HCL 220/2021 Constanța adoptată

ROMANIA JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL Conseunse HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa 207 Local al municipiului Constanţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de Lă Având în vedere: - i rațuj, de aprobare al domnului primar Vergii Chiţac înregistrat sub Ea - raportul de specialitate al Serviciului Public de Impozite, [axe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa înregistrat sub nr. /5 Po pr AY - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public și privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agrement; - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administrație publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor și libertăţilor cetățeanului; În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. a) și alin. (3) lit. c) şiale art. 196 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1 -Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa prevăzut în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 -La data aprobării prezentei hotărâri, prevederile H.C.L. nr. 436/31.10.2019 îşi încetează aplicabilitatea. Art.3 -Serviciul secretariat, relații consiliul local și administrația public va comunica prezenta hotărâre Serviciului Public de Impozite, Taxe și alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa, în vederea aducerii la îndeplinire, precum și Instituţiei prefectului judeţului Constanţa, spre știință. prez nta hotărâre a fost votată de ogpilerii locali astfel: pentru, __— __ împotrivă, abţineri. La data adoptării sunt în funcţie de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, LU ei CAPS CONSTANŢA Nr. 412, /20 op. 41 A, ROMÂNIA 5 JUDEŢUL CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL la H.c.L. ZZ / Pa REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Capitolul 1 Dispoziţii generale Art. 1 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local Constanţa, denumit în cuprinsul prezentului regulament serviciu public, este organizat şi funcţionează în baza Hotărârii Consiliului Local Constanţa nr. 354/2001, cu modificările și completările ulterioare, cu respectarea normelor prevăzute de Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ca structură funcţională cu caracter permanent, fiind un serviciu public specializat, cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliul Local Constanţa şi coordonarea Primarului municipiului Constanţa în calitate de ordonator principal de credite. Art. 2 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local se află în relaţie de subordonare față de Consiliul Local Constanţa și în relaţii de colaborare cu Primăria Municipiului Constanţa şi instituţiile specializate Art. 3 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local are sediul în municipiul Constanţa. Art. 4 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local are un patrimoniu propriu format din bunuri mobile şi imobile. Art. 5 Finanţarea cheltuielilor aferente Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local se face pe baza bugetului de venituri şi cheltuieli aprobat de Consiliul Local Constanţa. , Art. 6 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local are ştampilă proprie, de formă rotundă, cu următorul conţinut: România, Consiliul Local Constanţa, Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local. Capitolul II Obiectul de activitate Art. 7 Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local are ca obiect de activitate stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi încasarea impozitelor, taxelor şi a altor venituri ale bugetului locali, inclusiv a majorărilor de întârziere şi amenzilor, soluţionarea obiecțiunilor, contestaţiilor şi a plângerilor formulate împotriva actelor de control şi de impunere, precum şi executarea creanţelor bugetare ce se fac venituri la bugetul local sau cele date în competența sa prin acte normative precum și orice alte activităţi de încasare, urmărire sau control fiscal date în sarcina sa prin acte normative sau autorizate de consiliul local. Serviciul Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local va încasa zilnic de la persoane fizice şi juridice sume reprezentând datorii către bugetul local care vor fi depuse a doua zi în contul deschis la Trezoreria Municipiului Constanţa, beneficiar Primăria Municipiului Constanţa. 