HCL 223/2020 Constanța adoptată

pe geNSTANTA ROMÂNIA 2 il A JUDEŢUL CONSTANŢA L MUNICIPIUL CONSTANŢA ma CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea H.C.L. nr. 138/25.04.2019 privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale la nivelul municipiului Constanța în anul 2020 Consiliul local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 20-08. dald Luând în dezbatere referatul de aprobare nr. 91388/12.06.2020 al domnului primar Decebal Făgădău, precum şi raportul nr, T47518/24.06.2020 întocmit de Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa, avizul Comisiei de specialitate nr. 1 - de studii, prognoze economico-sociale, buget finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa şi avizul Comisiei de specialitate nr. 5 - pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului; Având în vedere prevederile: 1) art. 56, art. 120 alin. (1), art. 121 alin, (1) şi (2) și art, 139 alin. (2) din Constituţia României, republicată; 2) art. 4 şi art. 9 paragraful 3 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; 3) art. 5 alin. (1) lit. a) și alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 20 alin. (1) lit. b), art. 27, art. 30 şi art. 76! alin. (2) şi (3) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; 4) art. 1, art. 2 alin. (1) lit. h), precum și pe cele ale titlului IX din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare; 5) art. 344 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; 6) art. 19 și art. 20 din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 3/2003, cu modificările ulterioare; N 7) art. 45 alin. (1!) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, modificată și completată prin Legea nr. 193/2019; 8) art. 5 alin. (2), art. 7 alin. (1) şi art. 8 alin. (3) din Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol, cu modificările şi completările ulterioare; 9) art. 7 alin. (1) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare faptul că pentru realizarea atribuțiilor și competențelor conferite de lege, autoritățile administrației publice locale trebuie să aibă asigurate resurse financiare suficiente, iar una din modalitățile de asigurare a acestor resurse constă în politica locală de stabilire a impozitelor şi taxelor locale corelată cu particularităţile geografice, economice, sociale şi culturale ale unității administrativ- teritoriale, în conformitate cu prevederile art. 87 alin. (3), art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. c) şi ale art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. I Se aprobă modificarea și completarea H.C.L. nr. 138/25.04.2019 privind impozitele şi taxele locale la nivelul municipiului Constanța în anul 2020, după curn urmează: 1. La Anexa nr. 7, după litera C. „Taxa de emitere a avizului de oportunitate“, se introduce o nouă literă, litera D. „Taxa de acord unic”, cu următorul cuprins: „D. Taxa de acord unic (1) Prezenta taxă este instituită ca taxă specială în temeiul prevederilor art. 484 alin, (1) şi (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, fiind fundamentată pe necesitatea acoperirii cheltuielilor necesare funcţionării și desfășurării activității comisiei înființată prin H.C.L. nr. 38/2020. (2) Taxa de acord unic este instituită pentru prestarea serviciilor privind obţinerea, contra cost în condiţiile legii, la cererea solicitantului, a avizelor şi acordurilor necesare autorizării executării lucrărilor de construcţii prin intermediul Comisiei pentru acord unic, pe baza documentaţiei pentru autorizarea executării lucrărilor de construire/desfiinţare, însoţită de documentaţiile tehnice de avizare specifice, depuse în format tipărit şi/sau electronic. (3) Sumele obținute din această taxă vor fi utilizate pentru acoperirea cheltuielilor de funcţionare a Comisiei pentru acord unic, Sumele rămase neutilizate la sfârşitul anului bugetar, vor fi folosite în anul următor cu aceeași destinație. (4) Cuantumul taxei este de 10 lei. (5) În cazul în care beneficiarul certificatului de urbanism solicită eliberarea avizelor prin intermediul Comisiei pentru acord unic, acesta va depune la Centrul de Informare Cetăţeni o adresă în vederea eliberării unei note de calcul, care va conține cuantumul taxelor aferente eliberării avizelor/acordurilor de către autorităţile şi instituţiile cu atribuţii implicate în procesul autorizării executării lucrărilor în construcţii, în funcţie de specificul investiţiei, potrivit prevederilor legale în vigoare, precum şi de către fiecare operator de reţele tehnico-edilitare (apă, canalizare, gaze, termice, energie electrică, telefonie, televiziune prin cablu