţa şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se împuterniceşte primarul municipiului Constanţa, domnul Decebal Făgădău, să negocieze şi să semneze, în numele şi pentru municipiul Constanţa, pre-acordul de finanţare. Art.3. Compartimentul pentru comisiile de specialitate ale consiliului loca! va comunica prezenta hotărâre către Direcţia administraţie publică locală şi Direcţia financiară, în vederea aducerii la îndeplinire, precum şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: RS pentru, __“7 împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie a consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, perne Onu IE CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR MARCELA ENACHE A st Lp nţa Nr 297 /29.03 2017 ANEXA LA A 9 NES „Rat European Bank for Reconstruction and Development PREȘEDINTE SEDINŢĂ, PRE-ACORD DE FINANȚARE Prnstri FEODOR Ref: ROMÂNIA / Managementul traficului Constanţa Acest pre-acord de finanţare (“Pre-Acord”) s-a întocmit în data de septembrie 2017, de către şi între: (2) Municipiul Constanţa prin reprezentant legal (“Municipiul Constanţa”), cu sediul în Bulevardul Tomis, nr. 51, Oraşul Constanţa, 900725, România CONTRASEMNEAZ Ă SECRETAR, MARCELA ENA CHE (3) Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (“Banca” sau “BERD”), cu Ii sediul în One Exchange Square, Londra EC2A 2JN, Marea Britanie. şi (denumite împreună în cele ce urmează “Părţi” şi “Partea” poate însemna oricare dintre acestea) AVÂND ÎN VEDERE CĂ: A. Municipiul Constanţa doreşte să obţină finanţare de până la 20 milioane EUR (sau echivalentul în RON) pentru achiziţionarea şi implementarea unui sistem de management al traficului, reabilitarea infrastructurii de transport urbane şi a iluminatului public (“Proiectul”). B. Banca ia în considerare participarea la Proiect prin acordarea unei finanţări pe termen lang pentru Municipiul Constanţa în valoare de 20 milioane EUR. C. Municipiul Constanţa va finanța până la 3,8 milioane EUR din valoarea Proiectului, reprezentând TVA-ul acestuia. D. Părţile îşi doresc să stabilească în acest Pre-Acord bazele colaborării în vederea pregătirii finanţării propuse pentru Proiect. PRIN URMARE, PĂRȚILE AU CONVENIT DUPĂ CUM URMEAZĂ: 1. Banca îşi confirmă interesul în vederea participării la Proiect (sub rezerva Secţiunii 5 de mai jos) prin furnizarea unei finanţări pe termen lung, sub forma unui împrumut senior acordat Municipiului Constanţa în valoare de până la 20 milioane EUR sau echivalentul în RON (“Împrumutul”). Termenii şi condiţiile Împrumutului vor fi negociate după evaluarea Proiectului. Totuşi, se anticipează următorii termeni orientativi ai Împrumutului: (î) Moneda: EUR sau RON; (i) Gi) (îv) 149) (vi) (vii) (viii) (îx) (09 (xi) (ii) ANEXA LA European Bank i for Reconstruction and Development | Suma: până la 20 milioane EUR sau echivalentul în RON; Maturitate: până la 12 ani, incluzând o perioadă de graţie de până la 2 ani; Perioada de Angajare a Împrumutului: 2 ani de la semnarea Acordului de Imprumut ce va fi încheiat între Municipiul Constanţa şi Bancă (“Acordul de Imprumut”); Perioada de rambursare: până la 10 ani, începând cu sfârşitul perioadei de graţie; rambursarea se va face în rate semestriale egale (trimestriale pentru un Împrumut în RON); Marja / Rata dobânzii: e Pentuun Împrumut în EUR, marjă de 1,75% - 2,00% peste EURIBOR la şase luni; e Pentruun Împrumut în RON, marjă de 1,50% - 1,75% peste ROBOR [a trei luni; e Grila de marje finală va fi negociată luându-se în considerare rezultatele verificării ulterioare şi va depinde de nivelul de securitate, obligaţiile financiare şi condiţiile de piaţă. Comision iniţial: 1,00% din valoarea principalului Împrumutului; Comision de angajament: (1) 0% pe an din suma neutilizată pentru primele 90 de zile de la semnarea Acordului de Împrumut; (2) 0,1% pe.an din suma neutilizată pentru o perioadă de 12 luni dupa perioada de graţie; şi (3) apoi 0,5% pe an din suma neutilizată în perioada ulterioară; Comision de rambursare anticipată: egal cu 3% din suma plătită în avans, dacă plata în avans se efectuează în primii 4 ani de la data semnării Împrumutului; un comision egal cu 2% din suma platită în avans, dacă plata în avans se efectueză între al 4-lea şi al 5-lea an de la semnarea Împrumutului; şi un comision egal cu 1% din suma platită în avans, dacă plata în avans se face după cel de-al 5-lea an de la semnarea Împrumutului; Suma minimă de rambursare anticipată: 1,5 milioane EUR sau echivalentul în RON; Acordurile Proiectului vor include: 4 e Orice acord sau