HCL 227/2017 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA ? CONSILIUL LOCAL goNS TAN TA | q rouis ConsTARTIANE HOTĂRÂRE privind aprobarea regulamentului privind acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanţa pentru activități sportive organizate în baza Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000 Coppiliyl Deal al municipiului Constanța, întrunit în ședința ordinară din data de [i Având în vedere expunerea de motive a domnului primar Decebal Făgădău, înregistrată sub numărul 94431/24.07.2017, raportul Comisiei de specialitate nr.1 de prognoze economico-sociale, buget, finanțe şi administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanța, raportul Comisiei de specialitate nr.4 pentru activităţi științifice, învățământ, sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială, raportul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăților cetățeanului și referatul Serviciului transport local și organizare evenimente înregistrat sub nr, 94432/24.07,2017; Având în vedere prevederilor art. 1841 alin.(2), (3), 6741 alin.(3), art.69, alin.(1), (2), (3) din Legea nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările și completările ulterioare; : În temeiul prevederilor art.36 alin.(4) lit.„a”, alin.6 lit.„a” pct.6 și art.115 alin,(1) lit.”b” din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Hotărășşte: Art,1 - Se aprobă Regulamentul privind acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanța pentru activități sportive organizate în baza Legii educaţiei fizice şi sportului, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 - Compartimentul comisiilor de specialitate ale consiliului loca! va comunica prezenta hotărâre Direcţiei relații internaţionale și organizare evenimente, Direcției financiare și Serviciului juridic, în vederea aducerii la îndeplinire, precum și Instituţiei prefectului județului Constanţa, spre știință. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: 26 pentru, —___ împotrivă, __— ___ abţineri, La data adoptării sunt în funcție 20P- consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ Ap PE m SECRETAB- - Z E PE CONSTANȚA Nr. REZ ZA. 07- ROZ „O GONSTANTA ROMÂNIA JUDEȚUL CONSTANȚA MUNICIPIUL CONSTANȚA CONSILIUL LOCAL Anexă la HCL 227/2017 Regulament privind acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanţa, pentru activități sportive organizate în baza Legii nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului CUPRINS: 1. DISPOZIȚII GENERALE 1,1 Scopul Regulamentului 1.2 Prevederi legale 1.3 Termenii de referință 1.4 Principiile de atribuire a contractelor de finanțare 1.5 Prezentarea generala 1.5.1, Scopul și obiectivele generale pentru acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanţa 1.5.2. Prevederi bugetare 2, CONDIȚIILE, CRITERIILE DE FINANȚARE ȘI CUANTUMUL PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIELI 2.1, Condiţii de finanțare 2.2. Criteriile de finanţare 2.3. Cuantumul pe fiecare categorie de cheltuieli 3, GHID DE CONTRACTARE ȘI DE DECONTARE A CHELTUIELILOR 3.1. Prevederi financiare generale 3,2, Cheltuieli eligibile i 3.3, Cheltuieli neeligibile 3.4. Completarea bugetului de venituri și cheltuieli care face parte din solicitarea de finanțare și din contractul de finanțare i 3.5, Contractul de finanțare 3.6, Tranșe de finanţare 3.7. Procedura de decontare a cheltuielilor 3.7.1. Justificarea cheltuielilor efectuate - dispoziții generale 3.7.2. Dosarul de decontare 4. LISTA FORMULARELOR 1.DISPOZIȚII GENERALE 1.1 Scopul Regulamentului Prezentul regulament are ca scop stabilirea principiilor, cadrului general și a procedurii privind acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanţa pentru finanțarea programelor sportive din anul 2017 și anul competițional 2017 - 2018 ale cluburilor sportive de drept public și ale cluburilor sportive de drept privat înfiinţate pe raza unităţii administrativ-teritoriale, a programelor sportive organizate de către asociaţiile judeţene pe ramuri de sport, afiliate la federaţiile sportive corespondente, federaţiile sportive naţionale, direcţiile judeţene pentru sport şi tineret, ori inspectoratele şcolare judeţene, respectiv a municipiului Constanţa, în raza unităţii administrativ-teritoriale si pentru finanţarea programelor sportive derulate de către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român pentru înalta performanţă sportivă. Prezentul regulament nu se aplică pentru stabilirea și realizarea programelor din domeniul sportiv, inițiate și organizate de Primăria Municipiului Constanţa, în cazul cărora se vor întocmi caiet de sarcini și instrucțiuni pentru solicitanți aprobate prin dispoziția primarului municipiului Constanţa. 