HCL 259/2022 Constanța adoptată

Ă CONŞTANȚA Nr. 200. GONSTANTa ROMÂNIA E 9 IJUDEŢULCONSTANŢA i “ MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL mite HOTĂRÂRE privind modificarea HCL nr. 363/30.09.2019 pentru aprobarea studiului de fezabilitate Şi a principalilor indicatori tehnico-economici pentru obiectivul de investiţii "Îmbunătăţirea mediului urban în zona Coiciu - Casa de Cultură” etapa studiu de fezabilitate Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa extracrdinară din data de lo.o6 Ao49; | Având în vedere: referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac înregistrat sub nr. (4195, 5 /0606.8088-— ; - raportul de specialitate al Direcţiei dezvoltare și fonduri! europene, înregistrat sub nr. 118214/06.06,2022; - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico- sociale, buget finanţe și administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - HCL nr. 363/30.09.2019 pentru aprobarea studiului de fezabilitate si a principalilor indicatori tehnico-economici pentru obiectivul de! investiţii "Îmbunatăţirea mediului urban în zona Coiciu - Casa de Cultură”; | În conformitate cu prevederile: - Art, 44 alin (1), din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - Art. 10 alin (5) din H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129 alin.(2) lit. b), alin. 7 lit, a) și art. 196 alin, (4) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; u | HOTĂRĂȘTE: | Art.] Se aprobă modificarea HCL nr. 363/30.09.2019 pentruj aprobarea studiului de fezabilitate şi a principalilor indicatori tehnico-econorhici pentru obiectivul de investiţii “Îmbunătăţirea mediului urban în zona Coiciu |- Casa de Cultură” - etapa studiu de fezabilitate, conform anexei care face parte integrată din prezenta hotărâre, Art.Il Se aprobă valoarea totală estimativă a investiţiei, conform deviz general, ce face parte integrată din prezenta hotărâre, astfel: Total 9.020.645,14 lei fără TVA, respectiv 10.718.436,18 lei cu TVA, Din care C+M 7.075.236,64 lei fără TVA, respectiv 7.710.053,60 lei cu TVA Art.IIl Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația: publică va comunica prezenta hotărâre în vederea ducerii la îndeplinire Direcţiei dezvoltare și fonduri europene, Direcţiei financiare din cadrul Direcţiei generale economico- financiară şi Instituţiei prefectului - județul Constanța, spre știință, | Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: — PI7) pentru, împoţrivă, abţineri, | La data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membrii PRESE ŞEDINŢĂ, m A &yelPettuy | ANEXĂ LA ucLm NR |0$2_Iâyli SCENARIUL RECOMANDAT N Valoare VA Valoare cre Denumirea capitolelor şi subcapitolelor de cheltuieli (fara TVA) | (eu TVA) lei lei 1 2 3 Ei CAPITOLUL 1: Cheltuieli pentru obtinerea şi jarea terenului Obtinerea terenului 0.00 0.00) Amenajarea terenului 618,116.23] 735,558.31 Amenajari pentru protectia mediului şi aducerea Ja starea initiala 9.00) 0.00) [Cheltuieli pentru relocarea / protectia il 0.00] 0.00 TOTAL: CAPITOL SE re i 2 %618,116.23| 735,5$8.31, CAPITOLUL 2: Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului ] 2.] Alimentare cu energie electrica. 