HCL 270/2019 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMÂNIA E im 8 JUDEŢUL CONSTANŢA i [i MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor încadrate în gradul i de handicap grav în perioada ianuarie-iunie 2019 Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de _3 E CP. A20/9 Luând în dezbatere referatul de aprobare înregistrat sub nr. 132132/09.07.2019, a domnului primar Decebal Făgădău, avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement, avizui Comisiei «de specialitate nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială, cel al Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrâţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor: cetăţeanului, raportul Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa nr, 39621/18,. 07.2019; Având în vedere prevederile art. 40 alin. (2) din Legea nr. 448/2006 privind protecţia işi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 29 alin.(1) din H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) și ale art.196 alin. (1) E (a) din O.U.G. nr. 37/2019 privind Codul administrativ; HOTĂRĂŞTE: Art;1 Se aprobă raportul privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor încadrate în gradul de handicap grav, în perioada ianuarie-iunie 2019, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art:2 Compartimentul relaţii consiliul local și administrația locală va comunica prezenta hotărâre Direcției generale de asistenţă socială Constanţa şi Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 4 pentru -— __ împotrivă, — abţineri. La data adoptării sunt în funcție cP- consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Pui PRINELA- SECRETAR i a CONSTANŢA NR. Roy Ş/, 0:7.00/9 ITI ROMÂNIA ANEXĂ LA H.C.L. NR.A% / 20/3 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL TonIS E: Constell?uaun | i RAPORT privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor încadrate în gradul de handicap grav, în perioada ianuarie-iunie 2019 în conformitate cu prevederile art.40 alin.(2) din Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Serviciul beneficii sociale si persoane vulneraliile-Compartimentul asistenţi personali şi indemnizaţii persoane cu dizabilități din cadrul Direcției generale de asistenţă socială Constanţa controlează periodic! activitatea asistenţilor personali şi prezintă semestrial un raport Consiliului local al municipiului Constanţa. Potrivit art.29 alin.(1) din H.G. nr.268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006, cu modificările şi completările ulterioare, raportul conţine cel puţin următoarele: ' a) dinamica angajării asistenţilor personali; | b) informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului , personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu i lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro; “c) informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți; : d) numărul de controale efectuate şi problemele sesizate. Faţă de prevederile legale sus-menţionate vă facem cunoscut următoarele: | i Dinamica angajării asistenţilor personali Persoanele cu handicap, sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale. Aşistent personal al persoanei cu handicap grav este persoana care supraveghează, acordă asistenţă şi îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap. in: conformitate cu prevederile art.42 alin.(4) din Legea nr.448/2006 privind protecţi: şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, părinţii sau reprezentanţii legali ai copilului cu handicap grav, adulţii cu handicap grav ori reprezentanţii legali ai acestora, cu excepţia! celor cu handicap vizual grav, pot opta între asistent personal şi primirea unei indemnizaţii lunare care este în cuantum egal cu salariul net al asistentului social debutant cu studii medii din unităţile de asistenţă socială din sectorul bugetar, altele decât cele cu paturi. La data de 01.01.2019 se aflau în evidenţa Serviciului beneficii sociale și persoane vulnerabile-Compartimentul asistenţi personali şi indemnizaţii persoane cu dizabilități din cadrul Direcţiei generale de asistenţă socială Constanţa un 1 ANEXĂ LA HCLM NR. 70 /80/4 număr de 1254 asistenţi personali cu contract individual de muncă şi un număr de 817 incemnizaţii lunare. Urmare a modificărilor intervenite, atât în situaţia persoanei cu handicap grav (prin: schimbarea gradului de handicap, opţiunea persoanei cu handicap grav de reniinţare la asistent personal în vederea primirii indemnizaţiei lunare, decesul persoanei cu handicap), cât şi în situaţia asistentului personal (prin încetarea activităţii la cerere a acestuia), la data de 30.06.2019 se aflau în evidenţele Serviciu! beneficii sociale și persoane vulnerabile-Compartimentul asistenţi personiăli şi indemnizaţii persoane cu dizabilități din cadrul Direcției generale