1.2 Prevederi legale Acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanţa pentru programele sportive ale cluburilor sportive de drept public și a cluburilor sportive de drept privat înfiinţate pe raza unităţii administrativ-teritoriale, finanţarea programelor sportive organizate de către asociaţiile judeţene pe ramuri de sport, afiliate la federaţiile sportive corespondente, federaţiile sportive naţionale, direcţiile judeţene pentru sport şi tineret, ori inspectoratele şcolare judeţene, respectiv a municipiului Constanţa, în raza unităţii administrativ-teritoriale si pentru finanţarea programelor sportive derulate de către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român pentru înalta performanţă sportivă se va face cu aplicarea următoarelor prevederi legale: - Legea nr.69/2000 a educaţiei fizice şi sportului, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr.884/2001 privind aprobarea Regulamentului de punere în aplicare a dispoziţiilor Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000; - H.G. nr.1447/2007 privind aprobarea normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare. 1.3 Termeni de referință În înțelesul prezentului Regulament, termenii si expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie: a) autoritate finanţatoare - Municipiul Constanţa; b) activitate sportivă - complex de acţiuni care au ca scop comun îndeplinirea unor obiective cu caracter sportiv. Categoriile de acţiuni care. constituie activitatea sportivă sunt: acţiunile de pregătire sportivă, competiţiile sportive şi alte acţiuni sportive, denumite împreună acţiuni sportive; c) acţiune de pregătire sportivă - acţiune sportivă desfăşurată în ţară sau în străinătate, realizată în baza unui program stabilit, sub supravegherea uneia sau mai multor persoane calificate, având ca scop dezvoltarea psihomotrică a individului şi participarea la competiţii sportive; d) competiţie sportivă - acţiune sportivă organizată de structuri sportive şi/sau de alte entităţi competente, în baza unui regulament, care are ca obiective ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri şi/sau obţinerea victoriei; e) competiţie sportivă internă - competiţie sportivă la care, conform regulamentului de desfăşurare, pot participa numai sportivi din cadrul structurilor sportive din România; 1. competiţie sportivă internă de nivel naţional - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel naţional; 2. competiţie sportivă internă de nivel zonal sau interjudeţean-competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel zonal ori interjudețean sau promovarea în eşalonul valoric superior; 3. competiţie sportivă internă de nivel judeţean - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel judeţean sau promovarea în eşalonul valoric superior; 4. competiţie sportivă internă de nivel comunal, orăşenesc sau municipal - competiţie sportivă internă care are ca obiectiv stabilit prin regulamentul acesteia desemnarea unui câştigător la nivel comunal, orăşenesc sau municipal; f) competiţie sportivă internaţională - competiţie sportivă la care, conform regulamentelor de desfăşurare, pot participa sportivi din cadrul unor organizaţii sportive din mai multe ţări; g) alte acţiuni sportive - acţiuni care prezintă interes pentru activitatea sportivă, altele decât competiţiile sportive şi cele de pregătire sportivă, desfăşurate în ţară sau în străinătate, cum ar fi: congrese, conferinţe, simpozioane, seminarii, colocvii ori alte reuniuni, întâlniri de lucru, schimburi de experienţă, gale, expoziţii, cursuri şi stagii de practică şi specializare sau perfecţionare şi altele asemenea, precum şi acţiuni de cercetare, documentare, informare, promovare, consultanţă şi aitele asemenea; h) organizaţii sportive - persoane juridice de drept public ori privat care, potrivit actului de înfiinţare sau statutului, pot organiza, participa şi/sau finanța, după caz, acţiuni sportive. i) beneficiar - cluburile sportive de drept public și cluburilor sportive de drept privat înfiinţate pe raza unităţii administrativ-teritoriale, asociaţiile judeţene pe ramuri de sport, afiliate la federaţiile sportive corespondente, federaţiile sportive naţionale, direcţiile judeţene pentru sport şi tineret, ori inspectoratele şcolare judeţene, respectiv a municipiului Constanţa, Comitetul Olimpic şi Sportiv Român, care depun solicitări de finanţare din bugetul local. j) perioadă precompetițională - perioada de pregătire a sezonului competiţional intern şi internațional; k) perioada competițională - perioada în care Federația Română și Federaţia Internaţională pe ramură de sport organizează competiții; ]) cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanțarea, în condiţiile prezentului regulament; m) fonduri publice - sume alocate din bugetul municipiului Constanţa; De asemenea, se vor respecta definițiile prevăzute în actele normative prezentate la pct.1.2. 