HCL 253/2022 Constanța adoptată

-i CONSTANTA ROMÂNIA [i] Î JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL. CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL cowsTfAitant HOTĂRÂRE _ N privind aprobarea actului adiţional la contractul de prestări servicii nr. 5/1994 încheiat cu S.C. TRACON S.R.L. Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de „75. 2022; Având în vedere: - Z de aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub nr. Ci Mda 3 0 - raportul de Specz/y 2) jrecţiei generale gestionare servicii publice, înreg- istrat sub nr (DE 075 077 - avizul Comisiei nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr, 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului. În conformitate cu prevederile: - art 43 alin (3), (4), și (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, care stabilește faptul că:,, Preţurile și tarifele pentru plata serviciilor de utilități publice se propun de operatori și se stabilesc, se ajustează sau se modifică prin hotărâri ale autorităților deliberative ale unităților administrativ-teritoriale ori, după caz, ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilități publice, în condițiile iegilor speciale, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competentă,” - art 8, alin.(3), lit.k) stipulează faptul că, aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării prețurilor şi tarifelor, după caz, în condițiile legii speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate și aprobate de autoritățile de reglementare competente; - art. 9, lit. h) prevede obligațiile autorităților administrației publice locale au obligația să monitorizeze și să controleze modul de respectare a obligațiilor stabilite în sarcina operatorilor, inclusiv cele asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performanţă și a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodică a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la încheierea contractelor de delegare a gestiunii, cu respectarea dispoziţiilor Legii concurenţei nr. 21/1996, republicată, exploatarea eficientă și în condiţii de siguranță a sistemelor de utilități publice sau a altor bunuri aparținând patrimoniului public și/sau privat al unităților administrativ-teritoriale, aferente serviciilor, realizarea investițiilor prevăzute în contractul de delegare a gestiunii în sarcina operatorului, de asigurare a protecției mediului și a domeniului public, asigurare a protecţiei utilizatorilor. - art 9, lit g) din Legea serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006 prevede faptul că, autoritățile administrației publice locale are, față de operatorul serviciului de salubrizare obligația să aprobe anual tarifele serviciului de salubrizare ajustate conform dispozițiilor legale; - art 26, alin. (6) stipulează nivelul tarifului care are la bază fișa de fundamentare pe elemente de cheltuieli; - art 27, alin. (2) prevede:,, Tarifele aprobate trebuie să conducă la atingerea următoarelor obiective: | a) asigurarea prestării serviciului de salubrizare la nivelurile de calitate și indicatorii de performanţă stabiliți de către autoritățile administrației publice locale sau, după caz, de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară prin caietul de sarcini, regulamentul serviciului și prin contractele de delegare a gestiunii; . b) realizarea unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajată și asigurarea unui echilibru între riscurile și beneficiile asumate de părțile contractante; c) asigurarea funcţionării eficiente a serviciului de salubrizare și a exploatării bunurilor aparținând domeniului public și privat al unităților administrativ-teritoriale, afectate serviciului de salubrizare, precum și asigurarea protecției mediului." - art, 17 alin (5) și art. 21 din Ordonanţa de urgenţă nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, stipulează obligativitatea de a asigura colectarea separată cel puțin pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă din deșeurile municipal și de a atinge un nivel de pregătire pentru reutilizare și reciclare de minimum 50% din masa totală generată, minim pentru deșeurile de hârtie, metal, plastic și sticlă provenind din deșeurile menajere sau, după caz, din alte surse, în măsura în care aceste fluxuri de deșeuri sunt similare deșeurilor care provin din gospodării; - art. 29, art. 31 și art. 90 din Ordonanţa de urgență nr. 195/2005 privind protectia mediului, cu modificarile si completarile ulterioare prevăd faptul că, gestionarea deșeurilor se efectuează în condiţii de protecție a sănătății populației și a mediului; - art. 1, alin (2), art. 7, alin. (2), art. 115, lit c), art. 116, lite), art, 128 din Ordinul ANRSC nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările și completările ulterioare, prevăd asigurarea, determinarea și respectarea indicatorilor de performanță ai serviciului de salubrizare; - Anexa 6 din OUG nr, 196/2005 privind Fondul pentru mediu prevede obiectivul anual de reducere a cantităților de deșeuri municipale eliminate prin depozitare; - Ordonanţă nr. 2/2021 privind depozitarea deșeurilor; - Legea nr. 52/2003, republicată, privind transparenţa decizională în administraţia publică; - Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2), lit. d), alin (7), lit. i) și n) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1, Se aprobă actul adițional la contractul de de prestări servicii nr. 5/1994 incheiat cu S.C. TRACON S.R.L, conform anexei care face parte integrantă din prezenta otărâre. Art. 2. Serviciul secretariat, relaţii consiliul local și administrația publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale gestionare servicii publice, în vederea aducerii la îndeplinire și Instituţiei prefectului județului Constanţa, spre știință, Prezg hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, — ._împotriyă, __ 7 abţineri. La data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, » 2 aa ADA 177 PEEL as CONTRASEMNE LA SECRETAR GE Viorela- CONSTANȚA 94 dai |, ANEXALA |] HCLM NR. 722 453/1at Actul adițional nr. la Contractul de prestări servicii nr. 5/14.12.1994 Având în vedere: A. Contractul de prestări servicii nr. 5/14.12.1994 încheiat între Consiliul Local al Orașului Constanţa și societatea Consalub SA („Contractul”), având ca obiect eliminarea deșeurilor prin îngropare la centrul de îngropare tehnică pentru reziduri ușoare situat în Orașul Ovidiu. B. Actul adiţional nr. 8/3.11.1999 prin care societatea Tracon SRL a devenit parte în Contract ca urmare a fuziunii prin absorbție dintre această societate și societatea Consalub SA, preluând, astfel, toate drepturile și obligațiile decurgând din Contract. C. Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Constanţa nr. / prin care s-a aprobat încheierea prezentului act adițional la Contract, Noi, PĂRȚILE CONTRACTANTE: UAT Municipiul Constanţa, cu sediul în municipiul Constanţa, b-dul Tomis nr. 51, judeţul Constanţa, CUI „, reprezentat prin Primarul Municipiului Constanţa, în calitate de Colectivitate, Societatea Tracon SRL, cu sediul social în municipiul Brăila, str. Vapoarelor, nr. 21, judeţul Brăila, înregistrată la ORC Brăila sub nr. J09/314/1991, CIF RO 2266522, reprezentată prin administrator, Lucian Petrișor Ninoiu, în calitate de întreprindere, Am convenit modificarea Contractului după cum urmează: Art. 1 - Articolul 4 - DURATA CONTRACTULUI din Contract se va modifica și va avea următorul cuprins: „Contractul de prestări servicii va înceta la data finalizării procedurii de achiziție publică a serviciului public de depozitare a deșeurilor organizată de Municipiul Constanţa, respectiv la data atribuirii prin gestiune delegată a acestui serviciu sau la data dării în administrare, în ipoteza în care se va opta pentru modalitatea gestiunii directe, dar nu mai târziu de 13.12.2024”. Art. 2. La Articolul 5 - EXCLUSIVITATE din Contract, pct. 5.3 se abrogă. Art. 3 — Articolul 6 - PREFERINȚA din Contract se abrogă. Art. 4 - La Articolul 7 - EXECUTAREA SERVICIULUI din Contract, pct. 7.2.3 se abrogă. Art. 5 - La Articolul 8 - DISPOZIŢII FINANCIARE din Contract, pct. 8.1 Remuneraţia datorată de Colectivitate, alin. (3) se va modifica și va avea următorul cuprins: „Tariful aferent serviciilor ce constituie obiect al Contractului se fundamentează, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de autorităţile de reglementare competente, pe baza cheltuielilor de producţie şi exploatare, a cheltuielilor de întreţinere şi reparaţii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat în active corporale şi necorporale, a costurilor pentru protecţia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivând din contractul de delegare a gestiunii, şi includ o cotă pentru crearea surselor de dezvoltare şi modernizare a sistemelor de utilităţi publice, precum şi o cotă de profit. Tarifele se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Constanţa”. Art. 6 — După pct. 8.1 Remuneraţia datorată de Colectivitate alin.-(3) din Contract se introduc următoarele aliniate: 4) Tariful se stabilește potrivit formulei: V T=—— „unde; Q T= tariful stabilit, V= venitul programat al activității de depozitare, la nivelul anului, Q= cantitatea programată, în unități de măsură specifice, la nivelul anului în care se face propunerea. 