1 Ea) Ed Capitolul III Structura organizatorică Art. 8 Structura organizatorică a Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local cuprinde 13 servicii şi 3 birouri cu competenţe legale în stabilirea, constatarea, controlul, urmărirea şi încasarea impozitelor, taxelor şi altor venituri ale bugetului local, inclusiv a majorărilor de întârziere şi amenzilor, soluţionarea contestaţiilor şi plângerilor formulate la actele de control şi impunere, executarea creanţelor bugetelor locale, precum şi în asigurarea bunei funcţionări a întregului serviciu public, după cum urmează: 1.Directorul Executiv care are în subordine: a, Directorii Executivi Adjuncţi b. Serviciul Resurse Umane, Salarizare c. Biroul Management Integrat 2.Directorul Executiv Adjunct care are în subordine următoarele servicii: a. Serviciul Contabilitate, Venituri și Cheltuieli b. Serviciul Tehnic, Investiţii c. Serviciul Informatizare d. Serviciul Achiziţii publice, Insolvenţă și Litigii d.1 Compartimentul Achiziţii Publice d.2 Compartimentul Insolvență d.3 Compartimentul Litigii e. Serviciul Urmărire şi Executare Silită f. Serviciul Analiză, Constatare și Control 3.Directorul Executiv Adjunct care are în subordine următoarele servicii/birouri: „ Serviciul Agenția Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr, „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. „ Serviciul Agenţia Fiscală nr. Serviciul Agenţia Fiscală nr. „ Biroul Control Intern Documente . Biroul Managementulul Fizic și Electronic al Documentelor zan"oaorvooa DUP UN= Art. 9 Conducerea serviciului public este asigurată de directorul executiv şi de către doi directori executiv adjuncți. Art, 10 Structura organizatorică, numărul de posturi, condiţiile de încadrare sunt cele stabilite prin organigrama şi ştatul de funcţii al serviciului public, iar nivelul de salarizare este stabilit de către conducătorul instituției în calitatea sa de ordonator de credite, aprobate prin hotărâri ale Consilului Local Constanța. Art. 11 Responsabilităţile compartimentelor şi ale salariaţilor se vor stabili prin Regulamentul Intern. Art. 12 Regulamentul Intern va fi aprobat de către directorul executiv al serviciului public, care poate fi modificat ori de câte ori se impune în scopul îmbunătăţirii şi respectării cerinţelor legale sau ale serviciului public. Capitolul IV Atribuţii 4.1. Atribuţii specifice Art. 13 Directorul Executiv în subordinea căruia se regăsesc cei doi directori executiv adjuncţi, Serviciul Resurse Umane, Salarizare și Biroul Management integrat are următoarele atribuţii: 1)Organizează, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de întreaga activitate a serviciului public; 2)Reprezintă serviciul public în relaţiile cu celelalte autorităţi sau instituţii publice centrale şi locale, cu persoane fizice şi juridice din ţară şi străinătate în vederea realizării obiectului de activitate; 3)intocmeşte, împreună cu directorii executiv adjuncţi, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, pe baza fundamentărilor existente; 4)Angajează din punct de vedere patrimonial unitatea, în solidar cu directorul executiv adjunct; 5)Stabileşte structura organizatorică a serviciului public şi o supune spre aprobare Consiliului Local Constanţa; 6)Aprobă Regulamentul Intern şi propune Consiliului Local proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al serviciului public; 7)Stabilește Declaraţia de Politică și obiectivele în domeniul sistemului de management integrat implementat la nivelul instituției și își asumă angajamentul privind menţinerea și îmbunătăţirea continuă a acestuia; 8)lnaintează persoanelor îndreptățite propuneri de proiecte de hotărâri cu impact asupra impozitelor și taxelor locale, care vor fi Supuse spre aprobare Consiliului Local; 9) Stabileşte, împreună cu directorii executiv adjuncţi și dispune operațiunile supuse vizei de control financiar preventiv propriu în cadrul instituției; 10)Aprobă modul de constituire, organizare şi funcţionare al comisiilor, precum şi componenţa, atribuţiile şi procedurile de lucru conform legislaţiei în vigoare; 11)Asigură şi garantează exercitarea funcţiei publice, independent de relaţiile interpersonale; 12)Angajează și eliberează din funcţie personalul din cadrul serviciului public conform legislaţiei în vigoare; 13)Aprobă promovarea personalului în funcţie, în clasă și în grad potrivit prevederilor legale în vigoare, pe baza competenţelor, performanţelor şi abilităţilor profesionale, a capacităţii inovative a fiecărui angajat; 14)Răspunde de realizarea la termen şi în mod corect a atribuţiilor și sarcinilor serviciului public, a analizelor, rapoartelor şi a altor lucrări; 15)Semnează lucrările şi documentele întocmite în cadrul compartimentelor; 16)Emite dispoziţii cu caracter individual sau general; 17)Emite dispoziţiile de salarizare a personalului din cadrul instituţiei; 18)Sancţionează, potrivit actelor normative în vigoare, orice încălcare a normelor legale, etice şi morale; 19)Organizează acţiuni de instruire, formare profesională şi creştere a nivelului de competenţă profesională a salariaţilor; 20)Respectă şi