1,4 Principiile de atribuire a contractelor de finanțare Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare sunt: a) libera concurenţă - asigurarea condițiilor pentru ca oricare solicitant să aibă dreptul de a deveni beneficiar; b) transparența - punerea la dispoziția tuturor celor interesați a informațiilor referitoare la aplicarea procedurii de finanţare; c) tratamentul egal - respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecție și a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare; d) neretroactivitatea - excluderea posibilității destinării fondurilor unei activități a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare; e) susținerea debutului - încurajarea iniţiativelor structurilor sportive, recent autorizate, respectiv înființate, pentru a desfășura activități sportive; f) excluderea cumulului - în sensul că o structură sportivă, pentru activitatea desfășurată într-un sezon competițional, nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare de la aceeaşi autoritate finanţatoare; De asemenea, se vor respecta principiile prevăzute în actele normative prezentate la pct.1.2. 1.5 Prezentarea generală 1.5.1. Scopul și obiectivele generale pentru acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanța Prin acordarea de finanţări din bugetul municipiului Constanţa, pentru proiecte în cadrul programului “Promovarea sportului de performanţă” se dorește susținerea, din punct de vedere financiar, a programelor sportive ale cluburilor sportive de drept public și a cluburilor sportive de drept privat înfiinţate pe raza unităţii administrativ-teritoriale, finanţarea programelor sportive organizate de către asociaţiile judeţene pe ramuri de sport, afiliate la federaţiile sportive corespondente, federaţiile sportive naţionale, direcţiile judeţene pentru sport şi tineret, ori inspectoratele şcolare judeţene, respectiv a municipiului Constanța, în raza unităţii administrativ-teritoriale si pentru finanţarea programelor sportive derulate de către Comitetul Olimpic şi Sportiv Român pentru înalta performanţă sportivă. Scopul acordării finanţărilor de la bugetul local! este „Promovarea sportului de performanță”, respectiv valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire şi competiţie care să asigure autodepăşirea continuă, realizarea de recorduri naţionale şi internaţionale, precum şi obţinerea victoriei, Obiectivele acordării finanțărilor de la bugetul local sunt: a) evidenţierea contribuţiei semnificative şi constante a sportului de performanţă la reprezentarea şi sporirea prestigiului Municipiului Constanţa pe plan național și internaţional; b) susţinerea disciplinelor şi a probelor sportive, în funcţie de tradiţia şi de gradul de dezvoltare a fiecăreia la nivel naţional şi internaţional; c) susţinerea activităţii de performanţă la nivelu! seniorilor, copiilor şi juniorilor și a sporturilor individuale; d) perfecţionarea sistemelor de selecţie, pregătire şi competiţionale pentru fiecare ramură de sport; e) susţinerea organizării, în colaborare cu federaţiile de specialitate, Direcţia Judeţeană pentru Sport şi Tineret Constanţa, cluburi sportive de drept public și privat, asociaţii judeţene pe ramură de sport, a unor evenimente sportive de nivel naţional şi internaţional. Finanțările acordate din bugetul local se vor utiliza numai pentru proiectele din cadrul programului "Promovarea sportului de performanţă”. Potrivit dispozițiilor prezentului regulament, nu se acordă finanţări pentru activități ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului și/sau activități generatoare de profit, Fondurile financiare se alocă, pentru programele sportive, finanțându-se cheltuielile efectuate pentru: plata participanţilor la activitatea sportivă, pregătire (cantonamente), pentru participare (taxe, închiriere teren/sală), transport, cazare, masă, achiziționare echipamente și materiale sportive, organizare competiții, taxe federație, arbitraj, alimentaţie de efort, indemnizaţii sportive, premii, asigurare de accidente, cheltuieli medicale şi pentru controlul! doping și alte cheltuieli necesare desfășurării activității sportive, în limita prevederilor legale precizate în Legea nr.69/2000 a educaţiei fizice și sportului și prevederile H.G. nr.1447/2007 privind aprobarea normelor financiare pentru activitatea sportivă, cu modificările şi completările ulterioare Neîndeplinirea clauzelor contractuale va duce la rezilierea contractului, beneficiarul acestuia fiind obligat la returnarea sumelor primite, la care se vor stabili dobânzi și penalități conform legislației în vigoare și prevederilor contractuale. 1.5.2. Prevederi bugetare Proiectele din domeniul sportiv pentru care se solicită finanțare din bugetul local vor fi finanțate în cadrul limitelor bugetului anual aprobat de Primăria Municipiului Constanţa, stabilit potrivit prevederilor legale referitoare la elaborarea, aprobarea, executarea și raportarea bugetului local. O structură sportivă poate contracta o singură finanţare de la bugetul local în decursul unui sezon competițional. 