HCL 246/2010 Constanța adoptată

CONSTANTA ROMANIA jr JUDETUL CONSTANTA a 0 MUNICIPIUL CONSTANTA » "i CONSILIUL LOCAL i LARRR) HOTARARE privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical in suprafata de 48,30 mp situat in municipiul Constanta str. Izvor nr. 27, precum si aprobarea studiului de oportunitate si a caietului de sarcini Consiliul Local al Municipiului Constanta, intrunit in sedinta ordinara din data de , i vând in vedere Expunerea de Motive a domnului Primar Radu Stefan Mazare nr.122298/28.09.2010, Raportul Comisiei nr.1 de Studii, Prognoze economico-sociale, Buget, Finante si Administrarea Domeniului Public si Privat al Municipiului Constanta, Raportul Comisiei nr. 5 de Administratie Publica Locala, Juridica, Apararea Ordinii Publice, Drepturilor si Libertatilor Cetatenesti si Referatul Directiei Administrarea Domeniului Public si Privat nr.122262/28.09.2010; Vazand prevederile Hotararii Guvernului Romaniei nr. 884/2004 “privind concesionarea unor spatii cu destinatia de cabinete medicale”; Vazand prevederile Hotararii Guvernului Romaniei nr. 866/2002 privind trecerea unor imobile din domeniul privat al statului si din administrarea Ministerului Sanatatii si Familiei in do'neniul public al municipiilor, oraselor si comunelor si in administrarea consiliilor locale respective; Vazand prevederile Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia; In temeiul prevederilor art.36, alin, (2), lit. c, alin.5, lit.b, a art.115 alin.], lit.b si art.123 alin.2 si 3 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, gepublicata si actualizata; Ei ai HOTARASTE: Art.]. - Se aproba concesionarea prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, în suprafata de 48,30 mp, situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, identificat conform anexei nr.1 care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. — Se aproba Studiul de Oportunitate privind concesionarea prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, in suprafata de 48,30 mp, situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27- identificat conform anexei nr.2 si Caietul de Sarcini privind concesionarea acestui spatiu — identificat conform anexei nr.3, ce fac parte integranta din prezenta hotarare; Art.3 - Durata maxima a concesiunii, incluzand si prelungirea contactului de concesiune pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, nu poate depasi 49 de ani. Art.4 — Consiliul Local al Municipiului Constanta isi insuseste Raportul de Evaluare privind stabilirea valorii de circulatie a spatiului cu destinatia de cabinet medical apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, in suprafata de 48,30 mp, situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27. Nivelul minim al redeventei, care reprezintă si preţul de pornire la licitaţie este de 14,04 Euro/mp/an, respectiv 678,13 Euro/an. PR Raportul de evaluare nr. 122501 /29.09.2010 face parte integranta din prezenta hotarare. Bd. Tomis nr. 51;Fax: 0040 — 41 - 488101; Tel: 0040 --41 — 488105, 8700 CONSTANTA - ROMANIA Art.5 — Se imputerniceste Primarul ca in numele Municipiului Constanta sa incheie contractul de concesiune pentru spatiul cu destinatia de cabinet medițal apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, in suprafata de 48,30 mp, situat intmiunicipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, inclusiv modificarea acestuia prin act aditional in functie de derularea contractului, in conformitate cu prevederile legale. - Art.6. -- Comisia de evaluare a ofertelor se va stabili prin Dispozitie a Primarului Municipiului Constanta si va avea in componenta 7 membri, din care un reprezentant al D.S.P. Constanta si al D.G.F.P. Constanta. Art.7. - Serviciul Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local va comunica prezenta hotarare Directiei Administrarea Domeniului Public si Privat, Directiei Patrimoniu, Serviciului juridic, Directiei Urbanism, Directiei Tehnic-Achizitii, Directiei Financiare, in vederea aducerii la indeplinire si spre stiinta Institutiei Prefectului Judetului Constanta. Prezenta hotarare a fost adoptata de 20 consilieri din 27 membrii. PRESEDINTELE SEDINTEI, CONTRASEMNEAZA SECRETAR, CONSTANTA NR. 246 p 11.11.2010 Bd. Tomis nr. 51;Fax: 0040 — 41 — 488101; Tel: 0040 — 41 — 488105; 8700 CONSTANTA - ROMANIA şir. Izvor nr. 27, jud. Constante. bro: 1:100 ANEXA LA HCIM 245/2010 Suprafata utila S= 248.90mp n 33 — Cabinet consultații S=19.56mp 1003 su Casa $=15.4 — 348 ANEXA 2 LA H.CLM.NR._229 7 2010 cONSTAN 7 A ; % ROMANIA Dă 2. 