de asisteniă socială Constanţa un numar de 1273 asistenţi personali şi 817 indemnizaţii lunare, echivalente cu salariul net al asistentului social debutant cu studii medii din unităţile bugetare, altele decât cele cu paturi. Evoluţia asistenţilor personali ai persoanelor încadrate în gradul de handicap grad cu asistent personal, în semestrul I al anului 2019: Nr. | : LUNA Număr | Angajări | Încetări | Număr Cheltuieli Crt. | : asistenţi | în lună în lună | asistenţi salariale : personali personali -lei- i la la i începutul sfârşitul | lunii lunii 1 __| IANUARIE 1254 27 27 1254 3.494.734 2 | FEBRUARIE 1254 19 23 1250 3.448.601 3__| MARTIE 1250 25 18 1257 3.494.241 4 | APRILIE 1257 38 20 1275 3.534.475 5 _ |MAI 1275 27 24 1278 3.543.479 6__| IUNIE 1278 32 37 1273 3.736.810 Evoluţia persoanelor încadrate în gradul de handicap grav beneficiare de indemnizaţie lunară în semestrul 1 al anului 2019: Nr. | , LUNA Numărul de | Acordării | Încetări | Numărul de | Cheltuieli Crt. | : indemnizaţii | în lună în lună | indemnizaţii | aferente lunare la lunare la -lei- începutul sfârşitul i lunii lunii 1 | IANUARIE 817 16 18 815 1.029.345 2 | FEBRUARIE 815 21 21 815 1.029.345 3 | MARTIE 815 15 20 810 1.019.782 4 | APRILIE 810 18 20 808 1.020.504 5 _ |MAI 808 15 13 810 1.023.030 6__| IUNIE 810 22 15 817 1.031.871 1 ; Modul în care s-a asigurat înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro li Potrivit prevederilor art.144 alin.(1) din Legea nr.53/2003 Codul muncii, republicată şi a prevederilor art.37 alin.(1) lit.c) din Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificiările şi completările ulterioare, asistentul personal are dreptul la concediul anual de odihnă. 2 ANEXĂ LA HCLM NR. 070 40! tzonform prevederilor art.37 alin.(2) şi alin.(3) din Legea nr.448/2006, pe perioada concediului de odihnă, angajatorul are obligaţia de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal în situaţia în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personil, persoanei cu handicap grav i se acordă o indemnizaţie echivalentă cu salariul; net al asistentului social debutant cu studii medii din unităţile bugetare, altele decât cele cu paturi sau găzduirea într-un centru de tip respiro. Întrucât pe raza municipiului Constanţa nu funcţionează centre de tip respiro! care să asigure găzduirea persoanei cu handicap grav pe perioada concediului de odihnă al asistentului personal, protecţia persoanei cu handicap grav se asigură prin acordarea, în această perioadă, a unei indemnizaţii echivalente cu salariul net al asistentului social debutant cu studii medii din unităţile bugetare, altele decât cele cu paturi. in semestrul 1 al anului 2019 au solicitat efectuarea concediului de odihnă un număr de 414 de asistenţi personali, astfel: , Numărul asistenţilor personali Suma indemnizaţiilor Luna ' care au solicitat și li s-a aprobat | echivalente cu salariul net al ! concediu de odihnă asistentului social debutant cu : studii medii din unităţile bugetare, altele decât cele cu paturi, plătită persoanelor i încadrate în gradul de i handicap grav cu asistent | personal în perioada concediului de odihna a ! asistentului personal IANUARIE 13 15.445 FEBRUARIE__| 74 85.497 MARTIE 68 82.559 APRILII: 95 112.745 MAI i 79 94.857 IUNIE_: 85 101.688 Pe perioada concediului de odihnă al asistentului personal, toate cele 414 persoarie încadrate în gradul de handicap grav au beneficiat de indemnizaţia prevăziită de lege. Gheltuielile aferente cu plata indemnizaţiilor echivalente cu salariul net al asistentului social debutant cu studii medii din unităţile bugetare, altele decât cele cu paturi, acordate bolnavilor pe perioada concediului de odihnă al asistenţilor persone Ii, î în Semestrul! 1 al anului 2019, au fost în cuantum de 492.791 lei. ] În perioada în care asistentul personal s-a aflat în concediu medical, protecţia persoanei cu handicap grav s-a asigurat prin acordarea unei indemnizaţii echivalente cu salariul net al asistentului social debutant cu studii medii din unităţile bugetare, altele decât cele cu paturi. [i În Semestrul 1 al anului 2019 situația concediilor medicale ale asistenților personali este următoarea : ANEXĂ LA HCLM NR.A'P0 /40/8 Luna Numărul asistenţilor personali | Suma indemnizaţlor i care au fost în concediu medical | echivalente cu salariul net al | asistentului social debutant cu NI studii medii din unităţile bugetare, altele decât cele cu paturi, plătită bolnavilor în perioada în care asistentul personal s-a aflat în concediu ! medical IANUARIE 0 0 FEBRUARIE | 1 903 MARTIE 2 1669 APRILIE 0 0 MAIL. 0 [) IUNIE | [) 3) i Informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți UI precizăm că, în conformitate cu prevederile art.38 lit.a) din Legea nr. 448/2006, republicată, privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, asistenții