HCL 271/2017 Constanța adoptată

T, Pi goNS ATA ROMÂNIA N atii JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA 4057. VU CONSILIUL LOCAL Tous CousTAnTIANh HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de DS. GP. 0, Luând în dezbatere expunerea de motive nr. 106201/21.08.2017 a domnului primar Decebal Făgădău, referatul nr. 102977/11.08.2017 al Serviciului resurse umane din cadrul Direcţiei administraţie publică locală, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului, Ținând cont de prevederile HCL nr. 213/2017 privind aprobarea organigramei și a statului de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa, Având în vedere prevederile: — Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; — Legii nr. 53/2003 privind Codul muncii, cu modificările şi completările ultrioare; — Ordinului Secretarului general al Guvernului nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al entităţilor publice, cu - modificările și completările ulterioare; in temeiul prevederilor art. 36 alin. (2) lit.a), alin. (3) lit. b) şi ale art. 115 alin. (1) lit.b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare HOTĂRĂŞTE Art. 1 Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aprobării, dată de la care se pune în aplicare și organigrama și statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanța aprobată prin H.C,L. nr. 213/2017. Art. 3 La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, hotărârile referitoare la Regulamentul de organizare şi funcţionare pentru aparatul de specialitate al primarului municipiului Constanţa aprobate anterior, precum şi orice alte prevederi contrare îşi încetează aplicabilitatea. Art. 4 — Compartimentul pentru comisiile de specialitate ale Consiliului local va comunica prezenta hotărâre Serviciului resurse umane, Direcţiei organizare şi informatizare în vederea aducerii la îndeplinire şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: PA pentru, _O împotrivă, // abţineri. La data adoptării sunt în funcţie Z pa consilieri din 7 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, CONTRASEMNEAZĂ 5 SECRETAR PIC DEPP ' , /|i—— MARCELA ENA Tai CONSTANŢA NR. _ZX/ | LS CP. AVX CONSTANTA ROMÂNIA A JUDEŢUL CONSTANŢA ut il») MUNICIPIUL CONSTANŢA ef CONSILIUL LOCAL DCR Sonia? ANEXA la H.CL. nr. 7/1 95 07 AWP REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE a aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa CAPITOLUL I- Dispoziţii generale Art. 1 Administraţia publică din municipiul Constanţa se organizează şi funcţionează în temeiul principiului autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale, legalităţii şi consultării cetăţenilor în soluţionarea problemelor locale de interes deosebit. Art. 2 - (1) Municipiul Constanţa are un primar şi doi viceprimari, aleşi în condiţiile legii pe o perioadă de 4 ani. (2) Primarul, viceprimarii, secretarul municipiului şi aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria municipiului Constanţa care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului local al municipiului Constanţă şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţi locale. Art. 3 Sediul central al Primăriei municipiului Constanţa este situat în municipiul Constanţa, bld. Tomis nr. 51. Art. 4 Misiunea sau scopul Primăriei municipiului Constanţa rezidă în soluţionarea şi gestionarea, în numele şi în interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă, a treburilor publice, în condiţiile legii. Art. 5 Primarul municipiului Constanţa îndeplineşte o funcţie de autoritate publică și este şeful administraţiei publice locale a municipiului Constanţa și al aparatului de specialitate pe care îl conduce și coordonează conform art. 61 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Art. 6 Primarul, viceprimarii, secretarul municipiului Constanţa împreună cu aparatul de specialitate al primarului constituie o structură funcţională cu activitate permanentă, denumită Primăria municipiului Constanţa care pune în aplicare prevederile actelor normative în vigoare pe domeniile de activitate ale structurilor înființate conform organigramei, duce la îndeplinire hotărârile Consiliului local și dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivității locale. Art. 7 - (1) Primarul reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relaţiile cu alte autorităţi publice, cu persoanele fizice sau juridice române ori străine, precum şi în