şi altele asemenea), (6) După achitarea sumelor menţionate la alin. (4) şi alin. (5), solicitantul va depune, la Centrul de Informare Cetăţeni, cererea pentru obţinerea prin intermediul Comisiei pentru acord unic a avizelor şi a acordurilor solicitate prin certificatul de urbanism, documentaţia aferentă şi dovada achitării taxelor. (7) Taxa de acord unic se face venit integral la bugetul local al municipiului Constanța. (8) Taxele menţionate la alin. (5) se virează în cuantumul cuvenit, în contul fiecărui emitent al avizelor sau acordurilor necesare autorizării executării lucrărilor de construcţii, conform celor stabilite prin nota de calcul întocmită de funcţionarii publici din cadrul Direcţiei Urbanism, (9) Sunt scutite de la plata taxei de acord unic următoarele categorii de contribuabili: a) veteranii de război, văduvele de război şi văduvele nerecăsătorite ale veteranilor de război; b) persoanele prevăzute la art. 1 al Decretului-lege nr. 118/1990, republicat, cu modificările şi completările ulterioare, şi persoanele fizice prevăzute la art. 1 din Ordonanţa Guvernului nr. 105/1999, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare; c) instituţiile sau unitățile care funcționează sub coordonarea Ministerului Educaţiei și Cercetării Ştiinţifice sau a Ministerului Tineretului și Sportului; d) fundaţiile înființate prin testament, constituite conform legii, cu scopul de a întreține, dezvolta și ajuta instituții de cultură națională, precum și de a susține acţiuni cu caracter umanitar, social și cultural. e) organizaţiile care au ca unică activitate acordarea gratuită de servicii sociale în unități specializate care asigură gazduire, îngrijire socială și medicală, asistență, ocrotire, activități de recuperare, reabilitare și reinserție socială pentru copil, familie, persoane cu handicap, persoane vârstnice, precum și alte persoane aflate în dificultate, în condiţiile legii. f) persoanele cu handicap grav sau accentuat, persoanele încadrate în gradul 1 de invaliditate şi reprezentanţii legali ai minorilor cu handicap grav sau accentuat şi ai minorilor încadraţi în gradul 1 de invaliditate. (10) Scutirea se acordă persoanelor îndreptățite, pe baza documentelor justificative care atestă încadrarea acestora într-una din categoriile susmenţionate, documente ce vor fi anexate adresei menționate la alin.(5). (11) Responsabilitatea verificării achitării taxei revine Direcţiei Urbanism. (12) Responsabilitatea încasării revine Direcţiei Urbanism și Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local.“ 2, La Anexa nr. 8, articolul 2 alin. (4), se modifică și va avea următorul conținut: „Art. 2 (4) Contravaloarea carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol în cuantum de 35 lei va fi suportată de solicitantul atestatului de producător.” 3, La Anexa nr. 9, articolul 4 alin. (2), se modifică și va avea următorul conținut: „Art. 4 (2) Prin sintagma “complex hotelier” se înţelege structura definită la paragraful (4) al Cap. V din Anexa nr. 6 a prezentei hotărâri, respectiv:” 4. La Anexa nr. 9, articolul 5 alin. (1) pct. 13, se modifică și va avea următorul conținut: „Art. 5 (1) Taxe locale pentru utilizarea temporară a locurilor publice aparținând municipiului Constanţa: 13. Activități cu caracter social/cultural/sportiv de tipul; spectacole în aer liber, concerte, festivaluri (culturale, culinare, etc.), târguri, expoziţii, campanii medicale etc. - exclusiv organizare de nunţi, botezuri), altele decât cele non-profit i a) Evenimente de tip: spectacole în aer liber, concerte, festivaluri și altele asemenea, inclusiv activitățile conexe acestora (evenimente culturale, culinare, de divertisment etc.), pentru: Piața Ovidiu, Poarta 1 * Prin eveniment se înțelege perioada cuprinsă între 2 - 5 zile necesare pentru: montare, scenotehnică, eveniment propriu-zis și aducerea la starea inițială a amplasamentului - 6.000 lei/eveniment pentru suprafețe mai mici de 500 mp, inclusiv; -8.000 lei/eveniment, pentru suprafețe cuprinse între 501 mp și 1000 mp, inclusiv; -12.000 lei/eveniment pentru suprafețe cuprinse între 1001 mp şi 5000 mp, inclusiv; -15.000 lei/eveniment pentru suprafețe mai mari de 5000 mp. ** Dacă numărul de zile solicitate este mai mare de 5 zile se va achita o taxă suplimentară de: - 1.000 lei/zi b) Evenimente de tip: spectacole în aer liber, concerte, festivaluri și altele asemenea, inclusiv activitățile conexe acestora (evenimente culturale, culinare, de divertisment etc), pentru celelalte zone * Prin eveniment se înțelege perioada cuprinsă între 2-5 zile necesare pentru: montare, scenotehnică, eveniment propriu-zis și