HCL 188/2025 Constanța adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL. CONSTANŢA MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Regulamentului privind Normele pentru lucrările tehnico - edilitare din domeniul public și/sau privat al municipiului Constanța Consiliul local,al municipiului Constanţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 30,7% . pi Având în vedere: - proiectul de hotărâre nr._ s%? / o0o06 -referatul de aprobare al domnului primar Vergii Chiţac înregistrat sub nr. „//4_000__/<%3, (W. daf în calitatea sa de iniţiator; - raportul de specialitate al Serviciului Drumuri, Parcări și Transport din cadrul Direcţiei Servicii Publice, înregistrat sub nr. 4/400/__/Q2%: Ao5 - avizul Comisiei de specialitate nr. 1 de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe şi administrarea domeniului public şi privat al municipiului Constanţa; - avizul Comisiei de specialitate nr. 2 de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului înconjurător, conservarea monumentelor istorice și de arhitectura, - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comerţ, turism şi agreement, - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru administraţie publică, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţeanului In conformitate cu prevederile: | -- Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinului nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legeii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicată în 2013, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - 0,G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările -ulterioare; - O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislative pentru elaborarea actelor normative, republicată -art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala in administratie publica, art. 7. - Ordinului nr. 1112/2000 pentru aprobărea Normelor metodologice privind condiţiile de închidere a circulaţiei și de instituire a restricțiilor de circulație ( co ed an ab pul Di în vederea executării de lucrări în zona drumului public și/sau pentru protejarea drumului, emis de ministrul de interne și ministrul transporturilor; - O.U.G. nr. 195/2002 privind siguranța circulației pe drumurile publice, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 22/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranței circulației pe infrastructura rutieră; - Ordinului nr. 1294/2017 pentru aprobara Normelor tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale, emis de ministrul transporturilor; - Ordinului nr. 88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; - Ordinului nr.1736/2006 pentru aprobarea reglementării tehnice "Normativ pentru exploatarea şi reabilitarea conductelor pentru transportul apei”, indicativ NE 035-06; - AND 504/2007-Normativ pentru revizia drumurilor publice; - Hotărârii nr. 343 din 18 mai 2017 pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora. - AND 530/2012 Instrucţiuni privind controlul calității terasamentelor Luând în considerare: -H.C.L. nr. 390/2024 pentru aprobarea Regulamentului privind Normele pentru lucrarile tehnico-edilitare din domeniul public și/sau privat al Municipiului Constanta În temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. d alin. (7) lit. s) și art. 196 alin. lit. a) din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și pletările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art. 1 —- Se aprobă Regulamentul privind Normele pentru lucrările tehnico- litare din domeniul public și/sau privat al municipiului Constanța conform exei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 - Începând cu data adoptării prezentei hotărâri HCL nr. 390/2024, se rogă. Art. 3 - Compartimentul secretariat, relaţii consiliul local, administraţia blică şi fond funciar va comunica prezenta hotărâre Direcţiei servicii publice, ecţiei generale poliţia locală, în vederea ducerii la îndeplinire şi instituţiei prefectului - judeţul Constanţa, spre ştiinţă. Prezenta hotărâre a fost votată de consilierii locali astfel: pentru, —_ împotrivă, —__ abţineri. La data adoptării sunt în funcţie of de consilieri din 27 membri. PREŞEDINTE ŞEDINŢĂ, 43 PRODI U DEE __ CONTRABEMNEAZĂ SECREFAB/ GENERAL, Fulvia-Arifonăja PINESCU CONSTANŢA Nr AO la HCL Nr._| P /2025 REGULAMENT privind Normele pentru lucrările tehnico-edilitare din domeniul public și/sau privat al municipiului Constanţa Cap. 1 Dispoziţii generale 1.1, Cadrul legal Prezentul Regulament are ia bază următoarele acte normative: e Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Ordinul nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; e O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare „ Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, republicată în 2013, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr.. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; e O0.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; + Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; e Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, cu modificările şi completările ulterioare; e art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională in administrație publică. “e Ordinul nr. 1112/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privin condiţiile de închidere a circulaţiei și de instituire a restricţiilor de circulație în vederea executării de lucrări în zona drumului public și/sau pentru protejarea drumului, emis de ministrul de interne și ministrul transporturilor; e O.U.G. nr. 195/2002 privind siguranţa circulației pe drumurile publice cu modificările şi completările ulterioare; e O.U.G. nr. 22/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 265/2008 privind gestionarea siguranţei circulației pe infrastructura rutieră; e Ordinul nr. 1294/2017 -pentru aprobare - Norme tehnice privind amplasarea lucrărilor edilitare, a stâlpilor pentru instalaţii şi a pomilor în localităţile urbane şi rurale; e Ordinul nr. 88/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare; e Ordinul nr.1736/2006 pentru aprobarea reglementării tehnice "Normativ pentru exploatarea şi reabilitarea conductelor pentru transportul apei”, indicativ NE 035-06; e AND 504/2007-Normativ pentru revizia drumurilor publice; e Hotărârea nr. 343 din 18 mai 2017 pentru modificarea Hotărârii Ciuvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepție a lucrărilor de construcţii și instalații aferente acestora. « AND 530/2012 Instrucţiuni privind controlul calității terasamentelor. 1,2, Domeniul de aplicare Prezentul regulament se aplică lucrărilor de întreţinere/supraveghere/reparaţii/avarii și lucrărilor planificate (construire rețele tehnico-edilitare, branșamente/racorduri, lucrări de reabilitare și investiţii), executate pe domeniul public şi/sau privat al municipiului Constanța de către persoane fizice, persoane juridice, operatori economici deținători de utilitati, precum și lucrărilor de intervenţii/acces pe domeniul public și/sau privat aflat în garanţie de bună execuție după lucrări de reabilitare/modernizare/reparații. Regulamentul descrie modalitatea de gestionare și de comunicare a datelor referitoare la intervențiile în domeniul public și/sau privat al municipiului Constanța, întreținere/supraveghere/reparații/avarii la rețelele tehnico-edilitare, lucrări planificate constând în construirea rețelelor tehnico-edilitare, branșamente/racorduri și lucrări de intervenţii în domeniul public aflat în garanţie de bună execuție după lucrări de reabilitare/modernizare/reparații, de către proprietari, cei avizaţi să le administreze și de cei care le utilizează. 1.3. Definitii 1 Reţele tehnico-edilitare - ansamblul sistemelor de utilităţi publice destinate furnizarii/prestarii serviciilor de utilităţi publice; 2. Domeniu public al municipiului - bunurile prevăzute în anexa nr. 4a OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, precum și alte bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin hotărare a consiliului local, dacă nu sunt declarate prin lege ca fiind bunuri de uz sau de interes public național ori județean; 3. Domeniu privat al municipiului - totalitatea bunurilor afiate în proprie:atea lor și care nu fac parte din domeniul public. 4. Operator economic deținător de utilități- persoana fizică sau juridică, autorizată, care în cadrul activității sale profesionale execută lucrări de întreținere/ supraveghere/ reparații/avarii şi lucrări planificate la rețelele de gaze naturale, rețelele de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, rețelele de apă potabilă, de epurare ape uzate, reţelele de energie termică pentru încalzire și api caldă de consum, rețelele de energie electrică, etc. 5. Autorizație pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public ---. și/sau privat - document scris, emis de către Primăria municipiului Constanţa prin Direcția Generală Urbanism și Patrimoniu, în vederea autorizării lucrărilor care se execută la reţelele tehnico-edilitare amplasate pe domeniul public sau privat al municipiului Constanţa; 6. Autorizaţia pentru execuția lucrărilor de bransament/racord pe domeniul public la infrastructura tehnico edilitara existentă- document scris, emis de către S.C. Confort Urban S.R.L