HCL 185/2022 Constanța adoptată

ROMANIA JUDETUL CONSTANTA MUNICIPIUL CONSTANTA CONSILIUL LOCAL HOTARARE privind aprobarea pre-acordului de finantare dintre Municipiul Constanta $i Banca Europeana pentru Reconstructie $i Dezvoltare pentru investitia in sistemul de ilum inat pub lic $i constructia de parcari multietajate Conh liu~ I municipiului Constanta, intrunit in $edi nta ordinara din data de )£) .O , · Avand in vedere: - referatul de aprobare al domnului primar Vergil Chitac, inregistrat sub nr. 90190/28.04.2022; - raportul de specia litate al Directiei generale gestionare servicii publice inregistrat sub nr. 90238/28.04.2022; - avizul Comisiei de specialitate nr.1 de studii, prognoze economico- sociale, buget finante, administrarea domeniului public $i privat al municipiului Constanta - avizul Comisiei de specialitate nr. 3 pentru servicii publice, comert, turism $i agrement - avizul Comisiei de specialitate nr. 5 pentru admin istratie publica, juridica, apararea ordinii publ ice, respectarea drepturilor ~i libertatilor cetateanului; in conformitate cu prevederile : - art.20 alin(l) lit. f) $i g), art. 61 alin(l) $i alin(2) precum $i art.62 alin(l) din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile $i co mpletarile ulterioare; - art.3 alin. (2) lit.c) din Legea nr. 312/2021 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificati in cadrul fiscal-bugetar pe anul 2022; - art. 9 pct. 8 din Carta europeana a administratiei locale, adoptata la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificata prin Legea nr. 199/1997; - OUG nr. 64/2007 privind datoria publica, cu modificarile $i completarile ulterioare; - HG nr. 9/2007 privind constituirea, componenta $i functionarea Comisiei de autorizare a i mprumuturilor locale, cu modificarile $i completarile ulterioare; in temeiul prevederilor art. 129 alin. (2) lit. b), alin. 4 lit. b), precum $i art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ cu modificarile $i completarile ulterioare; HOTARA~TE: ART.1. Se aproba incheierea pre-acordului de finantare dintre Municipiul Constanta $i Banca Europea na pentr u Reconstructie $i Dezvolta re prevazut in anexa care face parte integranta din prezenta hotarare. ART .2. Se imputernice$te primarul municipiului Constanta, domnul Vergil Chitac, sa semneze, in numele $i pentru municipiul Constanta, pre-acordul de fiantare .  ART .3 Serviciul secretariat, relatii co nsili ul local $i admin istratia publica va comunica prezenta hotarare Directiei generale gestionare servicii pub lice, Directiei dezvoltare $i fonduri europene, Directiei financiare din cadrul Directiei generale economico financiara din cadrul primariei municipiului Constanta, i n vederea aducerii la indeplinire $i Institutiei prefectu lui - judetul Constanta, spre $tiinta. Prezenta hotarare a fost votata de consilierii locali astfe l : pentru , - impotriva, C abtineri. La data adoptarii sunt in functie J...;/- consilieri din 27 membri. PRE$ED1NTE $ED1NTA, /J!?_·~ ~Jrt'-) A,- ~ K ~ ~Q,v._ CONSTANTA ... ANEXA LA European Bank HCLM N R. ~ /-!=:.'.£CO'!"-' for lkc-onstruction and Dc,·clopmcnt (Numar operatiune 53755) PRE-ACORD DE FINANTARE Re: ROMANIA / GrCF2 W2 - Co nstanta Regenerare U rbana Acest Pre-Acord de finantare ("Pre-Acord") s-a intocmit in data de-- - - - - - - - - - de catre $i intre: (1) MUNICIPIUL CONSTANTA, cu sediul in Bulevardul Tomis, nr 51, cod 900725, Constanta, Judetul Constanta, Romania ("Ora~ul") $1 (4) Banca Europea na pentru Reconstructie ~i Dezvoltare ("Banca" sau "BERD"), cu sediul in One Exchange Square, Londra EC2A 2JN, Marea Britanie. (denumite impreuna in cele ce urmeaza "Parti"). AVAND IN VEDERE CA: A. Printr-un acord de imprumut incheiat intre BERD $i Ora$ pe 30 Decembrie 2016, Banca a acordat Municipiului Constanta un imprumut in