HCL 234/2022 Constanța adoptată

CONSTANTA - ROMÂNIA NA | JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL Toms STAN TUpRP HOTARÂRE privind aprobarea documentaței tehnico - economice, faza studiu de prefezabilitate ” Regenerarea spațiului verde în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din Municipiul Constanţa și din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa”. Consiliul local al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 2. A 7 vând în vedere: - E) de „aprobare al domnului primar Vergil Chiţac, înregistrat sub A 7, (72...2022; - Er ul de 5 E al Pi pai generale gestionare servicii publice înregistrat sub se 5 Pie 29:..2022, - avizul Comisiei de Age nr. -2 îs studii, prognoze, economico - sociale, buget, finanţe și administrarea domeniului public și privat municipiului Constanta, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerț, turism și agrement ; - avizul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului. În conformitate cu prevederile: - art.44 alin (1) și art.45 din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; - art.5 alin 1, lita (i) din H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare și conţinutul cadru al documentaţiilor tehnico - economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare; ă În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d) și alin 4 lit d) şi art. 196 alin. (1) lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: „Art.1. Se aprobă documentaţia tehnico - economică, faza studiu de prefezabilitate ” Regenerarea spațiului verde în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din Municipiul Constanţa și din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa”, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă indicatorii tehnico - economici pentru obiectivul de investiții ” Regenerarea spațiului verde în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din Municipiul Constanţa și din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanța” cu o valoare de investiții de 206.627,40 , lei fără T.V.A. Art.3. Serviciul secretariat, relații consiliul local și administratie publică va comunica prezenta hotărâre Direcţiei generale economico - financiară, Direcţiei generale gestionare servicii publice, Direcţiei generale urbanism și patrimoniu, în vederea aducerii la îndeplinire și spre știință Institutiei Prefectului judeţului Constanța. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: ZI pentru, împotrivă, —:___ abţineri. , ? La data adoptării sunt în funcție JE ce consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, | , ADA A0P ALG Aa sr pie 9 CONSTANŢA, Nr, 237 „PV 3 2022 ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANȚA PRIMĂRIA MUNICIPIULUI CONSTANȚA ANEXA LA DIRECȚIA GENERALĂ GESTIONARE SERVICII PUBLICE HCLM NR. ZÂ Z Lazi DIRECȚIA GESTIONARE, ÎNDRUMARE ȘI SPRIJIN COMUNITAR SERVICIUL SPATII VERZI . couspițtun Regenerarea spațiului verde în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din Municipiul Constanţa și din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanța PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ ADA ara OG ESC . ) D Regenerarea spaţiului verde în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din Municipiul Constanţa și din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa Proiect nr.2/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Borderou PIESE SCRISE * Colectiv de elaborare,.......... eee nenea ea eenenesesnanasa pag. 3 + Documentaţie studiu de prefezabilitate.........„c.. n.n... pag. 4 PIESE DESENATE * Plan de amplasament + Plan de situaţie Regenerarea spaţiului verde în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din Municipiul Constanţa și din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa o Proiect nr. 2/2022 Faza Studiu de Prefezabilitate COLECTIV DE ELABORARE Proiectant: ing. Ioan BRĂDUCE Verificat: Daniel VLĂESCU Vizat D.G.U.P. Răzvan caLofăța = | 3 ASIUDS aSald 'v Regenerarea spațiului verde în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din Municipiul Constanţa și din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa Proiect nr.2/2022 Faza Studiu de prefezabilitate Documentaţie Studiu de Prefezabilitate, 1.Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1.1 Denumirea obiectivului de investiţii Regenerarea spațiilor verzi în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din Municipiul Constanţa și din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanța, la intersecţia străzii Mircea cel Bătrân cu strada Decebal, din localitatea Constanţa. 1.2. Ordonator principai de credite Primarul municipiului Constanţa. 1.3. Ordonator de credite(secundar/terţiar) „Primăria municipiului Constanţa. 1.4. Beneficiarul investiţiei Primăria municipiului Constanţa. 1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate Primăria municipiului Constanța. 