protejează salariaţii împotriva oricăror încercări de încălcare a drepturilor acestora, împotriva manifestărilor de subiectivism, abuz sau arbitrarii; 3 u 21)Stabileşte, împreună cu directorii executiv adjuncţi, standardele de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestor standarde, evaluează activitatea anuală a angajaţilor din subordine; 22)Repartizează sarcinile de serviciu celor doi directori executiv adjuncți, Serviciului Resurse Umane, Salarizare și Biroului Management Integrat şi se asigură de rezolvarea corectă și la termen a acestora; 23)Deleagă temporar atribuții corespunzătoare funcţiei publice pe care o deţine unui funcționar public de conducere/de execuție, după caz; 24)Analizează şi aprobă propunerile de îmbunătăţire şi sugestiile făcute de salariaţi, în vederea creșterii calității serviciului public; 25)Stabilește programul de lucru al serviciului public, aprobă efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate nelucrătoare, de către personalul instituției şi plata sau recuperarea acestora conform legislației în vigoare și răspunde de disciplina în muncă; 26)Acordă audiențe solicitanților. Art, 14 (1) Directorul Executiv Adjunct, în subordinea căruia se regăsesc serviciile și compartimentele prevăzute la art. 8 pct. 2, are următoarele atribuții: 1)Organizează, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de activitatea serviciilor din subordine; 2)intocmeşte, împreună cu directorul executiv, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, pe baza fundamentărilor existente; 3)Participă la întocmirea Regulamentului Intern și la proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare; 4)Angajează din punct de vedere patrimonial unitatea, în solidar cu directorul executiv; 5)Stabileşte, împreună cu directorul executiv, standardele de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestor standarde, evaluează activitatea anuală a angajaţilor din subordine; 6)Vizează prin contrasemnătură fişele de post ale salariaţilor din cadrul serviciilor aflate în subordinea sa; 7)Primeşte şi repartizează sarcinile de serviciu pentru serviciile din subordine şi urmăreşte rezolvarea corectă și la termen a acestora; 8)Coordonează întocmirea dării de seamă trimestriale şi anuale și răspunde de elaborarea lor la termenele stabilite; 9)Coordonează întocmirea contului de execuţie și răspunde de elaborarea lui la termenele stabilite; 10)Organizează și coordonează activitatea economico-financiară a serviciul public; 1i)Aprobă, împreună cu directorul executiv, documentele privind obligaţiile financiare ale serviciului public; 12)Urmăreşte şi răspunde de angajarea de cheltuieli în limitele prevederilor bugetului de venituri şi cheltuieli; 13)Asigură întocmirea propunerilor anuale pentru cheltuieli de aprovizionare, administrativ-gospodăreşti și alte asemenea; 14)Asigură organizarea activităţii de inventariere; 15)Asigură achiziţia de bunuri/servicii/lucrări conform legislaţiei în vigoare; 16)Asigură analiza lunară sau periodică a cheltuielilor bugetare efectuate în vederea utilizării eficiente a fondurilor alocate; UI) 17)Analizează toate sesizările venite din partea părţilor interesate, verifică corectitudinea răspunsurilor formulate către aceștia și aprobă modul de soluționare; 18)Analizează periodic bugetul de venituri și cheltuieli al instituţiei; 19)Monitorizează campaniile desfășurate la nivelul instituției și se asigură de finalizarea acestora la termen; 20)Acordă audienţe solicitanţilor. (2) Directorul Executiv Adjunct, în subordinea căruia se regăsesc serviciile și birourile prevăzute la art. 8 pct. 3, are următoarele atribuții: 1)Organizează, conduce, coordonează, îndrumă, controlează şi răspunde de activitatea serviciilor/birourilor din subordine; 2)Întocmeşte, împreună cu directorul executiv, proiectul bugetului de venituri şi cheltuieli al Serviciului Public de Impozite, Taxe şi alte Venituri ale Bugetului Local, pe baza fundamentărilor existente; 3)Participă la întocmirea Regulamentului Intern și la proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare; 4)Participă la întocmirea proiectelor de hotărâre privind stabilirea impozitelor și taxelor locale precum și la modificarea și completarea acestora; 5)Vizează prin contrasemnătură fişele de post ale salariaţilor din cadrul serviciilor/birourilor aflate în subordinea sa; 6)Stabileşte, împreună cu directorul executiv, standardele de performanţă aferente fiecărui post şi în funcţie de modul de îndeplinire a acestor standarde, evaluează activitatea anuală a angajaţilor din subordine; 7)Analizează periodic activitatea angajaţilor din cadrul serviciilor/birourilor din subordine din punct de vedere al calității, complexității și cantității; 8)Primeşte şi repartizează