64500.00] 12,255.00) 76,755.00| 2.2 |Alimentare cu apa 67,500.00| 12,825.00| 80,325.00| 2.3 Ali e curenti slabi 14,200,00| 2.698.00, 16,898.00| 254: |] TOTAL: CAPITOL: 2 Ei i *146,200.00| *:27,778.00)3...1..1113,978.00| CAPITOLUL 3: Cheltuieli pentru proiectare şi asistenta tehnica i 3.1 (Studii 6,000.00) 1149.00 7140.00] 3.1.1 Studii de teren (SE aprobat prin HCL 363 din 30.09.2019) 6,090.00| 1,t40.00) 7,140.00| 3.1.2 Raport privind impactul asupra mediului 0.00] 1_0.00| 0.00] 3.1.3 Alte sudii specifice 0.00j 1_0.00] 0.00) + 3.2 |Documentatii suport si cheltuieli pentru obtinerea de avize, acorduri şi autorizatii 1,500.80| 285.00) 1,785.00; 7 3.3 |Expertiza tehnica 0.90) 10.00] 0.00] 3.4 |Certificarea performantei energetice si auditul energetic al cladirilor 0.00) :_0.00) 0.00j 3.5 |Proiectare 344,900.00| 65,531.00| 410,431.00] 3.5.1 Tema de proiectare 0,00) 10.00] 0.00] 3.5.2 Studiu de prefezabilitate 0.00) -_ 0.00] 0.00j 3.5.3 Studiu de fezabilitate / documentatie de avizare a lucrarilor de interventii si deviz general 121,900.00| 23.161.009 145,051.00j SF aprobat prin HCL, 363 din 30.09.2019 52,000.00| 9.880.090, 61880.00] actualizare SF 69,900.00| 13,281.00| 83,181.00) [3.5.4 De ile tehnice n are in vederea obtinerii avizelor / acordurilor / autorizatiilor 0.00] 1_0.00, 0.00] [3.5.5 Verificarea tehnica de calitate a proiectului tehnic si a detaliilor de executie 13.000.090) 2470.09) 15,470.00) 3.5.6 Proiect tehnic si detalii de executie 210,000.00| 39909.00 249,900.00| 3.6 |Organizarea procedurilor de achizitie 0.00] 10.00 0.00] 3.7 |Consultanta 0.00] 10.00 0.00] 3.7.1 Managementul de proiect pentru obiectivul de investitii 0.00) 19.09 9.00) 3.7.2 Auditul financiar 0.00) 1_0.00 0.00) 3.8 |Asistenta tehnica 110,000,00| 20,900.00, 130,900.00) 3.8.1 Asistenta tehnica din partea proiectantului 50,000.00| 3,500.09 59,500.00| 3.8.1.1 pe perloada de executie a lucrarilor 40,000.00) 7.600.009) 47.600.090) 3.8.1.2 pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al ! jucrarilor de executie, aviza! de catre Inspectoratul de Stat in Constructii 10,000.00, 1900.00) 11900.00) 3.8.2 Dirigentie de santier 69,000.00) 11,400.00 '71,400.00| sE-:238| TOTAL CAPITOL RI EI harti 225%%462/400:00|557*87,856.00|ă75%55550,256-00| [CAPITOLUL 4: Cheltuieli pentru investitia de baza ! 4. |Constructii şi instalatii 5,154,525.07|___1,093,359.76 6,847,884.83| 4.2 |Montaj utilaje, echipamente tehnologice si functionale 14,395.34| 2735.11 17,130.45| 4.3 |Utilaje, echipamente tehnologice şi functionale care necesita montaj 67,770.09) 12.876.30) 30,646.30) 4.4 Utilaje, echipamente tehnologice şi functionale care nu necesita montaj si echipamente de transport 0.00) 0.00 0.00] a 4.5 |Dotari 461,950.00| 87,770.50| 549,720.50| ) 4.6 Active necorporale 0.00] 10.00 0.00) 27 TOTAL CAPITOL 4. EI EI 7356,298,640.41|713196,741-68|2 5,382:09] CAPITOLUL $: Alte cheltuieli ! 5.1 |Organizare de şantier 104,000.00) 19,760.00| 123,760.00| 5.1.1. Lucrari de constructii 62,000.00| 11,780.00/ 73,180.00| 5.1.2. Cheltuieli conexe organizarii şantierului 42,000.00| 7,989.00 49,980.00| 5.2, |Comisioane, cote, taxe, costul creditului 79,142.84| i. 0.00] 79,142.84) 5.2.1 Comisioanele si dobanzile aferente creditului bancii finantatoare 0.00 »_0.00) 0.00| 5.2.2 Cota aferenta ISC pentru controlul calițatii mcrarilot de constructii (0.5%* C+M) 32976.18] 0.00) 32,976.18| 5.2.3 Cota aferenta ISC pentru controlul statului in amenajarea teritoriului, urbanisza si pentru ' autorizarea lucrarilor de constructii (0.19%6*C+M) 6,595.24 „9.00 6,595.2A| 5.2.4 Cota aferenta Casei Sociale a Constructorilor = CSC (0.5%*C+M) 32,976.18| . 