document pe care Banca şi Municipiul Constanţa îl consideră la anumite intervale de timp ca reprezentând Acordul de Proiect. Acordurile Financiare vor include: e Scrisoarea de Informare; European Bank for Reconstruction and Development e Acordul de Împrumut; e Acordul privind Contul de Rezervă al Serviciului Datoriei (“CRSD”): la data efectuării primei plăţi şi la orice dată ulterioară CRSD va avea un sold creditor care să fie cel puţin egal cu serviciul datoriei (inclusiv plata dobânzii şi principalul) pentru următoarele şase luni; e Acordurile de constituire a unui gaj asupra veniturilor Municipiului şi oricăror alte active relevante; i e Orice alte acorduri încheiate între Municipiul Constanţa şi Bancă şi notificările, certificatele şi cererile transmise de către Municipiu Băncii. iii) Achiziţiile: Achiziţiile se vor realiza în conformitate cu Politicile şi Regulile de Achiziţie ale Băncii; xiv) Nivelul de îndatorare permis: Municipiul nu va suporta, nu își va asuma şi nu va p permite existența niciunei datorii financiare cu excepția celor prevăzute în temeiul Acordului de Împrumut, fără a notifica în prealabil Banca; (xv) Indicatorii financiari cheie ai Municipiului vor include de exemplu, fără a se limita la, Datoria Totală/Surplusul Curent, Serviciul Datoriei/Surplusul Curent, Serviciul Datoriei/Veniturile Eligibile. 2. Banca confirmă dorinţa de a colabora cu Municipiul Constanţa pentru a pregăti finanţarea solicitată, inclusiv prin mobilizarea angajaţilor şi consultanţilor externi, atât timp cât Proiectul va fi sprijinit de către conducerea Băncii. 3, De asemenea, Banca va încerca să mobilizeze fonduri de tip grant pentru cooperare tehnică administrate de către Bancă (“Fonduri CT”), sub rezerva aprobării de către conducerea Băncii, după cum urmează: (a) Pre-semnare: Fonduri CT pentru analiza şi pregătirea Proiectului şi acordarea de asistență în vederea achiziţiilor (estimate la 120.000 EUR), în situaţia în care Municipiul decide să nu mai contracteze finanțarea propusă de Bancă, acesta va fi nevoit Să ramburseze orice Cheltuieli acumulate de Bancă; 4 Contribuţia Municipiului Constanţa la pregătirea Proiectului va include următoarele: (a) Municipiul va plăti pentru propriile costuri interne în legătură cu pregătirea şi evaluarea proiectului; (b) Municipiul va furniza gratuit consultanţilor selectaţi de către Bancă pentru a lucra în cadrul Proiectului birouri echipate şi deservite în mod corespunzător, inclusiv acces [a liniile de telefonie şi fax şi la facilităţile de copiere. (0) Municipiul are obligaţia să ramburseze Băncii anumite cheltuieli (“Cheltuielile”) în limita a 50.000 EUR. Aceste Cheltuieli includ, de obicei, printre altele, costuri precum comisioane şi cheltuieli aferente consilierii juridice externe contractate de către Bancă, excluzând orice cheltuieli plătite din Forndurile TC. Aceste Cheltuieli vor fi rambursate de către Municipiu în termen ANEXALA InciM NR29I. ZOE European Bank for Reconstruction and Development de 21 de zile după ce Banca furnizează Municipiului documentele prin care este confirmat faptul că respectivele Cheltuieli au fost suportate. 5. Preambulul, Secţiunile 1, 2 şi 3 ale acestui Pre-Acord reflectă doar aşteptările şi intenţiile actuale ale Părţilor cu privire la Proiect și nu impun sau constituie obligaţii legale ca Părțile să acorde sau să accepte finanţarea, după caz. Orice finanţare va fi convenită între Părţi, separat şi în mod specific. Concret, finanţarea va fi condiţionată de concluziile evaluării Proiectului şi va face subiectul negocierii unui plan general de finanţare şi a unor aranjamente de Proiect satisfăcătoare pentru Bancă, al aprobării de către conducerea Băncii şi de către Consiliul Director, al negocierii și efectuării documentaţiei de finanțare corespunzătoare şi al îndeplinirii condiţiilor precedente aplicabile. Dacă nu se prevede altfel în această Secţiune 5, prezentul Pre-Acord prevede obligaţii legale ale Părţilor care vor intra în vigoare imediat după semnarea prezentului Pre-Acord. 6. Orice modificare sau renunțare din partea Băncii cu privire la orice termeni sau obligaţii, şi orice consimţământ acordat de Bancă cu privire la acest Pre-Acord (inclusiv prevederile prezentei Secţiuni 6), se va face în scris şi va fi semnată de către Bancă, iar în cazul unei modificări, şi de către Municipiu. 