sarcinile de serviciu pentru serviciile/birourile din subordine şi urmăreşte rezolvarea corectă și la termen a acestora; 9)Verifică și se asigură de respectarea timpilor de așteptare la ghișeele instituției; 10)Verifică, analizează şi se asigură de creșterea gradului de satisfacție al contribuabililor privind serviciile furnizate; 11)Efectuează periodic verificări asupra modului de desfășurare al activității de colectare a impozitelor și taxelor locale; 12)Analizează periodic bugetul de venituri și cheltuieli al instituției; 13)Monitorizează campaniile desfășurate la nivelul instituției și se asigură de finalizarea acestora la termen; 14)Analizează rapoartele de evaluare/reevaluare depuse de către contribuabili; 15)Vizează procesele-verbale de eliminare a documentelor cu termen de păstrare expirat; 16)Analizează toate sesizările venite din partea contribuabililor, verifică corectitudinea răspunsurilor formulate către aceștia și aprobă modul de soluționare; 17)Acordă audienţe solicitanţilor. Art, 15 Șefii de serviciu /birou au următoarele atribuții: 1)Organizează, îndrumă, controlează şi răspund de activitatea serviciului/biroului pe care îl conduc; 2)Propun spre aprobare obiectivele pentru serviciul/biroul pe care îl conduc; 3)intocmesc și revizuiesc planul de activitate în vederea realizării obiectivelor stabilite pentru serviciul/biroul pe care îl conduc şi îl prezintă spre aprobare conducătorului ierarhic, monitorizează îndeplinirea acțiunilor prevăzute în plan; 5 4)Elaborează, revizuiesc, după caz, fişele posturilor din cadrul serviciului/biroului pe care îl conduc, în condiţiile legii; 5)Stabilesc și revizuiesc obiectivele individuale pentru funcţionarii publici din subordine și evaluează performanţele profesionale ale acestora; 6)Repartizează lucrări în mod echitabil şi în concordanţă cu importanţa postului, pentru personalul din subordine și urmăresc îndeplinirea acestora în termen; 7)Stabilesc și se asigură că sunt întreprinse măsuri necesare pentru cunoaşterea şi aplicarea actelor normative şi dispoziţiilor conducătorilor ierarhici, care vizează domeniile de activitate de care răspund; 8)Verifică şi semnează lucrările elaborate în cadrul serviciului/biroului pe care îl conduc; 9)Realizează sau participă la elaborarea unor lucrări de complexitate sau importanţă deosebită; 10)Participă, în condiţiile legii, la elaborarea propunerilor de acte normative din domeniul de activitate al instituției; 11)Urmăresc respectarea normelor de conduită şi disciplină de către personalul din subordine, propunând măsuri adecvate respectării legislaţiei în vigoare; 12)Propun efectuarea orelor suplimentare peste durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate nelucrătoare, de către personalul din subordine şi plata sau recuperarea acestora conform legislaţiei în vigoare și le supune spre aprobare directorului executiv; 13)Realizează graficul concediului de odihnă al personalului din compartimentul aflat în subordine având în vedere necesitatea asigurării desfășurării activităţii în condiții optime, în conformitate cu normele legale în vigoare și a procedurilor interne aprobate de directorul executiv; 14)Reprezintă instituția în raporturile cu alte instituţii, în limitele competenţelor stabilite de directorul executiv; 15)Analizează şi promovează propunerile de îmbunătăţire şi iniţiativele motivate ale personalului din subordine, în vederea creșterii calității activităţii instituției; 16)intocmesc propuneri privind delegarea de atribuţii corespunzătoare funcţiei publice pe care o deține unui funcționar public de execuţie definitiv, din subordine; 17)Aduc la cunoștința angajaţilor din subordine deciziile luate la nivelul conducerii serviciului public și se asigură de punerea în aplicare a acestora; 18)Instruiesc periodic angajaţii din subordine şi consemnază în fişele de protecţie a muncii; 19)Primesc şi repartizează corespondenţa, stabilind termene de rezolvare, în raport cu urgenţa şi complexitatea lucrărilor; 20)Raportează periodic rezultatele activității desfăşurate la nivelul serviciului/biroului pe care îl coordonează, conform reglementărilor interne. Art. 16 Serviciul Resurse Umane, Salarizare are următoarele atribuții: 1)Asigură gestionarea resurselor umane și salarizarea personalului din cadrul instituţiei; 2)Întocmește documentaţia de aprobare sau modificare a organigramei și statul de funcţii al Serviciului Public de Impozite și Taxe, în conformitate cu structura organizatorică aprobată, în limita prevederilor bugetare și în conformitate cu dispozitiile legale; 3)Elaborează proiectul de hotărâre privind modificarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare; 4)Întocmește ștatul de personal ori de câte ori intervin modificări privind co [...]