HCL 181/2013 Constanța adoptată

RS TAR Ta s ROMÂNIA 1? JUDEŢUL CONSTANŢA , & MUNICIPIUL CONSTANŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav în perioada ianuarie — iunie 2013 Consiliul Local a! Municipiului Constanţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de 31.07.2013 | Luând în dezbatere expunerea de motive înregistrată sub nr.97427/23.07.2013 prezentată de dl. Primar Radu Ştefan Mazăre, avizul Comisiei nr. 4 pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, Sănătate, cultură, sport, culte şi protecţie socială, al Comisiei nr. 5 pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor si a libertăţilor cetaţeanului şi referatul Direcţiei Administraţie Publică Locală nr, 97425/23.07,2013; 268/2007 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a acesteia; In temeiul prevederilor art. 36, alin.6 lit. „a” Punctul 2 şi art.115 alin 4 lit. „b” din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; HOTĂRĂŞTE : Art.1 Se aprobă raportul privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav în perioada ianuarie - iunie 2013, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Prezenta hotărâre a fost adoptată de un numar de consilieri din 27 de membri. PREŞEDINTELE ŞEDINŢEI, Georgescu Daniel CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR CONSTANȚA NR._181 / 31.07.2013 D= == ——— a ___ CONSTANTA Ri - d & ROMANIA ANEXĂ LA HCL NR._181/2013 JUDEŢUL CONSTANŢA Ă MUNICIPIUL CONSTANŢA | CONSILIUL LOCAL RAPORT privind activitatea asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav în perioada ianuarie - iunie 2013 În conformitate cu prevederile art. 40, alin.2 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Serviciul de Asistenţă şi Protecţie Socială din cadrul Primăriei Municipiului Constanţa controlează periodic activitatea asistenţilor personali şi prezintă semestrial un raport consiliului local. Potrivit art. 29, alin. 1 din H.G. nr. 268/2007 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006, raportul conţine cel puţin următoarele: a) dinamica angajării asistenţilor personali; b) informaţii privind modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, în strânsă legătură cu lipsa sau posibilitatea de dezvoltare a centrelor de tip respiro; c) informaţii privind numărul de asistenţi personali instruiți; d) numărul de controale efectuate şi problemele sesizate. Faţă de prevederile legale mai sus menţionate vă facem cunoscut următoarele: Dinamica angajării asistenţilor personali Persoanele cu handicap, sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale. Asistentul personal al persoanei cu handicap grav este persoana care supraveghează, acordă asistenţă şi îngrijire copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap. in conformitate cu prevederile art. 42, alin. 4 din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, părinţii sau reprezentanţii legali ai copilului cu handicap grav, adulţii cu handicap grav ori reprezentanţii legali ai acestora, cu excepţia celor cu handicap vizual grav, pot opta între asistent personal şi primirea unei indemnizaţii lunare care este în cuantum egal cu salariul net al asistentului social debutant cu studii medii din unităţile de asistenţă socială din sectorul bugetar, altele decât cele cu paturi. Prin Hotărârea de Consiliul Local nr. 110/2000 s-a aprobat un număr de 1000 de posturi de asistenţi personali ai persoanelor cu handicap grav, iar prin Hotărârea de ij Consiliul Local nr. 133/2001 a fost suplimentat compartimentul asistenţi personali, cu înca 300 de posturi. La data de 01.01.2013 se aflau în evidenţa serviciului un număr de 824 asistenţi personali cu contract individual de muncă şi un număr de 381 indemnizaţii lunare. Urmare a modificărilor intervenite, atât în situaţia persoanei cu handicap grav (prin: schimbarea gradului de handicap, opţiunea persoanei cu handicap grav de renunțare la asistent personal în vederea primirii indemnizaţiei lunare, decesul persoanei cu handicap), cât şi în situaţia asistentului personal (prin încetarea activităţii la cerere a acestuia), la data de 30.06.2013 se aflau în evidenţele Serviciului de Asistenţă şi Protecţie Socială un numar de 832 asistenţi personali şi 383 indemnizaţii lunare. Evoluţia asistenţilor personali în semestrul 1 2013: Nr. LUNA Număr | Angajări | încetări | Număr Cheltuieli Crt. asistenţi | în lună în lună | asistenţi salariale personali personali -lei- la la începutul sfârşitul lunii lunii 1 | Ianuarie 824 13 15 822 789.135 2 | Februarie 822 16 16 822 782.299 3__| Martie 822 19 18 823 796.423 4__| Aprilie 823 17 13 827 791.325 5 | Mai 827 17 17 827 816.999 6_| Iunie 827 18 13 832 815.424 Evoluţia persoanelor cu handicap grav beneficiare de indemnizaţie lunară în semestrul 1 2013: Nr, LUNA Număr Acordării | Încetări Număr Cheltuieli Crt. indemnizaţii | în lună în lună | indemnizaţii | aferente* lunare la lunare la -lei- începutul sfârşitul lunii lunii 1 | Ianuarie 381 9 11 379 226.995 2 | Februarie 379 7 9 377 199.007 3 | Martie 377 13 9 381 249.736 4 | Aprilie 381 4 10 375 245.270 5 | Mai 375 8 7 376 263.550 6_|lunie 376 10 3 383 240.167 * Cheltuielile aferente indemnizaţiilor lunare includ şi indemnizaţiile echivalente cu salariul net al asistentului personal pe perioada concediului de odihnă a acestuia. ă dezvoltare a centrelor de ţip respiro Potrivit prevederilor art. 144, alin. 1 din Legea nr. 53/2003 Codul Muncii, republicată şi a prevederilor art. 37, alin.1, iit. c din Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, asistentul personal are dreptul la concediul anual de odihnă. Conform prevederilor art. 37, alin. 2 şi alin. 3 din Legea nr. 448/2006 pe perioada concediului de odihnă, angajatorul are obligaţia de a asigura persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal, inclusiv în cazul În care asistentul personal este rudă până la gradul al IV-lea inclusiv a acesteia. In situaţia în care angajatorul nu poate asigura un înlocuitor al asistentului personal, persoanei cu handicap grav i se acordă o indemnizaţie echivalentă cu salariul net al asistentului personal sau găzduirea într-un centru de tip respiro. Întrucât pe raza municipiului Constanţa nu funcţionează centre de tip respiro care să asigure găzduirea persoanei cu handicap grav pe perioada concediului de odihnă al asistentului personal, protecţia persoanei cu handicap grav se asigură prin acordarea în această perioadă a unei indemnizaţii echivalente cu salariul net al asistentului personal. În semestrul 1 al anului 2013 au solicitat efectuarea concediului de odihnă un număr de 287 de asistenţi personali, astfel: ianuarie-4, februarie-31, martie-59, aprilie-88, mai-46 şi iunie-59. Toate cele 287 persoane cu handicap grav au beneficiat de indemnizaţia prevăzută de lege, pe perioada concediului de odihnă al asistentului personal. Precizăm că în conformitate cu prevederile art. 38, lit. a din Legea nr. 448/2006, republicată, privind protecţia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, asistenții personali au obligaţia să participe o data la 2 ani la o instruire organizată de angajator. Facem menţiunea că până în prezent instituţia noastră nu a derulat nici un program de instruire. Informaţii privind numărul ntroale efe i problemel sesizate Potrivit art. 40, alin 2 din Legea nr. 448/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Serviciul de Asistenţă şi Protecţie Socială dispune efectuarea de controale periodice asupra activităţii asistenţilor personali. Verificările efectuate în semestrul 1 al anului 2013 au vizat modul în care sunt îndeplinite obligaţiile contractuale ale asistentului personal, evaluarea socială şi psihologică atât a asistentului personal, cât şi a persoanei cu handicap grav. În urma controalelor efectuate la domiciliul persoanelor cu handicap nu au fost sesizate probleme deosebite. Au fost controlate la domiciliu un număr de 560 persoane cu handicap grav şi nu s-au constatat abateri ale asistenţilor personali de la normele de disciplină a muncii şi nici încălcări ale obligaţiilor prevăzute în contractele individuale de muncă ale acestora sau în fişa postului. Serviciul de Asistenţă şi Protecţie Socială din cadrul primăriei prin activitatea depusă, lucrează numai în sensul respectării prevederilor legale cu privire la drepturile 3 persoanelor cu handicap şi în conformitate cu legislaţia generală a muncii, cât şi în conformitate cu celelalte reglementări în vigoare. Pentru realizarea unei activităţi de protecţie socială reale, cu caracter permanent şi de calitate, serviciul susmenţionat colaborează cu factori implicaţi în asigurarea îndeplinirii acesteia, respectiv cu Direcţia Generală de Asistenţă şi Protecţie Socială şi Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Constanţa, Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulţi Constanţa, Comisia pentru Protecţia Copilului Constanţa, precum şi cu fundaţii sau asociaţii neguvernamentale ale persoanelor cu handicap. Informaţii privind auditarea dosarelor asistenţilor personali În perioada 01 aprilie - 25 iunie 2013 a avut loc acţiunea de auditare a dosarelor asistenţilor personali, de către Compartimentul Audit Public Intern din cadrul Primăriei, cu misiunea "Organizarea recrutării asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap. Stabilirea şi acordarea drepturilor salariale”. Auditul a fost efectuat prin sondaj şi a avut ca obiective: -asigurarea cadrului organizatoric adecvat desfăşurării activităţii structurii auditate -gestionarea dosarelor asistenţilor personali ţi persoanelor cu handicap, -stabilirea şi acordarea drepturilor salariale ale asistenţilor personali şi indemnizaţiilor cuvenite persoanelor cu handicap, -evidenţa şi acordarea concediilor cuvenite asistenţilor personali, -fiabilitatea sistemului informatic, -arhivarea documentelor. În urma constatărilor controlului efectuat au fost făcute următoarele recomandări: -confruntarea periodică cu DGASPC Constanţa în vederea eliminării riscului acordării indemnizaţiei lunare sau angajării unui asistent personal, persoanelor care nu pot beneficia de acest drept, -completarea dosarelor asistentilor personali cu planul de recuperare/planul individual de servicii, anexă la certificatul de handicap al persoanelor asistate, -acordarea indemnizaţiei lunare cuvenită persoanei cu handicap până la sfârşitul lunii în care survine motivul încetării dreptului, în conformitate cu prevederile art. 30, alin. 2 din Normele Metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 448/2006. -programarea efectuării şi acordarea concediilor de odihnă ale asistenţilor personali, până la sfărşitul anului următor, -acordarea indemnizaţiei cuvenite persoanei cu handicap, pe perioada concediului de odihnă al asistentului personal, ţinând cont de numărul de zile de absenţă temporară a acestuia şi regularizarea acesteia pentru anul 2012. PRESEDINTE SEDINTA CONTRASEMNEAZA , SECRETAR Georgescu Daniel MARCELA ENACHE