in calitatea sa de administrator a tramai stradale aparținând municipiului Constanţa, necesar executarii lucrarilor de bransamente si racorduri executate pe domeniul public la infrastructura tehnico -edilitara existenta, aflata in administrarea S.C. Confort Urban S.R.L. 7. Perioada de valabilitate a autoritatiei- reprezintă perioada de timp cuprinsă între data începerii lucrării și data terminării lucrării, iar în cazul prelungirii termenelor de execuție reprezintă perioada de timp cuprinsă între data ce începere a lucrării și data încetării prelungirii (cu aducerea zonei afectate la starea inițială), date stabilite prin Autorizaţie: 8. Aviztehnic de spargere - document scris, emis de către S.C. Confort Lrban S.R.L. in calitatea sa de administrator a tramei stradale apartinand municipiului Constanta 2 -— lu gă fu te prin care se stabilesc termenele şi condiţiile de execuţie a lucrărilor la reţelele tehnico-edilitare aflate pe domeniul public Perioada de valabilitate a avizului - perioada cuprinsă între data începerii lucrărilor şi data terminării lucrărilor (cu aducerea zonei afectate la starea iniţială), date stabilite prin respectivul Aviz. Cap. II Norme privind lucrările planificate (construire reţele tehnico-edilitare, branșamente/racorduri) B. Lucrări planificate autorizate de Primăria municipiului Constanţa Art. 1 Lucrările tehnico-edilitare (extinderi de rețea, branșamente/racorduri) definite ca crări de bază în prezentul Regulament aparţinând deţinătorilor de utilitati (furnizor de ze naturale, furnizor de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, 'nizor de apă potabilă și operator al epurării apelor uzate, distribuitor de energie [mică prin furnizare agent termic pentru încălzire și apă caldă de consum, furnizori de energie electrică, producător de energie termică, ș.a.) care afectează domeniul public (s pr co şi răzi, trotuare, parcări, spaţii verzi), se pot executa, cu respectarea Legii nr. 50/1991 vind autorizarea executării lucrărilor de construcţii republicată, cu modificările şi mpletările ulterioare si Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii cu modificările completările ulterioare, după obţinerea Autorizației pentru scoaterea temporară din fo A Di te ca psință a domeniului public şi/sau privat (Anexa nr. 15, în baza unei cereri conform exei nr. 14, la prezentul regulament) eliberată de Primăria municipiului Constanţa — ecția Generală Urbanism și Patrimoniu - Serviciul Autorizări Construcţii și a Avizului nic de spargere (Anexei nr. 3, la prezentul regulament) împreună cu Convenţia de itate și garanţie (Anexa nr. 4, la prezentul regulament) eliberate de către S.C. Confort Urban S,R.L.. Art. 2 (B) Acte necesare pentru emiterea Autorizației pentru scoaterea temporară din folosinţă a domeniului public și/sau privat : a) Cerere tip (Anexa nr.14, la prezentul regulament); b) Autorizație de construire-copie ; c) Memoriul tehnic ; d) Planul de situație — scara 1/200, 1/500 ; e) Planul de încadrare în zonă - scara 1/2000 ; f) Aviz administrator drum public S.C. Confort Urban S.R.L. (Aviz tehnic de spargere - Anexa nr.3, la prezentul regulament și Convenţie de calitate și garanție —- Anexa nr.4, la la ga prezentul regulament) ; 9) Aviz Direcţia Servicii Publice - Serviciul Salubritate și Spaţii Verzi (Anexa nr.12, prezentul regulament, unde este cazul); h) Aviz operator economic deţinător de utilitati, în funcție de lucrare (furnizor de e naturale, furnizor de servicii de televiziune, internet, telefonie fixă și mobilă, furnizor de apă potabilă și operator al epurării apelor uzate, distribuitor de energie termică prin furnizare agent termic pentru încălzire și apă caldă de consum , furnizori de energie electrică, producător de energie termică, ș.a.) si ordinul de lucru către sodietatea comercială/p.f.a care execută lucrarea tehnico edilitară ; i) Grafic de execuție a lucrărilor tehnico-edilitare (pentru rețele); j) Contract încheiat cu executantul lucrărilor de refacere a domeniului public și/sau privat afectat de intervenţie (sistem rutier : asfalt/pavaje/beton) sau refacere spații ve izi - copie, cu îndeplinirea Condiţiilor minime menţionate în Anexa nr. 6, la prezentul regulament. | | k) avizul Direcţiei generale poliția locală Constanţa din cadrul Primăriei municipiului Constanţa (aviz supraveghere video). (2) Acte necesare pentru emiterea Avizului tehnic de spargere (Anexa nr. 3, la prezentul regulament) şi a Convenţiei de calitate și garanție (Anexa nr. 4, la prezentul regulament), în baza Certificatului de urbanism : a) Certificat de urbanism (C.U.) - copie. b) Memoriu 4xiste care să