2. Situaţia existentă și necesitatea realizării obiectivului de investiţii. 2.1. Prezentarea contextului. Tehnologia tot mai avansată, industria și-au pus amprenta în mod negativ asupra naturii cu efecte nefaste pentru om. Calitatea aerului din marile centre urbane influențează direct starea de sănătate a populației. Poluarea, cu toate aspectele ei, este unul din factorii asupra cărora se poate interveni cu mijloace simple și la îndemâna tuturor. Lupta pentru reducerea poluării este continuă. Mărirea suprafeţelor de spații verzi amenajate, perdelele de verdeață sunt locuri ideale de recreere, relaxare și petrecere a timpului liber. Regenerarea terenurilor reprezintă aducerea la viață a zonelor urbane cu efortul cooperativ al municipalității, proprietarilor și a altor actori implicați, cu scopul de a îmbunătăţii condiţiile de trai, de a crește calitatea mediului și a climatului social. De asemenea, atragerea populaţiei către o sursă de sănătate, constituie o preocupare permanentă a municipalității. 5 În acest sens Primăria municipiului Constanţa a fundamentat aceste obiective În cadrul unor strategii, master planuri, unui plan de amenajare a teritoriului, aprobate prin acte normative. La această dată se constată următoarele documente aprobate : - Planul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport final Noiembrie 2015 (versiunea II). - Strategia integrată de Dezvoltare Urbană a polului național de creștere (SIDU) 2017 - 2023 - zona metropolitană Constanţa. Studiul de prefezabilitate se aprobă de către ordonatorul principal de credite, în cazul administraţiei publice centrale, respectiv de către autorităţilor deliberative, în cazul programelor de investiții pubiice locale. 2.2 Analiza situaţiei existente și identificarea deficienţelor. Deficitul de spațiu verde amenajat în scop de recreere, sport, promenadă și petrecere a timpului liber la nivelul municipiului Constanţa este o realitate pe care locuitorii o resimt zilnic și pentru care au fost lansate multiple solicitări de-a lungul timpului. Deși tehnologia tot mai avansată, industria și-au pus amprenta în mod negativ asupra naturii, infrastructura verde, acolo unde aceasta există, nu este suficientă, compactă și cu un nivel al dotărilor care să satisfacă necesități (precum locuri de recreere, promenadă și joacă pentru copii). Prin urmare, regenerarea spațiilor verzi reprezintă o necesitate atât pentru locuitorii existenţi, cat și pentru cei viitori, pentru a crește calitatea mediului și a climatului social. Ne confruntăm în prezent cu o degradare a spaţiilor verzi de pe întreg teritoriul municipiului Constanța cauzată de distrugerea constantă a acestora ca efect al dezvoltării activităților economice și sociale, cu efect direct și constant asupra calității factorilor de mediu, ce poate conduce la probleme grave de sănătate ale populaţiei și la o calitate foarte redusă a standardelor de viaţă ale acesteia, elemente ce vizează interesul public și constituie situaţii de urgenţă. Prin regenerarea spaţiilor verzi ce fac obiectul prezentului studiu de prefezabilitate se dezvoltă și se îmbunătățește nivelul de viață și civilizaţie pentru locuitorii orașului Constanța. 2.3. Analiza cererii de bunuri și servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu și lung privind evoluția cererii, în scopul justificării necesităţii și dimensionării obiectivului de investiţii. Investiţia nu presupune furnizarea de bunuri și servicii, ca răspuns la o cerere certă și exigibilă, cu conotaţii economice. Investiţia are caracter social. Astfel, regenerarea spațiilor verzi prin amenajarea în acest sens a zonei va avea o contribuție importanţă la creșterea calităţii vieţii și la îmbunătățirea urbanistică a zonei. Necesitatea regenerării terenului rezultă din nevoia reducerii deficitului de spații verzi. Prin această operaţiune se tinde la îndeplinirea obligaţiei legale de asigurare a 26 mp spatiu verde/locuitor. Necesitatea rezulta din nevoia ameliorării calităţii factorilor de mediu, de salvare a florei și faunei amenințate prin deteriorarea acestora. Oportunităţile: Oportunitatea investiţiei este justificată de necesitatea punerii in valoare a spatiului amenajat si a creării in zonă a unui loc de recreere , promenadă și joacă pentru locuitorii orașului Constanţa. 