valoare de pana la I 00 milioane RON ("Aco rdul de imprumut existent"), in termenii $i conditiile stabi lite in acordul de imprumut existent, pentru a actualiza flota de transport $i serviciile sale. B. Municipiul Constanta dore$te sa investeasca intr-un proiect de regenerare urbana ce include urmatoarele doua componente de investitii: i) reabilitarea $i modernizarea infrastructurii publice de iluminat stradal prin implementarea unor masuri de eficienta energetica $i ii) reabilitarea spatiului urban pentru parcari ("Proiectul"). C. BERD ia in considerare participarea in cadrul Pro iectului prin furnizarea unui imprumut pe termen lung Municipiului , in valoare de pana la 20 milioane de euro in echivalent RO sub fo rma unui nou imprumut ("Noul imprumut"), prin incheierea unui nou Acord de imprumut ("Noul Acord de imprumut"). D. Imprumutul va fi acordat in cadrul programului OraJe Verzi 2- Cadrul II Extinderea 2 ("GrCF2W2E2" sau "Programul Cadru") dezvo ltat de Banca pentru a sprijini ora$ele sa identifice, sa prioritizeze $i sa investeasca in masuri pentru Ora$e Verzi cu scopul de a imbunatati performanta mediu lui urban. Programul cadru GrCF2 W2E2 a fost aprobat de Consili ul de Administratie al Bancii in luna octombrie 2018 $i a fos t extins de catre Consiliul de Administratie al Bancii in noiembrie 202 1. - ' E. Municipiul va finanta TVA-ul Proiectului. F. Partile i~i doresc sa stabileasca in acest Pre-Acord bazele colaborarii in vederea pregatirii finan\arii propuse pentru Proiect. PRIN URMARE, PARTILE AU CONVENIT DOPA CUM URMEAZA: I. Banca i~i confirma interesul in vederea participarii la Proiect (sub rezerva Sectiunii 7 de mai jos). Termenii ~i condi\iile noii finantari ce va fi furnizata de catre Banca vo~ fi negociate dupa evaluarea Proiectului. Totu~i, se anticipeaza urmatorii termeni ~i condi\ii :orientative ai Noului Imprumut: (a) Moneda: RON; (b) Perioada de disponibilitate: 3 ani de la semnare; (c) Maturitate: piina la 13 ani, cu o perioada de gra\ie de 3 ani inclusa. Datele de rambursare a imprumutului vor fi aliniate Acordului de imprumut existent; f (d) Rata dobiinzii: in intervalul 1,25% - 1,50% pe an p~ste ROBOR la trei !uni; I (e) Comision de acordare: 1,00% din valoarea Noului Imprumut; (f) Comision de angajament: (1) 0,00% pe an din valoarea neangajata din Noul imprumut 1 pentru o perioada de 90 de zile dupa semnarea Noului Acord de Imprumut,, (2) 0,10% pe an din valoarea neangajata din Noul lll;prumut pentru urmatoarele 12 !uni ,,~i (3) 0,50% pe an din valoarea neangajata din Noul Imprumut pentru restul perioadei; I (g) Comision de rambursare anticipata: egal cu eel corespunzator Imprumutului Existent, un comision egal cu 3% din suma platita in avans daca plata in avans se efectuJaza in primii • I 5 ani de la data semnarii Noului Acord de Imprumut; un comision egal cu ,2% din suma platita in avans daca plata in avans se efectueza intre al 5-lea ~i al 6{lea an de la semnarea Noului Acord de Imprumut; ~i un comision egal cu 1% din su:lna platita in avans daca plata in avans se face dupa eel de-al 6-lea an de la semnarea NoJiui Acord de Imprumut; fl (h) Suma minima de rambursare anticipata: 1,000,000 EUR; . ' (i) Acordurile aferente finan\arii: Noul Acord de Imprumut, Acordul de Garantie care I acopera veniturile ora~ului, Acordul privind Contul de Rezerva pentru Serviciul Datoriei; G) Acordurile aferente proiectului: acorduri de achizitii pentru investi\ii; (k) Indicatorii financiari cheie pentru companie, de exemplu ~i £lira limitare, Rata de Acoperire a Serviciului Datoriei, Datoria totala I Surplusul Curent, Servibiul Datoriei/ Venituri Eligibile; ff (I) Regulile de Achizitie: achizitiile se vor efectua in conformitate cu Politicile ~i Regulile de Achizitie ale Bancii. 