9.00) 32976.18] Ș-2.5 Taxe pentru acorduri, avize conforme si autorizatia de construire / desfiintare (0.1%*C+M) 6,595.24| 0.00) 6,595.24| Cheltuieli diverse şi neprevazute (10%) 751,785.66, 142,839.28| 894,624.94| [Cheltuieli pentru informare si publicii O, [i 0.00) 0.00) ITOTAIECAPITOL Stii: ASTA :2%5:9341028:50|:t+1621809;28|452+14007,527:78| TOLUL 6: Cheltuieli pentru probe tehnologice şi teste Pregatirea personalului de exploatare 0.00 |; 0.00 0.00j Probe tehnologice şi teste 9,690.90| 1824.00) 11424.09) ee 0600100 | MEG 1+82 4.00 | 581 11424100] E II 81469,8: 1*59442:41"04 | 0'0644126:18| 2 E E miei PEG 59:23 |Ii FRA ri 53160] Că d LA Elaborator: REVINI i i] i a S.C. HOLIDAY D'SIGN CONSULT S.R.L. / p5, k | A pri (4 d i e | TR A CONTRASEMNEAZĂ IPA! Ape /PRAȘ zoyia SECRETAR GEN 4“ VIOREL A-MI CĂLIN ANEXA LA | HCLM IC IMBUNATATIREA MEDIULUI URBAN IN ZONA COICIU - CASA DE CULTURA OBIECTIV: Nr. Cad. 249821 AMPLASAMENT: Mun. Constanta, intre Str. |. L. Caragiale, Aleea Daliei, B-dul. Alexandru Lapusneanu BENEFICIAR: Unitatea Administrativ-Teritoriala Municipiul Constanta | PROIECTANT: S.C. Holiday D'Sign Consult S.R.L. FAZA: Studiu de Fezabilitate (actualizare) NUMAR PROIECT: 17322.2022 PREȘEDINTE SEDINTĂ, tpelbat- A&SHIpEtoy gal | | | i 4 Î | BORDEROU PIESE SCRISE Foaie de capat Borderou Lista de semnaturi Memoriu Studiu de Fezabilitate Tabele de calcul pentru Analiza Financiara si Analiza Economica Graficul de executie Devizul General - Scenariul 1 (Selectat) insotit de devizele pe ob pe categorii de lucrari (devize martor) Devizul General - Scenariul 2 (Alternativ-neselectat) PIESE DESENATE | A0O Plan de incadrare in zona 1:2000 | A01 Ridicare topografica 1:500| A02 Plan interventii 1:500 | | A03 Plan propunere 1:500 | A04 Plan instalatii 1:500' iect si LISTA DE SEMNATURI STUDIU DE FEZABILITATE - actualizare 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTIVUL DE INVESTITII 1.1.Denumirea obiectivului de investitii: ÎN IMBUNATATIREA MEDIULUI URBAN IN ZONA COICIU - CASA DE CULTURA 1.2. Ordonator principal de credite: U.A.T. MUNICIPIUL CONSTANTA CUI: 4785631, Primaria Mun. Constanta, B-dul Tomis Nr. 51 Constanta, Tel/Fax: 0241/488151 1.3. Ordonator de credite (secundar! tertiar): U.A.T. MUNICIPIUL CONSTANTA 1.4.Beneficiarul investitiei: U.A.T. MUNICIPIUL CONSTANTA 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate (actualizare): S.C. HOLIDAY D'SIGN CONSULT S.R.L. | CUI RO19191831, J29/2451/2006, Tel: 0751 876883, office_hdc(Qyahoo.com Str. Italiana nr. 16, Ploiesti, jud. Prahova 2. SITUATIA EXISTENTA SI NECESITATEA REAL OBIECTIVULUI / PROIECTULUI DE INVESTITII 2.1.Concluziile studiului de prefezabilitate Nu este cazul. La data prezentarii prezentului Studiu de Fezab | | ZARII | | ilitate (actualizare) exista un Studiu de Fezabilitate intocmit de asocierea sc li f Benefic Dinamic Business SRL-D si sc Kronstadt Landscape Architects srl, aprobat prin HCL 363 din 30.09.2019. Studiul de Fezabilitate anterior aprobat are urmatorii indicatori: Valoarea