justiţie. (2) În relaţiile dintre Consiliul local, ca autoritate deliberativă și Primarul municipiului Constanţa, ca autoritate executivă, nu există raporturi de subordonare. CAPITOLUL II - Structura organizatorică a Primăriei municipiului Constanţa și principalele tipuri de relații subordonare Art. 8 Structura organizatorică (organigrama și numărul de posturi ale aparatului de specialitate al primarului) este stabilită și avizată prealabil în conformitate cu prevederile legale în vigoare, elaborată și aprobată prin hotărâre a Consiliului local al municipiului Constanța, Art. 9 în cadrul structurii organizatorice se stabilesc relații de autoritate (ierarhice, funcţionale) de cooperare, de reprezentare, de control. Art. 10 Relaţiile de autoritate ierarhică, presupun: a) subordonarea viceprimarului, secretarului municipiului față de primar; b) subordonarea arhitectului șef, directorilor generali, directorilor generali adjuncţi, directorilor executivi, directorilor executivi adjuncţi, șefilor de servicii, șefilor de birou față de primar sau față de viceprimar, după caz; c) subordonarea personalului de execuție față de șefii ierarhici superiori. Art. 11 Relaţiile de coordonare, verificare și control se stabilesc între primar și viceprimar, secretarul municipiului, directori, șefi de servicii/birou pe de altă parte, conform organigramei. Art. 12 - (1)Conducerea și controlul aparatului de specialitate sunt asigurate de primar. (2) Atribuţiile primarului sunt prevăzute la art. 63 din Legea nr. 215/2001. Art. 13 Viceprimarul exercită atribuțiile prevăzute la art. 57 din Legea nr. 215/2001. Art. 14 Secretarul municipiului îndeplinește, în condiţiile legii, atribuţiile prevăzute la art. 117 din Legea nr. 215/2001. Secretarul îndeplinește și alte atribuții prevăzute de lege, precum și însărcinările date de consiliul local sau de primar. CAPITOLUL III - Componentele din structura Primăriei municipiului Constanţa și atribuţiile principale ale acestora Art. 15 Primăria municipiului Constanţa este structurată conform următoarelor secțiuni: . Primarul municipiului Constanţa; „ viceprimarii; . Compartiment - cabinet primar; „ Compartiment - cabinete viceprimari; „ Serviciul resurse umane; „ Compartiment comunicare și mass media; .„ Compartimentul control intern managerial; . Birou audit public intern; . Compartiment documente clasificate; 10. Compartiment monitorizare intreprinderi publice și adi-uri 11. Compartiment relaţii externe și investitori 12. Compartiment manageri de proiect 13. Compartiment strategii de dezvoltare locală și marketing 14. Secretar municipiu 14,1. Compartiment relații consiliul local și administrația locală; 14,2. Serviciul pregătire sedinţe consiliul local; 14.3. Compartiment arhivă. WEONDUPUNR 15. Direcţia financiară 15.1. Serviciul financiar buget; 15.2, Serviciul contabilitate. 16. Direcţia administrație publică locală 16.1. Serviciul juridic; 16.2. Compartiment evidenţă acte procedurale; 16.3. Serviciul autoritate tutelară; 16,4. Serviciul sprijinire și îndrumare asociații de proprietari. 17. Direcția achiziţii și investiții publice 17.1. Serviciul achiziții publice; 17.2, Serviciul investiţii; 17.3. Compartiment implementare programe locuințe. 18. Direcţia tehnic administrativ 18.1. Serviciul administrativ, tehnico - economic; 18.2. Compartiment tehnic, reparaţii și întreținere; 18.3. Compartiment gestionarea bazei materiale a unităţilor de învățământ preuniversitar; 18.4. Serviciul protecție civilă, securitare, sănătate în muncă și situaţii de urgenţă. 19. Direcţia urbanism 19.1. Compartiment secretariat tehnic; 19.2. Serviciul autorizări; 19.3. Compartiment autorizare comunicare vizuală; 19.4. Serviciul strategii și planificare urbană; 19.5. Compartiment bază de date urbane; 19.6. Biroul infrastructură și rețele urbane, eficiență energetică. 20. Direcția patrimoniu si cadastru 20.1. Serviciul patrimoniu; 20.2. Serviciul cadastru; 20.3. Biroul registru agricol. 21. Direcția autorizare și sprijin operatori economici 21.1. Serviciul autorizare operatori economici; 21.2. Serviciul contracte; 21.3. Compartiment studii și proiecte economice; 21.4. Compartiment turism. 22. Direcția gestionare servicii publice 22.1. Serviciul tehnico - economic; 22.2. Serviciul amenajări urbane; 22.3. Biroul siguranță bunuri publice; 22.4. Serviciul management drumuri și transport public; 22.5. Biroul siguranţa circulației urbane și parcări; 22.6. Serviciul gestionare animale abandonate; 22.7. Serviciul igienă publică; 22.8. Serviciul gestionare spații verzi; 22.9. Serviciul gestionare cimitire; 22.10.Biroul iluminat public. 