2. CONDIȚIILE, CRITERIILE DE FINANȚARE ȘI CUANTUMUL PE FIECARE CATEGORIE DE CHELTUIELI 2.1. Condiţii de finanțare Condiţiile minimale pe care structura sportivă de drept public/privat trebuie să le îndeplinească pentru a putea accesa finanţare de la bugetul local sunt: 1. Va prezenta o serie de documente necesare și obligatorii, care vor fi depuse odată cu solicitarea finanţării, care vor dovedi următoarele aspecte legate de structura sportivă: a) este structură sportivă recunoscută în condiţiile legii având sediul în raza teritorial administrativă a Municipiului Constanța. Acest lucru se va dovedi prin următoarele documente: - certificat de identitate sportivă; - certificat de înregistrare fiscală; - avizul de constituire și autorizația de funcționare; - statut și act constitutiv/ordin privind aprobarea regulamentului de organizare și funcționare; - certificat de înscriere a persoanei juridice fără scop patrimonial (unde este cazul); - hotărârea de înscriere în registrul persoanei juridice fără scop patrimonial , însoţită de toate modificările ulterioare (unde este cazul); b) dovada afilierii la federația sportivă naţională de specialitate, prin act emis de aceasta; 1. Va prezenta o serie de documente necesare și obligatorii, care vor fi depuse până la semnarea contractului, care vor dovedi următoarele aspecte legate de structura sportivă: a) nu are obligații de plată exigibile privind impozitele și taxele către stat, precum și contribuțiile către asigurările sociale de stat. Acest lucru se va dovedi prin următoarele documente, valabile la momentul depunerii: - certificatul de atestare fiscală emis de Serviciul public de impozite, taxe şi alte venituri ale bugetului local Constanţa (în original); - certificat de atestare fiscală emis de M.F.P. - D.F.P. - Administraţia finanţelor publice a judeţului Constanţa (în original); b) declarație pe propria răspundere potrivit formularului 1 din prezentul regulament. 5 Nu poate participa la procedura de acordare a finanțării de la bugetul local solicitantul care: - nu a respectat obligaţiile asumate prin contracte de finanțare anterioare; - se află în litigiu cu autoritatea finanțatoare; - furnizează informații false în documente; - se află în situația de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive, a regulamentelor proprii și a legii; - face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare sau se află deja în stare de dizolvare sau lichidare; - nu a depus toate documentele de participare necesare și obligatorii. Notă: Toate documentele prezentate în copie vor purta semnătura, numele în clar al persoanei împuternicite şi certificarea „conform cu originalul“. 2.2. Criteriile de finanțare Finanţarea programelor sportive se aprobă în funcţie de: 1. Nivelul competițional la care activează structura sportivă (internațional/ național); , 2. Categoriile de vârstă ( seniori / juniori (1,I1,Iil, IV și copii); 3. Eșalonul în care participă stuctura sportivă (eșalonul 1/ eșalonul 2 / altele); 4. Obiectivele stabilite (clasarea pe locurile I-IV / locurile V-VIII / participare); 5. Rezultatele obținute la competiţiile din anii anteriori (clasarea pe locurile î-1V/ clasarea pe locurile V-VIII), 2.3. Cuantumul pe fiecare categorie de cheltuieli Cuantumul din valoarea Nr. totală a finanțării Categorii de cheltuieli crt. Până la | Până la | Până la 80% 50% 20% 1.|Plata participanţilor la activitatea sportivă (sportivi; antrenori; medici, asistenţi medicali, maseuri, kinetoterapeuţi, cercetători; arbitri, observatori, operatori video, personal auxiliar, alte x persoane care contribuie la realizarea activităţii sportive) 2.| Cheltuieli cu indemnizaţii sportive, premii x 3,| Prestării servicii (remuneraţie colaboratori externi) ! d 4.| Cheltuieli cu transportul intern și internaţional al participanţilor și al persoanelor implicate în proiect X 5. | Cheltuieli cu cazarea participanților și al x persoanelor implicate în proiect 6.| Cheltuieli cu masa participanţilor și a persoanelor x implicate în proiect 7.| Cheltuieli cu închirierea de baze sportive, săli de conferinţă, spaţii, aparatură birotică şi alte bunuri d necesare organizării acţiunilor 8.| Cheltuieli privind asigurarea persoanelor, a materialelor și a echipamentului sportiv și a altor 6 bunuri 9.| Cheltuieli pentru achiziționarea de materiale și echipament sportiv și pentru achiziționarea de consumabile (papetărie, toner, cartuș imprimantă, markere etc.) 10. | Cheltuieli medicale, pentru control doping și refacere după efort (saună și masaj, ocazional, numai după meciurile care au necesitat un efort x deosebit, justificate prin notă explicativă întocmită de antrenor şi vizată de președintele clubului) 11.|Taxe către federaţia sportivă de specialitate pentru înscriere în campionate, legitimare sportivi x 12.|Alte cheltuieli necesare desfășurării activității spo [...]