HCL 21/2011 Constanța adoptată

(ONSTAN1"1 ROMANIA JUDETUL CONSTANTA l\Ci~ MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea modificarii si completarii HCLM nr. 246/11.11.2010 privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical in suprafata de 48,30 mp situat in Municipiul Constanta strada Izvor nr.27, precum si aprobarea studiului de oportunitate si a caietului de sarcini Consiliul Local al Municipiului Constanta, intrunit in sedinta ordinara din data de 10.02.2011 Avand in vedere Expunerea de Motive a domnului Primar Radu Stefan Mazare nr. 9094/20.01.20II, Raportul Comisiei nr.1 de Studii, Prognoze economico-sociale, Buget, Finante si Administrarea Domeniului Public si Privat al Municipiului Constanta, Raportul Comisiei nr. 5 de Administratie Publica Locala, Juridica, Apararea Ordinii Publice, Drepturilor si Libertatilor Cetatenesti si Referatul Directiei Administrarea Domeniului Public si Privat nr. 8793/20.01.2011; Vazand prevederile Hotararii Guvernului Romaniei nr. 884/2004 "privind concesionarea unor spatii cu destinatia de cabinete medicale"; Vazand prevederile Ordinului nr.299/20.07.2004 si ale Ordinului nr. 946/21.07.2004 pentru aprobarea modelului-cadru al contractului de concesiune incheiat in temeiul HG nr. 884/2004 privind concesionareaunor spatii cu destinatia de cabinete medicale; Vazand prevederile Hotararii Guvernului Romaniei nr. 866/2002 privind trecerea unor imobile din domeniul privat al statului si din administrarea Ministerului Sanatatii si Familiei in domeniul public al municipiilor, oraselor si comunelor si in administrarea consiliilor locale respective; Vazand prevederile HCLM nr. 246/11.11.2010 privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, in suprafatade 48,30 mp, a studiului de oportunitate si a caietului de sarcini; Vazand prevederile Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia; In temeiul prevederilor art.36, alin. (2), lit. c, alin.5, lit.b, a art.l15 alin.l, lit.b si art.l23 alin.2 e si 3 din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, republicata si actualizata; HOTARASTE: Art.1. - Se aproba modificarea si completarea Anexei nr.3 la HCLM nr. 246111.11.2010 "privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr. 27, in suprafata de 48,30 mp, a studiului de oportunitate si a caietului de sarcini", conform anexei A care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. - Se aproba completarea HCLM nr. 246111.11.2010cu Anexa nr. 4 - contractul- cadru, conform Anexei B, care face parte integranta din prezenta hotarare. Art. 3. - Celelalte dispozitii ale HCLM nr. 246/11.11.2010 raman neschimbate. Art.3. - Serviciul Comisiilor de Specialitate ale Consiliului Local va comunica prezenta hotarare Directiei Administrarea Domeniului Public si Privat, Directiei Patrimoniu, Serviciului Juridic, Directiei Urbanism, Directiei Tehnic-Achizitii, Directiei Financiare, in vederea aducerii la indeplinire si spre stiinta Institutiei Prefectului Judetului Constanta. Prezenta hotarare a fost adoptata de 24 consilieri din 27 membrii. PRESEDINTELE SEDINTEI, CONTRASEMNEAZA SECRET AR, CONSTANTA NR. 21 / 2011  ANEXA A LA H.C.L.M. NR. 21 / 2011 CAIET DE SARCINI 8 privind aprobarea concesionarii prin licitatie publica a unui spatiu cu destinatia de cabinet medical in suprafata de 48,30 mp situ at in municipiul Constanta str. Izvor nr. 27 8 1  SECTIUNEA I CONDITII GENERALE ALE CONCESIUNII 1. OBIECTUL CONCESIUNII Spatiul care face obiectul concesiunii are destinatia de cabinet medical si este situat in municipiul Constanta, str. Izvor nr.27, avand 0 suprafata totala de 48,30 mp, din care suprafata de 18,99 mp reprezinta cabinetul medical si 29,31 mp reprezinta 0 suprafata folosita in comun. Spatiul mentionat face parte din domeniul privat al municipiului Constanta, potrivit H.C.L.M. nr.312/25.05.2005 privind trecerea din domeniul public in domeniul privat al municipiului Constanta a imobilelor in care functioneaza cabinete medicale infiintate potrivit a.v.G. nr.l24/1998. Spatiul concesionat va fi utilizat doar in scopul desfa~urarii de activitati medicale. 