HCL 229/2019 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului privind acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanţa, pentru activități sportive organizate în baza Legii nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în ședința ordinară din data de 25 - Oa. 208 , Având în vedere. expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău, înregistrată sub numărul 118809/19.06.2019, raportul Comisiei de specialitate nr.1 de prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa, raportul Comisiei de specialitate nr.4 pentru activități științifice, învățământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecție socială, raportul Comisiei de specialitate nr.5 pentru administrație publică, juridică, 9 apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului și i referatul Direcţiei organizare evenimente culturale sportive și sociale - Compartimentul organizare evenimente înregistrat sub nr.119155/20.06.2019; Având în vedere prevederilor art. 1811 alin.(2), (3), (4), art.6741 alin.(3), art.69, alin.(1), (2), (3) din Legea nr.69/2000 a educației fizice şi sportului, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul nr.664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor și programelor sportive, cu modificările și completările ulterioare, emis de Ministerul Tineretului și Sportului și H.G. nr.1447/2007 privind aprobarea normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările și | completările ulterioare; In temeiul prevederilor art.36 alin.(4) lit.„a”, alin.6 lit.„a” pct.6 și art.115 alin.(1) lit.”b” din Legea nr.215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Hotărăște: 9 Art.1 - Se aprobă Regulamentul privind acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanţa pentru activități sportive organizate în baza Legii nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, conform anexei ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - La data întrării în vigoare a prezentei hotărâri iși încetează aplicabilitatea H.C.L. nr.227/2017, cu modificările și completările ulterioare. Art.3 - Compartimentul relații consiliul local și administraţia locală va comunica. prezenta hotărâre Direcției organizare evenimente culturale sportive și sociale, Direcției financiare și Serviciului juridic, în vederea aducerii la îndeplinire, precum și Instituţiei prefectului județului Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 4 pentru, $ împotrivă, i abţineri. La data adoptării sunt în funcție 2 consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, NNE RANCA A ai CONSTANȚA Nr.229 /2$5.0G. 29 CONSTANTA - _ şi & ROMÂNIA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL m Anexă la HCL nr099,/.XOl9 eee A JUDEŢUL. CONSTANȚA REGULAMENT PRIVIND ACORDAREA DE FINANȚARI DIN BUGETUL MUNICIPIULUI CONSTANȚA PENTRU ACTIVITAȚI SPORTIVE ORGANIZATE IN BAZA LEGII NR.69/2000 A EDUCAȚIEI FIZICE ȘI A SPORTULUI CAP.I. DISPOZITII GENERALE 1. Scop și cadru legislativ Art. 1. (1) Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului genera! şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare din fonduri publice, precum şi căile de atac ale actului sau deciziei autorităţilor finanţatoare | care aplică procedura de atribuire a contractelor de finanțare acordate din bugetul 9 local al municipiului Constanţa structurilor sportive de drept public si structurilor sportive de drept privat înfiinţate pe raza unităţii administrativ-teritoriale, a programelor sportive organizate de către Asociaţiile Judeţene pe ramură de sport afiliate la federaţiile sportive corespondente, de către Federaţiile Sportive Naţionale, a programelor sportive organizate de către Direcţia Județeană pentru Sport şi Tineret Constanța, a programelor sportive organizate de către Inspectoratul Şcolar al Municipiului Constanţa, în raza unitaţii administrativ- teritoriale şi pentru finanţarea programelor sportive derulate de către Comitetul Olimpic şi Sportiv Roman pentru înalta performanţă sportivă, a programelor sportive organizate. Art. 2. Prezentul regulament stabilește procedura privind atribuirea contractului de finanţare pentru activităţi sportive. Art. 3, În înţelesul prezentului Regulament de Finanţare, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) activitate generatoare de profit - activitate care produce profit în mod direct pentru o persoana fizica sau juridica; b) autoritate finanţatoare - Municipiul Constanţa; c) beneficiar - solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare în urma (] aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte de finanțare a programelor sportive; d) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţare în cadrul unui program sportiv; e) contract de finanţare - contract încheiat, în condiţiile legii, între o autoritate publică, denumită în continuare autoritate finanţatoare şi un beneficiar structură sportivă de drept public sau de drept privat, cu personalitate juridică sau alte instituții și organizații conform legislaţiei în vigoare; f) structură sportivă - structură sportivă cu personalitate juridică, de drept public sau privat, deținătoare a certificatului de identitate sportivă căruia i-a fost atribuit numărul de înregistrare în Registrul sportiv; 9) finanţare - alocare financiară din fonduri publice pentru implementarea programelor sportive iniţiate de către structurile sportive, unităţile şi instituţiile de învăţământ pentru asociaţiile sportive şcolare şi universitare, alte organizaţii şi instituţii pentru proiecte şi programe sportive, aşa cum sunt enumerate la art.181 alin.(2) din Legea educaţiei fizice și sportului h) Î) K) nr.69/2000, cu modificările şi completările ulterioare, de către autorităţile deliberative, în conformitate cu prevederile Legii administrației publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile Legii nr.69/2000, cu modificările şi completările ulterioare, cu dispoziţiile Ordinului ministrului tineretului şi sportului nr. 664/2018 privind finanţarea din fonduri publice a proiectelor şi programelor sportive (ordin) şi cu celelalte dispoziţii legale în materie pentru programele Sportive „deputilitațe publică; | fonduri publice - sume alocate din bugetul local al murit of apal 29) pentru finanţarea programelor sportive, în condiţiile legii; solicitant - structură sportivă înfiinţată în condiţiile legislaţiei în vigoare care depune o cerere de finanţare pentru un program sportiv în condiţiile stabilite prin prezentul regulament de finanţare; proiect sportiv - documentaţie descriptivă care stă la baza unei cereri de finanţare privind organizarea/participarea la un complex de acţiuni sportive organizate sub forma de program sportiv, eveniment secvenţial/competiţie sportivă în baza unui regulament de desfăşurare şi stabilită printr-un calendar sportiv, sau acţiune de promovare al educaţiei prin sport, acţiune informală/dezbatere ştiinţifică cu scop educational. Proiectul sportiv includa: cererea de finanţare, nota de fundamentare, bugetul de venituri şi cheltuieli, curriculum vitae al persoanei care reprezinta structura sportivă şi respectă prevederile prezentului regulament de finantare; program sportiv - complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvențial sau un sezon competiţional. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregatire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreuna acţiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea deliberativă sunt denumite „„programe sportive de utilitate publică”; sezon competiţional - complex de acţiuni sportive însumate în cadrul unui program sportiv organizat de către o structură sportivă înfiinţată în condiţiile legislaţiei în vigoare la sporturi individuale şi jocuri sportive, însemnând: acţiuni pregătitoare, cantonamente de pregătire, competiţii sportive amicale şi oficiale, turnee de pregătire şi calificare, alte acţiuni specifice; m) activitate sportivă - complex de acţiuni anuale şi/sau multianuale care au ca P) scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni multianuale care constituie activitatea sportivă sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive; acţiune de pregătire sportivă - acţiune sportivă desfăşurată în ţară sau în străinatate, realizată în baza unui program stabilit, sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, avand ca scop dezvoltarea psihomotrică a individului şi participarea la competiţii sportive; competiţie sportivă - acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entităţi competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obtinerea victoriei; competiţie sportivă internă - competiţie sportivă la care, conform regulamentului de desfăşurare, pot participa numai sportivi din cadrul structurilor sportive din România; competiţie sportivă internă de nivel naţional - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel naţional; competiţie sportivă internă de nivel zonal sau interjudeţean-competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia DAS Lo desemnarea unui câştigător la nivel zonal ori interjudețean sau promovarea în