personali au obligaţia să participe o data la 2 ani la instruirea organizată de angajator. Conform art. 27 din normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap “autorităţile publice au obligaţia să asigure gratuit instruirea asistenţilor personâli”, tematica fiind stabilită prin Ordinul 319/02.10.2007 privind aprobarea tematicii instruirii asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, tematică pe care furnizorii de formare profesională autorizaţi au obligaţia să o respecte în desfăşi, jrarea cursurilor de instruire. În vederea respectării prevederilor legislative, Direcția generală de asistență socială Constanţa a contractat serviciile unui furnizor de formare profesională și a organizat cursuri de instruire pentru asistenții personali ai persoanelor încadrate în gradul : de handicap grav cu asistent personal, în cursul anului 2018. Întrucât, în anul 2018 au fost instruiți un număr de 1112, iar instruirea se face o Hata la 2 ani, în semestrul I an anului 2019 nu s-au organizat cursuri de instruira pentru asistenţi personali. i ! Informaţii privind numărul de controale efectuate şi problemele | sesizate botrivit art. 40 alin, (2) din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Serviciul public de asistenţă socială dispune efectuarea de controale periodice asupra activităţii asistenţilor personali şi prezintă semestrial un rapurt consiliului local. Verificările efectuate în semestrul I al anului 2019 au vizat modul în care sunt îndeplinite obligaţiile contractuale ale asistentului personal, evaluarea socială şi psihologică, atât a asistentului personal, cât şi a persoanei cu handicap grav. În urma acestor controale inspectorii au întocmit anchete sociale la domiciliu, în care au fost evidenţiate climatul familial, reţeaua socială, situaţia economică, educaţie, condiţii de locuit, nevoile medicale. Au fost controlate la domiciliu un număr de 781 persoane încadrate în gradul de handicap grav. : ANEXĂ LA j ACLM NB.AX0 Q0l9 În urma verificărilor efectuate de către inspectori, la domiciliul persoanelor cu handicap grav, s-a constatat că asistenții personali şi-au îndeplinit obligaţiile prevăzute de contractul individual de muncă, asigurând bolnavilor următoarele servicii de îngrijire socio-medicală: bi Servicii de bază: ajutor pentru igienă corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena 'eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; - Servicii de suport: ajutor pentru prepararea hranei şi livrarea ' acesteia, efectuarea de cumpărături, activităţi de menaj, însoţirea în mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior în vederea îndeplinirii planului de recuperare elaborate de comisiile de evaluare, activităţi de administrare şi gestionare, activităţi de ! petrecere a timpului liber. în semestrul 1 al anului 2019, nu s-au înregistrat abateri disciplinare ale asistenților personali care să impună luarea unor măsuri de sancţionare disciplinară în conformitate cu prevederile Codului Muncii şi nici încălcări ale obligaţiilor prevăzute în contractele individuale de muncă ale acestora sau în fişa postului. oate problemele sesizate de inspectorii din cadrul Direcţiei generale de asistență socială Constanţa, care au prevăzute în fișele de post atribuții privind monitorizarea persoanelor încadrate în gradul: de handicap grav cu asistent personil și care beneficiază, fie de serviciile unui asistent personal, fie de indemnizaţie echivalentă cu salariul net al asistentului social debutant cu studii medii din unităţile bugetare, altele decât cele cu paturi, au fost remediate, astfel încât persoanele încadrate în grad de handicap să beneficieze de măsuri de protecţie în sprijinul integrării şi incluziunii sociale, cât și de protecţie împotriva neglijări ii şi abuzului. serviciul beneficii sociale si persoane vulnerabile-Compartimentul asistenţi persona ali şi indemnizaţii persoane cu dizabilități, din cadrul Direcţiei generale de asistentă socială Constanţa, prin activitatea depusă, lucrează numai în sensul respecţării prevederilor legale cu privire la drepturile persoanelor cu handicap şi în conforrnitate cu legislaţia generală a muncii, cât şi în conformitate cu celelalte reglemântări în vigoare. Pentru realizarea unei activităţi de protecţie socială reale, cu caracter permarient şi de calitate, serviciul susmenţionat colaborează cu factori implicaţi în asigurai-ea îndeplinirii acesteia, respectiv cu Direcţia generală de asistenţă socială şi protecţia copilului din subordinea Consiliului judeţean Constanţa, Comisia de evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulţi Constanţa, precum şi cu Comisia pentru protecţia copilului Constanţa. PREŞEDINTE SEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Moa4e ÎRINEA- SECRETAR Dr i 27 a