totala a obiectivului de investitii: cu TVA 7.378.596,45 lei fara TVA 6.207.699,46 lei Din care constructii montaj (C+M) | cu TVA 4.877.233,32 lei fara TVA 4.098.515,39 lei Suprafata studiata: 16.578,47 mp 2.2.Prezentarea contextului: politici, strategii, legislatie, acorduri relevante, structuri institutionale si financiare Exista mai multe strategii si politici la nivelul Uniunii Europene si la nivelul tarii, de care apartine zona studiata. La nivelul UE arhintim Carta de la Leipzig pentru Orase Europene Durabile, in care unul din i obiectivele majore stabilite consta in consolidarea politicilor integrate de dezvoltare urbana sub auspiciile protectiei mediului inconjurator prin crearea si garantarea unor spatii publice de inalta calitate, modernizarea retelelor de infrastructura si cresterea eficientei energetice, promajarea activa a inovatiei si a educatiei, consolidarea economiei locale, consolidarea infrastructurilor culturale si educationale in acord cu „realitatile urbane specifice fiecarui oras in parte. Cele stabilite in Carta amintita mai sus, au fost preluate de tarile membre, astfel, 3 de Romania, promovand politicile dezvoltarii durabile. In ceea ce priveste legislatia tarii, amintim Legea Spatiilor! Verzi 24/ 2007, actualizata si republicata, privind reglementarea si administrarea spatiilor verzi din intravilanul localitatilor, Legea 350/2001, privind Amenajarea Teritoriului si Urbanismul, in care se pronunta: Urbanismul are ca principal scop stimularea evolutiei complexe a localitatilor, prin realizarea strategiilor de dezvoltare pe termen |scurt, mediu si lung. Incepand din 1997 Romania este una dintre tarile semnatare a Conventiei privind Combaterea Desertificarii, adoptata la Paris in 11994. Guvernul a hotarat in sedinta din 25.07.2007. elaborarea Strategiei Nationale si a Planului national de actiune pentru combaterea fenomenelor de degradare a terenurilor, de seceta si desertificare pe termen mediu si scurt. Fenomenul de desertificare in Romani s-a declansat cu mai bine de 100 de ani in urma, una dintre cele mai afectate zone fiind Dobrogea. | Conform normelor Uniunii Europene, autoritatile publice locâle au obligatia de a asigura o suprafata cu spatiu verde de minim 26 mpilocuitor pana la 31.12.2013, in conditiile in care OMS recomanda o suprafata medie de 50 mp/locuitor, statistica indicand o pondere de 15 mp/locuitor la nivelul Municipiului Constanta. | In Strategia de Dezvoltare a Zonei Metropolitane Constanta se regaseste ca obiectiv strategic „Dezvoltarea durabila si protectia mediului” si „Cresterea contributiei turismului la dezvoltarea Zonei Metropolitane Constanta”, obiective, care partial se implinesc si prin amenajarea peisagistica a zonei Casei de Cultura Coiciu, iar in cadrul programelor prioritare se regasesc „Conservarea si protectia mediului si „Dezvoltarea infrastructurii de turism si agrement a Zonei Metropolitane | Constanta”, in cadrul programului de modernizare si extindere a spatiilor verzi din Municipiul Constanta, la obiective specifice se regaseste: „IMBUNATATIREA MEDIULUI URBAN IN ZONA COICIU - CASA DE CULTURA”. Obiectivul specific atins prin proiect este reconversia si refunctionalizarea prin lucrari specifice, a unei suprafete de 22.049,00 mp, situat in Mun. Constanta