aducerea la starea inițială a amplasamentului - 4.500 lei/eveniment pentru suprafețe mai mici de 500 mp, inclusiv; - 6.000 lei/eveniment pentru suprafețe cuprinse între 501 mp și 1000 mp, inclusiv; - 10.000 lei/eveniment pentru suprafețe cuprinse între 1001 mp și 5000 mp, inclusiv; - 13.000 lei/eveniment pentru suprafețe mai mari de 5000 mp. ** Dacă numărul de zile solicitate este mai mare de 5 zile se va achita o taxă suplimentară de: - 300 lei/zi c) Evenimente sportive, activități de recreere, relaxare, socializare etc. * Prin eveniment se înțelege perioada cuprinsă între 1-3 zile necesare pentru: montare, scenotehnică, eveniment propriu-zis și aducerea la starea iniţială a amplasamentului - 1.000 lei/eveniment - 100 lei/zi ** Dacă numărul de zile solicitate este mai mare de 3 zile se va achita o taxă suplimentară de: d) Târguri, expaziţii, campanii medicale etc.: Zona A Zona B d.1) fără desfăşurare de activităţi comerciale și de 2,66 1,59 alimentaţie publică lei/mp/zi lei/mp/zi d.2) cu desfăşurare de activităţi comerciale, exclusiv 3,71 2,66 alimentaţie publică lei/mp/zi lei/mp/zi d.3) cu desfășurare de activități comerciale, inclusiv 5,30 4,25 alimentaţie publică lei/mp/zi lei/mp/zi €) Activități sportive și de recreere (patinoar, echipamente de agrement, etc.) 0,80 lei/mp/zi 5. La Anexa nr. 9, articolul 6 alin. (1) pct. 13, se modifică și va avea următorul conținut: „Art. 6 (1) Taxe locale pentru utilizarea locurilor publice aparținând municipiului Constanţa, din Staţiunea Mamaia şi Sat Vacanţă: Activități cu caracter social/cultural/sportiv de tipul: spectacole în aer liber, concerte, festivaluri (culturale, culinare, etc.), târguri, expoziții, campanii medicale, etc. - exclusiv organizare de nunţi, botezuri), altele decât cele non- profit a) Evenimente de tip: spectacole în aer liber, | -8.000 lei/eveniment concerte, festivaluri și altele asemenea, inclusiv activitățile conexe acestora (evenimente culturale, culinare, de divertisment etc.): - Sao b) Evenimente de tip: spectacole în aer liber, | - 2.000 lei/eveniment concerte, festivaluri, fără activităţi conexe: * Prin eveniment se înțelege perioada cuprinsă între 2-5 zile necesare pentru: montare, scenotehnică, eveniment propriu-zis și aducerea la starea iniţială a amplasamentului 13 [** Dacă numărul de zile solicitate este mai mare - 300 lei/zi de 5 zile se va achita o taxă suplimentară de: c) Evenimente sportive, activități de recreere, relaxare, socializare etc. * Prin eveniment se înțelege perioada cuprinsă | _ 1.000 lei/eveniment între 1-3 zile necesare pentru: montare, scenotehnică, eveniment propriu-zis şi aducerea la starea inițială a amplasamentului „= ** Dacă numărul de zile solicitate este mai mare - 100 lei/zi Să de 3 zile se va achita o taxă suplimentară de: d) Târguri, expoziții, campanii medicale, etc.: Zona A Zona B d.1) fără desfăşurare de activităţi comerciale şi 2,66 1,59 de alimentaţie publică lei/mp/zi lei/mp/zi d.2) cu desfăşurare de activităţi comerciale, 3,71 2,66 exclusiv alimentaţie publică lei/mp/zi lei/mp/zi d.3) cu desfășurare de activități comerciale, 5,30 4,25 inclusiv alimentaţie publică lei/mp/zi lei/mp/zi e) Activități sportive și de recreere (patinoar, , , echipamente de acrement. oare (p 0,80 lei/mp/zi 6. La Anexa nr. 14, punctul 10 al art. 6, se modifică și va avea următorul conținut: „10. Direcţia Urbanism 10.1. Taxa pentru eliberarea avizului de oportunitate În vederea asigurării dezvoltării echilibrate, coerente şi durabile a teritoriului naţional, autorităţile administraţiei publice locale îşi armonizează deciziile în domeniul planificării teritoriale, prin corelarea activităţilor de utilizare şi planificare a teritoriului de la etapa de iniţiere a documentaţiilor până la etapa de implementare, aplicare şi monitorizare cu privire la proiectele de planuri de amenajare a teritoriului sau de urbanism pentru proiectele care au ca scop dezvoltarea de investiţii pe zone aflate la limita unităţii administrativ-teritoriale. La nivelul municipiului Constanța, prin H.C.L. nr. 283/2016, a fost constituită Comisia tehnică de amenajare a teritoriului şi urbanism, denumită în continuare Comisia, care este un organ consultativ cu atribuţii de analiză, expertizare tehnică şi consultanţă, care asigură fundamentarea tehnică a avizului arhitectului-şef, în scopul îmbunătăţirii calităţii deciziei referitoare la dezvoltarea spaţială durabilă. Din componența comisiei fac parte specialişti atestaţi din domeniul urbanismului, arhitecturii, monumentelor istorice, arheologiei, precum şi din domeniul sociologiei, economiei, geografiei, ingineri constructori, ingineri