7. Orice notificare, cerere sau alt tip de comunicare ce urmează a fi transmisă conform prezentului Pre-Acord oricărei Părţi a prezentului Pre-Acord va fi făcută în scris. Cu excepţia unor prevederi contrare în prezentul Pre-Acord, orice notificare, cerere sau altă comunicare se va considera ca fiind transmisă în mod corespunzător în momentul în care aceasta este înmânată personal sau este transmisă prin poşta aeriană, prin fax sau prin e-mail părţii căreia îi este adresată, la adresa părţii menţionată mai sus în prezentul Pre-Acord sau la orice adresă specificată de partea respectivă prin transmiterea unei notificări celeilalte părţi. 8. Acest Pre-Acord se va supune legilor Angliei. Acordul de Împrumut care urmează să se încheie între Bancă şi Municipiu se va supune legilor Angliei. 9. Orice dispută, controversă sau pretenţie care are legătură cu acest Pre-Acord, sau încălcarea, rezilierea sau invalidarea acestuia, sau implicarea Băncii în Proiect (dacă este cazul), va fi rezolvată prin arbitraj, în conformitate cu Regulile de Arbitraj UNCITRAL, aşa cum sunt în vigoare în prezent. Va exista un Arbitru iar autoritatea care va face numirea este Curtea Internaţională de Arbitraj din Londra. Desfășurarea arbitrajului va avea loc la Londra, Anglia, iar pe parcursul procedurilor de arbitraj se va folosi limba engleză. Părţile renunţă la orice drepturi, conform Actul de Arbitraj din 1996 sau de a ataca altfel decizia arbitrală, sau pentru pre-stabilirea unei legi aplicabile de către instanțele din Anglia. În ciuda oricăror prevederi din regulile de Arbitraj UNCITRAL, tribunalul de arbitraj nu va lua şi nu va furniza nicio măsură provizorie sau o hotărâre de scutire împotriva Băncii, anterioară deliberării, iar Municipiul Constanţa este de acord să nu solicite nicio astfel de decizie. Fără a aduce atingere celor prevăzute mai devreme, prezentul Pre-Acord, la alegerea Băncii, poate fi executat de către Bancă în orice instanţă care are jurisdicție. 10. De la data semnării acestui Pre-Acord de finanțare şi până la data semnării Acordului de Împrumut, Municipiul Constanţa nu se vor angaja în nicio negociere cu nicio bancă sau instituţie financiară în scopul atragerii de finanţari de pe piaţa financiară internaţională, fără acordul scris prealabil al Băncii. C ) ANEXA LA | că NR 292 RAF European Bank i for Reconstruction and Development 11. Nicio prevedere din Pre-Acord nu va fi interpretată ca o renunțare, repudiere sau orice altă formă de modificare a imunităţilor, privilegiilor sau scutirilor acordate Băncii conform Acordului de Înfiinţare a Băncii Europene pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, convențiilor internaţionale sau oricaror legi aplicabile. 12. Municipiul Constanţa declară şi garantează că prezentul Pre-Acord este un act comercial şi nu un act public sau guvernamental, iar Municipiul Constanţa nu are dreptul să solicite imunitate în cazul unor proceduri legale legate de acesta sau orice alte bunuri care le aparțin, sub motivul suveranităţii sau altor motive în baza oricărei legi sau jurisdicție, atunci când o acţiune poate fi adusă în spijinul respectării oricărei obligaţii care rezultă sau are legatură cu acest Pre-Acord. 13. Uneori banca este destinatarul anumitor comunicări, inclusiv plângeri din partea societăţii civile referitoare la aspecte de siguranţă, aspecte sociale, de mediu sau alte aspecte ale proiectului atât inainte de aprobarea Consiliului Director cât şi în timpul implementării proiectului. Banca va face cunoscute aceste comunicări şi răspunsul său Municipiului şi altor cofinanţatori potenţiali sau existenţi, atâta timp cât informaţiile nu sunt acoperite de un contract de confidenţialitate, pentru a asigura coerenţa în abordare și mesajele destinate publicului. Banca încurajează atât Municipiul Constanţa cât şi pe ceilalţi cofinanţatori să facă cunoscute Băncii comunicările externe, inclusiv plângerile şi răspunsul la acestea. 14. Acest Pre-Acord este redactat în 8 (opt) exemplare, 4 (patru) în limba engleză şi 4 (patru) în limba română, fiecare urmând să fie considerat original, dar toate vor constitui unul şi acelaşi Pre-Acord. Varianta în limba engleză va prevala și guverna relaţiile dintre părţi. ÎN SUSȚINEREA CELOR PREVĂZUTE ÎN ACEST PRE-ACORD, părțile, acţionând prin intermediul reprezentanţilor lor autorizaţi, au dispus semnarea prezentului Pre-Acord, în numele lor, la data menţionată pe prima pagină. Pentru şi în numele MUNICIPIULUI CONSTANȚA DI. Decebal Făgădău Primar Pentru şi în numele BĂNCII EUROPENE PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE Dna. Susan Goeransson Director, Infrastructură Municipală şi de Mediu PREŞEDINTE SEDINȚĂ, PAT CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, MARCELA ENACHE ga