5) Tariful pentru activitatea de depozitare a deșeurilor menajere și asimilabile acestora este de 127.97 lei/tonă, tarif ce rezultă din fișa de fundamentare întocmită în baza Ordinului ANRSC 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor. Art. 7 — Pct. 8.1 alin. (4) și alin. 5-din Contract se abrogă. Art. 8 - La pact. 8.1 se introduce alin. (4) care va avea următorul cuprins: „Valoarea compensaţiei nu poate «depăși ceea ce este necesar pentru a se acoperi costurile nete suportate pentru îndeplinirea obligațiilor de serviciu public, inclusiv un profit rezonabil. În sensul prezentului Contract, „profit rezonabil” înseamnă rata rentabilității capitalului de care ar avea nevoie, pe întreaga perioadă de atribuire, o întreprindere obișnuită ce analizează dacă să furnizeze sau să nu furnizeze serviciul de interes economic general, ținând seama de nivelul de risc. „Rata de rentabilitate a capitalului” înseamnă rata rentabilității interne obținută de întreprindere din capitalul pe care l-a investit, pe toată durata de valabilitate a actului de atribuire. Nivelul de risc depinde de sectorul vizat, de natura serviciului și de caracteristicile compensației.” Art. 9 — La punctul 8.1 se introduce alin. (5) care va avea următorul cuprins: „În vederea verificării respectării prevederilor art. 8.1 alin. 4 de mai sus, precum și a legislaţiei naţionale și comunitare în materia ajutorului de stat, la solicitarea Colectivităţii, întreprinderea va pune la dispoziţii orice informaţii și/sau documente în legătură cu serviciul prestat, inclusiv de natură financiar-contabilă, în termen de maxim 15 zile de la primirea solicitării scrise”. Art. 10 - Pct. 8.2 Variația remuneraţiei din Contract se va modifica și va avea următorul cuprins: „8.2.1 Propunerea de ajustare sau modificare a tarifului se elaborează de către Colectivitate în conformitate cu prevederile Ordinului ANRSC nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare. 8.2.2 Tariful se poate ajusta, cu aprobarea autorităţii administraţiei publice locale, la solicitarea Întreprinderii, în raport cu evoluţia Indicelui preţurilor de consum (IPC) comunicat de Institutul Naţional de Statistică, în baza cererilor de ajustare, însoţite de documentaţia de fundamentare a tarifelor, pe elemente de cheltuieli. Nivelul tarifului rezultat nu poate depăşi nivelul actual, ajustat cu indicele de creştere a parametrului de ajustare. Ajustarea tarifului se realizează avându-se în vedere următoarele criterii: a) pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, cu lubrifianţi, cu energia electrică, cu materii prime şi materiale consumabile şi cu piese de schimb, cu pondere semnificativă în tarif, se va lua în calcul modificarea preţurilor de achiziţie faţă de preţurile în vigoare, în limita preţurilor de piaţă; b) cheltuielile cu amortizarea se vor lua în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare; Cc) cheltuielile cu redevenţa determinate potrivit prevederilor legale; d) cheltuielile pentru protecţia mediului se vor lua în calcul la nivelul prevăzut de legislaţia în vigoare; d) cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcţie de legislaţia în vigoare, corelată cu principiul eficienţei economice; e) fondul pentru închiderea depozitului de deşeuri şi urmărirea acestuia postînchidere, unde este cazul, în conformitate cu prevederile legale şi potrivit aprobării autorităţii administraţiei publice locale; f) „o cotă de profit. Ajustarea tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare se face potrivit formulei: [Pelta(ct)+Delta(ct)xr%] Delta(t) = „ unde: Q Delta(ct) - creşterea cheltuielilor totale determinate de influenţele reale primite în i „costuri; r% - cota de profit a operatorului; Q - cantitatea programată în unităţi de măsură specifice, luată în calcul la nivelul avut în vedere la determinarea tarifului actual. Tariful poate fi modificat în următoarele situaţii: a) la modificarea majoră a costurilor, determinată de punerea în funcţiune a unor utilaje pentru îmbunătăţirea calitativă a serviciilor publice de salubrizare şi numai după intrarea în exploatare a acestora; b) pentru cazurile care conduc la modificarea structurală a costurilor sau a cantităților ori la modificarea condiţiilor de prestare a activităţii, care determină modificarea costurilor cu o influenţă mai mare de 5%, pe o perioadă de 3 luni consecutiv; Cc) la modificările determinate de prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor de protecţie a mediului şi de securitate şi sănătate în muncă. 