2. MOTIVELE ACORDARII CONCESIUNII Spatiul cu destinatia de cabinet medical care urmeaza a fi concesionat a devenit liber prin 8 incetarea valabilitatii contractului de concesiune al fostului titular. De asemenea, atribuirea contractului de concesiune pentru spatiul sus mentionat este necesara pentru asigurarea exploatarii eficace in regim de continuitate si de permanenta a intregului ansamblu de cabinete medicale, in acest sens fiind necesare unele lucrari de reparatii si de intretinere. 3. PRETUL CONCESIUNII Nivelul minim al redeventei stabilita prin raport de evaluare intocmit in baza HCLM nr.35/2002, care reprezinta si pretul de pomire la licitatie este de 14,04 Euro/mp/an, respectiv 678,13 Euro/an. Modul de achitare al pretului concesiunii cat si clauzele pentru nerespectarea obligatiilor de plata se vor stabili prin contractul de concesiune. 4. DURATA CONCESIUNII Durata concesiunii este de 3 ani de la data incheierii contractului de concesiune. Contractul de concesiune, va putea fi prelungit pentru 0 perioada egala cu cel mult jumatate din durata sa initiala. e In situatia in care concesionarul indeplineste conditiile in vederea pensionarii pentru limita de varsta la un termen care se inscrie in cadrul duratei concesiunii, contractul de concesiune se va incheia pe 0 perioada care sa nu depaseasca data limita de pensionare. 5. INTERDICTII SI SANCTIUNI Se interzice concesionarului subconcesionarea in tot sau in parte, unei terte persoane, a spatiului care face obiectul contractului de concesiune. Schimbarea destinatiei spatiilor dupa concesionare atrage rezilierea de drept a contractului de concesmne. 2  SECTIUNEA II INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE 1. INFORMA TII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL: PRIMARIA MUNICIPIULUI CONSTANTA, cu sediul in Constanta, b-dul Tomis nr. 51, cod fiscal 4785631; tel. 0241/488151; fax: 0241/488195. 2. PROCEDURA DE LICIT ATIE Grice persoana interesata are dreptul de a solicita ~ide a obtine caietul de sarcini. Calitatea de concesionar 0 poate avea orice persoana fizica sau persoana juridica, romana sau straina. Concedentul va publica anuntul de licitatie in 2 cotidiane de circulatie locala. Anuntul de licitatie se trimite spre publicare cu eel putin 20 de zile calendaristice inainte de data limita pentru depunerea ofertelor. Concedentul va asigura obtinerea caietului de sarcini de catre orice persoana interesata, care inainteaza 0 solicitare in acest sens, contra-cost (20 lei) o Grice persoana interesata are dreptul de a solicita clarificari cu privire la prevederile caietului de sarcini. Concedentul va raspunde, in mod clar, complet ~i rnra ambiguitati, la orice clarificare solicitata, intr-o perioada care nu va depa~i4 zile lucratoare de la primirea unei astfel de solicitari. Concedentul va transmite raspunsurile insotite de intrebarile aferente catre toate persoanele interesate care au obtinut, documentatia de atribuire, Imilld masuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a solicitat clarificarile respective. Concedentul va transmite raspunsulla orice clarificare cu eel putin 4 zile lucratoare inainte de data limita pentru depunerea ofertelor. In cazul in care solicitarea de clarificare nu a fost transmisa in timp util, punand astfel concedentul in imposibilitatea de a respecta termenul prev8.zutla alin. anterior, acesta din urma are totu~i obligatia de a raspunde la solicitarea de clarificare in masura in care perioada necesara pentru elaborarea ~i transmiterea raspunsului face posibila primirea acestuia de catre persoanele interesate inainte de data limita de depunere a ofertelor. In vederea participarii la licitatie ofertantul trebuie sa plateasca : -garantia de participare la licitatie, in valoare de 1439,35 lei. 8 -contravaloarea caietului de sarcini aferent licitatiei in suma de 20 lei. Nici 0 oferta nu va fi luata in considerare daca nu va fi insotita de garantia de participare. Garantia de participare se constituie prin scrisoare de garantie bancara, care se prezinta in original, in cuantumul precizat, pentru 0 perioada de valabilitate de 90 de zile, sau , prin depunerea sumei in numerar la casieria Primariei Municipiului Constanta. Ofertantul va pierde garantia de participare, daca isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia sau oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul in perioada de valabilitate a ofertei. Concedentul este obligat sa restituie ofertantilor necastigatori garantia de participare, dupa semnarea contractului cu ofertantul a carui oferta a fost desemnata castigatoare, dar nu mai tarziu de 3 zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei. Pentru desrn~urareaprocedurii licitatiei este obligatorie participarea a eel putin 3 ofertanti. Procedura de licitatie se poate desfasura numai daca in urma publicarii anuntului de licitatie au fost depuse eel putin 3 oferte valabile. Plicurile care contin oferta, inchise si sigilate, se deschid la data fixata pentru deschiderea lor, prevazuta in anuntul de licitatie. 3  Dupa deschiderea plicurilor exterioare in ~edinta publica, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si a datelor solicitate la Sectiunea III, pct.I.I. din prezentul caiet de sarcini. . Pentru continuarea desfa~urarii procedurii de licitatie este necesar ca dupa deschiderea plicurilor exterioare eel putin 3 oferte sa intruneasca conditiile prevazute la Sectiunea III, pct.I.1 din prezentul caiet de sarcini. Sunt considerate oferte valabile, ofertele care indeplinesc criteriile de valabilitate prevazute in caietul de sarcini al concesiunii. Oupa analizarea continutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare intocme~te procesul-verbal in care se va mentiona rezultatul analizei, care va fi semnat de catre toti membri comisiei de evaluare si de catre ofertanti. Oeschiderea plicurilor interioare se face numai dupa semnarea procesului-verbal mentionat anterior. In urma analizarii ofertelor de catre comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia intocme~te un proces-verbal care trebuie semnat de toti membri comisiei, in care mentioneaza ofertele valabile, ofertele care nu indeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urma de la procedura de atribuire. Pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricaror clarificari si completari necesare. In termen de 3 zile lucratoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul 0 transmite ofertantilor vizati. Ofertantii trebuie sa raspunda la solicitarea concedentului in termen de 4 zile lucratoare de la primirea acesteia. 3. DETERMINAREA OFERTEI CASTIGA TOARE Pentru determinarea ofertei ca~tigatoare, comisia de evaluare aplica criteriile de atribuire prevazute in prezentul caiet de sarcini (Sectiunea III, pct.2). Comisia de evaluare stabile~te punctajul fiecarei oferte, tinand seama de ponderile prevazute la Sectiunea III pct.2. Oferta ca~tigatoareeste oferta care intruneste eel mai mare punctaj in urma aplicarii criteriilor de atribuire. Pe baza evaluarii ofertelor de catre comisia de evaluare, secretarul acesteia intocmeste procesul-verbal care trebuie semnat de toti membrii comisiei. In baza procesului-verbal, comisia de evaluare intocmeste, in termen de 0 zi lucratoare, un raport pe care il transmite concedentului. In termen de 3 zile lucratoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul 8 informeaza, in scris, cu confirmare de primire, ofertantul decIarat ca~tigator despre alegerea sa si pe ceilaltiofertantidesprerespingereaofertelorlor, indicandmotiveIe care au stat la baza respingerii. 4. PROCEDURA DE NEGOCIERE DIRECT A In cazul in care in urma publicarii anuntului de licitatie nu au fost depuse eel putin 3 oferte valabile, concedentul este obligat sa anuleze procedura si sa organizeze 0 noua licitatie. Daca nici dupa repetarea procedurii de licitatie nu au fost depuse eel putin 3 oferte valabile, concedentul va anula procedura si va organiza procedura de negociere direeta. Concedentul are obligatia sa publice in 2 cotidiane de circulatie locala anuntul negocierii directe. Anuntul negocierii directe se trimite spre publicare cu eel putin 10 zile calendaristice inainte de data limita pentru depunerea ofertelor. Orice persoana interesata are dreptul de a solicita ~i de a obtine caietul de sarcini, contra-cost (20 lei). Orice persoana interesata are dreptul de a solicita cIarificari privind caietul de sarcini. Concedentul va raspunde, in mod cIar, complet ~i rara ambiguitati, la orice cIarificare solicitata, intr-o perioada care nu trebuie sa depa~eascadoua zile lucratoare de la primirea unei astfel de solicitari. 