si transformarea ei in zona de agrement si petrecere a timpului liber pentru comunitate. | m m Pentru valorificarea potentialuiui turistic si pentru comunitatea = locala a zonei adiacente Casei de Cultura - Coiciu sunt necesare investitii in infrastructura peisagistica a acestei zone. 2.3. Analiza situatiei existente si identificarea deficientelor Terenul care urmeaza a fi supus investitiei face parte din categoria terenurilor neutilizate, aflate in paragina, deci nefunctional, cu profund aspect inestetic la nivelul imaginii urbane. Prin investitia care se propune asupra terenului se urmareste cresterea suprafetei de |spatii verzi in zona, imbunatatirea accesibilitatii la elementele de cadru natural, imbunatatirea calitatii spatiului public urban, adecvat promenadei si interfata cu piateta Casei de Cultura si ansamblurile de locuinte colective din imediata proximitate. Aceasta zona este rezultatul unui proiect de sistematizare urbanistica apartinand perioadei dintre anii 1980 - 1989, odata cu dezvoltarea pe orizontala a orasului, reconversia functionala a zonei, o zona preponderent cu functiuni de locuire colectiva si dotari de proximitate, respectiv cu functiuni publice specifice zonei centrale| (ia N de zona studiata este Colegiul National de Arta „Regina Maria” si Universitatea „Andrei Saguna”). Aceasta suprafata de teren are ca functie permisivitatea si relationarea / socializarea colectiva, o zona de promenada; insa, in timp, aceste premise nu si-au atins scopul, in prezent imaginea fiind una deplorabila, degradata si fara nici un interes din partea populatiei rezidenta din zona. Relatiile cu zonele invecinate, accese existente si/ sau cai de acces: | - La N de zona studiata este Colegiul National de Arta „Regina Maria” si Universitatea „Andrei Saguna” | - La E este B-dul Alexandru Lapusneanu - La S este Casa de Cultura, respectiv Str. |. L. Caragiale - La V este ansamblul rezidential si locuinte colective, respectiv Aleea Daliei Limita de interventie masurata la treptele de acces l|catre platforma betonata aferent Casei de Cultura se situeaza la cota 40,7 m. Limita exterioara, catre Str. |. L. Caragiale este situata la cota 40,2 m (acces parcare Casa de Cultura) si 40,1 m (Intersectie Str. |. L. Caragiale cu B-dul Alexandru Lapusneanu). Cota spre N a sitului, pe aliniarentul Bulevardului Alexandru Lapusneanu este de 37,4 m, iar spre V (cotnplex de locuinte colective) limita de interventie este situata la cota 38,4 m. Cota terenului masurata in vecinatatea Monumentului Eroilor este de 39,6 m, iar cota terenului la marginea fantanii arteziene este de 30.36 m. Astfel, zona studiata este plata, cu panta usoara de la S la N și din | dreptul Casei de Cultura, al fantanii arteziene si al Monumentului Eroilor cu panta spre sosea (E si S) diferenta de nivel intre punctul cei mai inal si cel minim este de 3,3 m. | BILANT SUPRAFETE | Situatie existenta Suprafata mp % Platforme, alei * 18.495,00| 38.53% Scari, rampe 315,00 | 1 43 % Ziduri, parapeti 280,00 | 1 27 % Foisor 170,00 | 0. 77 % Fantana arteziana 760,00 | 3. i % Elemente arta, monumente 35,00 0.1 6% Spatii verzi 11.994,00| 54. 