8.2.3 Modificarea tarifului se determină avându-se în vedere următoarele criterii: a) pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, cu lubrifianţi, cu energia electrică, cu materii prime şi materiale consumabile şi cu piese de schimb, cu pondere semnificativă în tarif, se va lua în calcul modificarea preţurilor de achiziţie faţă de preţurile în vigoare, în limita preţurilor de piaţă; b) consumurile normate de combustibil, lubrifianţi, energie electrică, materii prime şi materiale vor fi luate în calcul; 'c) cheltuielile cu amortizarea se vor lua în calcul, respectându-se reglementările legale în vigoare; d) cheltuielile cu redevenţa determinate potrivit prevederilor legale; e) cheltuielile pentru protecţia mediului se vor lua în calcul la nivelul prevăzut de legislaţia în | vigoare; f) cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcţie de legislaţia în vigoare, corelată cu principiul eficienţei economice; g) fondul pentru închiderea depozitului de deşeuri şi urmărirea acestuia postînchidere, unde este cazul, în conformitate cu prevederile legale şi potrivit aprobării autorităţii administraţiei publice locale; h) o cotă de profit. Modificarea tarifului se face potrivit formulei: T(1) = T(0) +Delta(t), unde: T(1) - tariful modificat; T(0) - tariful actual; Delta(t) - creşterea de tarif; [Delta(ct)+Delta(ct)xr%] Delta(t) = „ unde: Q Delta(ct) - creşterea cheltuielilor totale ca urmare a modificărilor intervenite în costuri; r% - cota de profit a operatorului; Q - cantitatea programată în unităţi de măsură specifice, determinată de condiţiile concrete în care se prestează activitatea. 8.2.4 Propunerea de ajustare sau modificare a tarifului se comunică Colectivităţii și, în situaţia în care propunerea respectă prevederile legale și este însoțită de toate informațiile și/sau documentele care atestă nivelul costurilor nete, reale și necesare pentru prestarea serviciului ce constituie obiect al prezentului Contract, în termen de 60 de zile de la primire sau de la data ia care Întreprinderea comunică informaţiile/documentele solicitate sau complinește lipsurile indicate de Colectivitate, aceasta va fi supusă aprobării Consiliului Local al Municipiului Constanța”. Art. 11 — Pct.8.3 Modalităţi de plată din Contract se va modifica și va avea următorul cuprins: „În prima zi lucrătoare a fiecărei luni, Întreprinderea întocmește și înaintează Colectivităţii situația centralizată a cantității de deșeuri colectate de pe raza municipiului Constanţa și depozitată la DEDMI Ovidiu în luna precedentă. Odată cu situaţia centralizatoare a cantității de deșeuri depozitată la DEDMI Ovidiu, Întreprinderea va transmite și factura fiscală aferentă. Dacă în urma verificării documentelor de către reprezentanţii Colectivității se constată neconcordanţe, aceștia vor restitui atât situația centralizatoare neconformă, cât și factura, împreună cu motivele care au dus la -această decizie. Dacă în termen de 5 zile lucrătoare, reprezentanţii Colectivităţii nu restituie motivat documentele prevăzute la alin. 1), factura se consideră acceptată. | Plata facturii fiscale se va face în termen de 30 zile de la primirea facturii „fiscale de către Colectivitate sau de la data primirii facturii refăcute, conform indicațiilor Colectivităţii. Contravaloarea prestațiilor se consideră achitată de către Comunitate, în ordinea cronologică a facturilor emise de către Întreprindere, dacă prin documentele de plată Comunitatea nu indică factura fiscală pe care dorește să o achite prin respectiva plată”. ART. 12 - Pct. 8,4 Reexaminarea prețurilor și a formulei de variaţie din Contract se abrogă. Art. 13 — Articolul 9 PENALITĂȚI din Contract se va modifica și va avea următorul cuprins: „9.1 Pentru neplata în termen a facturilor emise de Întreprindere, Colectivitatea datorează. penaiități. de întârziere pentru fiecare zi de întârziere aplicate la suma neachitată; Cuantumul. penalităților de întârziere este de 0,03% din cuantumul obligaţiei de plată neachitate, pentru fiecare zi de întârziere de la scadență și până la plata efectivă. 9.2. Intreprinderea va datora penalități de întârziere în cuantum de 0,03% din media aritmetică a ultimelor trei facturi emise în situaţia în care nu îşi execută sau execută necorespunzător obligaţiile asumate prin prezentul Contract”. Art. 14 - Aricolul 10 REZILIERI din Contract se va modifica și va avea următorul cuprins: 10.1 Rezilierea de plin drept a contractului operează: a) În cazul în care Întreprinderii i se retrage -atestarea emisă de ANRSC privind furnizarea/ prestarea serviciului de depozitare a deșeurilor din cadrul serviciului public de salubrizare; b) În cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către Întreprindere, cu plata unei despăgubiri pentru Colectivitate; c) În cazul nerespectării obligațiilor contractuale de către Colectivitate, cu plata unei despăgubiri pentru Întreprindere. 10.2 Prezentul Contract de prestări servicii încetează în următoarele situații: a) La data finalizării procedurii de achiziție publică a serviciului public de depozitare a deșeurilor organizată de Municipiul Constanţa, respectiv la data atribuirii prin gestiune delegată a acestui serviciu sau la data hotărârii de dare în administra [...]