5 JUDETUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CONSTANTA rate ta Nk îs ran tis) STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical in suprafata de 48,30 mp situat in municipiul Constanta str. Izvor nr. 27 Pentru întâmpinarea si satisfacerea numeroaselor solicitari adresate Primariei Municipiului Constanta, exprimate de medici; 9 - în vederea sporirii gradului de utilizare a spatiului prin organizarea si functionarea unui cabinet medical, situat în municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, in suprafata de 48,30 mp, apartinand domeniului privat al municipiului Constanta; - în scopul largirii retelei serviciilor publice de, Asistenta medicala umana în Municipiul Constanta; - in scopul îmbunatatirii calitatii serviciilor publice de asistenta medicala umana în Municipiul Constanta; - pentru sporirea veniturilor bugetului local; s-a elaborat prezentul Studiu care abordeaza oportunitatea initierii procedurii de concesionare a unui spatiu situat în municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, in suprafata de 48,30 mp, apartinand domeniului privat al municipiului Constanta, în conditii reglementate de prevederile Ordonantei Guvernului nr. 124/1998 pri“ind organizarea si functionarea cabinetelor medicale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; 1. Descrierea bunului propus pentru concesionare Spaţiul care face obiectul concesiunii are destinaţia de cabinet medical si este situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr.27, având o suprafața de 48,30 mp, dupa cum urmează : suprafata de 10,92 mp reprezihta sala de consultaţie, suprafata de 8,07 mp reprezinta sala de tratamente, iar 29,31 mp reprezinta suprafața de folosința comuna, respectiv hol, sala de asteptare, grupuri sanițare. 2. Motivele de ordin juridic, tehnic, economic, financiar, social si de mediu: Din punct de vedere juridic: organizarea unei licitatii publice în vederea concesionarii spatiului aferent cabinetului medical — este reglementata de prevederile Hotararii de Guvern nr. 884/2004. Bd. Tomis nr. 51;Fax: 0040 — 41 — 488101; Tel: 0040 — 41 — 488105; 8700 CONSTANTA - ROMANIA 2 Din punct de vedere tehnic: concesionarea spatiului in scopul functionarii unui cabinet medical este avantajoasa deoarece prin sporirea gradului de utilizare a spatiului se asigura exploatarea si întretinerea corespunzatoare a imobilului. Cladirea din care face parte acest spatiu oferit spre concesionare este dotat cu retele tehnico-edilitare. Din punct de vedere economic: concesionarea spatiului este avantajoasa si din punct de vedere economic atât concedentului, cât si concesionarului potential, care nu va fi nevoit sa investeasca pentru realizarea sau extinderea infrastructurii. Din punct de vedere financiar: concesionarea spatiului cu scopul functionarii unui cabinet medical, va contribui la sptirea veniturilor bugetului local prin încasarea redeventei. _ Impozit: Sunt aplicabile prevederile art. 256 alin. (3), din Codul Fiscal potrivit cărora: “Pentru terenurile proprietate publică sau privată a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, impozitul pe teren reprezintă sarcina fiscală a concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului 'de administrare sau de folosinţă, după caz”. Din punct de vedere social: functionarea unui 'cabinet medical în spatiul scoas la licitatie va contribui la extinderea retelei sanitar-medicale umane a municipiului Constanta si va avea un efect benefic asupra largirii concurentei si la ridicarea calitatii serviciului public de asistenta medicala în Municipiul Constanta. Din punct de vedere al mediului înconjurator: functionarea cabinetului medical în spatiul oferit spre concesionare va avea impact nesemnificativ asupra mediului înconjurator; activitatea cabinetului medical se considera compatibila si complementara cu functiunea dominanta a cladirii Ăb 'Dispensar medical si nu va necesita întreprinderea unor masuri sau actiuni suplimentare, speciale, în vederea protejarii mediului. ra 3.- Nivelul minim a redeventei concesiunii; Nivelul minim al redeventei stabilita prin raport de evaluare intocmit in baza HCLM nr.35/2002, care reprezintă si preţul de pornire la licitaţie este de 14,04 euro/mp/an, respectiv 678,13 Euro/an. 4. Modalitatea de acordare a concesiunii: Se propune aplicarea metodei de concesionare prin licitatie publica, în scopul asigurarii accesului unui numar cât mai mare de ofertanti - concesionari potentiali, precum si pentru formarea unui pret de piata cât mai real al nivelului redeventei. Sit Bd. Tomis nr. 5 1;Fax: 0040 —41 — 488101: Tel: 0040 —41 — 488105: 8300 CONSTANTA - ROMANIA y E 3 5. Durata concesiunii: i i Durata maxima a concesiunii, incluzand si prelungirea contactului de concesiune pentru o perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala, nu poate depasi 49 de ani. NR Durata concesionarii spatiilor va fi conditionata de avizele anuale al Colegiului Medicilor din România — eliberate pe baza certificatului de sanatate si a asigurarii de raspundere civila, pentru greseli în activitatea profesionala — încheiata pentru anul respectiv, reglementata prin art.385 alin.