40 % TOTAL GENERAL SUPRAFATA STUDIATA 22.049,00 100% | Situata intr-o zona puternic aerata si ventilata, Zona Metropolitana Constanta nu se confrunta cu probleme majore de poluare a aerului. [ Vegetatia regasita in zona Coiciu sunt: artar, frasin, un, tei, platan, salcam gladita, salcie, otetar, pin negru, tuia, molid si dud. | 2.4.Analiza cererii de bunuri si servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu si lung privind evolutia cererii, in scopul justificarii necesitatii obiectivului de investitii | Cererea si nevoia locuitorilor pentru existenta in vecinatate a spatiilor verzi de calitate este clar specificata si reglementată prin normele Uniunii Europene, care prevad o suprafata de spatii veizi de minim 26 mp/locuitor si de catre Organizatia Mondiala a Sanatatii! care recomanda o suprafata medie de 50 mpl/locuitor. Avand in vedere statistica de 15 mp/ de spatiu verde pe cap de locuitor la nivelul Municipiului Constanta si starea deplorabila a celor exislente, consideram realizarea acestui proiect imperios necesar. In cesa ce priveste prognozele pe termen lung, putem doar banui ca in viitor cererea va fi mai mare, odata cu cresterea populatiei si a migratiei in mediul urban, pana in punctul atingerii proportiilor aferente Uniunii Europene, cu o majoritate covarsitoare situata in mediul Urban. Romania, la momentul de fata are o populatie relativ echilibrat distribuita intre mediul urban si rural. Totodata, se presupune ca cererea pe cap de locuitor a fiecarui locuitor, odata cu cresterea nivelului de trai, si a constientizarii nevoii de spatiu verde pentru recreere .si sanatate, se va amplifica. | Nu in ultimul rand, trebuie tinut cont de faptul ca Municipiul Constanta este al doilea cel mai mare oras din Romania atat din punct de vedere a populatiei, cat si a economiei si se situeaza pe primul loc la capitolul turism, pe timpul verii numarul de turisti ajungand sa dubleze numarul de locuitori. Astfel trebuie luata in considerare o suprafata mai | mare de spatiu verde pe cap de locuitor care trebuie atinsa, nu doc cea | minima de 26 mp! cap de locuitor. Astfel, avand in vedere caracterul turistic sezonier in crestere de la an la an si populatia nativa in crestere ca urmare a migratiei din mediul rural spre cel urban si avand in vpdere | necesitatea stringenta a combaterii migratiei romanilor peste granite in cautarea unui trai mai bun, fapt care conduce in timp la sl jbirea dramatica a puterii economice a tarii, se impune, pe langa investitii, programe si politici inteligente pe latura economica si investitii substantiale si ia fel de serioase pe latura de recreere si petrecere a timpului liber, care contribuie in mod covarsitor la ridicarea nivelului de trai si la dezvoltarea unui simtamant de tipul „Constanta este orasul in care vrei sa locuiesti”. | De asemenea, la nivelul municipiului se constata o distribuire inegala a spatiilor verzi existente, acestea fiind aproape inexistente in zonele Coiciu, Medeea si Bratianu. 2.5.Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea insvestitiei Oportunitatea investitiei este justificata de beneficiile care e vor rasfrange asupra tuturor membrilor comunitatii si care se vor marifesta ] publice sub multiple forme: e Reintroducerea in circuitul urban a unui spatiu in prezent neutilizat si degradat; e imbunatatirea indicatorilor de calitate a mediului la nivelul solului, [...]