2. Banca i~i confirma intentia de a coopera cu Municipiul sa avanseze pregatirea finantarii indicate mai sus, inclusiv prin mobilizarea angaja\ilor Bancii ~i a consultan\iio} externi, atilt timp ciit Proiectul va primi sprijin din partea management-ului Bancii. 3. La cererea municipiului, Banca va incerca sa mobilizeze fonduri de finantare de asistenta tehnica administrate de Banca (,,Fonduri TC"), sub rezerva aprobarii aces~ora de catre managementul bancii, in scopul pregatirii ~i implementarii proiectului, inclusiv:I a) ·namte r · de semnarea •unprumutu1· m: :I' 2 • 'I I. 75,000 EUR pentru pregatirea componentei de iluminat public definirea scopului proiectului si studiul de referinta; l II va include 2. 75,000 EUR pentru pregatirea componentei de regenerare urbana ce va include definirea scopului proiectului si studiul de referinta; I 3. 350,000 EUR pentru revizuirea studiilor de fezabilitate, pentru asistenta cu privire la aspectele de mediu ~i sociale ~i pentru consultan\a ~i sprijin in procesul de achizitii; jl b) Dupa sernnarea imprumutului: Pana la 350,000 EUR pentru Planul de A~tiune pentru Ora~e Verzi (,,GCAP"), pentru pregatirea, consolidarea capacitatilor ~i dbiectivele de politica rn sprijinul agendei verzi. 4. Municipiul a solicitat Bancii sa mobilizeze fondurile TC, astfel cum sunt descrise in sectiunea 3 din prezentul acord. In cazul rn care municipalitatea alege in orice ~oment sa nu continue procesarea finantarii propuse de catre Banca, municipalitatea va :(i obligata sa ramburseze costurile fondurilor TC suportate piina la ace! moment ~i orice cheltuieli acumulate care nu au fost deja rambursate. I 5. Municipiul va fi obligat sa ramburseze bancii onorariile ~i cheltuielile consilierului juridic extern suportate de banca rn legatura cu pregatirea finantarii bancii ~i pregatirdk, redactarea, traducerea, negocierea ~i revizuirea documentatiei de finan\are. ~i orice alt doclnnent juridic legat de documentatia de finantare (,,Cheltuielile"). Cheltuielile estimate la 30fooo euro vor fi rambursate nu mai tarziu de 30 de zile dupa ce Banca a furnizat IMunicipiului documentatia care confirma faptul ca aceste Cheltuieli au fost suportate. 6. Contributia Municipiului la pregatirea Proiectului va include urmatoarele: (a) Municipiul va plati pentru propriile costuri inteme in legatura cu pregatirea ~i evaluarea Proiectului; (b) Municipiul va coopera cu Banca in scopul aprobarii Noului imprumut, ~i la Acodurilor aferente finantarii, intr-o maniera satisfiicatoare Bancii in folosul Proiectuluj; (c) Municipiul va oferi gratuit oricaror consultanti ale~i de catre Banca sa asist~ in chestiuni legate de Proiect sau de opera\iunile Companiei toate facilitatile ~i sprijinul necesar pentru a-~i rndeplini atributiile, ~i va pune la dispozitia !or documentele, materialele ~i informatiile relevante pentru indeplinirea sarcinilor. 7. Sectiunile 1, 2 ~i 3 ale acestui Pre-Acord reflecta doar a~teptarile ~i acceptiunile prezente ale Partilor rn legatura cu Proiectul ~i nu impun sau constituie o obligatie legalaj ca Partile sa acorde sau sa accepte finantarea, dupa caz. Orice finantare va fi convenita rntre Parti. " subiectul Concret, finantarea va fi conditionata de concluziile evaluarii Proiectului ~i va face negocierii unui plan general de finantare ~i a unor aranjamente de Proiect ~atisfiicatoare 'I pentru Banca, al aprobarii de catre conducerea Bancii ~i de catre Consiliul Director, al negocierii ~i efectuarii documentatiei de finantare corespunzatoare ~i al" rndeplinirii conditiilor precedente aplicabile. Daca nu se prevede altfel in aceasta Sectiun£ 7, prezentul Pre-Acord prevede obligatii din punct de vedere legal ale Partilor care vor in&-a rn vigoare imediat dupa sernnarea prezentului Pre-Acord. I 8. Orice modificare sau renuntare din partea Bancii cu privire la orice termeni sah obligatii, ~i orice consimtamiint acordat de Banca cu privire la acest Pre-Acord (inclusi} prevederile 3 ' I prezentei Sectiuni 8), se va face in scris ~i va fi semnata de catre Banca, iar ,in cazul unei modificari, ~i de catre Municipiu. 