(1) — alin.(4) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sanatatii. 6.- Avizul obligatoriu al Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale si a Statului Major General, privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului national de aparare: Nu se considera necesara obtinerea avizului obligatoriu. In concluzie, propunem Consiliului „Local al Municipiului Constanta adoptarea unei hotarâri in vederea demararii procedurii de concesionare prin licitatie publica a unui spatiu medical in suprafata de 48,30 mp situat in municipiul Constanta str. Izvor nr. 27. gi + Ri “pe A PRESEDINTE SEDINTA, Ir i în i e Bd. Tomis nr. 51;Fax: 0040 — 41 — 488101; Tel: 0040 — 41 — 488105; 8700 CONSTANTA - ROMANIA ANEXA 3 LA H.C.L.M. NR._245___/_2010 CAIET DE SARCINI privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical in suprafata de 48,30 mp situat in municipiul Constanta str. Izvor nr. 27 LI , bi a vi SECTIUNEA 1 INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Informatii generale privind concedentul: PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA, cu sediul in Constanta, b-dul Tomis nr. 51, cod fiscal RO14758014; tel. 0241/488151; fax: 0241/488195. Procedura de licitatie: Licitaţia se va desfăşura în data de municipiului Constanta din b-dul Tomis nr. 51. E ie: In vederea participării la licitație ofertantul trebuie sa plătească : -garanţia de participare la licitație, în valoare de 1439,35 lei. + -contravaloarea caietului de sarcini aferent licitației în suma de 20 lei. Nici o oferta nu va fi luata in considerare daca nu va fi insotita de garantia de participare. Garantia de participare se constituie prin scrisoare de garantie bancara, care se prezinta in original, in cuantumul precizat, pana la data si pentru perioada prevazuta in documentatia de atribuire, sau prin depunerea la casieria autoritatii contractante. Garantia de participare se pierde de catre ofertantul declarat castigator daca acesta, isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia sau daca acesta refuza sa semneze contractul in perioada de valabilitate a ofertei. Garantia de participare se restituie ofertantilor declarati necastigatori dupa semnarea contractului cu ofertantul a carui oferta a fost declarata castigatoare, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. Concedentul va publica anunțul de licitație, în Monitorul Oficial al României Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie națională şi într-unul de circulație locală. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Concedentul ya, „Asigura obţinerea documentaţiei de atribuire de către orice persoană interesată, care înaintează 0:80 n) citare în acest sens, Punerea la dispoziţie oricărei persoane interesate cafe: a înaintat o solicitare în acest sens a unui exemplar din documentaţia de atribuire, se va face pe suport hârtie, contra — cost ( 20 lei). Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire. Concedentul va răspunde, în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clariticare solicitată, într-o perioadă care nu va depăşi 4 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Concedentul va transmite răspunsurile însoțite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obținut, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. Concedentul va transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puţin 4 zile lucrătoare înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concedentul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin. anterior, acesta din urmă are totuşi obligația de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limită de depunere a ofertelor. Preţul de pormire la licitație este de 14,04 euro/mp/an, iar pasul de strigare va fi de , la sediul Primariei Câştigătorul licitaţiei va fi desemnat ofertantul Șare ptiteate cel mai mare punctaj in urma aplicării criteriilor de atribuire. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile. SI i ci In cazul in care in urma publicării anunţului de licitaţie'nu au fost depuse cel puțin 3 oferte valabile, concedentul este obligat sa anuleze procedura si sa organizeze o noua licitaţie. In cazul in care nu au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile in cadrul celei de-a doua licitaţii publice, concedentul va decide desfăşurarea procedurii de atribuire cu un singur ofertant. Contractul de concesiune, aprobat prin Ordinul comun al Ministerului Sanatatii si Ministerului Administraţiei si Internelor nr.946/2004 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de concesiune încheiat in temeiul Hotărârii Guvernului nr. 884/2004 privind concesionarea unor spatii cu destinaţia de cabinete medicale se' incheie in termen de maximum 15 zile de la data adjudecării, conform modelului-cadru. Nesemnarea de către adjudecatar a contractului de concesiune în termenul stabilit duce la pierderea dreptului de a beneficia de concesiune si a garanţiei de participare, iar spațiul va fi disponibilizat, urmând a fi scos ulterior la licitaţie. Neacceptarea caietului de sarcini si a criteriilor de atribuire duce la excluderea ofertantului din procedura de atribuire. Orice participant la procedura de licitaţie are dreptul de a formula contestaţie împotriva hotărârilor comisiei de evaluare. Contestaţia se depune, sub sancţiunea decăderii, in termen de 3 zile de la comunicarea oricărei hotărâri a comisiei de evaluare sau a rezultatului procșd rii de atribuire. Procedura de atribuire se suspenda pe perioada soluționării contestației. Toti ofertanţii implicati in procedura de atribuire Vor fi anunţaţi in scris in ziua primirii contestației. Contestaţia se soluţionează de concedent în termen de 3 'zile de la data primirii acesteia. Soluţia data in urma contestaţiei se comunica tuturor participanților la procedura de atribuire. Hotărârea luata de concedent ca urmare a analizei contestaţiei poate fi atacata de cei interesaţi potrivit normelor de drept. In cazul respingerii contestației, procedura de atribuire se finalizează prin încheierea contractului. In cazul in care contestaţia este admisa, concedentul, indiferent de motive, va anula procedura de atribuire aflata in curs, urmând a se organiza o noua licitaţie. SECTIUNEA II CONDITII GENERALE ALE CONCESIUNII 1. OBIECTUL CONCESIUNII ! Spaţiul care face obiectul concesiunii are destinaţia de cabinet medical si este situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr.27, având o suprafața de 4850 .mp, dupa cum urmează :10,92 mp - sala de consultație, 8,07 mp - sala de tratamente si 29,3 1thp — din suprafața de folosința comuna de 99,85 mp reprezentand: hol, sala de asteptare, grupuri sanitare: *: In contractul de concesiune se vor prevedea spatiile de folosința comuna, modalitaua de exploatare si modul de suportare a cheltuielilor reprezentând intretinerea acestora. Spaţiul menționat face parte din domeniul privat al municipiului Constanta, potrivit H.C.L.M. nr.3 12/25.05.2005 privind trecerea din domeniul public in domeniul privat al municipiului Constanta a imobilelor in care funcţionează cabinete medicale infiintate potrivit O.U.G. nr.124/1998. Spaţiul concesionat va fi utilizat doar in scopul desfășurării de activități medicale. 2. MOTIVELE ACORDĂRII CONCESIUNII Spaţiul cu destinația de cabinet medical care urmează a fi concesionat a devenit vacant prin incetarea valabilităţii contractului de concesiune al fostului titular, contractul fiind incheiat, potrivit legii, pana la data limita de pensionare. , Pentru atribuirea spaţiului sus menţionat au fost depuse mai multe cereri, astfel incat, pentru asigurarea transparentei si a unui tratament egal al tuturor solicitanților, este necesara o departajare a acestora, prin organizarea unei licitații publice. De asemenea, atribuirea contractului de concesiune pentru spațiul sus menţionat este necesara pentru asigurarea exploatării eficace in regim de continuitate si de permanenta a spaţiului in care funcţionează cabinetul medical individual. 3. PRETUL CONCESIUNII Nivelul minim al redeventei stabilita prin raport, au “evaluare intocmit in baza HCLM nr.35/2002, care reprezintă si preţul de pornire la licitaţie ste de 14,04 Euro/mp/an, respectiv 678,13 Euro/an. Modul de achitare al pretului concesiuni cât si clauzele pentru nerespectarea obligaţiilor de plata se vor stabili prin contractul de concesiune. Pentru neplata redeventei în termenele prevazute, se vor percepe penalități in cuantum de 0,25% din valoarea acesteia pe zi de întârziere . 4. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii se stabileste de caţre parti, nu poate fi mai mica de 15 ani si nu poate depasi durata prevazuta de actele normative in vigoare. In situatia in care concesionarul indeplineste conditiile in vederea pensionarii pentru limita de varsta la un termen care se inscrie în cadrul duratei minime a concesiunii, contractul de concesiune se va incheia pe o perioada care sa nu depaseasca data limita de pensionare. Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioada egala cu cel mult jumatar> din durata sa initiala, astfel incat durata intregului contract sa nu depaseasca 49 de ani. 5, INTERDICTII SI SANCTIUNI E ZE NUI Se interzice concesionarului subconcesionarea îin (9 se său in parte, unei terte persoane, a spatiului care face obiectul contractului de concesiune. ! Schimbarea destinatiei [...]