cuprindă și suprafețele afectate din domeniul p.blic; c) Plan de încadrare în zonă pe care să fie marcată zona afectată ; d) Plan de situaţie întocmit la o scara 1:500, astfel încât să poată fi icentificată corect suprafaţa domeniului public afectată, în conformitate cu prevederile tehnologiei de refacere a infrastructurii din Anexele nr. 7, 7.1, 7.2 si 7.3 în care se va preciza lungimea şi lăţimea săpăturii pentru realizarea lucrărilor tehnico-edilitare, precum şi suprafața adiacentă în vederea refacerii sistemului rutier ; h) Plan de situaţie vizat spre neschimbare ; i) Detalii de refacere a sistemului rutier (în conformitate cu Anexele nr. 7, 7.1, 7.2 si 7.3 la prezentul regulament), corespunzător normelor tehnice în vigoare; î) Angajamentul refacerii domeniului public -Contract de execuţie de lucrări încheiat cu o societate comercială care va efectua refacerea sistemului rutier- copie, cu îndeplinirea Condiţiilor minime menţionate în Anexa nr. 6. (3) Avizul tehnic de spargere şi Convenţia de calitate și garanţie vor fi descărcate de pe link-ul https://avize.conforturban-ct.ro/aviz/4, vor fi completate, semnate și încărcate pe aplicația web disponibilă la adresa https://avize.conforturban-ct.ro/ urmând pașii de emitere a documentelor. (4) După obținerea Autorizației pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat, înainte de începerea lucrărilor, operatorii economici deținători de utilitati au obligaţia de a informa participanții la trafic prin orica mijloace mass-media, cu privire la execuția acestor lucrări (zonă, stradă, durata intervenției, suprafața afectată ș.a.), Art. 3 (1) Durata execuției lucrărilor va fi solicitată de către operatorul economic deținător de utilitati în Cererea (Anexa nr.14, la prezentul regulament) pentru emiterea Autorizației pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat, după cum urmează : . a) 5-15 zile — 1 branșament/racord ; b) 10-20 zile - 1 branșament/racord executat prin foraj orizontal ; c) maxim 30 zile pentru tronson de 50 mp - rețea tehnico-edilitară ; | d) peste 30 de zile în cazuri excepționale pentru extinderi, lucrări finanţate prin fonduri europene, etc. (2) În situaţia în care lucrările nu se finalizează în termenul menţionat în graficul de eşalonare al lucrărilor, datorită invocării de motive justificate, acest termen poate fi prelungit o singură dată cu același număr de zile pentru care a fost eliberat. Depășirea termenului de execuție menționat în Autorizația pentru scoatere temporară din folosința a domeniului public și/sau privat se va sancţiona conform legislației în vigoare. (3) În cazul depășirii nejustificate a termenului de execuţie prevăzut în Autorizației pentru scoaterea temporară din folosinţă a domeniului public și/sau privat, operatorului economic deținător de utilitati i se poate refuza eliberarea de noi avize de către S.C. Confort Urban S.R.L.. (4) Termenul de valabilitate al Autorizației pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat este cel prevazut la art. 3, punctul (1), lit a), b), c), d). Acest termen se va încadra în termenul de valabilitate al Autorizaţiei de zonstruire. În cazul în care expiră acest termen, se va solicita o nouă Autorizație pentru scoaterea temporară din folosință a domeniului public și/sau privat, în termenul de valabilitate al Autorizaţiei de construire și un nou Aviz tehnic de spargere. 4 Art. 4 (1) în vederea gestionării intervențiilor/ lucrărilor de reabilitare în domeniul public și [sau privat pentru lucrări planificate autorizate de Primăria municipiului Constanţa, se MI! ! proceda după cum urmează : a) Direcţia Generală Urbanism și Patrimoniu emite Autorizația pentru scoaterea imporară din folosință a domeniului public şi/sau privat (Anexa nr. 15, la prezentul fulenert și va transmite zilnic către Direcția Generala Poliția Locală, Direcţia Servicii P iblice, Serviciul Informatizare și S.C. Confort Urban S.R.L. lista cu intervențiile de tip uj rări planificate autorizate de Primăria municipiului Constanţa. |b) Direcția Generală Poliția Locală va consulta zilnic lista cu intervenţiile de tip lucrări PI; nificate în domeniul public și privat al municipiului Constanţa, în scopul planificării tivităţii de control, a respectării termenelor de execuție a lucrărilor și verificării calităţii refa acerii domeniului public și/sau privat. c) Direcţia Servicii Publice va consulta zilnic lista cu intervenţiile de tip lucrări planificate în domeniul public și privat al municipiului Constanţa, în scopul planificării a tivității de control și a verificării calității refacerii domeniului public și/sau privat. [...]