2,4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice. Obiectivul general al proiectului îl constituie regenerarea spaţiilor verzi, reconversia funcţională a terenurilor și a suprafețelor degradate în scopul revitalizării mediului urban al municipiului Constanţa, reducerea poluării aerului și creșterea oportunităţilor de petrecere a timpului liber pentru locuitorii orașului. Totodată, acest proiect susține dezvoltarea infrastructurii urbane reprezentând creșterea calității suprafețelor verzi la nivelul orașului: - Regenerarea spaţiului verde situat în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie, in suprafață totală de cca 12.129 mp. - Regenerarea spațiului verde situat în zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa, la intersecția străzii Mircea cel Bătrân cu strada Decebal, din localitatea Constanţa, in suprafață totală de cca 705 mp. - Îmbunătăţirea aspectului urbanistic și a mediului ambiental. Obiectivele specifice ale proiectului de regenerare al spaţiilor verzi din zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie și din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa, la intersecţia străzii Mircea cel Bătrân cu strada Decebal, din localitatea Constanţa, sunt: Mi - Creșterea suprafețelor verzi și calitatea amenajărilor din zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din localitatea Constanţa. - Creşterea suprafeţelor verzi din zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa, - Creșterea unei facilități de recreere și de petrecere a timpului liber. Lucrările propuse a se executa, au menirea de a îmbunătăţi condiţiile de mediu și de calitate a vieţii cetățenilor din zonă și nu numai, prin lucrări de regenerare și conservare a spaților verzi, amenajare și extindere a acestora etc. Prin executarea acestor lucrări, se vor obţine şi rezolva următoarele aspecte ale comunităţii: * salubrizare terenuri; e acțiuni de modelare a terenurilor; « amenajare spații verzi (plantare cu plante perene/gazonare suprafețe, plantări arbori și arbuşti); 3. Identificarea și prezentarea scenariilor/opţiunilor tehnico- economice posibile pentru realizarea obiectivului. Acest scenariu presupune îmbunătățirea calității spaţiului verde aferent zonei Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din localitatea Constanţa și cel aferent zonei centrale, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa, la intersecția străzii Mircea cel Bătrân cu strada Decebal, din localitatea Constanţa, prin amenajarea terenurilor în suprafață de cca 12.129 mp, respectiv cca 705 mp, prin regenerarea acestora, Acest proiect își propune să respecte cât mai mult omul și problemele sale, să respecte natura şi să contribuie la îmbunătăţirea calității mediului. Prin urmare, îsi propune să contribuie la creșterea suprafețelor de spaţii verzi amenajate la standarde cât mai înalte, standarde considerate normale la nivel european. Direcţiile principale de acțiune propuse în vederea realizării proiectului sunt detaliate astfel : - realizarea unor principii compoziționale la un înalt nivel calitativ; - plantarea de gazon, arbori, arbuști și flori; Direcţiile principale de acțiune pentru regenerarea spațiului verde situat pe malul lacului Tăbăcărie din localitatea Constanţa prin amenajarea terenului în suprafață totală de cca 12.129 mp și regenerarea spaţiului verde situat în zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa, la intersecția străzii Mircea cel Bătrân cu strada Decebal, din localitatea Constanţa în suprafaţă totală de cca 705 mp, se referă la: Spaţiu verde — Suprafața plantată se va realiza cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condiţiile climatice. De menţionat faptul că stratul de sol trebuie îmbunătăţit după caz, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. 3.1 Particularități ale amplasamentului a) descrierea amplasamentului (localizare, suprafața terenului, dimensiuni în plan, regim juridic-natura proprietăţii sau titlu de proprietate, servituți, drept de preempțiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentațiile de urbanism, după caz). Terenurile ce vor face obiectul regenerării au o suprafață totală de cca 12.129 mp, respectiv cca 705 mp. Regenerarea spațiilor verzi va conduce la creșterea calității spațiilor verzi din municipiul Constanţa cât și la creșterea suprafețelor de spațiu verde. Proiectul va contribui la îmbunătățirea factorilor de mediu și a condiţiilor de viață, precum și la înfrumusețarea aspectului urbanistic al localităţii. in suprafața terenurilor ce vor face obiectul regenerării spaţiilor verzi se află: e teren în suprafață totală de cca 12.129 mp, situat în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din localitatea Constanţa, e teren în suprafață totală de cca 705 mp, situat în zona centrală, lângă Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanţa, la intersecția străzii Mircea cel Bătrân cu strada Decebal, din localitatea Constanţa, pentru care ar fi necesară iniţierea procedurii de expropiere în conformitate cu prevederile Legii nr.255/2010 privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică, necesară realizării unor obiective de interes naţional, județean și local. b) relaţii cu zone învecinate, accesuri existente și/sau căi acces posibile; Zona supusă studiului de prefezabilitate se află în zona Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din localitatea Constanţa, c) orientări propuse față de punctele cardinale și față de punctele de inters naturale sau construite. | 