4  Concedentul va transmite raspunsurile insotite de intrebarile aferente catre toate persoanele interesate care au obtinut caietul de sarcini lufu1dmasuri pentru a nu dezvalui identitatea celui care a solicitat clarificarile respective. Concedentul are obligatia de a transmite raspunsulla orice solicitare de clarificare cu eel putin doua zile lucratoare inainte de data limita pentru depunerea ofertelor. In cazul in care solicitarea de clarificare nu a fost transmisa in timp util, punfu1d astfel concedentul in imposibilitatea de a respecta termenul prevazut la alin. anterior, acesta din urma are totu~i obligatia de a raspunde la solicitarea de clarificare in masura in care perioada necesara pentru elaborarea ~i transmiterea raspunsului face posibila primirea acestuia de catre persoanele interesate inainte de data limita de depunere a ofertelor. Concedentul va derula negocieri cu fiecare ofertant care a depus 0 oferta valabila. Procedura referitoare la intocmirea si depunerea ofertei, la deschiderea plicurilor interioare si exterioare, la stablirea ofertelor valabile, la intocmirea procesului verbal de evaluare, a raportului procedurii in urma negocieilor efectuate cu fiecare ofertant, este identica cu cea de la licitatie. La data prevazuta in anuntul negocierii directe pentru inceperea procedurii, concedentul programeaza ofertantii ~iii informeaza, in scris, despre data negocierii directe. Pentru negocierea directa va fi pastrata documentatia aprobata pentru licitatie. Concedentul va negocia cu fiecare ofertant la data stabilita conform programarii. Negocierile se desfa~oara potrivit conditiilor prevazute in caietul de sarcini. Criteriile pentru valabilitatea ofertelor, nu pot face obiectul negocierii. Pe parcursul procedurii de negociere directa, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricaror clarificari ~icompletari necesare. In termen de 3 zile lucratoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul 0 transmite ofertantilor vizati. Ofertantii trebuie sa raspunda la solicitarea concedentului in termen de doua zile lucratoare de la primirea acesteia. Dupa incheierea procedurii de negociere directa, comisia de evaluare va intocmi un raport care va cuprinde concluziile negocierilor purtate, in care va recomanda concedentului, incheierea contractului cu ofertantul care a obtinut eel mai mare punctaj in urma aplicarii criteriilor de atribuire stabilite in caietul de sarcini. SECTIUNEA III INSTRUCTIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE SI PREZENT ARE A 8 OFERTELOR 1. ELABORAREA SI PREZENT AREA OFERTELOR Ofertantul are obligatia de a elabora oferta in conformitate cu prevederile caietului de sarcml. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de concedent. Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 zile, calculata de la data deschiderii ofertelor. Ofertele se depun la Centrul de Informare Cetateni situat in City Park Mall - Sky Level, b- dul Alexandru Lapusneanu nr.116 C, pfu1ala data limita precizata in anuntul procedurii de licitatie. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forta majora, cad in sarcina persoanei interesate. Oferta depusa la 0 aha adresa a concedentului dedit cea stabilita sau dupa expirarea datei limita pentru depunere se returneaza nedeschisa. Continutul ofertelor trebuie sa ramana confidential pfu1ala data stabilita pentru deschiderea acestora, concedentul urmfu1da lua cuno~tinta de continutul respectivelor oferte numai dupa aceasta data. Ofertele se redacteaza in limba romana. 5  Ofertantii transmit ofertele, in plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se inregistreaza, in ordinea primirii lor, la Centrul de Informare Cetateni situat la adresa mai sus mentionata, precizandu-se data si ora. Oferta propriu-zisa, va fi intocmita in original si se va introduce in plicul interior, pe care se va mentiona « Oferta ». Plicul interior, care contine oferta propriu-zisa, va fi inchis, sigilat si marcat cu denumirea si adresa ofertantului, va fi introdus in plicul exterior, alaturi de documentele de calificare (documentele solicitate la Sectiunea III, pct. 1.1.) din prezentul caiet de sarcini. 1.1. Pe plieul exterior [...]