eşalonul valoric superior; - competiţie sportivă internă de nivel judeţean - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui caştigător la nivel judeţean sau promovarea în eşalonul valoric superior; - competiţie sportivă internă de nivel comunal, oraşenesc sau municipal - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui caştigător la nivel comuiăl; GiasEeșc 7 șau municipal; | p - competiţie sportivă internaţională - competiţie sportivăCiaMe5IR et nkerit a 2 regulamentelor de desfaşurare, pot participa sportivi- din cadrul unor organizaţii sportive din mai multe ţări; q) alte acţiuni sportive - acţiuni care prezintă interes pentru activitatea sportivă, altele decât competiţiile sportive şi cele de pregătire sportivă, desfăşurate în ţară sau în străinătate, cum ar fi: congrese, conferinţe, simpozioane, seminarii, colocvii ori alte reuniuni, întâlniri de lucru, schimburi de experienţă, gale, expoziţii, cursuri şi stagii de practică şi specializare sau perfecţionare şi altele asemenea, precum şi acţiuni de cercetare, documentare, informare, promovare, consultanţă şi altele asemenea; r) organizaţii sportive — structuri sportive, persoane juridice de drept public ori privat, asociaţii sportive şcolare şi universitare fără personalitate juridică care, potrivit actului de înfiinţare sau statutului, pot organiza, participa şi/sau finanța, după caz, acţiuni sportive ; s) sportiv de performanţă - sportiv autorizat în condiţiile legii de către federaţia sportivă pe ramură de sport să îşi desfăşoare activitatea sportivă; t) colective tehnice - antrenori, medici, cercetători, metodist, asistent medical, kinetoterapeuţi, psihologi, biochimist, coregraf, corepetitor, alţi specialişti stabiliţi de federaţiile sportive sau de către organizaţiile sportive abilitate cu atribuţii în coordonarea şi finanţarea activităţii sportive de performanţă, care sunt implicaţi direct şi indirect, prin intermediul atribuţiilor, în performanţa sportivă. u) oficiali sportivi - persoanele a căror activitate conduce la organizarea şi administrarea activităţii sportive de agrement, recreative şi competiţionale, aflate în relaţie cu structura sportivă pe baza de contract de muncă, convenţie civilă de prestări de servicii sau voluntariat. v) contract de activitate sportivă - convenţia încheiată pentru o durată determinată între structurile sportive şi participanţii la activitatea sportivă prevăzuţi la art. 6741 alin. (1) din Legea nr.69/2000 a educaţiei fizice și sportului, care are ca obiect desfăşurarea unei activităţi cu caracter sportiv w) perioada precompetiţională - perioada de pregătire a sezonului competiţional intern şi internaţional; x) perioada competițională - perioada în care Federaţia Română şi Federaţia Internaţională pe ramura de sport organizează competiţii; Y) alimentaţie de efort - tip de alimentaţie specială, necesară compensării pierderilor de nutrienți în urma efortului depus de sportivi în programele de pregătire şi de participare în competiţii; z) susținătoare de efort - substanţe sintetice sau naturale cu efecte ergo- sau profotrope utilizate în vederea reechilibrării biologice a sportivilor. Acestea au scop profilactic, curativ şi accelerează refacerea după efort, contribuind indirect la susţinerea biologică a efortului următor; substanţe care nu sunt incluse pe lista substanţelor interzise întocmită de Agenţia Mondială Antidoping (WADA); Art. 4. Pentru a putea participa la procedura privind atribuirea contractelor de finanțare pentru activitate sportivă solicitanții trebuie să fie structuri sportive, înființate pe raza unității administrativ-teritoriale a municipiului Constanţa, constituite ca persoane juridice deţinătoare ale certificatului de identitate sportivă, cărora le-a fost atribuit număr de înregistrare în Registrul sportiv. Art. 5. Programele sportive de utilitate publică în cadrul cărora se pot finanța proiecte din fonduri publice sunt: programul „Promovarea sportului de performanţă” și programul „Sportul pentru toți”. Aceste programe au fost definite la nivel național, având scopul și obiectivele prevăzute în Ordinul nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice a proiectelor și programelor-sportive;-și-att—— fost adaptate la nivel local, după cum urmează: ANEXA LA HCLM NRQR SI 104 I. Programul „Promovarea sportului de performanță”--reprezirită” uni program naţional de promovare a practicării şi dezvoltării sportului de performanţă. Programul sportiv este un complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective de performanţă cu caracter sportiv pentru un eveniment sportiv secvențial sau un sezon competiţional, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament, înscris(ă) în calendarul asociaţiei judeţene pe ramură de sport sau în calendarul federaţiei române pe ramură de sport. Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea finanţatoare sunt denumite „programe sportive de utilitate publică”. 1, Scop: valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei. 2, Obiective: a) evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului municipiului Constanţa și al României pe plan național și internaţional; b) susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel local, naţional şi internaţional; c) susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor în paralel cu activitatea desfășurată și dezvoltarea programelor sportive dedicate categoriilor defavorizate; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; e) susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel local, naţional şi internaţional; II. Programul „Sportul pentru toţi” reprezintă un program naţional de promovare a practicării şi dezvoltării sportului pentru toţi. Programul sportiv este un complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv şi indicatori, pentru un eveniment sportiv secvențial, pentru o competiţie organizată pe o perioadă stabilită printr-un regulament înscris în calendarul asociaţiei judeţene „Sportul pentru toţi" sau al Federaţiei Române „Sportul pentru Toţi". Categoriile de acţiuni care constituie activitatea sportivă din cadrul unui program sportiv sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive. Programele sportive aprobate de către autoritatea finanţatoare sunt denumite „programe sportive de utilitate publică”. 1. Scop: menținerea unei bune stări de sănătate și consolidarea socializării cetățenilor prin crearea unui cadru social și organizatoric favorizant. 2. Obiective: a) încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu şi susţinut, de cât mai mulţi membri ai comunităţii locale; b) atragerea şi stimularea tuturor categoriilor de cetăţeni, „fără nicio discriminare, în mod liber şi voluntar, independent sau în cadru organizat activităţilor fizice şi sportive; HCLM NR. Pia NEA Art. 6. Procedura de acordare a finanțărilor din fonduri pttb 3 sportive, iniţiate de către organizaţiile sportive aşa cum sunt enumerate la art. 1841 alin. (2) din Legea nr. 69/2000, cu modificările şi completările ulterioare, în cadrul cărora se pot finanța proiecte de activitate sportivă este reglementată și în concordanță cu: e Legea nr. 69/2000 a educației fizice și sportului, actualizată cu modificările și completările ulterioare; e Ordinul nr. 664/2018 privind finanțarea din fonduri publice- a proiectelor și programelor sportive, cu modificările și completările ulterioare; e H.G.1447/2007 privind aprobarea normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările și completările ulterioare; + Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată și modificată; e Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, modificată. 2. Domeniu de aplicare Art. 7. (1) Prevederile prezentului regulament se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanțare de activitate sportivă de la bugetul local al municipiului Constanța, a programelor sportive ale cluburilor sportive de drept public sau privat înființate pe raza unității administrativ-teritoriale a municipiului Constanţa, atât pentru ramurile sportive individuale cât şi pentru jocurile sportive pe toata perioada unui sezon competitional cu aprobarea Consiliului Local al municipiului Constanţa. N (2) Finanţarea de la bugetul local nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr.182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare. (3) Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului. 3. Principii de atribuire a contractelor de finanţare Art. 8. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare sunt: a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca structurile sportive de drept public sau privat, înființate pe raza unității administrativ- teritoriale a municipiului Constanța, să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiari; b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurențial și a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor și a specificațiilor tehnice și financiare pentru atribuirea contractelor de finanţare; c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesați a informațiilor referitoa [...]