9. Orice notificare, aplicatie sau alta comunicare ce urmeaza a fi transmisa conform prezentului Pre-Acord oricarei Parti va fi fiicuta in scris. Cu excep\ia cazului in care se prd'vede altfel in prezentul acord, o astfel de notificare, cerere sau comunicare se considera ca allfost data sau fiicuta in mod corespunzator atunci ciind este livrata manual, direct, prin po~ta beriana, telex sau transmisie pe fax catre partea careia i se cere sau i se permite sa i se dea sa~ efectuate la 9 adresa unei astfel de parti men\ionate mai intiii sau la orice alta adresa pe care desemneaza o astfel de parte printr-o notificare catre partea care da sau face o astfel de notificare, cerere sau alta comunicare. 10. Acest Pre-Acord se va supune legilor Angliei. Acordul de imprumut care urmeaza sa fie incheiat intre Banca ~i Municipiu se va supune legilor Angliei. Toate acorduril~ de finantare standardele Bancii. I la care Banca va fi parte, va contine o clauza de arbitraj international in coAformitate cu 11. De la data sernnarii acestui Pre-Acord de finantare ~i piina la data sernnarii i;..\cordului de Imprumut, Municipiul nu se va angaja in nicio negociere cu nicio banca 1kau institutie financiara in scopul atragerii de finantari de pe piata financiara internationaiaJ (cu exceptia liniilor de credit), fiira acordul scris prealabil al Bancii. 12. Orice disputa, controversa sau pretentie care are legatura cu acest Pre-Acord, sau incalcarea, rezilierea sau invalidarea acestuia sau cu privire la implicarea Bancii in ProiJct (daca este " cazul), va fi rezolvata prin arbitraj, in conformitate cu Regulile de Arbitraj UNCITRAL, a~a 1 cum sunt in vigoare in prezent. Va exista un Arbitru iar autoritatea care va face numirea este Curtea Internationala de Arbitraj din Londra. Desfii~urarea arbitrajului val avea Joe la Londra, Anglia, iar pe parcursul procedurilor de arbitraj se va folosi limba e~gleza. Partile renunta la orice drepturi, conform Actulului de Arbitraj din 1996 sau de a atacallaltfel decizia arbitrala, sau pentru pre-stabilirea unei legi aplicabile de catre instantele din Ariglia. In ciuda oricaror prevederi din regulile de Arbitraj UNCITRAL, tribunalul de arbitraj nil va lua ~i nu va furniza nicio masura provizorie sau o hotarare de scutire impotriva Ban~ii, anterioara deliberarii, iar Municipiul, este de acord sa nu solicite nicio astfel de decizie. llFara a aduce atingere celor prevazute mai devreme, prezentul Pre-Acord, la alegerea Biiilcii, poate fi executat de catre Banca in orice instanta care are jurisdictie. 13. Nicio prevedere din Pre-Acord nu va fi interpretata ca o renuntare, repudiere sau orice alta forma de modificare a imunitatilor, privilegiilor sau scutirilor acordate Biilicii conform Acordului de Infiintare a Bancii Europene pentru Reconstructie ~i DezvoltareJ conventiilor internationale sau oricaror legi aplicabile. II 14. Municipiul declara ~i garanteaza ca prezentul Pre-Acord este un act comercial ~i nu un act public sau guvernamental, iar Municipiul nu are dreptul sa solicite imunitate in " cazul unor proceduri le gale legate de acesta sau orice alte bunuri care le apartin, IJ sub motivul suveranitatii sau altor motive in baza oricarei legi sau jurisdictii, atunci ciind o acµune poate fi adusa in spijinul respectarii oricarei obligatii care rezulta sau are legatura 1bu acest Pre- Acord. II I I 15. Uneori Banca este destinatarul anumitor comunicari, inclusiv pliingeri din partea societatii civile referitoare la aspecte de siguranta, aspecte sociale, de mediu sau alte aspecte ale 4  proiectulu [...]