de reţele edilitare, transport. Atribuţiile comisiei sunt prevăzute în Regulamentul de funcționare aprobat prin H.C,.L. nr, 283/2016. Potrivit prevederilor Ordinului M.D.R.A.P. nr. 233/2016, persoanele care solicită emiterea avizului de oportunitate trebuie să facă dovada achitării unei taxe pentru acest document având în vedere faptul că această comisie nu face parte din aparatul de specialitate al primarului, iar rolul său este de a sprijinii și de a corela deciziile luate la nivel local în domeniul amenajării teritoriului și urbanism. Secretariatul Comisiei este asigurat de structura de specialitate din subordinea arhitectului-şef, care se va asigura de existența tuturor documentelor necesare eliberării avizului inclusiv a dovezii de plată a taxei pentru eliberarea avizului de oportunitate. Taxa pentru eliberarea avizului de oportunitate este folosită pentru acoperirea cheltuielilor de funcționare a Comisiei precum și pentru remunerarea membrilor externi ai acesteia, iar sumele rămase neutilizate la sfârşitul anului, se vor folosi în anul următor, cu aceeaşi destinaţie. 10.2. Taxa de acord unic Luând în considerare dispozițiile art. 45 alin. (11) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 193/2019 și ale Hotărârii Consiliului local al municipiului Constanţa nr. 38/30.01.2020 privind înființarea Comisiei pentru acord unic în structura arhitectului șef din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Constanța, la nivelul autorității publice locale s-a constituit o comisie care are rolul de a facilita contribuabililor obținerea avizelor necesare pentru autorizațiile reglementate de Legea nr. 50/1991 cu scopul de a simplifica procedurile administrative și de creștere a operativității în procesul autorizării executării lucrărilor de construcţii. Pentru funcționarea comisiei, autoritățile publice locale au obligația instituirii unei taxe speciale pentru activitățile efectuate de către aceasta. În aceste condiţii, în conformitate cu prevederile art. 484 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, s-a instituit taxa de acord unic cu scopul de a acoperi cheltuielile necesare funcţionării şi desfășurării activității comisiei înființată prin H.C.L. nr. 38/2020. Comisia își va desfășura activitatea în baza regulamentului aprobat conform art. 3 din H.C.L. nr. 38/2020. Taxa de acord unic este instituită pentru prestarea serviciilor privind obţinerea, contra cost în condiţiile legii, la cererea solicitantului, a avizelor şi acordurilor necesare autorizării executării lucrărilor de construcţii prin intermediul Comisiei pentru acord unic, pe baza documentaţiei pentru autorizarea executării lucrărilor de construire/desfiinţare, însoţită de documentaţiile tehnice de avizare specifice, depuse în format tipărit şi/sau electronic. Sumele obţinute din această taxă vor fi utilizate pentru acoperirea cheltuielilor de funcţionare a Comisiei pentru acord unic. Sumele rămase neutilizate la sfârșitul anului bugetar, vor fi folosite în anul următor cu aceeași destinație. În cazul în care beneficiarul certificatului de urbanism solicită eliberarea avizelor prin intermediul Comisiei pentru acord unic, acesta va depune la Centrul de Informare Cetăţeni o adresă în vederea eliberării unei note de calcul, care va conține cuantumul taxelor aferente eliberării avizelor/acordurilor de către autorităţile şi instituţiile cu atribuţii implicate în procesul autorizării executării lucrărilor în construcţii, în funcţie de specificul investiţiei, potrivit prevederilor legale în vigoare, precum şi de către fiecare operator de reţele tehnico-edilitare (apă, canalizare, gaze, termice, energie electrică, telefonie, televiziune prin cablu şi altele asemenea). Responsabilitatea verificării achitării taxei revine Direcţiei Urbanism. Responsabilitatea încasării revine Direcţiei Urbanism și Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local. " Art. II Compartimentul relații consiliul local și administraţia locală va comunica prezenta hotărâre instituţiei prefectului judeţului Constanţa în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate, Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local şi tuturor direcțiilor din cadrul Primăriei municipiului Constanţa, şi o va aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului general al municipiului Constanţa. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: |p- pentru, —— împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie E Da consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, N N SECRET, La Aa) ECRETAR f4ENERAL, FULVIA AN DINESCU CONSTANŢA Nr, SAX Z0-0(G._ 2020