8 Nu este cazul. d) Surse de poluare în zonă Nu este cazul. e) date climatice și particularităţi de relief . Clima zonei este cea specifică litoralului maritim românesc, temperat- continentală, afectată de influențe exercitate de Marea Neagră sub aspect termic de atenuare a valorilor maxime și minime, al umidității și hidrodinamic, având următoarele caracteristici principale meteo- climatice: - Clima litoral marină cu temperatura medie anuală de 11,2 “Cc; - Durata medie anuală a zilelor cu zăpadă este în jur de 24 de zile ; - Cantitatea medie de precipitații este de 411,5 mm; - Evaporația medie anuală 863,6mm; - Regimul eolian prezintă un grad ridicat de variabilitate, cu vânturi; predominante din sector nordic (cu o frecvență medie anuală de 40-50%). f) existenţa unor constrângeri : - rețele edilitare în amplasament care ar necesita relocare/ protejare, în măsura în care pot identificate. Nu este cazul. -posibile interferenţe cu monumente istorice/ de arhitectură sau situri arheologice pe amplasament sau în zona imediat învecinată; existența condiționărilor specifice în cazul existenței unor zone protejate. Nu este cazul, „terenuri care aparțin unor instituţii care fac parte din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță naţională; Nu este cazul. 9) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar Nu este cazul. 3.2. Date tehnice și funcționale ale obiectivului de investiţii. a) destinaţie și funcțiuni Amenajările propuse au ca scop regenerarea spaţiului verde cât și îndeplinirea obiectivelor strategice ale dezvoltării urbane prin extinderea suprafețelor zonelor verzi, ceea ce va duce la îmbunătăţirea condiţiilor de mediu și a calității vieţii cetățenilor. b) caracteristici, parametri, nivel de echipare și dotare, date tehnice specifice, preconizate ; Spaţiul verde se poate defini ca suprafața plantată ce se va realiza cu gazon, arbori, arbuști și flori. Arborii și arbuștii vor fi din specii specifice zonei, rezistente la condiţiile climatice. De menţionat faptul că stratul de sol trebuie îmbunătățit după caz, pentru o mai bună dezvoltare a covorului vegetal. c) durata minimă de funcţionare apreciată corespunzător destinațţiei/ funcţiilor propuse; Nu este cazul. d) nevoi/ solicitări funcționale specifice, după caz. Executarea de operaţiuni de întreținere conform Tehnologiilor specifice și Normativelor tehnice în vigoare. 3.3. Aspecte sociale și de mediu Factorii de mediu aer, apă, sol vor fi îmbunătăţiţi. 3.4. Aspecte instituţionale și de implementare. Terenurile ce vor fi supuse procesului de regenerare si amenajare a spațiilor verzi au o suprafaţa totală de aproximativ 12.129 mp, respectiv 705 mp. Documentele care stau la baza întocmirii acestui studiu sunt : - Planul de mobilitate urbană durabilă polul de creștere Constanţa - Raport final Noiembrie 2015 (verisunea II). - Strategia Integrată de Dezvoltare Urbană a polului național de creștere (SIDU) 2017 — 2023 - zona metropolitană Constanţa. - Planul Urbanistic General al muncipiului Constanţa. 3.5. Rezultate preconizate. Din punct de vedere calitativ, investiţia este o măsură pozitivă datorită următoarelor considerente : - utilizarea eficientă a terenurilor, în acord cu funcțiunile urbanistice adecvate; - protejarea și punerea în valoare a patrimoniului cultural construit și natural; - asigurarea calității cadrului construit, amenajat și plantat; - Creșterea gradului de confort al locuitorilor din Municipiul Constanţa - Îmbunătăţirea calității mediului prin reducerea poluării și îmbunătăţirea atmosferei cu oxigen; - Dezvoltarea infrastructurii de recreere și îmbunătăţirea nivelului de viață și civilizație; - Mărirea suprafeţei de spaţiu verde per cap de locuitor în conformitate cu normele europene; - Îmbunătăţirea aspectului urbanistic şi al mediului ambiental. 3.6. Costurile de investiţie estimate prin raportare la obiective de investiţii similare - indicatori tehnico-economici Costul de investiție aproximativ pentru regenerarea spaţiilor verzi, în suprafață totală de aproximativ 12.129 mp, respectiv 705 mp este de 206.627,40 fără T.V.A. 3.7. Costurile de exploatare și de întreţinere estimate prin raportare la obiective de investiţii similare . 10 Costurile de întreţinere și exploatare conform altor obiective asemănătoare: conform „contractelor de prestație privind întreținerea spațiilor verzi din municipiul Constanţa. Costurile de întreținere vor fi suportate de către serviciile publice din cadrul Primăriei municipiului Constanţa. : 3.8. Analiza preliminară privind aspecte economice și financiare Nu este cazul. 4. Soluţii fezabile pentru realizarea obiectivului. 4.1. Propunerea unui număr limitat de scenarii/opțiuni. Opţiunea A - Regenerarea spaţiilor verzi aferente zonei Parc Tăbăcărie, pe malul lacului Tăbăcărie din localitatea Constanţa și cele aferentei zonei centrale, lângă Inspectoratul Teritorial de Mu [...]