23. Direcţia tehnologia informației şi relaţii publice 23.1. Serviciul centrul de informare pentru cetățeni; 23.2. Compartiment relații cu publicul; 23.3, Serviciul tehnologia informației și echipamente informatice. 24. Direcţia organizare evenimente culturale, sportive și sociale 24.1. Compartiment organizare evenimente; 24.2. Compartiment pentru societatea civilă și minorități; 24.3. Birou management proiecte culturale, sportive și sociale. 25, Direcţia dezvoltare și fonduri europene 25.1. Serviciul dezvoltare și management proiecte; 25.2. Serviciul pregătire și implementare proiecte POR; 25.3. Serviciul proiecte cu finanţare internațională. 26. Direcţia locală de evidenţă persoane 26.1. Serviciul evidență persoane; 26.2. Serviciul stare civilă. 27. Direcția generală poliţia locală 27.1. Serviciul identificări persoane; 27.2. Serviciul bază de date, dispecerat, armament; 27.3. Serviciul siguranţă rutieră; 27.4. Serviciul fluidizare rutieră; 27.5. Serviciul ordine publică 1; 27.6. Serviciul ordine publică 2; 27.7. Serviciul ordine publică 3; 27.8. Serviciul ordine publică 4; 27.9. Serviciul ordine publică 5; 27.10.Serviciul ordine publică pentru stațiunea Mamaia; 27.11.Compartimentul siguranță publică și intervenții; 27.12.Serviciul control disciplina în construcţii și afișajul stradal; 27.13.Biroul urmărire şi executare măsuri în domeniul contrucţiilor; 27.14.Serviciul control protecția mediului; 27.15.Serviciul inspecție activitate comercială. Art. 16 Atribuţiile principale ale structurilor aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanţa sunt următoarele: Secţiunea I Atribuţiile principale ale Primarului municipiului Constanţa Primarul îndeplinește o funcție de autoritate publică în conformitate cu prevederile Legii nr. 215/2001 și are următoarele atribuţii: e atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului: o primarul îndeplineşte funcţia de ofiţer de stare civilă şi de autoritate tutelară; o asigură funcţionarea serviciilor publice locale de profil; o răspunde de organizarea şi desfăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului. e atribuţii referitoare la relaţia cu consiliul local : o prezintă consiliului local, în primul trimestru, un raport anual privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ-teritoriale; o prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte şi informări; o elaborează proiectele de strategii privind starea economică, socială şi de mediu a unităţii administrativ -teritoriale şi le supune aprobării consiliului local. e atribuţii referitoare la bugetul local: o exercită funcţia de ordonator principal de credite; o întocmeşte proiectul bugetului local şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local; o iniţiază, în condiţiile legii, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ-teritoriale; o verifică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregistrare fiscală a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atât a sediului social principal, cât şi a sediului secundar. e atribuţii privind serviciile publice asigurate cetăţenilor: o coordonează realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local; o îndeplinește funcția de șef al protecţiei civile și ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă; 4 o ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecției şi controlului efectuării serviciilor publice de interes, precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ-teritoriale; o numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local; o numirea conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea primarului, în condiţiile legii. Numirea se face prin dispoziţia primarului, având anexat contractul de management. o asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora; o emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative; o asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor. e alte atribuţii stabilite prin lege sau încredințate de consiliul local. Pentru exercitarea corespunzătoare a atribuţiilor sale, primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi cu consiliul judeţean. Dispune măsurile necesare și acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor și instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniștrilor, ale celorlalți conducători ai autorităților administraţiei publice centrale, ale prefectului, precum și ale hotărârilor consiliului judeţean, în condiţiile legii. Asigură aducerea la îndeplinire a hotărârilor consiliului local şi răspunde de buna funcționare a administraţiei publice locale, în condiţiile legii. Asigură respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituţiei precum și punearea în aplicare a legilor, a decretelor Președintelui României, a hotărârilor și ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. În exercitarea atribuţiilor de autoritate tutelară şi de ofiţer de stare civilă, a sarcinilor ce îi revin din actele normative privitoare la recensământ, la organizarea şi desfăşurarea alegerilor, la luarea măsurilor de protecţie civilă, precum şi a altor atribuţii stabilite prin lege, primarul acţionează şi ca reprezentant al statului în oraşul în care a fost ales, În această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condiţiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Primarul evaluează performanţele individuale ale directorilor generali, directorilor executivi și ale personalului din serviciile, birourile şi compartimentele aflate în coordonarea și subordonarea directă. În exercitarea atribuţiilor sale primarul emite dispoziţii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la cunoștința publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz. Primarul poate delega conform art. 65 din Legea nr. 215/2001 atribuţiile ce îi sunt conferite de lege și alte acte normative viceprimarului, secretarului unităţii administrativ-teritoriale, conducătorilor compartimentelor funcționale sau personalului din aparatul de specialitate, precum și conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes local, în funcţie de competențele ce le revin în domeniile respective. Secțiunea II Atribuţiile principale ale viceprimarilor municipiului Constanţa Viceprimarul este subordonat primarului şi înlocuitorul de drept al acestuia, care îi poate delega atribuţiile sale. Potrivit legii, atribuțiile viceprimarului sunt următoarele: e îndeplinește atribuţiile primarului în condiţiile Legii nr. 215/2001 și orice alte atribuţii dispuse de către primar prin dispoziție de delegare de competențe; e îndrumă și coordonează activitatea compartimentelor din aparatul de specialitate al primarului, aflate în subordinea sa, conform dispoziției de delegare; * răspunde direct de aducerea la îndeplinire a dispoziţiilor primarului, hotărârilor consiliului local și actelor normative referitoare la activităţile specifice compartimentelor, birourilor și serviciilor pe care le coordonează; e susține audiențe în problemele specifice compartimentelor, birourilor și serviciilor pe care le coordonează; e prezintă primarului, la solicitarea acestuia, informări privind activitatea desfășurată precum și propuneri privind îmbunătăţirea activităţii serviciilor pe care le coordonează; e îndeplinește și alte atribuții încredințate de către primar și consiliul local. Secţiunea III Atribuţiile principale ale personalului din cadrui Compartimentului - Cabinet primar A. Consilier primar Subordonare: primar Colaborare: structurile din cadrul aparatului de specialitate ale primarului cu atribuţii în domeniile pentru care au primit delegare prin dispoziție emisă de primar e asigură primarului consultanță de specialitate pe zona de pregătire și furnizează date şi informaţii de sinteză necesare adoptării unor decizii pentru realizarea obiectivelor instituţiei și dezvoltării locale, cu respectarea actelor normative în vigoare; e participă, după caz, la audienţele primarului şi se preocupă de evidenţa şi soluţionarea acestora; e analizează și propun măsuri pentru îmbunătățirea activității aparatului de specialitate al primarului, delimitarea competențelor și responsabilităților, creșterea calității serviciilor şi stimularea inovării; * elaborează, la solicitarea primarului, elementele de sinteză necesare adoptării unor decizii privind strategia și proiectele de dezvoltare ale municipiului; . * participă la implementarea aquis-ului comunitar în administraţia publică, la aplicarea standardelor de calitate în actul administrativ; e propun proiecte de dezvoltare locală în funcţie de necesitățile comunității, realizate pe baza unor analize punctuale și identifică resursele financiare pentru implementarea ac [...]